Постановление № 642 от 23.05.2002

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о Центре законотворчества N 642 от 23.05.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 69-70/734 от 30.05.2002 * * * Утратил силу: 01.10.2004 Постановление Правительства N 1080 от 30.09.2004 Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о Центре законотворчества (прилагается); следующие изменения в постановления Правительства: - в названии и тексте Постановления Правительства Республики Молдова N 842 от 14 августа 2001 г. "О Центре законотворчества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 97-99, ст. 871) и Постановления Правительства Республики Молдова N 499 от 23 апреля 2002 г. "Об утверждении структуры Центра законотворчества" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 57-58, ст. 586) (вариант на государственном языке) слова "Centrul creaţiei legislative" заменить словами "Centrul creaţie legislativă" в соответствующем падеже; - приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 499 от 23 апреля 2002 г. изложить в новой редакции согласно приложению. 2. Директору Центра законотворчества в месячный срок представить Правительству предложения по изменению и приведению действующих нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ министр труда и социальной защиты Валериан РЕВЕНКО Кишинэу, 23 мая 2002 г. N 642. "Приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 499 от 23 апреля 2002 г. СТРУКТУРА Центра законотворчества Руководящий состав Главное управление государственного права Главное управление частного права Управление официального учета нормативных актов и документирования Управление секретариата, кадровой политики и финансов" Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 642 от 23 мая 2002 г. Положение о Центре законотворчества I. Общие положения 1. Центр законотворчества (далее - Центр) является центральным административным органом, созданным при Правительстве с целью разработки проектов законодательных актов. [Пкт.1 в редакции Пост. Прав. N 1454 от 12.11.2002] 2. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Республики Молдова, другими нормативными актами, а также настоящим положением. 3. Центр имеет статус юридического лица, финансируемого из государственного бюджета, располагает казначейским счетом и печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием. Организационная структура и предельная численность персонала Центра утверждаются Правительством. Центр находится в мун. Кишинэу. II. Основные задачи Центра 4. Устанавливаются следующие основные задачи Центра: a) разработка проектов законодательных актов; b) оказание методической и практической помощи центральным отраслевым органам и иным подведомственным Правительству органам управления в сфере разработки проектов нормативных актов; с) обеспечение совместимости нормативной базы с Конституцией Республики Молдова, иными законодательными актами, а также с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова; d) обеспечение взаимодействия между Правительством и Парламентом и представление интересов Правительства в Парламенте Республики Молдова. [Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 928 от 01.08.03, в силу 08.08.03] [Пкт.4 изменен Пост. Прав. N 1454 от 12.11.2002] III. Основные функции Центра 5. Центр выполняет следующие основные функции: a) разрабатывает проекты законодательных актов по поручению Президента Республики Молдова или руководства Правительства, согласно постановлению Правительства об утверждении своих программ деятельности, а также по собственной инициативе; b) по поручению руководства Правительства осуществляет непосредственно или организует проведение правовой экспертизы проектов нормативных актов; с) рассматривает соответствие законодательства положениям и принципам Конституции Республики Молдова и информирует Правительство о выявленных случаях противоречия законодательных актов конституционным нормам; d) рассматривает соответствие нормативных актов Правительства конституционным и законодательным нормам и вносит предложения по устранению несогласованности или противоречий, исключению параллелизма, а также по соблюдению правил законодательной техники; e) анализирует и дает заключения по проектам законов, законодательным предложениям или поправкам, внесенным Парламенту, а также по проектам указов Президента Республики Молдова и предложениям о ратификации Парламентом международных договоров, по их запросу; f) проводит, по поручению Правительства или по собственной инициативе, исследования в целях систематизации, унификации и координирования законодательства и представляет соответствующие предложения Правительству; g) оказывает методическую поддержку для улучшения процесса разработки проектов нормативных актов на уровне министерств, департаментов и других органов управления, подведомственных Правительству; h) постоянно обеспечивает деятельность по законодательному информированию и документированию Центра в целях создания фонда документирования, состоящего из иностранного законодательства, национальной и иностранной юридической литературы; i) рассматривает каждый закон или законопроект с целью внесения ясности и исключения факторов коррупции или устранения элементов, способствующих коррупции; j) осуществляет иные функции, установленные постановлениями Правительства или законом. Центр законотворчества обеспечивает организационную, информационную и аналитическую поддержку деятельности Координационного совета при Правительстве Республики Молдова по вопросам усовершенствования нормативной базы. Центр ежегодно отчитывается перед Правительством о своей деятельности. [Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 928 от 01.08.03, в силу 08.08.03] [Пкт.5 изменен Пост. Прав. N 1454 от 12.11.2002] IV. Права Центра 6. Для осуществления своей деятельности Центр имеет право: а) запрашивать и получать от центральных отраслевых органов и других органов управления, от научных учреждений и высших учебных заведений информацию и материалы, необходимые для обеспечения деятельности Центра; b) в установленном порядке запрашивать от любого органа публичной власти и их структурных подразделений, профильных научных учреждений и учебных заведений или учреждений, заинтересованных в применении нового законоположения, заключения на проекты законов, ордонансов и постановлений Правительства нормативного характера, разработанные Центром; с) привлекать специалистов, экспертов, консультантов, в том числе на контрактной основе, министерств, других центральных отраслевых органов, научных учреждений и высших учебных заведений страны и из-за рубежа к рассмотрению вопросов, связанных с совершенствованием законотворческой деятельности, создавать с их участием рабочие группы для проведения исследований, по разработке проектов нормативных актов или для проведения экспертиз; d) проводить семинары и конференции по проблемам связанности и совместимости нормативной базы, ее дальнейшему развитию и совершенствованию, разработке концепций по нормотворческой деятельности; е) информировать Правительство о случаях несоответствия законодательства Конституции Республики Молдова и несогласованности нормативных актов Правительства с законодательными актами и вносить соответствующие предложения по устранению выявленных противоречий. [Пкт.6 изменен Пост. Прав. N 1454 от 12.11.2002] V. Организация Центра 7. Центр сформирован из главного управления государственного права, главного управления частного права, управления официального учета нормативных актов и документирования и управления секретариата, кадровой политики и финансов. Области деятельности управлений, а также их полномочия устанавливаются Внутренним положением об организации и функционировании Центра, которое утверждается директором. 8. Руководство Центром осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством. Директор Центра имеет двух заместителей, в том числе одного - первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по предложению директора. Каждым управлением руководит начальник, назначаемый приказом директора. Один из сотрудников управления назначается директором заместителем начальника управления. Остальные работники управлений назначаются на должность приказом директора. 9. Директором, заместителями директора Центра могут быть назначены лица, имеющие гражданство Республики Молдова и проживающие в стране, с высшим юридическим образованием и соответствующей квалификацией, с хорошей профессиональной и моральной репутацией, со стажем работы не менее 10 лет в области юридической деятельности или в высшем юридическом учебном заведении. Начальниками управлений, как правило, могут быть назначены лица, отвечающие тем же условиям, а также лица, имеющие экономико-хозяйственное образование, со стажем работы не менее 5 лет в юридической или в другой области, например в области юридического, экономико-хозяйственного, финансового, высшего банковского образования и др. На другие должности в структуре аппарата Центра могут быть зачислены лица с высшим образованием в области, затребованной должностью. VI. Функции директора Центра 10. Директор выполняет следующие функции: а) организует и координирует деятельность Центра, непосредственно или через своих заместителей, начальников управлений и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим положением и другими нормативными актами; b) представляет Центр в отношениях с публичными органами, с местными и зарубежными юридическими и физическими лицами; c) утверждает Внутреннее положение об организации и функционировании Центра; d) утверждает штатное расписание и смету расходов центрального аппарата; e) издает приказы и распоряжения; f) подписывает все исходящие из Центра документы; g) принимает на работу и увольняет сотрудников Центра, организует их аттестацию и обучение, принимает меры поощрения и санкции согласно действующему законодательству; h) вносит изменения в состав подразделений Центра, распределяет средства их содержания в пределах организационной структуры и предельной штатной численности, утвержденных Правительством; i) представляет интересы Правительства в Парламенте Республики Молдова; j) осуществляет иные функции, предусмотренные Положением, постановлениями Правительства или законодательными актами, а также поручения Президента Республики Молдова и премьер-министра. В отсутствие директора Центра его функции выполняет первый заместитель, а в отсутствие последнего - заместитель директора. Директор является распорядителем финансовых средств Центра. [Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 928 от 01.08.03, в силу 08.08.03]