Hotărâre nr. 680 din 13.09.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional

"e-Admitere" în învăţământul superior

nr. 680  din  13.09.2023

 (în vigoare 19.10.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 391-394 art. 929 din 19.10.2023

* * *

În temeiul art.18 alin.(1) şi art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Conceptul Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior (se anexează).

2. Se desemnează Ministerul Educaţiei şi Cercetării în calitate de posesor al Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior.

3. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, în calitate de posesor, va asigura crearea şi punerea în exploatare a Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior, precum şi va asigura funcţionarea şi dezvoltarea acestuia în conformitate cu legislaţia şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

4. Înainte de punerea în exploatare a Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior, Ministerul Educaţiei şi Cercetării va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior.

5. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se va asigura în limitele resurselor financiare alocate anual prin legea bugetului de stat sau din alte surse, conform legislaţiei.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.680/2023

CONCEPTUL

Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior

INTRODUCERE

Ministerul Educaţiei şi Cercetării îşi propune implementarea la nivel naţional a Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior, începând cu anul 2024. Dezvoltarea sistemului este o prioritate strategică a Ministerului Educaţiei şi Cercetării, aliniată eforturilor mai largi ale acestuia de a implementa tehnologiile informaţionale în educaţie. În prezent, înscrierea la universitate este un exerciţiu complex şi neuniform pentru absolvent, iar procesarea cererilor de înscriere la admitere reprezintă o sarcină administrativă costisitoare pentru universităţi.

Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior urmează să uşureze desfăşurarea procesului pentru toţi actorii implicaţi în admiterea în instituţiile de învăţământ superior. Utilizarea unei interfeţe electronice unice de depunere a dosarului de concurs de către solicitant (candidat) va uniformiza şi va simplifica procesul de admitere pentru acesta şi va reduce sarcina administrativă şi costurile instituţiilor de învăţământ superior.

În contextul utilizării de către instituţiile de învăţământ superior din Republica Moldova a sistemelor informaţionale destinate gestionării procesului de admitere, Ministerul Educaţiei şi Cercetării va deţine o soluţie personalizată, care va ţine cont de nivelul de maturitate tehnică al instituţiilor de învăţământ superior şi le va simplifica eforturile în procesul de admitere la studii superioare (ciclurile I şi II).

Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior va gestiona procesul de depunere a dosarelor electronice de participare la concursul de admitere, va spori semnificativ eficacitatea şi viteza de procesare a documentelor şi va reduce timpul de stocare a dosarelor pe suport de hârtie, utilizat neefectiv de candidat şi membrii comisiilor de admitere, de examinare şi contestaţii din cadrul instituţiilor de învăţământ superior.

Sistemul informaţional "e-Admitere" va deveni parte componentă a ecosistemului educaţional al Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi va fi interconectat cu alte sisteme sectoriale şi platforme guvernamentale.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul superior (în continuare – Sistemul informaţional "e-Admitere") reprezintă o soluţie informatică care are drept scop facilitarea procesului de admitere la studii superioare în ciclurile I (licenţă) şi II (master) şi prezentarea informaţiei corespunzătoare despre procesul de admitere Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi instituţiilor de învăţământ superior din Republica Moldova.

2. Sistemul informaţional "e-Admitere" este parte componentă a sistemelor informaţionale de stat ale Republicii Moldova şi reprezintă un ansamblu de resurse şi tehnologii informaţionale, mijloace tehnice de program şi metodologii aflate în interconexiune.

3. Noţiunile utilizate în prezentul Concept au semnificaţiile prevăzute în Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014, Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, precum şi în alte acte normative în domeniul educaţiei şi în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor.

4. Crearea şi implementarea Sistemului informaţional "e-Admitere" va permite atingerea următoarelor obiective:

1) unificarea, uniformizarea şi automatizarea procesului de depunere a cererilor de admitere la studii superioare (ciclurile I şi II) în cadrul instituţiilor de învăţământ superior;

2) asigurarea confortului şi a funcţionalităţii candidatului în procesul de admitere, cu posibilitatea depunerii de la distanţă, prin intermediul mijloacelor electronice, a cererii de înscriere la concursul de admitere şi de notificare, în timp util, cu privire la rezultatele admiterii;

3) consolidarea unei baze exhaustive de date care va permite furnizarea de date relevante autorităţilor responsabile;

4) asigurarea factorilor de decizie relevanţi cu informaţie veridică şi operativă în vederea planificării procesului de luare a deciziei şi exercitării atribuţiilor de serviciu;

5) acordarea suportului Ministerului Educaţiei şi Cercetării în activitatea de realizare a politicii de stat în domeniul învăţământului superior;

6) crearea unui cadru de interoperabilitate între Sistemul informaţional "e-Admitere" şi alte sisteme şi resurse informaţionale furnizoare şi consumatoare de date;

7) reducerea timpului necesar şi sporirea funcţionalităţii procesului de admitere la instituţiile de învăţământ superior;

8) contribuirea la realizarea unui mecanism eficient de colaborare între actorii implicaţi în procedurile de monitorizare a utilizării resurselor bugetare în învăţământul superior;

9) asigurarea controlului accesului la date şi asigurarea unei securităţi şi confidenţialităţi maxime a colecţiilor de date şi a utilizatorilor;

10) asigurarea informaţională a activităţii de analiză, prognozare şi cercetare ştiinţifică în domeniu.

5. Principiile de creare a Sistemului informaţional "e-Admitere" sunt următoarele:

1) principiul legalităţii – presupune crearea şi exploatarea sistemului în conformitate cu legislaţia naţională, a normelor şi a standardelor internaţionale recunoscute în domeniu;

2) principiul divizării arhitecturii pe nivele – constă în proiectarea independentă a componentelor sistemului în conformitate cu standardele de interfaţă dintre nivele;

3) principiul datelor sigure – stipulează introducerea datelor în sistem doar prin canalele autorizate şi autentificate;

4) principiul securităţii informaţionale – presupune asigurarea unui nivel adecvat de integritate, selectivitate, accesibilitate şi eficienţă pentru protecţia datelor de pierderi, alterări, deteriorări şi de acces nesancţionat;

5) principiul modularităţii – presupune proiectarea şi dezvoltarea sistemului fără modificarea componentelor create anterior, cu utilizarea standardelor transparente în domeniul tehnologiilor informatice şi de telecomunicaţii;

6) principiul expansibilităţii – stipulează posibilitatea extinderii şi completării sistemului informatic cu noi funcţii sau îmbunătăţirea celor existente;

7) principiul scalabilităţii – presupune asigurarea unei performanţe constante a soluţiei informatice la creşterea volumului de date şi a solicitării sistemului informatic;

8) principiul simplităţii şi comodităţii utilizării – presupune proiectarea şi realizarea tuturor aplicaţiilor, mijloacelor tehnice şi de program accesibile utilizatorilor Sistemului informaţional "e-Admitere", bazate pe principii exclusiv vizuale, ergonomice şi logice de concepţie;

9) principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor – presupune implementarea mecanismelor care permit păstrarea conţinutului şi interpretării univoce a datelor în condiţiile unor influenţe accidentale şi eliminării fenomenelor de denaturare sau lichidare accidentală a acestora, furnizarea unui volum de date suficient executării funcţiilor de business ale sistemului informatic şi asigurarea unui grad înalt de corespundere a datelor cu starea reală a obiectelor pe care le reprezintă şi care fac parte dintr-un sector concret al sistemului informatic.

6. Sarcinile de bază ale Sistemului informaţional "e-Admitere" sunt:

1) facilitarea depunerii electronice de către candidaţi a dosarului de concurs pentru admitere la studii (ciclul I şi II) în cadrul instituţiilor de învăţământ superior din Republica Moldova;

2) înregistrarea, actualizarea, verificarea şi păstrarea dosarelor de concurs la studii superioare (ciclul I şi II);

3) retragerea şi respingerea dosarului de concurs la studii superioare (ciclul I şi II);

4) înregistrarea, actualizarea şi utilizarea informaţiei cu privire la sesiunile de admitere la studii superioare (ciclul I şi II);

5) producerea informaţiilor statistice.

Capitolul II

CADRUL NORMATIV-JURIDIC AL FUNCŢIONĂRII

SISTEMULUI INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

7. Cadrul normativ-juridic aferent Sistemului informaţional "e-Admitere" este constituit din legislaţia naţională şi tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

8. Crearea şi funcţionarea Sistemului informaţional "e-Admitere" este reglementată de următoarele acte normative:

1) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

2) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

3) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

4) Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014;

5) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

6) Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

7) Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat;

8) Concepţia guvernării electronice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.733/2006;

9) Cerinţele faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1123/2010;

10) Hotărârea Guvernului nr.709/2011 cu privire la unele măsuri în domeniul e-Transformare a guvernării;

11) Programul strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.710/2011;

12) Programul privind Cadrul de Interoperabilitate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.656/2012;

13) Regulamentul privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1090/2013;

14) Regulamentul privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea platformei tehnologice comune (MCloud), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.128/2014;

15) Regulamentul privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.405/2014;

16) Regulamentul privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.708/2014;

17) Hotărârea Guvernului nr.482/2017 cu privire la aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională şi al specialităţilor în învăţământul superior;

18) Hotărârea Guvernului nr.504/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la studiile străinilor în instituţiile de învăţământ din Republica Moldova şi abrogarea unor hotărâri ale Guvernului;

19) Hotărârea Guvernului nr.1016/2017 cu privire la aprobarea Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova;

20) Cerinţele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017;

21) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

22) Regulamentul privind modul de utilizare a platformei de interoperabilitate (MConnect), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.211/2019;

23) Hotărârea Guvernului nr.343/2020 cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare bugetară a instituţiilor publice de învăţământ superior;

24) Hotărârea Guvernului nr.601/2020 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional de management în educaţie;

25) Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);

26) Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

27) Hotărârea Guvernului nr.413/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al cetăţeanului;

28) Regulamentul cu privire la efectele juridice ale actelor de studii eliberate de către instituţiile de învăţământ din raioanele de Est ale Republicii Moldova şi or. Bender, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi tineretului nr.20/2004;

29) Reglementarea tehnică "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006, aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006;

30) Regulamentul cu privire la examenul naţional de bacalaureat, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei, culturii şi cercetării nr.47/2018;

31) Regulamentul-cadru privind organizarea admiterii la studii superioare de licenţă şi studii superioare integrate pentru anul universitar 2022/2023, aprobat prin Ordinul ministrului educaţiei şi cercetării nr.459/2022.

Capitolul III

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SISTEMULUI

INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

9. Funcţiile de bază ale Sistemului informaţional "e-Admitere" sunt următoarele:

1) Crearea şi actualizarea bazei de date aferente procesului gestionat de Sistemul informaţional "e-Admitere", inclusiv introducerea, modificarea, radierea datelor şi arhivarea acestora;

2) Schimbul de date şi interoperabilitatea datelor gestionate de Sistemul informaţional "e-Admitere", precum şi integrarea cu sistemele informaţionale de admitere existente;

3) Gestionarea fluxurilor de lucru aferente Sistemului informaţional "e-Admitere".

10. Funcţiile specifice ale Sistemului informaţional "e-Admitere" sunt următoarele:

1) funcţia de bază "Crearea şi actualizarea bazei de date a Sistemului informaţional "e-Admitere" se realizează prin următoarele funcţii specifice:

a) evidenţa planurilor de admitere;

b) evidenţa sesiunilor de admitere;

c) evidenţa dosarelor de concurs;

d) evidenţa candidaţilor;

e) evidenţa taxei de înscriere pentru organizarea şi desfăşurarea admiterii;

2) funcţia de bază "Schimbul de date şi interoperabilitatea datelor gestionate de Sistemul informaţional "e-Admitere" se realizează prin următoarele funcţii specifice:

a) preluarea datelor de identificare a candidaţilor;

b) preluarea datelor despre actele de studii şi alte acte necesare (după caz);

c) preluarea datelor de identificare a instituţiilor de învăţământ superior;

d) preluarea datelor privind notele la examenele de bacalaureat, media generală a examenelor de bacalaureat, nota medie generală a anilor de liceu, notele pe discipline din anexa la diploma de bacalaureat, diploma de studii superioare sau alt act echivalent;

e) preluarea datelor privind domeniile de formare profesională, specialităţilor/programelor de studii şi specialităţilor duble de învăţământ;

3) funcţia de bază "Gestionarea fluxurilor de lucru aferente Sistemului informaţional "e-Admitere" se realizează prin următoarele funcţii specifice:

a) crearea, modificarea, anularea profilului candidatului;

b) crearea, salvarea, modificarea, anularea şi arhivarea informaţiilor cu privire la sesiunea de admitere;

c) crearea, salvarea, modificarea, anularea, expedierea şi arhivarea dosarului de concurs.

11. Sistemul informaţional "e-Admitere" conţine următoarele contururi funcţionale:

1) conturul de evidenţă automatizată a sesiunii de admitere, cu următoarele funcţii specifice:

a) gestionarea sesiunilor de admitere de bază şi suplimentare;

b) gestionarea instituţiilor/specialităţilor înregistrate în Sistemul informaţional "e-Admitere";

c) gestionarea planurilor de admitere;

d) gestionarea numărului maxim de instituţii/specialităţi la care un candidat poate depune concomitent dosarul;

2) conturul de evidenţă a candidaţilor la concursul de admitere cu următoarele funcţii specifice:

a) înregistrarea şi gestionarea profilului candidatului;

b) evidenţa candidaţilor;

c) depunerea dosarului de concurs în regim online, precum şi în regim offline prin intermediul centrelor de depunere a dosarelor de concurs (instituţiile de învăţământ superior sau alte instituţii desemnate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării);

d) achitarea taxei de înscriere pentru organizarea şi desfăşurarea admiterii, folosind diverse metode de plată prin intermediul serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay);

e) verificarea statutului dosarului de concurs;

f) notificarea candidaţilor privind rezultatele intermediare şi finale ale concursului de admitere şi alte evenimente relevante, folosind serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify);

3) conturul de evidenţă automatizată a dosarelor de concurs, cu următoarele funcţii specifice:

a) evidenţa dosarelor de concurs a candidaţilor;

b) administrarea mărimii taxelor aferente Sistemului informaţional "e-Admitere" şi a datelor bancare pentru transferul taxelor;

c) evidenţa achitărilor taxelor aferente Sistemului informaţional "e-Admitere";

d) evidenţa cererilor de contestaţie;

4) conturul de administrare a Sistemului informaţional "e-Admitere", care asigură următoarele funcţii specifice:

a) administrarea parametrilor Sistemului informaţional "e-Admitere";

b) gestionarea şabloanelor de documente ale Sistemului informaţional "e-Admitere";

c) gestionarea clasificatoarelor şi nomenclatoarelor Sistemului informaţional "e-Admitere";

d) monitorizarea performanţei Sistemului informaţional "e-Admitere";

e) gestionarea rolurilor şi a utilizatorilor din Sistemului informaţional "e-Admitere";

f) alte funcţii specifice realizate de administratorul Sistemului informaţional "e-Admitere" ce nu sunt incluse în administrarea tehnică.

Capitolul IV

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SISTEMULUI INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

12. Proprietar al Sistemului informaţional "e-Admitere" este statul.

13. Posesor al Sistemului informaţional "e-Admitere" este Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

14. Deţinător al Sistemului informaţional "e-Admitere" este Centrul de Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie.

15. Administrator tehnic al Sistemului informaţional "e-Admitere" este Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică şi menţinere a sistemelor informaţionale de stat.

16. Utilizatorii Sistemului informaţional "e-Admitere" sunt:

1) utilizatorii ce furnizează date pentru înregistrare – orice candidat, sau persoană împuternicită de candidat, ce utilizează Sistemul informaţional "e-Admitere" în scopul depunerii dosarului de concurs, precum şi reprezentanţi autorizaţi ai instituţiilor de învăţământ superior;

2) utilizatorii ce utilizează datele înregistrate – orice candidat înregistrat în sistem sau reprezentanţi autorizaţi de posesor şi deţinător care utilizează Sistemul informaţional "e-Admitere" în scopul exercitării atribuţiilor de serviciu;

3) utilizatorii responsabili de înregistrarea datelor – persoanele autorizate din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, candidaţii, reprezentanţii instituţiilor de învăţământ, precum şi secretarul comisiei de examinare a contestaţiilor, în conformitate cu scenariile de bază aferente obiectelor informaţionale indicate în pct.22.

Capitolul V

DOCUMENTELE AFERENTE SISTEMULUI

INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

17. Documentele utilizate de Sistemul informaţional "e-Admitere" pot fi clasificate în următoarele grupuri:

1) documente de intrare;

2) documente de ieşire;

3) documente tehnologice.

18. Documentele de intrare includ:

1) actele de identitate a persoanei (candidatului):

a) buletinul de identitate, identitatea electronică (semnătura electronică) pentru cetăţenii Republicii Moldova;

b) paşaportul pentru cetăţenii străini;

2) actele de studii cu anexele aferente (diploma de bacalaureat, diploma de studii profesionale, diplomă de studii superioare sau alt act echivalent);

3) certificate, adeverinţe şi scrisori de confirmare a condiţiilor de admitere la studii, a condiţiilor speciale şi a facilităţilor;

4) planurile de admitere;

5) cererile de contestaţie.

19. Documentele de ieşire includ:

1) cererea de înscriere la concursul de admitere;

2) recipisa privind acceptul dosarului de concurs;

3) notificări privind starea dosarului de concurs;

4) procesele-verbale, ordinele şi listele studenţilor admişi;

5) rapoarte statistice şi dări de seamă;

6) confirmarea de achitare a taxei de înscriere pentru organizarea şi desfăşurarea admiterii.

20. Documentele tehnologice includ:

1) formularul-cerere de înregistrare a candidatului;

2) formularul-cerere de înscriere la concursul de admitere;

3) nomenclatorul domeniilor de formare profesională şi al specialităţilor în învăţământul superior (preluat din Registrul Naţional al Calificărilor (în continuare – RNC));

4) lista specialităţilor duble;

5) Cadrul Naţional al Calificărilor (inclusiv corespondenţa cu Cadrul European al Calificărilor).

Capitolul VI

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SISTEMULUI

INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

Secţiunea 1

Obiectele informaţionale gestionate de Sistemul informaţional "e-Admitere"

21. Totalitatea obiectelor informaţionale de bază ale Sistemului informaţional "e-Admitere" se determină în funcţie de destinaţia acestora şi include următoarele obiecte:

1) Candidat – reprezintă obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente persoanei care a depus un dosar de concurs în cadrul unei sesiuni de admitere. Identificatorul obiectului informaţional este codul unic de identificare a persoanei (IDNP pentru cetăţenii Republicii Moldova) sau seria şi numărul paşaportului (pentru cetăţenii străini). Candidatul este caracterizat prin:

a) codul unic de identificare a persoanei (IDNP pentru cetăţenii Republicii Moldova);

b) seria şi numărul paşaportului (pentru cetăţenii străini);

c) codul ţării (conform ISO 3166);

d) numele persoanei (preluat după caz din Registrul de Stat al Populaţiei (în continuare – RSP));

e) prenumele persoanei (preluat după caz din RSP);

f) data naşterii (preluat după caz din RSP)

g) sexul (preluat după caz din RSP)

h) domiciliul (preluat după caz din RSP)

i) datele de contact (numărul de telefon, e-mailul);

j) tipul (cetăţean, cetăţean din unităţile administrativ-teritoriale stânga Nistrului şi mun. Bender, străin);

k) limba preferată de studii;

l) statutul candidatului (înregistrat, admis, respins, înmatriculat);

m) data/ora înregistrării;

2) Plan de admitere – reprezintă obiectul informaţional care include totalitatea datelor ce descriu un plan de admitere. Identificatorul obiectului informaţional este un cod unic de identificare complex (alfanumeric), generat în mod aleatoriu de Sistemul informaţional "e-Admitere". Planul are următoarele caracteristici:

a) identificatorul planului de admitere;

b) denumirea domeniului general de studiu (preluat din RNC);

c) codul domeniului general de studiu (preluat din RNC);

d) numărul de locuri cu finanţare bugetară pentru fiecare domeniu general de studiu (cu frecvenţa, cu frecvenţă redusă, la distanţă);

e) numărul de locuri cu finanţare bugetară per domeniu general de studiu pentru candidaţii străini şi cei din raioanele de est ale Republicii Moldova;

f) numărul de locuri cu finanţare bugetară pentru facilităţi şi condiţii speciale;

g) ciclul de studii superioare (ciclul I, ciclul II).

3) Sesiune de admitere – obiect informaţional care conţine totalitatea datelor necesare desfăşurării unei sesiuni de admitere. Identificatorul obiectului informaţional este un cod unic de identificare complex (alfanumeric), generat în mod aleatoriu de Sistemul informaţional "e-Admitere". O sesiune de admitere este caracterizată prin:

a) identificatorul sesiunii de admitere;

b) tipul sesiunii de admitere (de bază, suplimentară);

c) anul de studii;

d) planul de admitere;

e) lista programelor de studii/specialităţi;

f) probele de concurs;

g) taxa de înscriere;

h) data afişării rezultatelor intermediare şi finale ale admiterii;

i) data de prezentare a documentelor în original către instituţia aleasă;

j) rezultatele admiterii (intermediare, finale);

k) contestaţiile;

4) Dosar de concurs – reprezintă obiectul informaţional ce include totalitatea datelor ce compun un dosar de concurs depus de către candidat în cadrul concursului de admitere la studii superioare. Componenţa dosarului de concurs se stabileşte de către posesor pentru fiecare sesiune de admitere în baza Regulamentului-cadru privind organizarea admiterii. Identificatorul obiectului informaţional este un cod unic de identificare complex (alfanumeric), generat în mod aleatoriu de Sistemul informaţional "e-Admitere". Componenţa minimă a unui dosar de concurs include:

a) identificatorul dosarului de concurs;

b) datele candidatului;

c) data/ora creării/depunerii;

d) cererea de înscriere care include şi preferinţele de studii ale candidatului;

e) informaţiile privind actele de studii (preluat din Sistemul Informaţional de Management în Educaţie (în continuare – SIME) sau alte sisteme deţinute de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării);

f) informaţiile privind notele şi mediile de concurs (preluat din SIME);

g) alte acte/informaţii confirmative (după caz);

h) modalitatea de depunere (online, offline);

i) centrul de depunere a dosarului de concurs (după caz);

j) statutul dosarului (nou, incomplet, complet, depus, arhivat);

5) Contestaţie – reprezintă obiectul informaţional care include totalitatea datelor ce descriu o contestaţie privind rezultatele concursului de admitere (inclusiv probelor de concurs). Identificatorul obiectului informaţional este un cod unic de identificare complex (alfanumeric), generat în mod aleatoriu de Sistemul informaţional "e-Admitere". Contestaţia are următoarele caracteristici:

a) identificatorul contestaţiei;

b) datele candidatului care depune contestaţia (nume, prenume, IDNP);

c) obiectul contestării;

d) rezultatul examinării contestaţiei (decizia de admitere/respingere a contestaţiei).

Secţiunea a 2-a

Scenariul de bază aferent obiectelor informaţionale

22. Scenariul de bază reprezintă lista evenimentelor aferente obiectelor informaţionale luate în evidenţă în "e-Admitere".

1) Scenariile referitoare la obiectul informaţional "Candidat" cuprind:

a) înregistrarea primară a "Candidatului" se realizează automat în baza cererii depuse online de către candidat sau de către reprezentantul autorizat al instituţiei de învăţământ superior în numele candidatului, conform Regulamentului-cadru de admitere în scopul participării la un Concurs de admitere. O parte din caracteristicile candidatului autentificat vor fi preluate din RSP;

b) actualizarea datelor se realizează automat în baza unei cereri depuse online de către candidat sau de către reprezentantul autorizat al instituţiei de învăţământ superior în numele candidatului, conform Regulamentului-cadru de admitere;

c) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează în următoarele cazuri:

–­ automat la solicitarea candidatului prin depunerea unei cereri online;

–­ de către reprezentantul autorizat al instituţiei de învăţământ superior în numele candidatului în baza unei cereri depuse de candidat;

–­ automat la finalizarea sesiunii de admitere;

–­ în alt termen prevăzut de Regulamentul-cadru de admitere;

d) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) unui candidat presupune scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) a tuturor obiectelor informaţionale aferente candidatului.

2) Scenariile referitoare la obiectul informaţional "Dosar de concurs" cuprind:

a) înregistrarea primară a unui "Dosar de concurs" se face automat în baza cererii de înscriere depuse online de către candidat sau de către reprezentantul autorizat al instituţiei de învăţământ superior în numele candidatului, conform Regulamentului-cadru de admitere în scopul participării la un concurs de admitere;

b) actualizarea datelor se realizează automat în baza cererii depuse online de către candidat sau de către reprezentantul autorizat al instituţiei de învăţământ superior în numele candidatului, conform Regulamentului-cadru de admitere;

c) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează în mod automat la finalizarea sesiunii de admitere sau în alt termen prevăzut în Regulamentul-cadru de admitere.

3) Scenariile referitoare la obiectul informaţional "Plan de admitere" cuprind:

a) înregistrarea primară a "Planului de admitere" se face de către persoana autorizată din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării pentru fiecare sesiune de admitere;

b) actualizarea unui plan de admitere se face de către persoana autorizată din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

c) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se face în mod automat la finalizarea sesiunii de admitere sau în alt termen prevăzut în Regulamentul-cadru de admitere.

4) Scenariile referitoare la obiectul informaţional "Sesiune de admitere" cuprind:

a) înregistrarea primară a "Sesiunii de admitere" se realizează de către persoana autorizată din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

b) actualizarea datelor unei sesiuni de admitere se face de către persoana autorizată din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

c) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) care se realizează în mod automat la finalizarea sesiunii de admitere sau în alt termen prevăzut în Regulamentul-cadru de admitere.

5) Scenariile referitoare la obiectul informaţional "Contestaţie" cuprind:

a) înregistrarea primară a unei "Contestaţii" se realizează de către un candidat sau de către reprezentantul instituţiei de învăţământ în cadrul fiecărei sesiuni de admitere, în baza cererii depuse de către candidat sau de către reprezentatul instituţiei de învăţământ, în conformitate cu Regulamentul-cadru privind organizarea admiterii;

b) înregistrarea rezultatelor examinării contestaţiei se realizează de către secretarul comisiei de examinare a contestaţiilor;

c) scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează în mod automat la finalizarea sesiunii de admitere sau în alt termen prevăzut în Regulamentul-cadru de admitere.

Secţiunea a 3-a

Interacţiunea cu alte sisteme şi resurse informaţionale de stat

23. Sistemul informaţional "e-Admitere" va interacţiona şi va realiza schimbul de date cu următoarele sisteme şi resurse informaţionale de stat:

1) SIME – în vederea preluării datelor privind notele la examenele de bacalaureat, media generală a examenelor de bacalaureat, nota medie generală a anilor de liceu, notele la discipline din anexa la diploma de bacalaureat sau alt act echivalent;

2) RNC – în vederea preluării datelor privind cadrul naţional al calificărilor (inclusiv corespondenţa cu cadrul european al calificărilor);

3) RSP – în vederea preluării datelor privind identificarea persoanelor;

4) Registrul de stat al unităţilor de drept (RSUD) – în vederea preluării datelor cu privire la instituţiile de învăţământ superior.

24. Sistemul informaţional "e-Admitere" va interacţiona cu următoarele sisteme informaţionale partajate:

1) platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date cu registrele şi sistemele informaţionale de stat;

2) serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul Sistemului informaţional "e-Admitere";

3) serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – în scopul semnării diferitor tipuri de cereri de către candidaţi;

4) serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiilor (evenimentelor) produse în cadrul Sistemului informaţional "e-Admitere";

5) serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify) – pentru notificarea electronică în cadrul Sistemului informaţional "e-Admitere";

6) serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) – pentru achitarea taxei de admitere folosind diverse metode de plată disponibile;

7) Portalul guvernamental al cetăţeanului – pentru prezentarea prin (MConnect) a informaţiei relevante candidatului aferent procesului de admitere.

Capitolul VII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SISTEMULUI

INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

25. La dezvoltarea Sistemului informaţional "e-Admitere" se va aplica arhitectura multinivel (având cel puţin următoarele nivele: baza de date, logica de aplicaţie şi interfaţa cu utilizatorul). Utilizarea unei astfel de arhitecturi va permite o cuplare redusă între componente, în care responsabilităţile fiecărei componente sunt specializate, precum şi implementarea iterativă, operarea modificărilor şi flexibilitate în implementare.

26. Platforma tehnică va utiliza standarde deschise şi va fi compatibilă cu sisteme care, la fel, utilizează standarde nonproprietare, precum şi cu standardele deja existente.

27. Arhitectura complexului software-hardware, lista produselor software şi a mijloacelor tehnice utilizate la crearea infrastructurii informaţionale se determină de către posesor în etapele ulterioare de dezvoltare a Sistemului informaţional "e-Admitere", ţinând cont de:

1) implementarea unei soluţii bazate pe SOA (Service Oriented Arhitecture – arhitectură software bazată pe servicii), care oferă posibilitatea reutilizării unor funcţii ale sistemului cu noi funcţionalităţi, fără a afecta funcţionarea sistemului;

2) implementarea funcţionalităţilor de arhivare (backup) şi restabilire a datelor în caz de incidente.

28. Sistemul informaţional "e-Admitere" va fi găzduit de platforma tehnologică comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

29. Sistemul de comunicaţii se va baza pe infrastructura şi echipamentul reţelelor guvernamentale, care includ posibilitatea conectării la internet. Infrastructura existentă va fi planificată în mod corespunzător, pentru a oferi nivelele adecvate de performanţă şi capacitate.

30. Interfaţa de utilizare a Sistemului informaţional "e-Admitere" se va adapta automat la diverse rezoluţii de afişare şi va fi disponibilă în limbile română, rusă şi engleză.

31. Interfaţa de utilizare a Sistemului informaţional "e-Admitere" va fi funcţională pe dispozitivele desktop şi mobile.

32. Având în vedere importanţa Sistemului informaţional "e-Admitere" în cadrul resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova este necesară o disponibilitate înaltă şi accesul neîntrerupt la Sistemul informaţional "e-Admitere" în perioada sesiunilor de admitere.

Capitolul VIII

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE

A SISTEMULUI INFORMAŢIONAL "E-ADMITERE"

33. Securitatea informaţională presupune protecţia Sistemului informaţional "e-Admitere" în toate etapele proceselor de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor, de acţiuni accidentale sau intenţionate cu caracter artificial sau natural, care au ca rezultat cauzarea prejudiciului posesorului şi utilizatorilor resurselor informaţionale şi infrastructurii informaţionale.

34. Asigurarea securităţii informaţiei va fi realizată în conformitate cu Cerinţele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017.

35. Pericolele securităţii informaţionale sunt:

1) colectarea şi utilizarea ilegală a datelor;

2) încălcarea tehnologiei de prelucrare a datelor;

3) implementarea în produsele software şi hardware a componentelor care îndeplinesc funcţii neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;

4) elaborarea şi răspândirea programelor ce afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale şi de telecomunicaţii, precum şi a sistemelor securităţii informaţionale;

5) nimicirea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi sistemelor de prelucrare a datelor, de telecomunicaţii şi comunicaţii;

6) influenţarea sistemelor cu parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a datelor;

7) compromiterea cheilor şi a mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;

8) scurgerea informaţiei prin canale tehnice;

9) implementarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiei în mijloacele tehnice de prelucrare, păstrare şi transmitere a datelor utilizând sistemele de comunicaţii, precum şi în încăperile de serviciu ale autorităţilor administraţiei publice;

10) nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau de alt tip;

11) interceptarea datelor în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea unei informaţii false;

12) utilizarea tehnologiilor informaţionale naţionale şi internaţionale necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de telecomunicaţii şi comunicaţii la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii;

13) accesul nesancţionat la resursele informaţionale din băncile şi bazele de date;

14) încălcarea restricţiilor legale privind răspândirea informaţiei;

15) încălcarea prevederilor cadrului normativ în materie de protecţie a datelor cu caracter personal.

36. Sistemul informaţional "e-Admitere" asigură următoarele obiective de securitate:

1) autentificarea – garantează că zonele restricţionate (interne) ale sistemului vor fi accesibile doar utilizatorilor cu o identitate verificată prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

2) autorizarea – garantează că utilizatorii autentificaţi prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pot accesa serviciile şi datele care corespund drepturilor lor de acces;

3) confidenţialitatea – garantează că datele înregistrate în Sistemul informaţional "e-Admitere" nu pot fi accesate de o parte terţă neautorizată;

4) integritatea – garantează că datele înregistrate în sistem nu au fost modificate sau alterate de o parte terţă neautorizată;

5) nonrepudierea – garantează că tranzacţiile efectuate nu pot fi negate mai târziu.

37. În cadrul Sistemului informaţional "e-Admitere" se asigură generarea şi păstrarea înregistrărilor de audit ale securităţii pentru operaţiile de prelucrare a datelor cu caracter personal, în condiţiile cadrului normativ în materie de protecţie a datelor cu caracter personal.

38. Utilizatorii interni vor fi autorizaţi să acceseze doar blocurile funcţionale şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia. Utilizatorii şi rolurile acestora vor fi gestionate prin intermediul serviciului (MPass).

39. O necesitate importantă legată de securitate este necesitatea păstrării înregistrărilor de audit pentru analiza integrităţii sistemului şi pentru monitorizarea activităţii utilizatorilor. Sistemul informaţional "e-Admitere" se va baza pe un mecanism de înregistrări de audit dublu (intern şi cu utilizarea serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog)), ce urmează practicile internaţionale.

40. Dată fiind necesitatea funcţionării nonstop a Sistemului informaţional "e-Admitere" în perioada de admitere, infrastructura sistemului va include circuite cu noduri de rezervă ce vor prelua încărcătura sistemului în perioada aflării sistemului principal în proces de mentenanţă sau restaurare.

Capitolul IХ

ÎNCHEIERE

41. Ministerul Educaţiei şi Cercetării în comun cu Centrul de Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie va asigura darea în exploatare a Sistemului informaţional "e-Admitere" nu mai târziu 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului Concept.

42. Ministerul Educaţiei şi Cercetării va asigura interacţiunea cu instituţiile de învăţământ superior în vederea realizării procesului de admitere la studii superioare (ciclul I şi II) prin intermediul Sistemului informaţional "e-Admitere" în conformitate cu legislaţia.

43. Implementarea Sistemului informaţional "e-Admitere" va accelera procesul de admitere în instituţiile de învăţământ superior şi va îmbunătăţi procesul de evidenţă şi control al locurilor finanţate din surse bugetare, ceea ce în final va avea un impact pozitiv asupra întregului proces de admitere.