642/23.05.2002 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Centrului Creaţie Legislativă

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului Centrului Creaţie Legislativă Nr.642 din 23.05.2002 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69-70/734 din 30.05.2002 * * * Abrogat: 01.10.2004 Hotărîrea Guvernului nr.1080 din 30.09.2004 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: Regulamentul Centrului Creaţie Legislativă (se anexează); următoarele modificări în hotărîrile Guvernului: în titlul şi în textul Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.842 din 14 august 2001 "Cu privire la Centrul creaţiei legislative" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.97-99, art.871) şi a Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.499 din 23 aprilie 2002 "Cu privire la aprobarea structurii Centrului creaţiei legislative" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.57-58, art.586), varianta în limba de stat, cuvintele "Centrul creaţiei legislative" se substituie prin cuvintele "Centrul Creaţie Legislativă" la forma respectivă; anexa la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.499 din 23 aprilie 2002 se expune în redacţie nouă, conform anexei. 2. Directorul Centrului Creaţie Legislativă, în termen de o lună, va prezenta Guvernului propuneri privind modificarea şi aducerea actelor normative în vigoare în concordanţă cu prezenta hotărîre. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi Ministrul muncii şi protecţiei sociale Valerian Revenco Chişinău, 23 mai 2002. Nr. 642. "Anexă la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.499 din 23 aprilie 2002 STRUCTURA Centrului Creaţie Legislativă Personalul de conducere Direcţia generală drept public Direcţia generală drept privat Direcţia evidenţă oficială a actelor normative şi documentare Direcţia secretariat, resurse umane şi finanţe." Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.642 din 23 mai 2002 REGULAMENTUL Centrului Creaţie Legislativă I. Dispoziţii generale 1. Centrul Creaţie Legislativă (în continuare - Centrul) este o autoritate administrativă centrală creată pe lîngă Guvern în scopul elaborării proiectelor de acte legislative. [Pct.1 în redacţia Hot. Guv. nr.1454 din 12.11.2002] 2. Centrul în activitatea sa se conduce de Constituţia Republicii Moldova, alte acte normative, precum şi de prezentul Regulament. 3. Centrul are statut de persoană juridică, finanţată de la bugetul de stat, dispune de cont trezorerial şi de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi cu denumirea sa. Structura organizatorică şi efectivul-limită ale personalului Centrului se aprobă de către Guvern. Centrul îşi are sediul în mun.Chişinău. II. Sarcinile principale ale Centrului 4. Se stabilesc următoarele sarcini principale ale Centrului: a) elaborarea proiectelor de acte legislative; b) acordarea ajutorului metodic şi practic organelor centrale de specialitate şi altor autorităţi administrative din subordinea Guvernului în vederea elaborării proiectelor de acte normative; c) asigurarea unui cadru normativ compatibil cu Constituţia Republicii Moldova, cu alte acte legislative, precum şi cu tratatele la care Republica Moldova este parte; d) asigurarea interacţiunii între Guvern şi Parlament şi reprezentarea intereselor Guvernului în Parlamentul Republicii Moldova. [Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.928 din 01.08.03, în vigoare 08.08.03] [Pct.4 modificat prin Hot. Guv. nr.1454 din 12.11.2002] III. Atribuţiile de bază ale Centrului 5. Centrul exercită următoarele atribuţii de bază: a) elaborează proiecte de acte legislative la dispoziţia Preşedintelui Republicii Moldova sau a conducerii Guvernului, în în baza hotărîrii de Guvern privind aprobarea programelor sale de activitate, precum şi din proprie iniţiativă; b) la dispoziţia conducerii Guvernului efectuează nemijlocit sau organizează efectuarea expertizei juridice a proiectelor de acte normative; c) examinează conformitatea legislaţiei cu prevederile şi principiile Constituţiei Republicii Moldova, sesizînd Guvernul asupra cazurilor de contradicţie a actelor legislative cu normele constituţionale; d) examinează conformitatea actelor normative ale Guvernului cu normele constituţionale şi legale şi face propuneri pentru înlăturarea contradicţiilor sau necorelărilor, prevenirea paralelismelor, precum şi pentru respectarea normelor de tehnică legislativă; e) analizează şi avizează proiectele de legi, propunerile legislative sau amendamentele înaintate în Parlament, precum şi proiectele decretelor Preşedintelui Republicii Moldova şi propunerile cu privire la ratificarea tratatelor de către Parlament, la cererea acestora; f) elaborează, la cererea Guvernului sau din proprie iniţiativă, studii pentru sistematizarea, unificarea şi coordonarea legislaţiei şi înaintează propuneri respective Guvernului; g) acordă asistenţă metodologică pentru îmbunătăţirea procesului de elaborare a proiectelor de acte normative la nivel de ministere, departamente, alte autorităţi administrative, subordonate Guvernului; h) asigură în permanenţă activitatea de informare şi documentare legislativă a Centrului în scopul creării unui fond documentar compus din legislaţie străină, literatură juridică internă şi străină; i) examinează fiecare lege sau proiect de lege în scopul elucidării şi evitării factorilor de corupţie sau în vederea excluderii elementelor care favorizează corupţia; j) exercită şi alte funcţii stabilite prin hotărîri de Guvern sau prin lege. Centrul Creaţie Legislativă asigură asistenţa organizatorică, informaţională şi analitică a activităţii Consiliului coordonator în problemele perfecţionării cadrului normativ pe lîngă Guvernul Republicii Moldova. Centrul prezintă anual Guvernului raportul asupra activităţii sale. [Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.928 din 01.08.03, în vigoare 08.08.03] [Pct.5 modificat prin Hot. Guv. nr.1454 din 12.11.2002] IV. Drepturile Centrului 6. La îndeplinirea atribuţiilor sale Centrul are dreptul: a) să solicite şi să primească de la organele centrale de specialitate şi de la alte autorităţi administrative, de la instituţii de cercetări ştiinţifice şi de învăţămînt superior informaţiile şi actele necesare asigurării activităţii Centrului; b) să solicite, în modul stabilit, de la orice autoritate publică şi de la autorităţile din cadrul lor, de la instituţiile ştiinţifice şi de învăţămînt de profil, sau interesate în aplicarea prevederilor noii reglementări, avize asupra proiectelor de legi, ordonanţe şi hotărîri ale Guvernului cu caracter normativ, elaborate de Centru; c) să atragă specialişti, experţi, consultanţi, inclusiv prin contract, de la ministere, alte organe centrale de specialitate, instituţii ştiinţifice şi de învăţămînt superior din ţară şi de peste hotare, la examinarea chestiunilor ce ţin de perfecţionarea procesului de creaţie legislativă, să instituie grupuri de lucru pentru studii, pentru elaborarea proiectelor de acte normative sau pentru efectuarea expertizelor; d) să organizeze seminare şi conferinţe în problemele coerenţei şi compatibilităţii cadrului normativ, dezvoltării şi perfecţionării continue al acestuia, elaborării conceptelor în activitatea procesului de creaţie normativă; e) să sesizeze Guvernul asupra cazurilor de neconformitate a legislaţiei cu Constituţia Republicii Moldova sau asupra cazurilor de necorelare a actelor normative ale Guvernului cu actele legislative şi să prezinte propuneri corespunzătoare întru înlăturarea contradicţiilor constatate. [Pct.6 modificat prin Hot. Guv. nr.1454 din 12.11.2002] V. Organizarea Centrului 7. Centrul este alcătuit din direcţia generală drept public, direcţia generală drept privat, direcţia evidenţă oficială a actelor normative şi documentare şi direcţia secretariat, resurse umane şi finanţe. Domeniile de activitate ale direcţiilor şi atribuţiile acestora se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare internă a Centrului, care se aprobă de director. 8. Centrul este condus de director, care este numit în/şi eliberat din funcţie de Guvern. Directorul Centrului este asistat de doi vicedirectori, numiţi în/şi eliberaţi din funcţie de Guvern, la propunerea directorului, inclusiv unul din ei ca prim-vicedirector. Fiecare direcţie este condusă de un şef, numit prin ordinul directorului. Unul din colaboratorii direcţiei este desemnat de director în calitate de adjunct al şefului. Alţi angajaţi din cadrul direcţiilor sînt numiţi în funcţie prin ordinul directorului. 9. În funcţie de director, vicedirectori ai Centrului pot fi numiţi persoane care au cetăţenia Republicii Moldova şi domiciliul în ţară, cu pregătire juridică superioară şi calificare corespunzătoare, o bună reputaţie profesională şi morală, cu o vechime de cel puţin 10 ani în activitatea juridică sau în învăţămîntul juridic superior. În funcţie de şef de direcţie, de regulă, pot fi numite persoane în aceleaşi condiţii, precum şi cu studii economico-administrative, cu o vechime de cel puţin 5 ani în activitatea juridică, sau în alt domeniu, precum şi în învăţămîntul juridic, economico-administrativ, financiar, bancar superior etc. În celelalte funcţii din structura aparatului Centrului vor fi încadrate persoane cu studii superioare în domeniul funcţiei solicitate. VI. Atribuţiile directorului Centrului 10. Directorul exercită următoarele atribuţii: a) organizează şi coordonează activitatea Centrului, direct sau prin intermediul vicedirectorilor, şefilor de direcţii şi este responsabil pentru realizarea sarcinilor şi exercitarea funcţiilor atribuite prin prezentul Regulament şi alte acte normative; b) reprezintă Centrul în relaţiile cu autorităţile publice, cu persoanele fizice sau juridice din ţară şi din străinătate; c) aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare internă a Centrului; d) aprobă statul de funcţii şi devizul de cheltuieli ale aparatului central; e) emite ordine şi dispoziţii; f) semnează toate documentele emise de Centru; g) angajează salariaţii Centrului şi îi eliberează din funcţie, organizează atestarea şi instruirea acestora, adoptă măsuri de stimulare şi sancţionare, conform legislaţiei în vigoare; h) operează modificări în componenţa subdiviziunilor Centrului, repartizează mijloacele de întreţinere a acestora, în limitele structurii organizatorice şi efectivului-limită, aprobate de Guvern; i) reprezintă interesele Guvernului în Parlamentul Republicii Moldova; j) exercită şi alte atribuţii prevăzute de Regulament, prin hotărîri de Guvern sau acte legislative, precum şi însărcinările încredinţate de Preşedintele Republicii Moldova şi de Primul-ministru. În lipsa directorului Centrului, funcţiile acestuia sînt exercitate de prim-vicedirector, iar în lipsa ultimului - de vicedirector. Directorul este ordonatorul mijloacelor financiare ale Centrului. [Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.928 din 01.08.03, în vigoare 08.08.03]