Hotărâre nr. 660 din 25.09.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea

şi desfăşurarea învăţământului dual în cadrul

studiilor superioare de licenţă (ciclul I)

nr. 660  din  25.09.2024

 (în vigoare 03.10.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 414-417 art. 786 din 03.10.2024

* * *

În temeiul art.89 alin.(9) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă (ciclul I) (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi, după caz, a ministerelor care au în subordine instituţii de învăţământ superior.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.660/2024

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual

în cadrul studiilor superioare de licenţă (ciclul I)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă (ciclul I) (în continuare – Regulament) stabileşte cadrul normativ privind organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual ca modalitate de organizare a studiilor superioare de licenţă.

2. Învăţământul dual în cadrul studiilor superioare de licenţă reprezintă învăţământul în care responsabilităţile cu privire la desfăşurarea activităţilor de învăţare şi evaluare sunt partajate între instituţia de învăţământ superior şi persoana juridică care asigură, în baza acordului de cooperare, activităţile de formare profesională a studenţilor.

3. Scopul implementării învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă este de a contribui la organizarea unui proces de pregătire a viitorilor specialişti, menit să dezvolte competenţele practice ale studenţilor, să faciliteze tranziţia lor către piaţa muncii şi să contribuie la formarea unei forţe de muncă calificate şi adaptabile la cerinţele actuale ale societăţii şi ale pieţei muncii, prin integrarea unităţilor de curs teoretice cu activităţile practice.

4. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni:

învăţământ dual în cadrul studiilor superioare de licenţă – învăţământ în cadrul căruia instruirea teoretică se realizează în instituţia de învăţământ superior, iar cea practică – la întreprindere;

unitate de învăţământ dual (în continuare – unitate) – persoană juridică de drept public sau privat, indiferent de tipul de proprietate şi de forma juridică de organizare, care asigură, în baza acordului de cooperare, activităţile de formare profesională a studenţilor;

coordonator de învăţământ dual din cadrul instituţiei de învăţământ (în continuare – coordonator al instituţiei) – cadru didactic/ştiinţifico-didactic titular/prin cumul din cadrul instituţiei de învăţământ superior care asigură ghidarea studentului pe parcursul perioadei de studii în învăţământul dual;

coordonator de învăţământ dual din cadrul unităţii de învăţământ dual (în continuare – coordonator al unităţii) – salariat al unităţii care deţine competenţe corespunzătoare domeniului de formare profesională, experienţă profesională de cel puţin 5 ani şi este responsabil de organizarea, desfăşurarea şi monitorizarea formării profesionale a studentului.

5. Învăţământul dual în cadrul studiilor superioare de licenţă are următoarele caracteristici:

5.1. este organizat de către instituţia de învăţământ superior în baza unor acorduri de cooperare, la iniţiativa unităţii interesate în calitate de potenţial angajator;

5.2. constituie o modalitate de studii superioare de licenţă care îmbină instruirea teoretică cu dobândirea competenţelor practice şi aplicative;

5.3. permite absolvenţilor să acumuleze vechimea în muncă conform specialităţii/programului de studiu;

5.4. se bazează pe o cooperare durabilă între instituţiile de învăţământ superior şi unităţi.

6. Învăţământul dual se bazează pe următoarele principii:

6.1. principiul creării unui parteneriat între părţile implicate în procesul de formare profesională prin învăţământ dual, care presupune cooperarea şi partajarea clară a obligaţiilor şi responsabilităţilor, pentru a asigura un proces de studii superioare de calitate;

6.2. principiul orientării în carieră şi al capacităţii de angajare, care implică dezvoltarea abilităţilor de gestionare a carierei şi oferirea oportunităţilor mai largi de angajare;

6.3. principiul eticii, care presupune respectul faţă de personalitatea studentului, precum şi faţă de personalul angajat;

6.4. principiul asigurării calităţii, care are scopul de a coordona şi de a stabili standarde de calitate în cadrul învăţământului dual;

6.5. principiul profesionalismului, care presupune stabilirea unei relaţii juridice formale între student, unitate şi instituţia de învăţământ.

7. Obiectivele de bază ale învăţământului dual sunt:

7.1. asigurarea formării profesionale calificate a studenţilor, conform specialităţii şi cerinţelor pieţei muncii;

7.2. contribuţia la consolidarea competitivităţii şi a dezvoltării culturale, economice şi sociale a Republicii Moldova;

7.3. oferirea oportunităţilor de angajare după absolvire;

7.4. asigurarea condiţiilor pentru pregătirea viitorilor specialişti şi pentru dezvoltarea competenţelor profesionale;

7.5. dezvoltarea unor programe de studii atractive, adaptate la necesităţile pieţei muncii.

8. Condiţiile privind organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă, implicit specialităţile în cadrul cărora se va organiza învăţământul dual, sunt stabilite de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării în coordonare cu ministerele care au în subordine instituţii de învăţământ superior şi cu unităţile interesate.

9. Programele de studii superioare, implicit cele care oferă învăţământ dual, sunt organizate în limitele bugetelor aprobate anual, din donaţii şi taxe pentru studii, din surse externe (proiecte), precum şi din alte surse legale. Atragerea fondurilor externe se efectuează în conformitate cu legislaţia sau cu prevederile acordurilor internaţionale de cooperare la care Republica Moldova este parte.

II. PLANIFICAREA ŞI ORGANIZAREA

ÎNVĂŢĂMÂNTULUI DUAL

10. Responsabilitatea privind procesul de organizare, desfăşurare, monitorizare, finalizare şi de asigurare a calităţii formării profesionale prin învăţământul dual aparţine instituţiilor de învăţământ superior, care activează în baza Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014, a actelor normative din domeniu, a Cartei universitare şi a actelor normative instituţionale.

11. Instituţiile de învăţământ superior organizează, la decizia senatului, în cadrul studiilor superioare de licenţă, învăţământul dual la programele de studii acreditate/autorizate, în condiţiile legii, după cum urmează: începând cu semestrul IV – pentru specialităţile de 180 ECTS şi începând cu semestrul VI – pentru specialităţile de 240 ECTS.

12. Planul de învăţământ pentru specialităţile/programele de studii care oferă învăţământ dual include unităţi de curs /module teoretice în proporţie de cca 60% din numărul total al creditelor de studii alocate programului şi de cca 40% – de formare profesională practică la unitate, cu accent pe formarea competenţelor profesionale necesare pentru încadrarea absolventului pe piaţa muncii.

13. Planurile de învăţământ pentru specialităţile în cadrul cărora se oferă învăţământul dual sunt elaborate de către departamentul/catedra de profil al/a instituţiei de învăţământ superior în colaborare cu reprezentanţii unităţii, sunt aprobate de senat, precum şi sunt coordonate cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi, după caz, cu ministerele care au în subordine instituţii de învăţământ superior.

14. Pentru a iniţia procesul de formare profesională a studenţilor prin învăţământul dual în cadrul studiilor superioare de licenţă, unitatea trebuie să întrunească criteriile minime de conformitate, stabilite la pct.15 şi în actele normative instituţionale.

15. Criteriile minime necesare privind conformitatea unităţii pentru participarea la procesul de formare profesională prin învăţământ dual sunt:

15.1. existenţa cadrului juridic de funcţionare – licenţă/certificat de înregistrare;

15.2. deţinerea spaţiilor necesare şi asigurarea condiţiilor corespunzătoare pentru instruirea profesională a studenţilor;

15.3. asigurarea cu specialişti de înaltă calificare/coordonatori necesari pentru realizarea învăţământului dual;

15.4. deţinerea relaţiilor de colaborare cu instituţiile de învăţământ superior;

15.5. dotarea cu resurse materiale şi de formare profesională;

15.6. deţinerea resurselor financiare pentru remuneraţia studenţilor;

15.7. existenţa unor standarde de calitate şi de etică profesională.

16. Constatarea conformităţii unităţii se realizează de către comisia de verificare, aprobată prin ordinul rectorului, formată din trei membri din cadrul departamentului/catedrei de profil şi al departamentului/consiliului pentru asigurarea calităţii, în baza unei metodologii aprobate de către senatul instituţiei.

17. Comisia de verificare a conformităţii elaborează şi remite rectorului instituţiei de învăţământ superior un raport privind conformitatea/neconformitatea unităţii care intenţionează să participe la procesul de formare profesională prin intermediul învăţământului dual.

18. Instituţia de învăţământ superior notifică Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi, după caz, ministerelor care au în subordine instituţii de învăţământ superior informaţia cu privire la unităţile care corespund condiţiilor pentru desfăşurarea procesului de formare profesională a studenţilor în învăţământul dual.

19. În baza raportului comisiei de verificare a conformităţii, instituţia de învăţământ superior încheie cu unitatea un acord de cooperare.

20. Ponderea timpului de studii şi a celui de instruire practică în cadrul instituţiei de învăţământ superior şi în unitate se stabileşte în acordul de cooperare, în conformitate cu planul de învăţământ aprobat de către senatul instituţiei, coordonat cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi, după caz, cu ministerele care au în subordine instituţii de învăţământ superior. Durata zilnică şi săptămânală de studii şi de instruire practică în învăţământul dual nu trebuie să depăşească durata normală zilnică şi săptămânală a timpului de muncă, stabilită conform legislaţiei.

21. Studentul înmatriculat la studii superioare de licenţă se înscrie la forma de învăţământ dual în baza cererii personale depuse la decanat şi semnează un contract de formare profesională.

22. Pe toată durata studiilor prin învăţământ dual, studentul beneficiază de recunoaşterea vechimii în muncă, conform specialităţii, şi de remuneraţie din partea unităţii, conform normelor prevăzute în Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003.

23. Instituţia de învăţământ superior şi unitatea desemnează câte un coordonator responsabil de monitorizarea instruirii practice a studentului în cadrul învăţământului dual, ale cărui responsabilităţi sunt prevăzute în acordul de cooperare. Monitorizarea, la nivel instituţional, a activităţii coordonatorilor revine departamentului de profil, în colaborare cu Centrul de ghidare şi consiliere în carieră.

24. Normarea activităţii de coordonator al instituţiei se realizează conform Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014, Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi altor acte normative în domeniu.

25. Diploma de studii superioare de licenţă a absolventului unui program de studii în învăţământul dual se eliberează în conformitate cu prevederile Codului educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 şi cu modelul aprobat de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

26. Informaţiile privind parcursul academic al studentului, cu specificarea activităţilor de instruire practică în cadrul unităţii, sunt indicate în suplimentul la diplomă.

III. ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR PUBLICE CENTRALE IMPLICATE

ÎN PROCESUL DE ORGANIZARE A ÎNVĂŢĂMÂNTULUI DUAL

27. Atribuţiile Ministerului Educaţiei şi Cercetării în domeniul învăţământului dual sunt următoarele:

27.1. elaborează şi aprobă acte normative în domeniul învăţământului dual, precum şi exercită controlul asupra respectării acestora după aprobare;

27.2. aprobă condiţiile de formare continuă a coordonatorului delegat de unitate;

27.3. coordonează procesul de organizare, de desfăşurare şi de monitorizare a învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă în instituţiile de învăţământ superior;

27.4. coordonează planurile de învăţământ care includ învăţământ dual, elaborate de către instituţiile de învăţământ superior.

28. Atribuţiile ministerelor, fondatori ai instituţiilor de învăţământ superior, în domeniul învăţământului dual sunt următoarele:

28.1. coordonează procesul de organizare, de desfăşurare şi de monitorizare a învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă în instituţiile de învăţământ superior în care au calitatea de fondator;

28.2. coordonează planurile de învăţământ care includ învăţământ dual, elaborate de către instituţiile de învăţământ superior în care au calitatea de fondator.

IV. ACORDUL DE COOPERARE, DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE INSTITUŢIEI

 DE ÎNVĂŢĂMÂNT SUPERIOR ŞI ALE UNITĂŢII, CONTRACTUL

DE FORMARE PROFESIONALĂ ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL DUAL

29. Acordul de cooperare se încheie în formă scrisă între instituţia de învăţământ superior şi unitate şi include următoarele elemente:

29.1. numărul de înregistrare al acordului;

29.2. data încheierii acordului;

29.3. drepturile şi obligaţiile părţilor în procesul de formare profesională a studenţilor;

29.4. elaborarea, în comun, a planului de învăţământ la programul de studii;

29.5. obiectul acordului;

29.6. criteriile de conformitate;

29.7. formatul şi conţinutul contractului de formare profesională dintre instituţia de învăţământ superior, unitate şi studentul încadrat în învăţământul dual;

29.8. partajarea responsabilităţilor între instituţia de învăţământ superior şi unitate în procesul de studii şi în cel de formare profesională a studentului;

29.9. remuneraţia acordată studentului pe parcursul formării profesionale în cadrul unităţii;

29.10. condiţiile şi procedura de reziliere a acordului de cooperare (inclusiv a contractului de formare profesională), în cazul în care una dintre părţi renunţă la angajamentele asumate;

29.11. modul de soluţionare a litigiilor;

29.12. alte clauze convenite de părţi, cu condiţia să nu contravină legislaţiei;

29.13. semnăturile părţilor.

30. Contractul de formare profesională se încheie în formă scrisă între instituţia de învăţământ superior, unitate şi student şi include următoarele elemente:

30.1. numărul de înregistrare al contractului;

30.2. data încheierii contractului;

30.3. părţile contractului:

30.4. obiectul contractului;

30.5. durata contractului;

30.6. programul de activitate, locul şi timpul de desfăşurare a instruirii practice la unitate;

30.7. cuantumul remuneraţiei, care nu poate fi mai mic decât salariul minim pe economie;

30.8. drepturile şi obligaţiile părţilor contractante;

30.9. răspunderea părţilor pentru cauzarea pagubelor;

30.10. modificarea contractului;

30.11. condiţiile de suspendare şi de încetare a contractului;

30.12. modul de soluţionare a litigiilor;

30.13. data şi semnăturile părţilor, precum şi ştampila unităţii.

V. DISPOZIŢII SPECIALE

31. În contextul autonomiei instituţionale şi al responsabilităţii publice, pentru organizarea şi desfăşurarea învăţământului dual în cadrul studiilor superioare de licenţă, instituţia de învăţământ superior elaborează regulamentul instituţional, aprobat de către senatul instituţiei.

32. Regulamentul instituţional este elaborat conform prevederilor prezentului Regulament şi ale cadrului normativ al autorităţilor publice implicate în procesul de organizare a învăţământului dual.