Hotărâre nr. 667 din 25.09.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind coexistenţa

culturilor modificate genetic cu culturile

convenţionale şi ecologice

nr. 667  din  25.09.2024

 (în vigoare 17.04.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 434-436 art. 819 din 17.10.2024

* * *

UE

În temeiul art.27 alin.(2) din Legea nr.152/2022 cu privire la reglementarea şi controlul organismelor modificate genetic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.208-216, art.379), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind coexistenţa culturilor modificate genetic cu culturile convenţionale şi ecologice (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a şase luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.667/2024

REGULAMENT

privind coexistența culturilor modificate genetic

cu culturile convenționale și ecologice

Prezentul regulament se aliniază la Recomandarea Comisiei din 13 iulie 2010 privind orientările pentru elaborarea măsurilor naționale de coexistență pentru evitarea prezenței accidentale a OMG-urilor în culturile convenționale și ecologice, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 200 din 22 iulie 2010 (CELEX: 32010H0722).

Capitolul I

DISPOZIȚII GENERALE

1. Regulamentul privind coexistența culturilor modificate genetic cu culturile convenționale și ecologice (în continuare – Regulament) stabilește cerințele privind cultivarea, îngrijirea, recoltarea, depozitarea și transportarea culturilor modificate genetic pentru a preveni introducerea organismelor modificate genetic (în continuare – OMG) în culturile convenționale și ecologice și pentru a asigura responsabilitatea privind contaminarea cu OMG-uri.

2. Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii în cazul cultivării culturilor modificate genetic în scop de cercetare pentru producătorii care le vor cultiva după încetarea interdicției de cultivare în scopuri comerciale și pentru autoritățile responsabile de gestionarea și controlul culturilor modificate genetic.

3. Prevederile prezentului Regulament se aplică în toate cazurile care implică culturi agricole, horticole sau ornamentale, precum și material săditor al căror material genetic a fost modificat prin tehnicile menționate la pct.1 din anexa nr.1 la Legea nr.152/2022 cu privire la reglementarea și controlul organismelor modificate genetic (în continuare – Legea nr.152/2022), inclusiv în cadrul cercetărilor științifice.

4. În sensul prezentului Regulament se utilizează noțiunile definite în Legea nr.152/2022, precum și următoarele noțiuni:

4.1. distanță de izolare – distanță între parcelele cultivate cu culturi aparținând aceleiași specii, menită să prevină impurificarea biologică prin polenizare încrucișată;

4.2. coexistență – cultivare a culturilor modificate genetic cu culturi din aceeași familie, gen și specie, cultivate în mod convențional sau organic;

4.3. culturi modificate genetic – culturi agricole, horticole sau ornamentale, inclusiv material săditor al căror material genetic a fost modificat într-un mod atipic față de procesele naturale de reproducere ale organismelor;

4.4. prag minim de OMG-uri – conținutul de OMG-uri stabilit în art.26 alin.(3) și (4) din Legea nr.152/2022;

4.5. sit Emerald – arie protejată care face parte din Rețeaua Emerald, rețea ecologică constituită din zone speciale de conservare, fiind parte componentă a rețelei ecologice naționale și reprezentând extinderea în țările care nu sunt membre ale Uniunii Europene a rețelei ecologice europene coerente de zone speciale de conservare "NATURA 2000";

4.6. zonă de izolare – centură tampon care separă o cultură modificată genetic de alte culturi convenționale sau ecologice. Lățimea zonei de izolare este determinată în funcție de tipul culturii, de metoda de producție (în aer liber sau într-o zonă protejată) și de particularitățile locale, naturale sau geografice;

4.7. zonă de refugiu – zonă de cultură convențională, înființată în interiorul sau lângă cultura modificată genetic, aparținând aceleiași specii, care se însămânțează odată cu varietatea modificată genetic pentru a diminua șansele apariției indivizilor rezistenți în populațiile dăunătorului vizat.

Capitolul II

CERINȚE PENTRU PRODUCĂTORII DE CULTURI

MODIFICATE GENETIC

5. În Republica Moldova se interzice cultivarea în scop comercial a soiurilor de culturi modificate genetic pentru o perioadă de 20 de ani, începând cu data de 9 iunie 2022, astfel cum este stabilit în art.5 alin.(4) din Legea nr.152/2022.

6. În Republica Moldova se interzice cultivarea culturilor superioare modificate genetic în ariile naturale protejate de stat și în vecinătatea acestora, astfel cum este stabilit în art.5 alin.( 3) din Legea nr.152/2022.

7. Semințele utilizate de producătorii de culturi superioare modificate genetic trebuie să fie însoțită de o etichetă pe care să apară clar înscris "semințe modificate genetic", precum și codul unic de identificare al organismului modificat genetic.

8. Testarea și înregistrarea soiurilor de culturi modificate genetic se efectuează conform procedurilor prevăzute în Legea nr.68/2013 despre semințe.

9. Pentru culturile modificate genetic care se cultivă în scop de cercetare, instituțiile deținătoare a dreptului de proprietate asupra varietăților respective trebuie să dețină autorizație de introducere deliberată în mediu sau pe piață a acestor culturi, eliberată de Agenția de Mediu în conformitate cu prevederile Legii nr.152/2022.

10. Deținătorii de semințe modificate genetic certificate sunt obligați să mențină Registrul semințelor modificate genetic, care trebuie să includă date privind originea semințelor, cantitatea de semințe cumpărate și locația culturii modificate genetic. Registrul se păstrează timp de 10 ani de la data ultimei înscrieri.

11. Deținătorii de semințe modificate genetic sunt obligați, până la data de 15 iunie a fiecărui an, să transmită datele incluse în Registrul semințelor modificate genetic Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, care va transmite aceste date și Agenției de Mediu.

12. Persoanele care intenționează să cultive culturi modificate genetic trebuie:

12.1. să dețină autorizație pentru activitățile cu OMG-uri, conform art.5 alin.(1) din Legea nr.152/2022;

12.2. să depună un demers despre intenția de a cultiva culturi modificate genetic în adresa Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, care va informa ulterior Agenția de Mediu, Inspectoratul pentru Protecția Mediului și instituția publică desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi, conform formatului stabilit în anexa nr.1;

12.3. să respecte cerințele procedurii de diseminare deliberată în mediu și de introducere pe piață a OMG-urilor, prevăzute în Legea nr.152/2022;

12.4. să declare anual culturile de culturi modificate genetic și să marcheze limitele câmpurilor cu culturi modificate genetic;

12.5. să întocmească planuri de rotație a culturilor modificate genetic, să țină o evidență strictă a întreținerii, a transportării și a depozitării culturilor modificate genetic în Registrul de întreținere, transport și depozitare a culturilor modificate genetic, în conformitate cu cerințele stabilite în prezentul Regulament și în conformitate cu formularul prevăzut în anexa nr.2. Registrul menționat se păstrează timp de 10 ani de la data ultimei înscrieri;

12.6. să informeze în scris, cu trei luni înainte, proprietarii exploatațiilor aflate la o distanța minimă de izolare specificată în anexa nr.4 și proprietarii de stupine, pe o rază de 5 km, cu privire la cultivarea culturilor modificate genetic înainte de declararea culturilor modificate genetic în conformitate cu formularul prevăzut în anexa nr.3;

12.7. să obțină acordul în scris al proprietarului terenului pentru cultivarea culturilor modificate genetic într-o exploatație arendată. Posibilitatea cultivării culturilor modificate genetic poate fi prevăzută în contractul de utilizare a exploatației;

12.8. să prezinte planurile specificate la subpct.12.5 autorităților cu funcții de control;

12.9. să respecte distanțele minime de izolare, specificate în anexa nr.4, față de culturile culturilor din aceeași familie, gen sau specie cultivate în exploatațiile învecinate și pe câmpurile adiacente.

Capitolul III

CERINȚE PENTRU ÎNSĂMÂNȚAREA CULTURILOR

MODIFICATE GENETIC

13. În funcție de specia cultivată, producătorii de culturi modificate genetic sunt obligați să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea coexistenței culturilor modificate genetic cu cele cultivate în sistem convențional și ecologic și să evite prezența accidentală a OMG-urilor în alte culturi. Aceste măsuri includ:

13.1. asigurarea unor distanțe minime de izolare față de sursele de polen vecine, în funcție de specia cultivată;

13.2. pe parcursul operațiunilor de semănat, recoltare, transportare, depozitare, condiționare și ambalare a recoltei obținute din culturi modificate genetic, producătorii trebuie să întreprindă măsurile necesare pentru a preveni amestecul fizic al produselor modificate genetic cu cele ecologice sau convenționale, precum sunt:

13.2.1. folosirea la semănat, la recoltare și la transportare a echipamentelor și utilajelor bine curățate pentru a preveni orice posibilitate de contaminare mecanică;

13.2.2. distrugerea, după încheierea semănatului, a ambalajelor în care au fost semințe modificate genetic, doar în cazul utilizării totale a semințelor, pentru a preveni eliberarea în mediu a eventualelor boabe rămase în ambalaje;

13.2.3. depozitarea separată a semințelor din soiuri/hibrizi modificate/-ți genetic în vederea limitării/diminuării riscurilor de impurificare;

13.2.4. curățarea instalațiilor de pe fluxul de prelucrare, de condiționare și de ambalare a semințelor modificate genetic. Se recomandă ca în stațiile de condiționare, semințele modificate genetic să fie prelucrate/condiționate în ultimul rând, pentru a evita orice contaminare mecanică a semințelor care vor fi prelucrate ulterior pe același flux.

14. Semințele modificate genetic care au rămas după însămânțare și care nu sunt folosite în sezonul curent, dar care pot fi utilizate în sezonul următor, se sigilează într-un ambalaj special pentru semințe de culturi modificate genetic și se înregistrează în Registrul semințelor modificate genetic, ținut de producătorii de culturi modificate genetic.

15. În Registrul semințelor modificate genetic se indică date despre cultura, data semănării, scopul cultivării, cantitatea exactă de semințe însămânțate, suprafața însămânțată și cantitatea de semințe neutilizate.

Capitolul IV

CERINȚE PENTRU CULTIVAREA ȘI ÎNGRIJIREA

CULTURILOR MODIFICATE GENETIC

16. În cazul culturilor modificate genetic și al celor convenționale sau ecologice, producătorul nu poate însămânța aceeași cultură la o distanță de izolare față de culturile modificate genetic mai mică decât distanța minimă de izolare menționată în anexa nr.4.

17. Culturile convenționale și cele ecologice pot fi însămânțate pe câmpurile pe care au fost cultivate culturi modificate genetic din aceeași familie, gen și specie nu mai devreme decât perioada specificată în anexa nr.5.

18. Pentru producția culturilor convenționale din aceeași familie, gen și specie ca și pentru culturile modificate genetic, trebuie păstrate zonele tampon în jurul culturilor modificate genetic.

19. Culturile modificate genetic nu pot fi cultivate pe o rază mai mică de 5 km de la locul amplasării stupinelor.

20. Producătorii sunt obligați să aibă grijă de culturile culturilor modificate genetic, de benzile lor de protecție și de distrugerea buruienilor din cadrul acestora. Producătorii instalează obligatoriu panouri informative privind cultura cultivată, modificarea genetică, data însămânțării și datele de contact.

21. Pe parcursul perioadei de însămânțare cu culturi convenționale sau ecologice, câmpurile pe care anterior au fost cultivate culturi modificate genetic trebuie monitorizate în vederea distrugerii culturilor modificate genetic care au răsărit spontan.

Capitolul V

REGULI DE COEXISTENȚĂ

22. Pentru a preveni orice contaminare sau încrucișare a culturilor modificate genetic cu culturi cultivate prin agricultura convențională sau ecologică, culturile modificate genetic pot fi cultivate numai cu informarea/notificarea instituției publice desemnate de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi.

23. În scopul de a înființa plantații de producție-marfă, sunt admise pentru utilizare doar semințele de soiuri modificate genetic înregistrate în Catalogul soiurilor de culturi al Republicii Moldova și în Catalogul comun al soiurilor de culturi agricole al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Catalogul soiurilor de specii de legume al Uniunii Europene (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Catalogul comun al soiurilor de viță-de-vie al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vine) și/sau în Sistemul informațional al materialului de înmulțire și plantare fructifer FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System). Prevederile pct.24-38 sunt aplicate din momentul ridicării restricțiilor stabilite la art.5 alin.(4) din Legea nr.152/2022.

24. Producătorii autorizați pentru utilizarea, în condiții deschise, a culturilor modificate genetic notifică despre intenția de a le cultiva instituției publice desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi cu cel puțin 90 de zile înainte de data prevăzută pentru însămânțare.

25. Notificarea va include:

25.1. numele și adresa producătorului;

25.2. locația cultivării, inclusiv numărul cadastral și suprafața terenului cultivat;

25.3. soiul de culturi destinat cultivării și codul său unic de identificare, precum și caracteristica modificării genetice.

26. Instituția publică desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi emite un acord privind dimensiunea zonei tampon care urmează să fie stabilită pentru cultivarea culturilor modificate genetic și celelalte condiții de cultivare, în termen de 40 de zile de la primirea notificării.

27. Pe baza caracteristicilor naturale, geografice și de altă natură care afectează cultivarea, instituția publică desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi poate stabili o distanță mai mare decât dimensiunea minimă a zonei tampon între culturile modificate genetic și culturile cultivate prin agricultură convențională sau ecologică.

28. Instituția publică desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi poate, de asemenea, să stabilească o distanță mai mare decât dimensiunea minimă a zonei tampon, în cazurile în care distanța dintre granițele ariilor protejate, ale zonelor naturale sensibile, ale zonelor băncilor de gene și limitele suprafețelor de cultivare ale culturilor modificate genetic este mai mică decât dublul dimensiunii minime a zonei tampon.

29. În cazul cultivării unei culturi modificate genetic rezistentă la insecte, pentru a evita apariția unor insecte rezistente, instituția publică desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi stabilește dimensiunea zonei de refugiu, care trebuie amplasată în jurul zonei cultivate cu culturi modificate genetic. Această dimensiune se situează între 10% și 20% din suprafața indicată în cerere ca fiind semănată cu culturi modificate genetic. Zona de refugiu nu trebuie să facă parte din zona tampon, iar culturile cultivate în zona de refugiu trebuie etichetate ca fiind culturi modificate genetic.

30. Instituția publică desemnată de Guvern responsabilă de testarea soiurilor de culturi poate stabili condiții speciale de cultivare, pentru a respecta dispozițiile legale naționale și ale Uniunii Europene referitoare conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, inclusiv conservarea păsărilor sălbatice. În cazul în care aceste cerințe nu pot fi respectate, cultivarea culturilor modificate genetic nu este autorizată.

31. Nu este permisă cultivarea în zona tampon a speciilor compatibile sexual cu culturile modificate genetic, iar buruienile care pot influența polenizarea încrucișată vor fi eradicate. Sunt autorizate pentru cultivare numai soiurile de culturi modificate genetic autorizate în Uniunea Europeană și incluse în Catalogul comun al soiurilor de culturi agricole al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Catalogul soiurilor de specii de legume al Uniunii Europene (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Catalogul comun al soiurilor de viță-de-vie al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vine) și/sau în Sistemul informațional al materialului de înmulțire și plantare fructifer FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System) sau în Lista națională a soiurilor de culturi.

Capitolul VI

CERINȚE DE TRANSPORTARE PENTRU CULTURILE

MODIFICATE GENETIC

32. Mijloacele de transport utilizate la transportarea culturilor modificate genetic, pentru a putea fi utilizate ulterior la transportarea culturilor convenționale și ecologice, trebuie curățate astfel încât să fie eliminate toate urmele de sol, semințe sau reziduuri vegetale. Curățarea se realizează exclusiv cu substanțe permise pentru utilizare în producția ecologică, conform prevederilor art.16 din Legea nr.237/2023 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice.

33. Producția culturilor modificate genetic trebuie transportată în condiții care să evite pierderile și, dacă este necesar, aceasta trebuie transportată în vehicule acoperite.

Capitolul VII

CERINȚE PENTRU DEPOZITAREA RECOLTEI

DE CULTURI MODIFICATE GENETIC

34. Depozitarea culturilor modificate genetic trebuie realizată în încăperi separate de cele destinate produselor nemodificate genetic.

35. Se interzice utilizarea concomitentă a echipamentelor de curățare, uscare, încărcare și ambalare pentru prelucrarea culturilor modificate genetic și a celor nemodificate genetic.

36. La încărcarea sau descărcarea din depozite a unei culturi de culturi modificate genetic, trebuie să se asigure integritatea produsului și a ambalajului. În cazul deteriorării ambalajului sau dispersării produsului, zona afectată trebuie curățată imediat.

37. După realizarea semințelor de culturi modificate genetic, depozitele trebuie curățate înainte de a fi utilizate pentru depozitarea produselor nemodificate genetic.

Capitolul VIII

RESPONSABILITĂȚI ȘI OBLIGAȚII

38. Amestecarea, intersectarea culturilor și/sau a produselor din culturi modificate genetic cu culturile și/sau produsele din culturi convenționale și ecologice trebuie raportate imediat Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor. Dacă este necesar, trebuie să întreprindă măsurile necesare pentru a elimina consecințele accidentului, inclusiv să fie testată producția mixtă și, dacă nu este depășit pragul minim admisibil, aceasta poate fi introdusă pe piață ca nemodificată genetic.

Capitolul IX

MONITORIZARE ȘI CONTROL

39. Supravegherea de stat și controlul respectării prezentului Regulament sunt realizate de către Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, care va asigura:

39.1. monitorizarea și controlul circulației semințelor pentru soiurile de culturi modificate genetic;

39.2. supravegherea câmpurilor cu culturi modificate genetic din natură;

39.3. controlul respectării distanței de izolare între marginile terenului cu culturi modificate genetic și cele ale terenului utilizat pentru producția ecologică sau convențională a aceleiași culturi, precum și a teritoriilor localităților care au impus restricții privind cultivarea culturilor modificate genetic și a frontierei naționale, prin realizarea de inspecții la producător în timpul perioadei de vegetație a culturii, dar nu mai târziu de momentul înfloririi.

40. Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor verifică depozitarea, ambalarea, marcarea, etichetarea și transportarea semințelor și produselor modificate genetic.

41. Inspectoratul pentru Protecția Mediului verifică respectarea distanțelor de izolare dintre locul de cultivare a culturilor modificate genetic și ariile naturale protejate de stat și siturile Emerald.

42. Inspectorii Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor și cei ai Inspectoratului pentru Protecția Mediului întocmesc acte de constatare și procese‑verbale privind controlul.

43. În cazul în care inspectorul constată nerespectarea cerințelor prezentului Regulament, acesta indică în procesul-verbal încălcarea respectivă, temeiul juridic, măsurile necesare pentru prevenirea încălcării și termenul de remediere conform capitolului V¹ din Codul contravențional al Republicii Moldova nr.218/2008.

44. În cazul în care cerințele prevăzute în prezentul Regulament nu au fost respectate sau producătorul nu a remediat încălcările în termenul specificat de către autoritățile de control, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor dispune distrugerea completă, prin metode mecanice, a culturilor modificate genetic.

45. În cazul în care producătorul nu a îndeplinit indicațiile specificate de către autoritățile de control în actul de constatare, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor are dreptul de a distruge, sub constrângere, culturile modificate genetic însămânțate sau plantate, folosind metode mecanice. Cheltuielile legate de distrugerea culturilor modificate genetic însămânțate sunt suportate de producător.

46. În cazul în care proprietarul sau posesorul legal al terenului situat în zona de izolare a culturii modificate genetic a certificat că nu va cultiva culturi din specia pe care producătorul o va cultiva în anul respectiv, dar nu a respectat această certificare, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor întocmește un proces-verbal de control și solicită proprietarului terenului sau posesorului legal să distrugă culturile cultivate ecologic sau convențional din aceeași specie, folosind metode mecanice.

47. În cazul în care Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor constată că culturile modificate genetic sunt cultivate de un producător care nu este inclus în Registrul producătorilor, atunci se prevede distrugerea, prin metode mecanice sau chimice, a culturilor modificate genetic însămânțate sau plantate.

48. În cazul în care producătorul neînregistrat nu a distrus culturile modificate genetic prin metode mecanice sau chimice, în termen de 10 zile de la constatarea faptului, Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor este în drept să distrugă cu forța, prin metode mecanice sau chimice, culturile modificate genetic însămânțate sau plantate. Cheltuielile legate de distrugerea culturilor modificate genetic însămânțate sunt suportate de producătorul neînregistrat.