Постановление № 655 от 02.06.2003

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о введении в действие международной системы страхования "Зеленая карта" N 655 от 02.06.2003 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 99-103/689 от 06.06.2003 * * * Утратил силу: 14.05.2004 Постановление Правительства N 474 от 07.05.2004 В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Республики Молдова N 1541 от 29 ноября 2002 г. "О мерах по восстановлению права деятельности Бюро Республики Молдова в совете Бюро международной системы "Зеленая карта" (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 162-165, ст.1678) и в связи с предоставлением Национальному агентству страховщиков гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта права транзитного члена совета Бюро международной системы страхования "Зеленая карта", а также в целях строгого выполнения страховыми организациями республики положений Унифицированного соглашения между бюро "Зеленая карта" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о введении в действие международной системы страхования "Зеленая карта" (прилагается). 2. Возложить на Государственную инспекцию по надзору за страхованием и негосударственными пенсионными фондами функции надзора за деятельностью Национального агентства страховщиков гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта. Государственной инспекции по надзору за страхованием и негосударственными пенсионными фондами в течение месяца обеспечить выполнение всех процедур и необходимых мер для введения в действие указанного положения. 3. Департаменту пограничных войск осуществлять при въезде в страну в пунктах перехода государственной границы контроль обязательного наличия у владельцев транспортных средств, которые не зарегистрированы в Республике Молдова, полисов международного страхования "Зеленая карта" и их достоверности. [Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 1178 от 30.09.03, в силу 10.10.03] 4. Продажа полисов международного страхования "Зеленая карта" осуществляется страховыми организациями на основе лицензии на осуществление международного страхования "Зеленая карта", выданной Лицензионной палатой Республики Молдова. 5. Полисы международного страхования "Зеленая карта", выданные до даты вступления в силу настоящего постановления, полностью распространяют свое действие на тех, кто издал эти полисы на основании лицензии, выданной Государственной инспекцией по надзору за страхованием и негосударственными пенсионными фондами, приобретя в дальнейшем права и обязательства, установленные положениями Унифицированного соглашения между бюро "Зеленая карта". 6. Национальному агентству страховщиков гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта в качестве эмитента полисов международного страхования "Зеленая карта" разработать и выпустить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления для своих членов новые полисы страхования "Зеленая карта", которые должны иметь высокую степень защиты, и вести учет этих полисов в реестре. 7. Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству внутренних дел, Министерству транспорта и связи, Таможенному департаменту и Департаменту пограничных войск назначить приказом членов Наблюдательного совета и сообщить о принятом решении Государственной инспекции по надзору за страхованием и негосударственными пенсионными фондами в течение 10 дней с даты вступления в силу настоящего постановления. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики Штефан ОДАЖИУ министр юстиции Василе ДОЛГИЕРУ министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ Кишинэу, 2 июня 2003 г. N 655. Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 655 от 2 июня 2003 г. ПОЛОЖЕНИЕ о введении в действие международной системы страхования "Зеленая карта" I. Общие положения 1. Положение о введении в действие международной системы страхования "Зеленая карта" (далее - положение) устанавливает функции, порядок деятельности Национального агентства страховщиков гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта (в дальнейшем - агентство "ARCA") в качестве Национального бюро Республики Молдова в совете Бюро международной системы страхования "Зеленая карта" (в дальнейшем - совет бюро), а также порядок образования и управления гарантийными фондами страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 2. Агентство "ARCA" выполняет исключительные права и обязанности Национального бюро в соответствии с уставом совета бюро, Унифицированным соглашением между бюро "Зеленая карта" и другими соглашениями, заключенными между национальными бюро. Агентство "ARCA" является профессиональным некоммерческим объединением со статусом юридического лица. 3. Страховщики, имеющие лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта и лицензию на проведение международного страхования "Зеленая карта", являются полноправными членами агентства "ARCA" с решающим голосом на его общих собраниях. Страховщики, имеющие лицензию на проведение только обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, являются ассоциированными членами агентства "ARCA" с совещательным голосом на общих собраниях. 4. Страховые организации вправе осуществлять деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта только после получения ассоциированного членства агентства "ARCA". Ассоциированным членом агентства "ARCA" может стать любая страховая организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, подавшая заявление и выполнившая условия вступления в агентство "ARCA". Условия вступления и прекращения ассоциированного членства в агентстве "ARCA" определяются уставом агентства. II. Функции агентства "ARCA" 5. Агентство "ARCA" разрабатывает и выпускает с согласия Государственной инспекции по надзору за страхованием и негосударственными пенсионными фондами (далее - инспекция) внутренние регламенты, обязательные для выполнения его членами, касающиеся: а) порядка и критериев установления и выплаты страхового возмещения по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта; b) формирования, управления и использования базы данных об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, включая данные о договорах страхования и произошедших страховых случаях; с) процедур контроля деятельности членов агентства, в том числе создания контролирующего органа, и порядка информирования всех членов о результатах контроля; d) санкций и мер, применяемых к членам агентства и его ответственным лицам, и порядка контроля выполнения предписаний. 6. В соответствии с положениями Унифицированного соглашения между бюро "Зеленая карта" агентство "ARCA" выполняет следующие функции: имеет исключительное право на выпуск полисов международного страхования "Зеленая карта" и распределение их полноправным членам агентства; устанавливает единые тарифы страховых брутто-премий международного страхования "Зеленая карта" и максимальный уровень расходов на проведение страхования с предварительным извещением инспекции; регламентирует и контролирует выполнение его членами прав и обязанностей, возложенных Унифицированным соглашением между бюро "Зеленая карта"; представляет членов агентства "ARCA" во внутренних и внешних отношениях по вопросам международного страхования "Зеленая карта", в том числе в рамках совета бюро; заключает, подписывает и расторгает двусторонние соглашения с другими национальными бюро стран, присоединившихся к Унифицированному соглашению между бюро "Зеленая карта", или двусторонние соглашения с национальными компенсационными бюро стран, не присоединившихся к этому соглашению, но выпускающих подобные страховые документы; регулирует и ликвидирует, непосредственно или через корреспондента, ущерб, причиненный в результате автодорожных аварий, произошедших на территории Республики Молдова, в соответствии с положениями Унифицированного соглашения между бюро "Зеленая карта"; представляет перед властями и судебными инстанциями Республики Молдова, непосредственно или через указанного корреспондента, иностранные страховые ассоциации, осуществляющие международное страхование "Зеленая карта", в целях защиты их прав и интересов; информирует ежемесячно инспекцию о жалобах и заявлениях, полученных от других национальных бюро и выявленных нарушениях. III. Гарантийные фонды 7. Агентство "ARCA" обязано создать и поддерживать Общий фонд "Зеленая карта", предназначенный для: гарантирования возврата управляющими зарубежными бюро сумм, выплаченных ими в порядке возмещения ущерба, нанесенного страхователями гражданской ответственности "Зеленая карта" страховых организаций - членов агентства; выплаты сумм возмещения потерпевшим третьим лицам в результате ущерба, причиненного им в Республике Молдова страхователями гражданской ответственности "Зеленая карта" зарубежных страховых организаций. 8. В том случае, когда из Общего фонда "Зеленая карта" выплачены возмещения по фальшивым полисам "Зеленая карта" за полноправного члена агентства "ARCA" или за владельца автотранспорта, зарегистрированного в Республике Молдова, эти расходы полностью возмещаются данными лицами. 9. В качестве финансовых ресурсов Общего фонда "Зеленая карта" являются вступительный взнос, ежемесячные и специальные взносы в молдавских леях страховщиков, осуществляющих международное страхование "Зеленая карта". 10. Размеры вступительного взноса и ежемесячных взносов, а также сроки их уплаты устанавливаются Положением о создании, управлении и использовании Общего фонда "Зеленая карта". Вступительный взнос не может быть менее 2% от общего объема полученных страховых брутто-премий по полисам "Зеленая карта" за 2001 - 2002 годы каждой организацией - членом агентства "ARCA". Ежемесячный взнос не может быть менее 5% от общего объема полученных за месяц страховых брутто-премий по полисам "Зеленая карта" каждой организацией - членом агентства начиная с 1 февраля 2003 г. 11. Если на конец финансового года объем финансовых средств Общего фонда "Зеленая карта" превысит в молдавских леях сумму, эквивалентную 200 тыс.долларов США, то агентство "ARCA" по согласованию с инспекцией уменьшает ежемесячный взнос до 2%, снижая соответственно и размер страховых премий. 12. Если средства Общего фонда "Зеленая карта" недостаточны для гарантированного возврата управляющими зарубежными бюро выплаченных ими сумм в порядке возмещения ущерба, нанесенного страхователями гражданской ответственности "Зеленая карта" страховых организаций - членов агентства "ARCA", агентство может установить специальный гарантийный взнос в зависимости от потребности, установив его фактический размер, а также срок внесения страховщиками, осуществляющими международное страхование "Зеленая карта". Специальные взносы не являются собственностью агентства и подлежат возврату страховщикам по мере пополнения Общего фонда "Зеленая карта". 13. За несвоевременное перечисление взносов, предусмотренных пунктом 9 настоящего положения, и невозмещение сумм, выплаченных агентством "ARCA" для страховщиков из Общего фонда "Зеленая карта", агентство начисляет пеню в размере 12% годовых. Такие же санкции применяются и в случае несоблюдения сроков внесения и других сумм, предусмотренных уставом агентства. 14. Агентство "ARCA" ежемесячно извещает инспекцию о положении с поступлениями и выплатами из Общего фонда "Зеленая карта" в форме, предусмотренной инспекцией. 15. Суммы, выплаченные агентством "ARCA" из Общего фонда "Зеленая карта" на имя и на счет страховщиков - полноправных членов агентства, подлежат возмещению этими страховщиками, а в случае невыполнения ими своих обязательств агентство информирует инспекцию, которая вносит в Лицензионную палату предложения о приостановлении или об отзыве лицензии на осуществление международного страхования "Зеленая карта". 16. Страховщики, осуществляющие международное страхование "Зеленая карта", обязаны представлять инспекции все затребованные документы и сведения, касающиеся обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, включая международное страхование "Зеленая карта". 17. Страховщики, осуществляющие международное страхование "Зеленая карта", должны вести ежемесячный учет заключаемых договоров и премий, полученных по данному виду страхования, количества и объемов заявленных возмещений, количества и объемов выплаченных возмещений, отдельно для физических и юридических лиц, общего объема финансовых обязательств страховщика, программ перестрахования, сумм, перечисленных в Общий фонд "Зеленая карта". 18. Страховщики представляют инспекции и агентству "ARCA" ежемесячные отчеты, составляемые на основании данных ежемесячного учета (согласно пункту 16 настоящего положения) в форме, установленной инспекцией, до 25 числа следующего месяца. 19. Агентство "ARCA" обязано поддерживать Фонд оказания помощи жертвам аварий для компенсации ущерба в случае причинения телесных повреждений или смерти вследствие дорожных происшествий, совершенных: не установленным автотранспортным средством или водителем; владельцем автотранспортного средства, не имеющим страхового полиса и погибшим в результате аварии; в результате угона автотранспортного средства; в результате передачи автотранспортного средства органам полиции или медицинским учреждениям. 20. В случае банкротства членов агентства "ARCA" их обязательства по выплате возмещений за телесные повреждения или смерть по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, оставшиеся невыполненными после завершения процедуры банкротства в соответствии с действующим законодательством, погашаются за счет средств Фондa оказания помощи жертвам аварий. 21. Фонд оказания помощи жертвам аварий формируется в молдавских леях из ежемесячных взносов всех членов агентства "ARCA", которые не могут быть менее 2% ежемесячных сумм страховых брутто-премий по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта. 22. Доходы, полученные от вложения свободных средств фондов, указанных в настоящем положении, являются доходами этих фондов того же назначения. 23. Для покрытия административных расходов агентства "ARCA" все его члены ежемесячно платят взносы пропорционально полученным суммам страховых брутто-премий от обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта и от международного страхования "Зеленая карта", в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов агентства, согласно праву голоса, установленному в пункте 3 настоящего положения. Размер взносов устанавливается по согласованию с Наблюдательным советом. 24. Aгентство обязано хранить средства Общего фонда "Зеленая карта" и Фонда оказания помощи жертвам аварий на отдельных счетах в банках, имеющих лицензию Национального банка Молдовы. Средства Общего фонда "Зеленая карта" и Фонда оказания помощи жертвам аварий составляют имущество агентства "ARCA", и в случае выхода или исключения из членов агентства взносы этих членов в указанные фонды не возвращаются. IV. Органы управления агентства "ARCA" 25. Органами управления агентства "ARCA" являются общее собрание и правление, возглавляемое директором. К исключительной компетенции общего собрания относятся: изменение устава или утверждение устава в новой редакции; выборы членов правления, в том числе директора; выборы ревизоров в количестве трех человек, представителей полноправных и ассоциированных членов агентства; утверждение Положения о создании, управлении и использовании Фонда оказания помощи жертвам аварий по согласованию с инспекцией; утверждение Положения о создании, управлении и использовании Общего фонда "Зеленая карта" по согласованию с инспекцией; утверждение годовой сметы доходов и расходов, годового отчета и бухгалтерского баланса агентства; выборы членов Наблюдательного совета из числа представителей страховых организаций - полноправных членов агентства. 26. При решении вопросов международного страхования "Зеленая карта" руководство агентства "АRCA" может созывать по мере необходимости общее собрание только полноправных членов агентства. 27. Правление состоит из 5 человек: директора и четырех полноправных членов агентства "ARCA". Страховые организации, избранные членами правления, будут представлены в правлении своими руководителями или другими уполномоченными лицами, назначаемыми распоряжением руководителя. Работа представителей страховых организаций в правлении и ревизоров не оплачивается за счет агентства. Правление и ревизоры избираются сроком на три года. Правление принимает решения простым большинством голосов своих членов. 28. Компетенция правления и директора определяется в уставе агентства "ARCA", утверждаемом и изменяемом по согласованию с инспекцией. 29. В целях осуществления контроля деятельности агентства "ARCA" создается Наблюдательный совет в следующем составе: по одному представителю от инспекции, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства транспорта и связи, Таможенного департамента и Департамента пограничных войск; два представителя страховщиков - полноправных членов агентства "ARCA". Представители страховщиков в Наблюдательном совете не могут быть от организаций - членов правления агентства. 30. Председателем Наблюдательного совета является начальник инспекции. 31. Основными функциями Наблюдательного совета являются: обеспечение взаимодействия министерств и ведомств в целях улучшения инфраструктуры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, включая и международное страхование "Зеленая карта"; внесение предложений Правительству по вопросам совершенствования системы регулирования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, включая и международное страхование "Зеленая карта"; осуществление постоянного контроля деятельности агентства "ARCA"; созыв общего собрания страховщиков - членов агентства для решения вопросов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта, включая и международное страхование "Зеленая карта"; утверждение кандидатуры директора агентства по предложению общего собрания; отстранение руководства агентства, если оно не выполняет своих обязанностей, и назначение временного правления или, при необходимости, директора. 32. Заседания Наблюдательного совета проводятся в очной или заочной форме. Решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов при участии в заседании не менее пяти членов совета. V. Заключительные положения 33. Агентство "ARCA" и страховые организации, осуществляющие международное страхование "Зеленая карта", обязаны строго соблюдать требования совета бюро в отношении банковской гарантии, перестрахования, взносов членов совета бюро и других обязательств, связанных с международным страхованием "Зеленая карта". 34. В период обладания правом транзитного члена совета бюро агентство "ARCA" должно строго соблюдать обязанности по перечислению взносов по перестрахованию и возобновлять договор о перестраховании при посредничестве брокера, выбранного на конкурсной основе, не позднее одного месяца до истечения срока предыдущего договора. 35. Органы публичной власти, организации и граждане обязаны предоставлять бесплатно информацию о дорожно-транспортных происшествиях по запросу страховщиков.