65/11.02.2019 Hotărîre cu privire la Consiliul naţional pentru drepturile omului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Consiliul naţional pentru drepturile omului

nr. 65  din  11.02.2019

 (în vigoare 15.02.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 49-58 art. 101 din 15.02.2019

* * *

În temeiul art.2-4 din Hotărîrea Parlamentului nr.89/2018 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru anii 2018–2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.295-308, art.457) şi în scopul asigurării unui mecanism eficient de elaborare şi evaluare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, implementării eficiente a tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte, precum şi al monitorizării respectării angajamentelor asumate, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Consiliul naţional pentru drepturile omului.

2. Se aprobă:

1) Componenţa Consiliului naţional pentru drepturile omului, conform anexei nr.1;

2) Regulamentul Consiliului naţional pentru drepturile omului, conform anexei nr.2;

3) Regulamentul privind activitatea coordonatorului în domeniul drepturilor omului, conform anexei nr.3.

3. Autorităţile administraţiei publice locale vor crea, în termen de 2 luni, comisii municipale sau raionale pentru protecţia drepturilor omului şi vor informa Consiliul naţional pentru drepturile omului privind componenţa acestora.

4. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.4.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.65/2019

COMPONENŢA

Consiliului naţional pentru drepturile omului

Prim-ministru

Viceprim-ministru, ministru al afacerilor externe şi integrării europene

Ministru al justiţiei

Viceprim-ministru, ministru al dezvoltării economice şi digitalizării

Viceprim-ministru pentru reintegrare

Viceprim-ministru, ministru al agriculturii şi industriei alimentare

Ministru al infrastructurii şi dezvoltării regionale

Ministru al finanţelor

Ministru al afacerilor interne

Ministru al apărării

Ministru al educaţiei şi cercetării

Ministru al culturii

Ministru al sănătăţii

Ministru al muncii şi protecţiei sociale

Ministru al mediului

Ministru al energiei

Secretar general al Guvernului

Director general al Agenţiei Relaţii Interetnice

Director general al Biroului Naţional de Statistică

Director al Inspectoratului de Stat al Muncii

Preşedinte al Comisiei drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului

Preşedinte al Comisiei juridice, numiri şi imunităţi a Parlamentului

Şef al Direcţiei generale juridice a Secretariatului Parlamentului

Preşedinte al Consiliului Superior al Magistraturii

Preşedinte al Consiliului Superior al Procurorilor

Adjunct al Procurorului General

Guvernator (Başcan) al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia

Şef al Secretariatului Curţii Constituţionale

Avocat al Poporului

Avocat al Poporului pentru drepturile copilului

Preşedinte al Consiliului pentru egalitate

Preşedinte al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova

Preşedinte al Confederaţiei Naţionale a Sindicatelor din Moldova

Preşedinte al Uniunii Avocaţilor din Republica Moldova

Reprezentanţi ai organizaţiilor necomerciale

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.263 din 03.05.2023, în vigoare 04.05.2023]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.16 din 12.01.2022, în vigoare 14.01.2022]

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.65/2019

REGULAMENTUL

Consiliului naţional pentru drepturile omului

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Consiliul naţional pentru drepturile omului (în continuare – Consiliu) este un organ consultativ al Guvernului, instituit în scopul monitorizării modului de implementare a politicii statului în domeniul drepturilor omului, precum şi a tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte.

2. Activitatea curentă a Consiliului este asigurată de subdiviziunea responsabilă a Cancelariei de Stat, care realizează funcţiile Secretariatului permanent pentru drepturile omului (în continuare – secretariat permanent). Funcţia de secretar al Consiliului este exercitată de către persoana desemnată din cadrul membrilor Secretariatului permanent.

3. Autorităţile publice asigură elaborarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, a rapoartelor cu privire la implementarea acestora, a rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte şi a celor privind implementarea recomandărilor formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului, potrivit domeniilor de competenţă.

4. Autorităţile şi instituţiile publice oferă suport Consiliului şi Secretariatului permanent în realizarea atribuţiilor şi funcţiilor acestora, inclusiv prin prezentarea rapoartelor prevăzute la pct.3 şi a altor informaţii necesare pentru exercitarea activităţii lor.

Capitolul II

ATRIBUŢIILE CONSILIULUI

5. Consiliul exercită următoarele atribuţii:

1) coordonarea implementării unei politici de stat uniforme în domeniul drepturilor omului;

2) supravegherea procesului de elaborare, implementare şi evaluare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului;

3) examinarea şi aprobarea rapoartelor privind implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului;

4) înaintarea către Guvern a propunerilor orientate spre asigurarea respectării drepturilor omului, precum şi a executării recomandărilor internaţionale în acest domeniu;

5) evaluarea gradului de respectare a drepturilor omului;

6) facilitarea interacţiunii cu mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului;

7) monitorizarea activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice competente în domeniile de aplicare a tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

8) crearea, la necesitate, a comisiilor specializate şi a grupurilor de experţi pe anumite domenii şi supravegherea activităţii acestora;

9) aprobarea rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte şi a celor prezentate în cadrul procedurii de evaluare periodică universală în domeniul drepturilor omului;

10) aprobarea observaţiilor şi răspunsurilor autorităţilor publice la rapoartele întocmite ca urmare a vizitelor de evaluare efectuate în Republica Moldova de către raportorii speciali internaţionali, titularii de mandate de proceduri speciale şi tematice;

11) efectuarea controlului asupra îndeplinirii de către autorităţile publice vizate a recomandărilor mecanismelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului formulate la adresa Republicii Moldova.

Capitolul III

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA CONSILIULUI

6. Funcţia de preşedinte al Consiliului este exercitată de către Prim-ministru. Funcţia de vicepreşedinte al Consiliului este exercitată de către ministrul justiţiei şi de către ministrul afacerilor externe şi integrării europene.

7. Cinci membri ai Consiliului dintre reprezentanţii organizaţiilor necomerciale sînt selectaţi în baza unui concurs public organizat de Platforma Naţională a Forumului Societăţii Civile din Parteneriatul Estic.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.94 din 19.02.2020, în vigoare 21.02.2020]

8. Preşedintele conduce întreaga activitate a Consiliului, delegîndu-şi atribuţiile, la necesitate, unuia dintre vicepreşedinţi.

9. Preşedintele Consiliului exercită următoarele atribuţii de bază:

1) coordonează activitatea Consiliului;

2) stabileşte responsabilităţile membrilor Consiliului;

3) convoacă şi conduce şedinţele Consiliului;

4) reprezintă Consiliul în relaţiile cu terţii.

10. Şedinţele Consiliului se convoacă la necesitate, dar nu mai rar decît de două ori pe an.

11. Şedinţele Consiliului sînt deliberative în prezenţa majorităţii membrilor cu drept de vot ai acestuia. La şedinţele Consiliului pot fi invitaţi şi reprezentanţii altor instituţii care activează în domeniul drepturilor omului, inclusiv ai organizaţiilor internaţionale care au reprezentanţe în Republica Moldova.

12. Subiectele pentru şedinţa Consiliului pot fi propuse de către membrii acestuia.

13. Agenda şedinţelor, elaborată de Secretariatul permanent şi aprobată de către preşedintele Consiliului, se distribuie membrilor Consiliului cu cel puţin trei zile înainte de şedinţă.

14. Lucrările şedinţelor Consiliului se consemnează în procese-verbale, care se semnează de către preşedintele şi secretarul Consiliului. Procesul-verbal se întocmeşte în cel mult şapte zile de la data în care a avut loc şedinţa.

15. Consiliul adoptă decizii cu votul majorităţii membrilor cu drept de vot prezenţi la şedinţă. În caz de paritate de voturi, se consideră că decizia nu a fost adoptată, iar examinarea subiectului se amînă pentru şedinţa următoare.

16. Avocatul Poporului, Avocatul Poporului pentru drepturile copilului, preşedintele Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii, preşedintele Congresului Autorităţilor Locale din Moldova, preşedintele Confederaţiei Naţionale a Sindicatelor din Republica Moldova, preşedintele Uniunii Avocaţilor din Republica Moldova şi reprezentanţii organizaţiilor necomerciale participă la adoptarea deciziilor, cu drept de vot consultativ.

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.16 din 12.01.2022, în vigoare 14.01.2022]

17. Deciziile Consiliului sînt executorii pentru autorităţile publice vizate.

18. Informaţia privind activitatea Consiliului se publică pe pagina oficială a Cancelariei de Stat.

Capitolul IV

FUNCŢIILE ŞI ATRIBUŢIILE SECRETARIATULUI PERMANENT

19. Secretariatul permanent realizează următoarele funcţii:

1) asigură activitatea Consiliului;

2) coordonează procesul de elaborare a planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului şi a altor documente de politici în domeniul drepturilor omului (în continuare – documente de politici în domeniul drepturilor omului);

3) monitorizează şi evaluează implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului pe baza informaţiilor prezentate de autorităţile publice şi alte persoane interesate;

4) coordonează activitatea autorităţilor publice de elaborare a rapoartelor cu privire la implementarea tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

5) coordonează procesul de implementare la nivel naţional a recomandărilor formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului şi de raportare a implementării acestora către mecanismele respective;

6) asigură crearea comisiilor specializate şi a grupurilor de experţi pe anumite domenii şi coordonează activitatea acestora;

7) dezvoltă şi consolidează relaţiile cu partenerii de dezvoltare şi reprezentaţii societăţii civile la elaborarea şi monitorizarea implementării politicilor statului în domeniul drepturilor omului;

8) dezvoltă capacităţile profesionale ale personalului din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice antrenat în elaborarea, monitorizarea şi implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, precum şi în elaborarea rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

9) coordonează activitatea autorităţilor publice de elaborare a observaţiilor Guvernului la comunicările individuale şi interstatale îndreptate împotriva Republicii Moldova, depuse la mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului;

10) monitorizează activităţile structurilor locale ale Consiliului în implementarea politicilor naţionale în domeniul drepturilor omului;

11) informează publicul cu privire la evoluţia realizării obiectivelor incluse în documentele de politici în domeniul drepturilor omului;

12) colaborează cu organizaţiile internaţionale, organizaţiile necomerciale şi cu mass-media.

20. Secretariatul permanent are următoarele atribuţii:

1) privind asigurarea activităţii Consiliului:

a) acordă asistenţă administrativă şi organizaţională Consiliului;

b) pregăteşte materialele pentru şedinţele Consiliului;

c) elaborează planul de lucru anual al Consiliului, cu indicarea termenelor de realizare şi a instituţiilor responsabile;

d) remite Parlamentului, cu şase luni înainte de prezentarea raportului privind evaluarea periodică universală a Republicii Moldova în domeniul drepturilor omului în faţa Consiliului Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Drepturile Omului, proiectul raportului, elaborat cu suportul autorităţilor publice, pentru a fi comentat;

e) asigură prezentarea de către raportori a informaţiei necesare privind subiectele de pe ordinea de zi a şedinţelor Consiliului;

f) întocmeşte proiecte de decizii şi procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului;

g) asigură activitatea de corespondenţă;

h) publică şi actualizează informaţia privind activitatea Consiliului pe pagina oficială a Cancelariei de Stat;

i) asigură informarea şi sensibilizarea societăţii privind activităţile desfăşurate;

j) elaborează raportul anual de activitate al Consiliului şi asigură publicarea acestuia pe pagina oficială a Cancelariei de Stat;

2) privind coordonarea procesului de elaborare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului:

a) acordă asistenţă grupurilor de lucru instituite de Consiliu pentru elaborarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului şi asigură, după caz, secretariatul acestora;

b) colectează de la autorităţile publice şi de la persoanele interesate informaţii despre procesul de elaborare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului;

c) organizează procesul de elaborare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului în conformitate cu cerinţele mecanismelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului;

d) formulează propuneri pentru îmbunătăţirea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului;

e) prezintă Consiliului spre aprobare proiectele documentelor de politici în domeniul drepturilor omului elaborate de autorităţile publice;

f) facilitează participarea în procesul de elaborare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului a tuturor persoanelor interesate;

3) privind monitorizarea şi evaluarea implementării documentelor de politici în domeniul drepturilor omului:

a) asigură monitorizarea gradului de implementare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului;

b) elaborează, pe baza informaţiilor furnizate de către autorităţile publice şi persoanele interesate, rapoarte de monitorizare a implementării documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, formulînd sau solicitînd, după caz, propuneri pentru îmbunătăţirea acestora;

c) asigură colectarea informaţiilor relevante prin intermediul coordonatorilor din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi structurilor locale ale Consiliului;

d) asigură prezentarea spre examinare şi aprobare Consiliului a rapoartelor anuale de monitorizare a implementării documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, pe care le publică pe pagina oficială a Cancelariei de Stat;

4) privind coordonarea activităţii de elaborare a rapoartelor cu privire la implementarea tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte:

a) expediază autorităţii sau instituţiei publice responsabile, cu 10 luni înainte de transmiterea unui raport, copia raportului anterior şi a recomandărilor internaţionale, nota cu întrebări şi observaţii referitoare la conţinutul raportului ce urmează a fi prezentat, cerinţa cu privire la numărul-limită de pagini pentru raport şi explicaţia modului în care funcţionează organul tratatului, precum şi un calendar cu date importante şi termene pentru întocmirea raportului privind implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

b) acordă, la necesitate, asistenţă metodologică la întocmirea rapoartelor autorităţilor şi instituţiilor publice responsabile de implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

c) solicită autorităţilor sau instituţiilor publice responsabile proiectele rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte şi le prezintă Consiliului pentru examinare şi aprobare;

d) ţine şi actualizează lista tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte, ce prevăd obligaţia de raportare;

e) publică rapoartele privind implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte după aprobarea lor de către Consiliu;

f) remite, în vederea informării, Parlamentului, organelor autorităţii judecătoreşti, Curţii Constituţionale, altor autorităţi şi instituţii publice recomandările, constatările şi comentariile generale parvenite de la mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului;

5) privind coordonarea procesului de implementare la nivel naţional a recomandărilor formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului şi de raportare a implementării acestora către mecanismele respective:

a) coordonează procesul de elaborare a rapoartelor pentru mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului, observaţiilor la rapoartele întocmite ulterior vizitelor de evaluare şi răspunsurilor la întrebările formulate în legătură cu aceste vizite;

b) elaborează şi prezintă Consiliului spre aprobare proceduri şi etape standard ce urmează a fi parcurse şi realizate, la nivel naţional, în vederea întocmirii rapoartelor;

c) actualizează şi sistematizează lista recomandărilor formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului pe tematici, le analizează şi le prioritizează, cu transmiterea lor ulterioară coordonatorilor în domeniul drepturilor omului din cadrul autorităţilor publice şi structurilor locale ale Consiliului;

d) asistă autorităţile publice la elaborarea, în baza listelor sistematizate şi prioritizate de recomandări formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului, a planului de implementare a recomandărilor sau, după caz, asigură integrarea lor în documentele de politici în domeniul drepturilor omului şi monitorizează implementarea lor;

e) urmăreşte activitatea mecanismelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului şi informează Consiliul despre activitatea acestora;

f) evaluează gradul de reflectare în documentele de politici în domeniul drepturilor omului a recomandărilor evaluării periodice universale a Republicii Moldova în domeniul drepturilor omului;

g) monitorizează sau, după caz, elaborează agenda de consultări cu părţile interesate, ţinînd cont de termenele-limită ale raportării;

h) coordonează elaborarea de către autorităţile publice a proiectelor rapoartelor anuale privind gradul de implementare a recomandărilor internaţionale, cu prezentarea propriilor constatări în cadrul şedinţelor Consiliului;

i) participă, la necesitate, în componenţa delegaţiilor naţionale, la şedinţele organelor mecanismelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului;

j) asigură informarea publicului despre procesul de raportare în faţa mecanismelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului, despre delegaţiile naţionale şi observaţiile finale recepţionate;

k) asistă Consiliul în asigurarea legăturii dintre Guvern sau Parlament cu raportorii speciali internaţionali, titularii de mandate de proceduri speciale şi tematice, aflaţi în vizite de evaluare;

6) privind crearea şi coordonarea activităţii comisiilor specializate şi a grupurilor de experţi pe anumite domenii:

a) identifică domeniile în care urmează a fi create comisiile specializate şi grupurile de experţi şi înaintează propuneri Consiliului;

b) elaborează proiectele actelor de instituire a comisiilor specializate şi a grupurilor de experţi;

c) participă la lucrările comisiilor specializate şi ale grupurilor de experţi;

d) monitorizează activitatea comisiilor specializate şi a grupurilor de experţi şi informează Consiliul despre activitatea lor;

7) privind dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor cu partenerii de dezvoltare şi reprezentaţii societăţii civile la elaborarea şi monitorizarea implementării politicilor statului în domeniul drepturilor omului:

a) colaborează cu partenerii de dezvoltare şi reprezentanţii societăţii civile în vederea elaborării politicilor în domeniul drepturilor omului;

b) participă la atelierele de lucru, conferinţele şi seminarele organizate de partenerii de dezvoltare, organizaţiile necomerciale şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile pentru promovarea politicilor în domeniul drepturilor omului;

c) întocmeşte şi actualizează lista cu datele de contact ale partenerilor de dezvoltare şi organizaţiilor necomerciale care activează în domeniul drepturilor omului;

d) invită, la necesitate, reprezentanţii societăţii civile la şedinţele organizate cu coordonatorii în domeniul drepturilor omului din cadrul autorităţilor publice centrale şi din structurile locale ale Consiliului;

8) privind dezvoltarea capacităţilor profesionale ale personalului din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice antrenat în elaborarea, monitorizarea şi implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, precum şi în elaborarea rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte:

a) acordă, la necesitate, asistenţă informaţională şi metodologică personalului din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice antrenat în elaborarea, monitorizarea şi implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului la nivel naţional şi local;

b) organizează, în comun cu partenerii de dezvoltare şi reprezentanţii societăţii civile, mese rotunde, conferinţe pe tematicile relevante domeniului de competenţă şi instruiri pentru personalul din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice antrenat în elaborarea, monitorizarea şi implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, precum şi în elaborarea rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

9) privind monitorizarea activităţii structurilor locale ale Consiliului în implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului:

a) monitorizează modul de implementare de către autorităţile administraţiei publice locale a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului şi a deciziilor Consiliului;

b) organizează vizite de lucru în scopul monitorizării şi coordonării activităţii structurilor locale ale Consiliului;

c) expediază, în formă accesibilă, recomandările mecanismelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului către autorităţile administraţiei publice locale, cu solicitarea de a oferi răspunsuri privind acţiunile implementate sau care urmează a fi implementate de acestea.

Capitolul V

STRUCTURILE LOCALE ALE CONSILIULUI

21. Autorităţile administraţiei publice locale creează comisii municipale şi raionale pentru protecţia drepturilor omului.

22. Comisiile municipale şi raionale pentru protecţia drepturilor omului activează în baza regulamentelor aprobate de organele care le-au instituit.

23. Din componenţa comisiilor municipale şi raionale fac parte preşedintele, vicepreşedintele, alţi membri şi secretarul.

24. Secretarul comisiei municipale sau raionale este şeful subdiviziunii responsabile de protecţia socială sau al altei subdiviziuni cu competenţe în domeniul drepturilor omului, la decizia consiliului municipal sau raional. Activitatea curentă a comisiilor municipale şi raionale este asigurată de subdiviziunea desemnată responsabilă.

25. Atribuţiile principale ale comisiilor municipale şi raionale pentru protecţia drepturilor omului sînt:

1) implementarea documentelor de politici naţionale de protecţie a drepturilor omului;

2) elaborarea planurilor şi programelor locale privind aplicarea documentelor de politici naţionale în domeniul protecţiei drepturilor omului la nivel local;

3) monitorizarea respectării drepturilor omului la nivel local;

4) elaborarea rapoartelor semestriale privind respectarea drepturilor omului la nivel local şi remiterea acestora Secretariatului permanent.

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului nr.65/2019

REGULAMENT

privind activitatea coordonatorului în domeniul drepturilor omului

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. În calitate de unitate de interacţiune a Consiliului naţional pentru drepturile omului şi a Secretariatului permanent pentru drepturile omului (în continuare – Secretariat permanent) cu autorităţile publice se stabileşte coordonatorul în domeniul drepturilor omului (în continuare – coordonator), care contribuie la promovarea, respectarea şi realizarea standardelor naţionale şi internaţionale în domeniul drepturilor omului, raportate la domeniul de activitate specific fiecărei autorităţi publice.

2. În calitate de coordonator în cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale se desemnează un funcţionar public de conducere de nivel superior, iar în lipsa acestuia – un alt funcţionar public de conducere. În cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, în calitate de coordonator se desemnează şeful subdiviziunii responsabile de protecţia socială sau al altei subdiviziuni cu competenţe în domeniul drepturilor omului din cadrul consiliului municipal şi raional sau al comitetului executiv al unităţii teritorial-autonome cu statut special. La solicitarea Secretariatului permanent pentru drepturile omului, în cadrul altor autorităţi sau instituţii publice, pot fi desemnate persoane/angajaţi în calitate de coordonator.

3. Coordonatorul îşi desfăşoară activitatea în colaborare cu subdiviziunile structurale ale autorităţii publice şi cu alte autorităţi subordonate acesteia.

Capitolul II

FUNCŢIILE ŞI ATRIBUŢIILE COORDONATORULUI

4. Coordonatorul exercită următoarele funcţii:

1) asigură promovarea consecventă în activitatea autorităţii publice a prevederilor actelor normative şi instrumentelor internaţionale în domeniul drepturilor omului, relevante realizării funcţiilor acesteia;

2) identifică lacunele existente în procesul de implementare a planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului şi a altor documente de politici relevante, precum şi formulează propuneri pentru înlăturarea acestora;

3) promovează în autoritatea publică cultura organizaţională bazată pe valori general-umane, implicare socială şi respect faţă de drepturile omului;

4) colaborează cu Secretariatul permanent;

5) prezintă Secretariatului permanent rapoarte cu privire la implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, a tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte, precum şi a recomandărilor formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului de care este responsabilă autoritatea publică, precum şi alte informaţii necesare, la solicitare;

6) realizează alte funcţii aferente domeniului său de activitate.

5. Coordonatorul are următoarele atribuţii de bază:

1) organizează şi monitorizează, în cadrul autorităţii publice, procesul de realizare a politicii în domeniul drepturilor omului, efectuează controlul asupra executării deciziilor conducerii autorităţii publice cu privire la implementarea prevederilor planului naţional şi a altor documente de politici în domeniul drepturilor omului şi formulează, după caz, propuneri pentru înlăturarea neajunsurilor depistate;

2) analizează situaţia în domeniul de activitate a autorităţii publice în contextul existenţei şi aplicării mecanismelor, actelor normative şi condiţiilor necesare pentru realizarea drepturilor omului, în general, şi pentru implementarea planului naţional şi a altor documente de politici relevante, în special;

3) participă la planificarea activităţilor de implementare a planului naţional şi a altor documente de politici în domeniul drepturilor omului de către subdiviziunile structurale ale autorităţii publice şi de către autorităţile subordonate acesteia;

4) participă la elaborarea rapoartelor privind gradul de implementare a documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, a tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte, precum şi a recomandărilor formulate de mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului;

5) participă, în comun cu serviciul resurse umane/persoana responsabilă de personal, şefii de subdiviziuni, la identificarea necesităţilor de instruire în domeniul drepturilor omului ale personalului, la planificarea procesului de instruire, la negocierea cu prestatorii serviciilor de instruire a condiţiilor de organizare şi a conţinutului cursurilor de instruire, la organizarea şi evaluarea activităţilor de instruire în domeniul drepturilor omului;

6) consultă şefii de subdiviziuni şi personalul autorităţii publice referitor la respectarea drepturilor omului în domeniul lor de activitate şi la realizarea planului naţional şi a altor documente de politici în domeniul drepturilor omului;

7) participă la examinarea şi avizarea proiectelor de acte normative sub aspectul respectării şi realizării drepturilor omului;

8) prezintă, la solicitarea Secretariatului permanent, informaţii relevante elaborării rapoartelor privind implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte, precum şi informaţii privind gradul de implementare a recomandărilor formulate la adresa Republicii Moldova de către mecanismele internaţionale de protecţie a drepturilor omului.

Capitolul III

DREPTURILE COORDONATORULUI

6. Coordonatorul are următoarele drepturi:

1) să solicite de la subdiviziunile structurale ale autorităţii publice şi de la autorităţile din subordine informaţii şi documente necesare pentru exercitarea funcţiilor şi atribuţiilor;

2) să antreneze personalul subdiviziunilor structurale ale autorităţii publice şi autorităţilor din subordine în procesul de analiză a situaţiei în domeniul drepturilor omului şi al realizării planului naţional sau a altui document de politici în domeniul drepturilor omului;

3) să studieze opiniile persoanelor fizice şi juridice referitor la respectarea drepturilor omului de către personalul autorităţii sau instituţiilor publice la prestarea serviciilor publice;

4) să colaboreze cu coordonatorii în domeniul drepturilor omului din alte autorităţi publice, cu organizaţii necomerciale care activează în domeniul drepturilor omului;

5) să participe la cursuri de instruire, conferinţe, seminare, mese rotunde şi alte activităţi organizate în Republica Moldova şi peste hotare referitor la tematica drepturilor omului, la elaborarea şi implementarea documentelor de politici în domeniul drepturilor omului, la aplicarea prevederilor actelor normative în acest domeniu.

Anexa nr.4

la Hotărîrea Guvernului nr.65/2019

LISTA

hotărîrilor Guvernului care se abrogă

1. Hotărîrea Guvernului nr.811/2002 cu privire la instituirea Comitetului coordonator permanent pentru asigurarea elaborării rapoartelor şi răspunsurilor Guvernului Republicii Moldova referitor la vizitele Comitetului european pentru prevenirea torturii şi pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante în Republica Moldova, precum şi la comunicările interstatale şi plîngerile individuale contra Republicii Moldova adresate Comitetului ONU împotriva torturii şi altor pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.91-94, art.909).

2. Hotărîrea Guvernului nr.495/2004 cu privire la instituirea Comitetului naţional director pentru eliminarea muncii copilului, aprobarea componenţei nominale şi a Regulamentului acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.77-79, art.631).

3. Hotărîrea Guvernului nr.225/2006 cu privire la Comisia naţională pentru elaborarea rapoartelor iniţiale şi periodice privind implementarea convenţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.39-42, art.266).

4. Hotărîrea Guvernului nr.3/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea coordonatorului în domeniul drepturilor omului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.3-5, art.14).