Hotărâre nr. 673 din 10.09.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra amendamentelor

la proiectul de lege privind modificarea Legii bugetului

de stat pentru anul 2020 nr.172/2019

nr. 673  din  10.09.2020

 (în vigoare 11.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 234 art. 805 din 11.09.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentelor la proiectul de lege privind modificarea Legii bugetului de stat pentru anul 2020 nr.172/2019.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.673/2020

AVIZ

asupra amendamentelor la proiectul de lege privind modificarea

Legii bugetului de stat pentru anul 2020 nr.172/2019

Guvernul a examinat amendamentele înaintate de către deputaţi la proiectul de lege privind modificarea Legii bugetului de stat pentru anul 2020 nr.172/2019 (iniţiativă legislativă nr.372 din 4 septembrie 2020) şi menţionează că aceste amendamente includ alocări suplimentare de mijloace financiare, care conduc la dezechilibrarea bugetului. Prin urmare, nu sunt respectate prevederile art.131 alin.(6) din Constituţia Republicii Moldova, precum că nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.

Deputaţii în Parlament au înaintat 46 de amendamente, iar rezultatele examinării acestora se prezintă după cum urmează:

a) se susţin integral 7 amendamente, care prevăd corectarea destinaţiei mijloacelor financiare alocate autorităţilor administraţiei publice locale pentru obiecte de investiţii capitale şi lucrări de reparaţie:

DG nr.03/19 din 07.09.2020, în contextul amendamentului VG nr.20 din 08.09.2020;

IG nr.03/2020 din 07.09.2020, în contextul amendamentului VG nr.20 din 08.09.2020;

IL nr.15 din 07.09.2020;

ES nr.051 din 07.09.2020;

FPDM-01 nr.16 din 08.09.2020;

KT nr.29 din 07.09.2020;

RM nr.03/22 din 10.09.2020;

b) amendamentul VG nr.20 din 08.09.2020 se susţine, cu excepţia propunerilor aferente unităţii-administrativ teritoriale Taraclia de direcţionare a alocaţiilor în volum de 1200,0 mii lei, care se susţin în redacţia amendamentului KT nr.29 din 07.09.2020;

c) nu se susţin 37 de amendamente, prin care se solicită mijloace financiare suplimentare în volum de circa 20,4 mil.lei, fără a fi identificată sursa de acoperire:

MC nr.45 din 07.09.2020;

IG nr.41 din 08.09.2020;

LV nr.192 din 08.09.2020;

LV nr.193 din 08.09.2020;

LV nr.194 din 08.09.2020;

LV nr.195 din 08.09.2020;

LV nr.196 din 08.09.2020;

LV nr.197 din 08.09.2020;

LV nr.198 din 08.09.2020;

LV nr.199 din 08.09.2020;

LV nr.200 din 08.09.2020;

LV nr.201 din 08.09.2020;

LV nr.202 din 08.09.2020;

LV nr.203 din 08.09.2020;

LV nr.204 din 08.09.2020;

LV nr.205 din 08.09.2020;

LV nr.206 din 08.09.2020;

LV nr.207 din 08.09.2020;

LV nr.208 din 08.09.2020;

LV nr.209 din 08.09.2020;

LV nr.210 din 09.09.2020;

LV nr.211 din 09.09.2020;

SM nr.47 din 09.09.2020;

SM nr.48 din 09.09.2020;

Gh.M nr.83 din 09.09.2020;

Gh.M nr.84 din 09.09.2020;

Gh.M nr.85 din 09.09.2020;

Gh.M nr.86 din 09.09.2020;

Gh.M nr.87 din 09.09.2020;

Gh.M nr.88 din 09.09.2020;

Gh.M nr.89 din 09.09.2020;

Gh.M nr.90 din 09.09.2020;

Gh.M nr.91 din 09.09.2020;

Gh.M nr.92 din 09.09.2020;

Gh.M nr.93 din 09.09.2020;

Gh.M nr.94 din 09.09.2020;

Gh.M nr.95 din 09.09.2020.

De asemenea, menţionăm constrângerile bugetare, dată fiind diminuarea volumului veniturilor bugetului de stat pentru anul 2020 aprobat iniţial cu circa 6,9 mld lei, precum şi cheltuielile suplimentare, cauzate de situaţia epidemiologică şi fenomenele climatice din republică. Totodată, în condiţiile autonomiei financiare, autorităţile administraţiei publice locale urmează să identifice mijloace financiare din contul veniturilor proprii, defalcărilor de la impozitele şi taxele de stat, precum şi din transferurile cu destinaţie generală primite de la bugetul de stat, pentru a soluţiona problemele existente în teritoriu;

d) redistribuirea de alocaţii propusă prin amendamentul AS nr.20 din 07.09.2020 nu este posibil de susţinut. Proiectul de lege în cauză include diminuarea cu 180,0 mil. lei a alocaţiilor pentru dezvoltarea drumurilor, luând în considerare executarea efectivă a cheltuielilor şi capacităţile de valorificare a alocaţiilor bugetare până la finele anului 2020. Reducerea suplimentară a acestor alocaţii va crea datorii prin imposibilitatea onorării angajamentelor asumate prin contracte. Referitor la propunerea de majorare a alocaţiilor bugetare, menţionăm că pe parcursul anului 2020, Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural a fost suplimentat cu 200,0 mil. lei, reieşind din volumul de resurse disponibile, în condiţiile diminuării părţii de venituri a bugetului de stat.

Din amendamentele susţinute, doar amendamentul ES nr.051 din 07.09.2020 implică modificări la proiectul de lege aprobat de Guvern. Modificările se atribuie la anexa nr.3 "Bugetele autorităţilor finanţate de la bugetul de stat", la anexa nr.4 "Cheltuielile bugetului de stat conform clasificaţiei funcţionale" şi la anexa nr.7 "Volumul transferurilor de la bugetul de stat către bugetele locale".