655/02.06.2003 Hotărîre despre aprobarea Regulamentului cu privire la punerea în aplicare a Sistemului Internaţional de Asigurări Carte Verde

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre aprobarea Regulamentului cu privire la punerea în aplicare a Sistemului Internaţional de Asigurări Carte Verde Nr.655 din 02.06.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.99-103/689 din 06.06.2003 * * * Abrogat: 14.05.2004 Hotărîrea Guvernului nr.474 din 07.05.2004 În conformitate cu punctul 3 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.1541 din 29 noiembrie 2002 "Cu privire la măsurile de restabilire a dreptului de activitate a Biroului din Republica Moldova în Consiliul Biroului Sistemului Internaţional "Cartea Verde" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.162-165, art.1678) şi în legătură cu obţinerea de către Agenţia Naţională a Asigurătorilor de Răspundere Civilă a Deţinătorilor de Autovehicule şi de Vehicule Electrice Urbane a calităţii de membru tranzitoriu al Consiliului Birourilor Sistemului Internaţional de Asigurare Carte Verde, precum şi în scopul îndeplinirii cu stricteţe a prevederilor Convenţiei Tip Inter Birouri Carte Verde de organizaţiile de asigurare din republică, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul cu privire la punerea în aplicare a Sistemului Internaţional de Asigurări Carte Verde (se anexează). 2. Se abilitează Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii cu funcţiile de supraveghere asupra activităţii Agenţiei Naţionale a Asigurătorilor de Răspundere Civilă a Deţinătorilor de Autovehicule şi de Vehicule Electrice Urbane. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii, în termen de o lună, va asigura realizarea tuturor procedurilor şi măsurilor necesare pentru punerea în vigoare a Regulamentului nominalizat. 3. Departamentul Trupelor de Grăniceri va verifica la intrarea în ţară, la punctele de trecere a frontierei de stat, posedarea obligatorie de către deţinătorii de autovehicule care nu sînt înmatriculate în Republica Moldova a poliţei de asigurare Carte Verde şi autenticitatea ei. [Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.1178 din 30.09.03, în vigoare 10.10.03] 4. Realizarea poliţelor internaţionale de asigurare Carte Verde se va efectua de organizaţiile de asigurare în baza licenţei pentru practicarea asigurării internaţionale Carte Verde, eliberate de Camera de Licenţiere a Republicii Moldova. 5. Poliţele de asigurare internaţională Carte Verde, emise pînă la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, produc efecte depline asupra celor care au emis aceste poliţe în baza licenţei eliberate de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii, avînd în continuare drepturile şi obligaţiile instituite de prevederile Convenţiei Tip Inter Birouri Carte Verde. 6. Agenţia Naţională a Asigurătorilor de Răspundere Civilă a Deţinătorilor de Autovehicule şi de Vehicule Electrice Urbane în calitate de emitent al poliţelor internaţionale Carte Verde, în termen de o lună de la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri va întreprinde măsuri în scopul protejării poliţelor de asigurare, care să conţină grade înalte de protecţie, şi va ţine un registru de evidenţă a acestor poliţe. 7. Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, Departamentul Vamal şi Departamentul Trupelor de Grăniceri, vor numi prin ordin membrii consiliului de observatori şi vor comunica decizia adoptată Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii în termen de 10 zile de la intarea în vigoare a prezentei hotărîri. 8. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Mnisterului Finanţelor. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Vasile TARLEV Contrasemnată: Viceprim-ministru, ministrul economiei Ştefan Odagiu Ministrul justiţiei Vasile Dolghieru Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi Chişinău, 2 iunie 2003. Nr.655. Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.655 din 2 iunie 2003 REGULAMENTUL cu privire la punerea în aplicare a Sistemului Internaţional de Asigurări Carte Verde I. Dispoziţii generale 1. Regulamentul cu privire la punerea în aplicare a Sistemului Internaţional de Asigurări Carte Verde (în continuare - Regulament) stabileşte atribuţiile, modul de activitate al Agenţiei Naţionale a Asigurătorilor de Răspundere Civilă a Deţinătorilor de Autovehicule şi de Vehicule Electrice Urbane (în continuare - Agenţia "ARCA") în calitate de Birou Naţional al Republicii Moldova în Consiliul Birourilor Sistemului Internaţional de Asigurări Carte Verde (în continuare - Consiliul Birourilor), precum şi modalitatea de constituire şi gestionare a fondurilor de garantare a asigurărilor de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule. 2. Agenţia "ARCA" îndeplineşte prerogativele şi atribuţiile de Birou Naţional în conformitate cu prevederile statutului Consiliului Birourilor, Convenţiei Tip Inter Birouri Carte Verde şi alte convenţii încheiate între Birourile Naţionale. Agenţia "ARCA" este asociaţie profesională, necomercială, cu statut de persoană juridică. 3. Asigurătorii care posedă licenţă pentru practicarea asigurării obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane şi licenţă pentru practicarea asigurărilor internaţionale Carte Verde, vor deţine calitatea de membri cu drepturi depline ai Agenţiei "ARCA", avînd dreptul de vot deliberativ în adunarea generală a acesteia. Asigurătorii care posedă licenţă pentru practicarea doar a asigurării obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane vor deţine calitatea de membru asociat al Agenţiei "ARCA", avînd dreptul de vot consultativ în cadrul adunării generale a acesteia. 4. Organizaţiile de asigurare pot desfăşura activitatea de asigurare obligatorie a răspunderii civile a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane numai după obţinerea calităţii de membru asociat al Agenţiei "ARCA". Calitatea de membru asociat al Agenţiei "ARCA" o poate obţine orice organizaţie de asigurare care posedă licenţă pentru practicarea asigurării obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane, care va înainta cerere şi va îndeplini condiţiile de aderare la Agenţia "ARCA". Condiţiile de obţinere şi încetare a calităţii de membru asociat al Agenţiei "ARCA" se stabilesc în statutul Agenţiei. II. Atribuţiile Agenţiei "ARCA" 5. Agenţia "ARCA" elaborează şi emite, cu avizul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii (în continuare - Inspectorat), reglementări interne obligatorii pentru membrii săi referitor la: modul şi criteriile de stabilire şi plată a despăgubirilor pe contractele de asigurare obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane; formarea, administrarea şi utilizarea bazei de date aferente asigurării obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane, inclusiv date despre contractele de asigurare şi producerea cazurilor de asigurare; procedurile de control ale activităţii membrilor Agenţiei, inclusiv crearea organului de control şi modului de informare a tuturor membrilor despre rezultatele controalelor; sancţiunile şi măsurile aplicate faţă de membrii asociaţiei şi persoanele de răspundere ale acestora, şi modul de control asupra îndeplinirii prescripţiilor. 6. În conformitate cu prevederile Convenţiei Tip Inter Birouri Carte Verde Agenţia "ARCA" îndeplineste urmatoarele functii: deţine dreptul exclusiv de a emite poliţe internaţionale de asigurare Carte Verde şi de a le distribui membrilor cu drepturi depline ai Agenţiei; stabileşte tarife de prime brute unice pentru asigurarea internaţională Carte Verde şi cuantumul cheltuielilor maximale pentru achiziţionarea acestor asigurări, cu avizul prealabil al Inspectoratului; reglementează şi supraveghează exercitarea de către membrii săi a drepturilor şi obligaţiilor ce le revin din Convenţia Tip Inter Birouri Carte Verde; reprezintă membrii Agenţiei "ARCA" în relaţiile interne şi cu străinătatea privind asigurarea internaţională Carte Verde, inclusiv în cadrul Consiliului Birourilor; încheie, semnează şi denunţă convenţii bilaterale cu celelalte birouri nationale din ţările care au aderat la Convenţia Tip Inter Birouri Carte Verde sau convenţii bilaterale cu birourile naţionale de compensaţie care nu au aderat la această convenţie, dar care emit documente de asigurare similare; instrumentează şi lichidează, direct sau prin corespondent, daunele cauzate prin accidente de autovehicule produse pe teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu prevederile Convenţiei Tip Inter Birouri Carte Verde; reprezintă în faţa autorităţilor şi instanţelor de judecată din Republica Moldova, direct sau prin corespondent nominalizat, societăţile străine de asigurare care practică asigurarea internaţională Carte Verde, în vederea apărării drepturilor şi intereselor acestora; informează lunar Inspectoratul cu privire la reclamaţiile şi sesizările primite din partea altor birouri naţionale şi fraudele depistate. III. Fondurile de garanţie 7. Agenţia "ARCA" are obligaţia de a crea şi menţine Fondul Comun Carte Verde destinat: garantării rambursării către birourile gestionare din străinatate a sumelor plătite de acestea cu titlu de despăgubiri pentru pagubele produse de asiguraţii de răspundere civilă Carte Verde ai organizaţiilor de asigurare membre ale Agenţiei; achitării sumelor datorate către terţe persoane păgubite pentru pagube produse în Republica Moldova de asiguraţii de răspundere civilă Carte Verde ai organizaţiilor de asigurare din străinătate. 8. În cazurile în care din Fondul Comun Carte Verde vor fi plătite despăgubiri pe poliţe false de Carte Verde pentru membrul cu drepturi depline al Agenţiei "ARCA" sau pentru deţinătorul autovehiculului înregistrat în Republica Moldova, cheltuielile respective vor fi restituite de către aceste persoane în întregime. 9. Fondul Comun Carte Verde va avea ca resurse financiare contribuţia iniţială, contribuţiile lunare şi speciale în lei moldoveneşti ale asigurătorilor care practică asigurarea internaţională Carte Verde. 10. Contribuţia iniţială si contribuţiile lunare, precum si termenele de plată ale acestora vor fi stabilite prin Regulamentul privind constituirea, administrarea şi utilizarea Fondului Comun Carte Verde. Contribuţia iniţială nu poate fi mai mică de 2% din volumul total de prime brute încasate pe poliţa Carte Verde în anii 2001-2002 de către fiecare organizaţie membră a Agenţiei "ARCA". Contribuţia lunară nu poate fi mai mică de 5% din totalul volumului lunar de prime brute încasate pentru poliţele Carte Verde, începînd cu 1 februarie 2003 de către fiecare organizaţie membră a Agenţiei. 11. Dacă la sfîrşitul exerciţiului financiar anual volumul resurselor financiare ale Fondului Comun Carte Verde va depăşi în lei moldoveneşti cifra echivalentă cu 200000 dolari SUA, atunci Agenţia "ARCA", cu avizul Inspectoratului, va micşora contribuţia lunară pînă la 2%, micşorînd respectiv şi primele de asigurare. 12. În cazul în care resursele Fondului Comun Carte Verde sînt insuficiente pentru garantarea rambursării către birourile gestionare din străinatate a sumelor plătite de acestea cu titlu de despăgubiri pentru pagube produse de asiguraţii de răspundere civilă Carte Verde ai organizaţiilor de asigurare membre ale Agenţiei "ARCA", Agenţia poate stabili o contribuţie specială cu titlu de garanţie, în funcţie de necesităţi, indicînd cuantumul efectiv, precum şi termenul de plată de către asigurătorii care practică asigurarea internaţională Carte Verde. Contribuţiile speciale nu prezintă patrimoniul Agenţiei şi vor fi restituite asigurătorilor pe măsura reîntregirii Fondului Comun Carte Verde. 13. Pentru nevirarea în termen a contribuţiilor prevăzute la punctul 9 al prezentului Regulament şi pentru nerambursarea sumelor plătite de Agenţia "ARCA" din Fondul Comun Carte Verde pentru asigurători, Agenţia va calcula penalităţi de întîrziere reieşind din cota anuală de 12%. Penalităţi similare vor fi aplicate şi în cazurile nerespectării termenelor de plată a altor sume prevăzute de statutul Agenţiei. 14. Agenţia "ARCA" va comunica lunar Inspectoratului situaţia încasărilor şi plăţilor efectuate din Fondul Comun Carte Verde, în forma prevăzută de Inspectorat. 15. Sumele plătite de Agenţia "ARCA" din Fondul Comun Carte Verde în numele şi pentru contul asigurătorilor membri cu drepturi depline ai Agenţiei, vor fi restituite de aceşti asigurători, iar, în caz de neîndeplinire de către asigurători a obligaţiunilor, Agenţia va informa Inspectoratul, care va înainta Camerei de Licenţiere propuneri de a suspenda sau de a retrage licenţa pentru practicarea asigurărilor internaţionale Carte Verde. 16. Asigurătorii care practică asigurarea internaţională Carte Verde sînt obligaţi să prezinte Inspectoratului toate documentele şi informaţiile solicitate ce ţin de asigurarea obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane, inclusiv asigurarea internaţională Carte Verde. 17. Asigurătorii care practică asigurarea internaţională Carte Verde vor ţine evidenţa lunară referitor la contractele încheiate şi primele încasate pentru această asigurare, numărul şi volumul despăgubirilor declarate, numărul şi volumul despăgubirilor achitate, separat pentru persoane fizice şi juridice, volumul total al obligaţiilor financiare la care este expus asigurătorul, programul de reasigurare, sumele virate la Fondul Comun Carte Verde. 18. Asigurătorii vor transmite Inspectoratului şi Agenţiei "ARCA" rapoarte lunare, întocmite în baza informaţiilor şi datelor cuprinse în evidenţele lunare (conform punctului 16 al prezentului Regulament) în forma stabilită de Inspectorat, pînă la data de 25 a lunii următoare. 19. Agenţia "ARCA" are obligaţia de a menţine Fondul de ajutorare a victimelor accidentelor rutiere pentru compensarea pagubelor în caz de vătămări corporale sau deces ca urmare a accidentelor comise: de autovehicul neidentificat sau conducător de autovehicul neidentificat; de deţinător al autovehiculului care nu posedă poliţă de asigurare şi care a decedat în urma accidentului; în urma sustragerii autovehiculului; în urma transmiterii autovehiculului organelor de poliţie şi instituţiilor medicale. 20. În cazurile de faliment al membrilor Agenţiei "ARCA", obligaţiunile lor de plată a despăgubirilor pentru vătămări corporale sau deces pe contractele de asigurare obligatorie a răspunderii civile a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule urbane electrice, rămase neachitate după încheierea în conformitate cu legislaţia în vigoare a procedurii de faliment, vor fi acoperite din Fondul de ajutorare a victimelor accidentelor rutiere. 21. Fondul de ajutorare a victimelor accidentelor rutiere se formează în lei moldoveneşti din contribuţiile lunare ale tuturor membrilor Agenţiei "ARCA", şi nu pot fi mai mici de 2% din sumele de prime brute încasate lunar la asigurarea obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule urbane electrice. 22. Veniturile provenite din amplasarea disponibilităţilor fondurilor menţionate în prezentul Regulament se constituie ca venit al fondului respectiv, avînd aceeaşi destinaţie. 23. Pentru cheltuielile de administrare ale Agenţiei "ARCA" toţi membrii ei plătesc lunar cotizaţii proporţional volumului de prime brute încasate la asigurarea obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane şi la asigurarea internaţională Carte Verde, conform bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat de adunarea generală a membrilor Agenţiei conform dreptului de vot stabilit la pct.3 al prezentului Regulament. Cuantumul acestor cotizaţii se stabileşte cu avizul prealabil al consiliului de observatori. 24. Agenţia are obligaţia de a păstra disponibilităţile Fondului Comun Carte Verde şi ale Fondului de ajutorare a victimelor accidentelor rutiere pe conturi distincte la bănci care deţin licenţa Bancii Naţionale a Moldovei. Мijloacele Fondului Comun Carte Verde şi ale Fondului de ajutorare a victimelor accidentelor rutiere constituie patrimoniul Agenţiei "ARCA" şi, în caz de retragere sau excludere din membrii Agenţiei, contribuţia acestor membri la fondurile sus-numite nu se restituie. IV. Organele de conducere ale Agenţiei "ARCA" 25. Organele de conducere ale Agenţiei "ARCA" sînt adunarea generală şi consiliul de administraţie condus de director. De competenţa exclusivă a adunării generale ţin: modificarea statutului sau aprobarea statutului în redacţie nouă; alegerea membrilor consiliului de administraţie, inclusiv a directorului; alegerea cenzorilor în număr de trei persoane, reprezentanţi ai membrilor cu drepturi depline şi asociaţi ai Agenţiei; aprobarea Regulamentului privind constituirea, administrarea şi utilizarea Fondului de ajutorare a victimelor accidentelor rutiere, cu avizul prealabil al Inspectoratului; aprobarea Regulamentului privind constituirea, administrarea şi utilizarea Fondului Comun Carte Verde, cu avizul prealabil al Inspectoratului; aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli anual, raportului şi bilanţului contabil anual al Agenţiei; alegerea din rîndul organizaţiilor de asigurare cu drepturi depline a membrilor consiliului de observatori; 26. Pentru rezolvarea problemelor asigurării internaţionale Carte Verde, conducerea Agenţiei "ARCA", în funcţie de necesitate, poate convoca adunarea generală numai a membrilor cu drepturi depline ai Agenţiei. 27. Consiliul de administraţie este compus din 5 membri: directorul şi patru membri cu drepturi depline ai Agenţiei "ARCA". Organizaţiile de asigurare alese ca membri ai consiliului de administraţie vor fi reprezentate în consiliu, prin conducătorii acestor organizaţii sau altă persoană angajată a organizaţiei, numită prin dispoziţia conducătorului. Reprezentanţii organizaţiilor de asigurare în consiliu şi cenzorii nu vor fi remuneraţi din contul Agenţiei. Consiliul de administraţie şi cenzorii se aleg pe un termen de trei ani. Consiliul de administraţie adoptă hotărîri cu votul majorităţii simple a membrilor săi. 28. Competenţa consiliului de administraţie şi a directorului se stabileşte în statutul Agenţiei "ARCA", care se aprobă şi se modifică cu avizul prealabil al Inspectoratului. 29. În scopul efectuării controlului asupra activităţii Agenţiei "ARCA" se constituie consiliul de observatori în următoarea componenţă: cîte un reprezentant de la Inspectorat, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Transporturilor şi Telecomunicaţiilor, Departamentul Vamal şi de la Departamentul Trupelor de Grăniceri; doi reprezentanţi ai asigurătorilor cu calitatea de membri cu drepturi depline ai Agenţiei "ARCA". Reprezentanţii asigurătorilor în consiliul de observatori nu pot fi de la organizaţiile membre ale consiliului de administraţie. 30. Preşedinte al consiliului de observatori este şeful Inspectoratului. 31. Consiliul de observatori are următoarele atribuţii principale: asigurarea conlucrării ministerelor şi departamentelor în scopul îmbunătăţirii infrastructurii aferente asigurărilor obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane, inclusiv asigurarea internaţională Carte Verde; înaintarea propunerilor Guvernului pentru perfectarea sistemului de reglementare a asigurărilor obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane, inclusiv asigurarea internaţională Carte Verde; efectuarea unui control permanent al activităţii Agenţiei "ARCA"; convocarea adunării generale a asigurătorilor membri ai Agenţiei pentru a rezolva problemele asigurării obligatorii de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule, inclusiv asigurarea internaţională Carte Verde; aprobarea candidaturii directorului Agenţiei, la propunerea adunării generale; destituirea conducerii Agenţiei, în caz dacă nu îşi îndeplineşte funcţiile, şi numirea consiliului de administraţie temporar al Agenţiei sau, după caz, numirea directorului. 32. Şedinţele consiliului de observatori se ţin cu prezenţa acestora sau prin corespondenţă. Hotărîrile consiliului de observatori se adoptă prin majoritatea simplă şi dacă la şedinţă participă nu mai puţin de 5 membri ai consiliului. V. Dispoziţii finale 33. Agenţia "ARCA" şi organizaţiile de asigurare care practică asigurarea internaţională Carte Verde sînt obligate să respecte cu stricteţe cerinţele Consiliului Birourilor referitor la garanţia bancară, reasigurare, cotizaţiile de membru al Consiliului Birourilor şi alte obligaţiuni aferente asigurării internaţionale Carte Verde. 34. În perioada deţinerii calităţii de membru tranzitoriu al Consiliului Birourilor, Agenţia "ARCA" va respecta cu stricteţe obligaţiunile de transferare a primelor de reasigurare şi va reînnoi contractul de reasigurare prin intermediul unui broker, în bază de concurs, nu mai tîrziu de o lună pînă la expirarea contractului precedent. 35. Autorităţile publice, organizaţiile şi cetăţenii sînt obligaţi să prezinte gratuit informaţia despre accidente de autovehicule la solicitarea asigurătorilor.