Постановление № 680 от 13.09.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Концепции Информационной системы

"e-Admitere" для системы высшего образования

№ 680  от  13.09.2023

 (в силу 19.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 391-394 ст. 929 от 19.10.2023

* * *

На основании части (1) статьи 18 и пунктов c) и d) статьи 22 Закона № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6–12, ст.44), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Концепцию Информационной системы "e-Admitere" для системы высшего образования (прилагается).

2. Назначить Министерство образования и исследований в качестве владельца Информационной системы "e-Admitere" для системы высшего образования.

3. Министерству образования и исследований в качестве владельца обеспечить создание и ввод в эксплуатацию Информационной системы "e-Admitere" для системы высшего образования, а также обеспечить ее функционирование и развитие в соответствии с законодательством и международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является.

4. До ввода в эксплуатацию Информационной системы "e-Admitere" для системы высшего образования Министерству образования и исследований разработать и представить на утверждение Правительства положение об информационном ресурсе, формируемом Информационной системой "e-Admitere" для системы высшего образования.

5. Выполнение положений настоящего постановления осуществлять в пределах финансовых средств, ежегодно выделяемых в соответствии с законом о государственном бюджете или из других источников в соответствии с законодательством.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 680/2023

КОНЦЕПЦИЯ

Информационной системы ""e-Admitere" в системе высшего образования"

ВВЕДЕНИЕ

Министерство образования и исследований ставит перед собой цель внедрить на национальном уровне Информационную систему "e-Admitere" для системы высшего образования начиная с 2024 года. Разработка системы является стратегическим приоритетом Министерства образования и исследований, связанным с его более широкими усилиями по внедрению информационных технологий в систему образования. В настоящее время поступление в университет является сложной и нестандартной задачей для выпускника, а обработка заявлений об участии в приемном конкурсе представляет собой дорогостоящую административную задачу для университетов.

Информационная система "e-Admitere" для системы высшего образования призвана облегчить процесс приема в учреждения высшего образования для всех участников процесса. Использование единого электронного интерфейса подачи конкурсного досье заявителем (кандидатом) позволит стандартизировать и упростить процесс поступления, а также снизить административную нагрузку и затраты учреждений высшего образования.

В контексте использования учреждениями высшего образования Республики Молдова информационных систем, предназначенных для управления процессом приема на обучение, Министерство образования и исследований будет располагать индивидуальным решением, которое будет учитывать уровень технической зрелости учреждений высшего образования и упростит их работу в процессе приема на программы I и II циклов высшего образования.

Информационная система "e-Admitere" для системы высшего образования позволит управлять процессом подачи электронных досье для участия в приемном конкурсе, значительно повысит эффективность и скорость обработки документов, а также сократит время хранения досье на бумажном носителе, неэффективно используемое кандидатом и членами приемных, экзаменационных и апелляционных комиссий учреждений высшего образования.

Информационная система "e-Admitere" для системы высшего образования станет составной частью образовательной экосистемы Министерства образования и исследований и будет взаимосвязана с другими отраслевыми системами и правительственными платформами.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Информационная система "e-Admitere" для системы высшего образования (в дальнейшем – Информационная система "e-Admitere") представляет собой информационное решение, направленное на облегчение процесса приема на I (лиценциатура) и II (магистратура) циклы высшего образования и представление соответствующей информации о процессе приема в Министерство образования и исследований и учреждения высшего образования Республики Молдова.

2. Информационная система "e-Admitere" является составной частью государственных информационных систем Республики Молдова и представляет собой совокупность взаимосвязанных информационных ресурсов и технологий, технических программных средств и методологий.

3. Понятия, используемые в настоящей концепции, имеют значения, предусмотренные в Кодексе Республики Молдова об образовании № 152/2014, Законе № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах, а также других нормативных актах в сфере образования и в области информационно-коммуникационных технологий.

4. Создание и внедрение Информационной системы "e-Admitere" позволит достичь следующих целей:

1) унификация, стандартизация и автоматизация процесса подачи заявлений о приеме на программы высшего образования (I и II циклы) в учреждения высшего образования;

2) обеспечение кандидату удобства и функциональности в процессе поступления с возможностью дистанционной подачи с помощью электронных средств заявления об участии в приемном конкурсе и своевременным уведомлением о результатах поступления;

3) консолидация всеобъемлющей базы данных, которая позволит предоставлять соответствующие данные ответственным органам;

4) предоставление соответствующим должностным лицам достоверной и оперативной информации в целях планирования процесса принятия решений и выполнения служебных обязанностей;

5) оказание поддержки Министерству образования и исследований в реализации государственной политики в сфере высшего образования;

6) создание основы интероперабельности между Информационной системой "e-Admitere" и другими информационными системами и ресурсами, предоставляющими и потребляющими данные;

7) сокращение необходимого времени и повышение функциональности процесса приема в учреждения высшего образования;

8) содействие в реализации эффективного механизма взаимодействия между субъектами, участвующими в процедурах контроля за использованием бюджетных средств в учреждениях высшего образования;

9) обеспечение контроля доступа к данным и обеспечение максимальной безопасности и конфиденциальности сбора данных и пользователей;

10) информационное обеспечение деятельности по анализу, прогнозированию и научным исследованиям в данной области.

5. Принципами создания Информационной системы "e-Admitere" являются:

1) принцип законности, который предполагает создание и использование системы в соответствии с национальным законодательством, международными нормами и стандартами, признанными в данной области;

2) принцип разделения архитектуры на уровни, заключающийся в независимой разработке компонентов системы в соответствии со стандартами межуровневого интерфейса;

3) принцип достоверных данных, предусматривающий ввод данных в систему только посредством авторизованных и аутентифицированных каналов;

4) принцип информационной безопасности, предполагающий обеспечение надлежащего уровня целостности, избирательности, доступности и эффективности для защиты данных от потери, изменения, повреждения и несанкционированного доступа;

5) принцип модульности, предполагающий проектирование и развитие системы без изменения ранее созданных компонентов, с использованием прозрачных стандартов в области информационных технологий и телекоммуникаций;

6) принцип расширяемости, предусматривающий возможность расширения и дополнения информационной системы новыми функциями или усовершенствования уже существующих функций;

7) принцип масштабируемости, предполагающий обеспечение постоянной производительности информационного решения при увеличении объемов данных и обращений к информационной системе;

8) принцип простоты и удобства использования, предполагающий разработку и осуществление всех приложений, технических и программных средств, доступных пользователям Информационной системой "e-Admitere", основанных исключительно на визуальных, эргономических и логических принципах;

9) принцип целостности, полноты и достоверности данных, предполагающий внедрение механизмов, позволяющих сохранять содержание и однозначное толкование данных в условиях случайных воздействий и устранения их случайного искажения или ликвидации, обеспечение достаточного объема данных для выполнения бизнес-функций информационной системы и обеспечение высокой степени соответствия данных реальному состоянию представляемых ими объектов, входящих в состав конкретного сектора информационной системы.

6. Основными задачами Информационной системы "e-Admitere" являются:

1) облегчение процесса электронной подачи кандидатами досье для участия в конкурсе по приему на программы высшего образования (I и II циклы) в учреждения высшего образования;

2) регистрация, обновление, проверка и хранение досье для участия в конкурсе по приему на программы высшего образования (I и II циклы);

3) отзыв и отклонение досье для участия в конкурсе по приему на программы высшего образования (I и II циклы);

4) регистрация, обновление и использование информации о приемных кампаниях по программам высшего образования (I и II циклы);

5) производство статистической информации.

Глава II

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

7. Нормативно-правовая база Информационной системы "e-Admitere" состоит из национального законодательства, международных договоров и соглашений, стороной которых Республика Молдова является.

8. Создание и функционирование Информационной системы "e-Admitere" регулируется следующими нормативными актами:

1) Законом № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах;

2) Законом № 71/2007 о регистрах;

3) Законом № 133/2011 о защите персональных данных;

4) Кодексом Республики Молдова об образовании № 152/2014;

5) Законом № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;

6) Законом № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах;

7) Постановлением Правительства № 562/2006 о создании государственных автоматизированных информационных систем и ресурсов;

8) Концепцией электронного правления, утвержденной Постановлением Правительства № 733/2006;

9) Требованиями по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными Постановлением Правительства № 1123/2010;

10) Постановлением Правительства № 709/2011 о некоторых мерах в области е-Преобразования управления;

11) Стратегической программой технологической модернизации управления (е-Преобразование), утвержденной Постановлением Правительства № 710/2011;

12) Программой об интероперабельной основе, утвержденной Постановлением Правительства № 656/2012;

13) Положением о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass), утвержденным Постановлением Правительства № 1090/2013;

14) Положением об эффективном использовании и администрировании общей правительственной технологической платформы (MCloud), утвержденным Постановлением Правительства № 128/2014;

15) Положением об интегрированной правительственной электронной услуге электронная подпись (MSign), утвержденным Постановлением Правительства № 405/2014;

16) Положением о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog), утвержденным Постановлением Правительства № 708/2014;

17) Постановлением Правительства № 482/2017 об утверждении Перечня направлений профессиональной подготовки и специальностей в высшем образовании;

18) Постановлением Правительства № 504/2017 об утверждении Положения об обучении иностранцев в образовательных учреждениях Республики Молдова и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства;

19) Постановлением Правительства № 1016/2017 об утверждении Национальной рамки квалификаций Республики Молдова;

20) Минимальными обязательными требованиями кибернетической безопасности, утвержденными Постановлением Правительства № 201/2017;

21) Постановлением Правительства № 414/2018 о мерах по консолидации центров данных в государственном секторе и рационализации администрирования государственных информационных систем;

22) Положением о порядке использования платформы интероперабельности (MConnect), утвержденным Постановлением Правительства № 211/2019;

23) Постановлением Правительства № 343/2020 об утверждении Методологии бюджетного финансирования государственных учреждений высшего образования;

24) Постановлением Правительства № 601/2020 об утверждении Концепции Информационной системы менеджмента в образовании;

25) Постановлением Правительства № 712/2020 о правительственной услуге электронных платежей (MPay);

26) Постановлением Правительства № 376/2020 об утверждении Концепции правительственной услуги электронного уведомления (MNotify) и Положения о порядке функционирования и использования правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);

27) Постановлением Правительства № 413/2020 об утверждении Положения об использовании, администрировании и развитии Правительственного портала гражданина;

28) Положением о юридической значимости документов об образовании, выданных учебными заведениями восточных районов Республики Молдова и города Бендеры, утвержденным Приказом министра просвещения и молодежи № 20/2004;

29) Техническим регламентом "Процессы жизненного цикла программного обеспечения" РТ 38370656-002:2006, утвержденным Приказом министра информационного развития № 78/2006;

30) Положением о национальном экзамене бакалавриата, утвержденным Приказом министра образования, культуры и исследований № 47/2018;

31) Положением об организации приема на программы лиценциатуры и интегрированного высшего образования в 2022/2023 учебном году, утвержденным Приказом министра образования и исследований № 459/2022.

Глава III

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

9. Основными функциями Информационной системы "e-Admitere" являются:

1) создание и обновление базы данных процесса, управляемого Информационной системой "e-Admitere", в том числе ввод, изменение, удаление данных и их архивирование;

2) обмен данными и интероперабельность данных, управляемых Информационной системой "e-Admitere", а также интеграция с существующими информационными системами приема на обучение;

3) управление рабочими потоками процесса, управляемого Информационной системой "e-Admitere".

10. Специфическими функциями Информационной системы "e-Admitere" являются следующие:

1) основная функция – создание и обновление базы данных Информационной системы "e-Admitere" – осуществляется посредством следующих специфических функций:

a) ведение учета планов приема;

b) ведение учета приемных кампаний;

c) ведение учета конкурсных досье;

d) ведение учета кандидатов;

e) ведение учета платежей за организацию и проведение приемного конкурса;

2) основная функция – обмен данными и интероперабельность данных, управляемых Информационной системой "e-Admitere", –осуществляется посредством следующих специфических функций:

a) получение идентификационных данных кандидатов;

b) получение данных о документах об образовании и других необходимых документах (при необходимости);

c) получение идентификационных данных учреждений высшего образования;

d) получение данных об оценках за экзамены бакалавриата, общем среднем балле за экзамены бакалавриата, общем среднем балле за годы обучения в лицее, оценках по предметам, указанным в приложении к диплому бакалавра, диплому о высшем образовании или другому эквивалентному документу;

e) получение данных о направлениях профессиональной подготовки, специальностях/ образовательных программах и двойных специальностях в образовании;

3) основная функция – управление рабочими потоками Информационной системы "e-Admitere" – достигается за счет следующих специфических функций:

a) создание, изменение, аннулирование профиля кандидата;

b) создание, сохранение, изменение, аннулирование и архивирование данных о приемной кампании;

c) создание, сохранение, изменение, аннулирование, отправка и архивирование конкурсного досье.

11. Информационная система "e-Admitere" включает в себя следующие функциональные контуры:

1) контур автоматизированного учета приемной кампании со следующими специфическими функциями:

a) управление основным и дополнительным этапами приемной кампании;

b) управление учреждениями/ специальностями, зарегистрированными в Информационной системе "e-Admitere";

c) управление планами приема;

d) управление максимальным числом учреждений/ специальностей, в/на которые кандидат может одновременно подавать досье;

2) контур учета кандидатов, участвующих в приемном конкурсе, со следующими специфическими функциями:

a) регистрация профиля кандидата и управление им;

b) ведение учета кандидатов;

c) подача конкурсного досье в режиме онлайн, а также офлайн посредством центров подачи конкурсных досье (учреждения высшего образования или другие учреждения, определенные Министерством образования и исследований);

d) оплата платежа за организацию и проведение приемного конкурса с использованием различных способов оплаты, предлагаемых правительственной услугой электронных платежей (MPay);

e) проверка статуса конкурсного досье;

f) уведомление кандидатов о промежуточных и окончательных результатах приемного конкурса и других соответствующих мероприятиях с использованием правительственной услуги электронного уведомления (MNotify);

3) контур автоматизированного учета конкурсных досье со следующими специфическими функциями:

a) ведение учета конкурсных досье кандидатов;

b) управление размером платежей, связанных с Информационной системой "e-Admitere", и банковскими данными для перечисления платежей;

c) ведение учета оплаты платежей, связанных с Информационной системой "e-Admitere";

d) ведение учета заявлений на апелляцию;

4) контур управления Информационной системой "e-Admitere", обеспечивающий следующие специфические функции:

a) администрирование параметров Информационной системы "e-Admitere";

b) управление шаблонами документов Информационной системы "e-Admitere";

c) управление классификаторами и номенклатурой Информационной системы "e-Admitere";

d) мониторинг производительности Информационной системы "e-Admitere";

e) управление ролями и пользователями Информационной системы "e-Admitere";

f) прочие специфические функции, выполняемые администратором Информационной системы "e-Admitere", не относящиеся к техническому администрированию.

Глава IV

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

12. Собственником Информационной системы "e-Admitere" является государство.

13. Владельцем Информационной системы "e-Admitere" является Министерство образования и исследований.

14. Держателем Информационной системы "e-Admitere" является Центр информационных и коммуникационных технологий в образовании.

15. Техническим администратором Информационной системы "e-Admitere" является публичное учреждение "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности", которое осуществляет свои обязанности в соответствии с нормативной базой в области технического администрирования и поддержания государственных информационных ресурсов.

16. Пользователями Информационной системы "e-Admitere" являются:

1) пользователи, предоставляющие данные для регистрации, – любой кандидат или уполномоченное им лицо, использующие Информационную систему "e-Admitere" для подачи конкурсного досье, а также уполномоченные представители учреждений высшего образования;

2) пользователи, использующие зарегистрированные данные, – любой зарегистрированный в системе кандидат или уполномоченные владельцем и держателем представители, которые используют Информационную систему "e-Admitere" в целях выполнения служебных обязанностей;

3) пользователи, ответственные за регистрацию данных, – уполномоченные лица Министерства образования и исследований, кандидаты, представители образовательных учреждений, а также секретарь комиссии по рассмотрению апелляций, в соответствии с основными сценариями, связанными с информационными объектами, указанными в пункте 22.

Глава V

ДОКУМЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

17. Документы, используемые Информационной системой "e-Admitere", могут быть классифицированы на следующие группы:

1) входящие документы;

2) исходящие документы;

3) технологические документы.

18. К входящим документам относятся:

1) документы, удостоверяющие личность лица (кандидата):

a) удостоверение личности, электронная идентификация (электронная подпись) – в случае граждан Республики Молдова;

b) паспорт – в случае иностранных граждан;

2) документы об образовании с соответствующими приложениями (диплом бакалавра, диплом о профессиональном образовании, диплом о высшем образовании или другой эквивалентный документ);

3) свидетельства, справки и письма, подтверждающие условия приема на обучение, особые условия и льготы;

4) планы приема;

5) заявления на апелляцию.

19. К исходящим документам относятся:

1) заявление об участии в приемном конкурсе;

2) расписка о приеме конкурсного досье;

3) уведомления о состоянии конкурсного досье;

4) протоколы, приказы и списки зачисленных студентов;

5) статистические отчеты и доклады.

6) подтверждение оплаты платежа за организацию и проведение приемного конкурса.

20. К технологическим документам относятся:

1) бланк заявления о регистрации кандидата;

2) бланк заявления об участии в приемном конкурсе;

3) перечень областей профессиональной подготовки и специальностей в учреждениях высшего образования (заимствуется из Национального реестра квалификаций (в дальнейшем – НРК));

4) перечень двойных специальностей;

5) Национальная рамка квалификаций Республики Молдова (включая соответствие Рамке квалификаций Европейского пространства высшего образования).

Глава VI

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОСТРАНСТВО

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

Раздел 1

Информационные объекты, управляемые

Информационной системой "E-ADMITERE"

21. Совокупность основных информационных объектов Информационной системы "e-Admitere" определяется по их назначению и включает в себя следующие объекты:

1) Кандидат представляет собой информационный объект, включающий в себя все данные, относящиеся к лицу, подавшему конкурсное досье в ходе приемной кампании. Идентификатором информационного объекта является уникальный идентификационный номер лица (IDNP – в случае граждан Республики Молдова) или серия и номер паспорта (в случае иностранных граждан). Кандидата характеризует следующее:

a) уникальный идентификационный номер лица (IDNP – в случае граждан Республики Молдова);

b) серия и номер паспорта (в случае иностранных граждан);

c) код страны (согласно ISO 3166);

d) фамилия лица (заимствуется при необходимости из Государственного регистра населения (в дальнейшем – ГРН));

e) имя лица (заимствуется при необходимости из ГРН);

f) дата рождения (заимствуется при необходимости из ГРН)

g) пол (заимствуется при необходимости из ГРН)

h) местожительство (заимствуется при необходимости из ГРН)

i) контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты);

j) тип (гражданин, гражданин, проживающий в административно-территориальной единице левобережья Днестра или муниципии Бендер, иностранец);

k) предпочтительный язык обучения;

l) статус кандидата (например, зарегистрирован, принят, не принят, зачислен);

m) дата/ время регистрации;

2) План приема представляет собой информационный объект, включающий в себя все данные, описывающие план приема. Идентификатором информационного объекта является сложный уникальный (буквенно-цифровой) идентификационный код, генерируемый случайным образом Информационной системой "e-Admitere". План приема характеризует следующее:

a) идентификатор плана приема;

b) название общего направления подготовки (заимствуется из НРК);

c) код общего направления подготовки (заимствуется из НРК);

d) количество мест с бюджетным финансированием по каждому общему направлению подготовки (очное, заочное, дистанционное обучение);

e) количество мест с бюджетным финансированием по общему направлению подготовки для иностранных кандидатов и кандидатов из восточных районов Республики Молдова;

f) количество мест с бюджетным финансированием на льготных и особых условиях;

g) цикл высшего образования (I цикл, II цикл);

3) Приемная кампания представляет собой информационный объект, содержащий все данные, необходимые для проведения приемной кампании. Идентификатором информационного объекта является сложный уникальный (буквенно-цифровой) идентификационный код, генерируемый случайным образом Информационной системой "e-Admitere". Приемную кампанию характеризует следующее:

a) идентификатор приемной кампании;

b) приемная кампания (основной этап, дополнительный этап);

c) учебный год;

d) план приема;

e) перечень образовательных программ/ специальностей;

f) конкурсные экзамены;

g) платеж за организацию и проведение приемного конкурса;

h) дата объявления промежуточных и итоговых результатов приема;

i) дата подачи оригиналов документов в выбранное учреждение;

j) результаты приема (промежуточные, итоговые);

k) апелляции;

4) Конкурсное досье представляет собой информационный объект, включающий в себя все данные, из которых состоит конкурсное досье, поданное кандидатом в рамках конкурса по приему на программы высшего образования. Содержание конкурсного досье устанавливается владельцем в отношении каждой приемной кампании на основании Рамочного положения об организации приема в учреждения высшего образования. Идентификатором информационного объекта является сложный уникальный (буквенно-цифровой) идентификационный код, генерируемый случайным образом Информационной системой "e-Admitere". Конкурсное досье должно содержать, по меньшей мере, следующее:

a) идентификатор конкурсного досье;

b) данные кандидата, подавшего конкурсное досье;

c) дату/ время создания/ подачи;

d) заявление об участии в приемном конкурсе, в котором также указаны учебные предпочтения кандидата;

e) информацию о документах об образовании (заимствуется из Информационной системы менеджмента в образовании (в дальнейшем – SIME) или других систем, принадлежащих Министерству образования и исследований);

f) информацию об оценках и средних баллах, полученных по итогам конкурса (заимствуется из SIME);

g) другие документы/ подтверждающую информацию (при необходимости);

h) способ подачи (онлайн, офлайн);

i) центр подачи конкурсного досье (при необходимости);

j) статус досье (например, новое, неполное, полное, поданное, заархивированное);

5) Апелляция представляет собой информационный объект, включающий в себя все данные, характеризующие апелляцию на результаты приемного конкурса (в том числе конкурсные экзамены). Идентификатором информационного объекта является сложный уникальный (буквенно-цифровой) идентификационный код, генерируемый случайным образом Информационной системой "e-Admitere". Апелляцию характеризует следующее:

a) идентификатор апелляции;

b) данные кандидата, подавшего апелляцию (фамилия, имя, IDNP);

c) предмет апелляции;

d) результат рассмотрения апелляции (решение о принятии/ отклонении апелляции).

Раздел 2

Базовый сценарий для информационных объектов

22. Базовый сценарий представляет собой список событий, связанных с информационными объектами, учитываемыми в "e-Admitere":

1) к сценариям, касающимся информационного объекта "Кандидат", относятся:

a) первичная регистрация "Кандидата" осуществляется автоматически на основании заявления, поданного в режиме онлайн кандидатом или уполномоченным представителем учреждения высшего образования от имени кандидата в соответствии с Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования в целях участия в приемном конкурсе. Часть характеристик аутентифицированного кандидата будет заимствована из ГРН;

b) обновление данных осуществляется автоматически на основании заявления, поданного в режиме онлайн кандидатом или уполномоченным представителем учреждения высшего образования от имени кандидата в соответствии с Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

c) снятие с учета (или архивирование данных) осуществляется в следующих случаях:

– автоматически по запросу кандидата путем подачи заявления в режиме онлайн;

– уполномоченным представителем учреждения высшего образования от имени кандидата на основании заявления, поданного кандидатом;

– автоматически по окончании приемной кампании;

– в иной срок, предусмотренный Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

d) снятие с учета (или архивирование данных) кандидата предполагает снятие с учета (или архивирование данных) всех информационных объектов, относящихся к кандидату;

2) к сценариям, касающимся информационного объекта "Конкурсное досье", относятся:

a) первичная регистрация "Конкурсного досье" осуществляется автоматически на основании заявления об участии в приемном конкурсе, поданного в режиме онлайн кандидатом или уполномоченным представителем учреждения высшего образования от имени кандидата в соответствии с Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования в целях участия в приемном конкурсе;

b) обновление данных осуществляется автоматически на основании заявления, поданного в режиме онлайн кандидатом или уполномоченным представителем учреждения высшего образования от имени кандидата в соответствии с Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

c) снятие с учета (или архивирование данных) осуществляется автоматически по окончании приемной кампании или в иной срок, предусмотренный Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

3) к сценариям, касающимся информационного объекта "План приема", относятся:

a) первичная регистрация плана приема осуществляется уполномоченным лицом Министерства образования и исследований в отношении каждой приемной сессии;

b) актуализацию плана приема осуществляет уполномоченное лицо Министерства образования и исследований;

c) снятие с учета (или архивирование данных) осуществляется автоматически по окончании приемной кампании или в иной срок, предусмотренный Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

4) к сценариям, касающимся информационного объекта "Приемная кампания", относятся:

a) первичная регистрация "Приемной кампании" осуществляется уполномоченным лицом Министерства образования;

b) актуализацию информации о приемной кампании осуществляет уполномоченное лицо Министерства образования и исследований;

c) снятие с учета (или архивирование данных) осуществляется автоматически по окончании приемной кампании или в иной срок, предусмотренный Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

5) к сценариям, касающимся информационного объекта "Апелляция", относятся:

a) первичная регистрация "Апелляции" осуществляется либо кандидатом, либо представителем учебного заведения в рамках каждого каждой приемной кампании на основании заявления, поданного кандидатом или представителем учебного заведения, в соответствии с Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования;

b) регистрация результатов рассмотрения апелляции осуществляется секретарем комиссии по рассмотрению апелляций;

c) снятие с учета (или архивирование данных) осуществляется автоматически по окончании приемной кампании или в иной срок, предусмотренный Рамочным положением об организации приема в учреждения высшего образования.

Раздел 3

Взаимодействие с другими государственными

информационными системами и ресурсами

23. Информационная система "e-Admitere" будет взаимодействовать и осуществлять обмен данными со следующими государственными информационными системами и ресурсами:

1) SIME – для получения данных об оценках за экзамены бакалавриата, общем среднем балле за экзамены бакалавриата, общем среднем балле за годы обучения в лицее, оценках по предметам, указанным в приложении к диплому бакалавра или другому эквивалентному документу;

2) НРК – для получения данных о Национальной рамке квалификаций Республики Молдова (в том числе о соответствии Рамке квалификаций Европейского пространства высшего образования);

3) ГРН – для получения данных, необходимых для идентификации лиц;

4) Государственный регистр правовых единиц – для получения данных об учреждениях высшего образования.

24. Информационная система "e-Admitere" будет взаимодействовать со следующими информационными системами общего доступа:

1) платформа интероперабельности (MConnect) – для обмена данными с государственными реестрами и информационными системами;

2) правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass) – для аутентификации и контроля доступа в Информационной системе "e-Admitere";

3) интегрированная правительственная электронная услуга электронная подпись (MSign) – для подписания кандидатами различных видов заявлений;

4) правительственная электронная услуга протоколирования (MLog) – для обеспечения учета операций (событий), производимых в Информационной системе "e-Admitere";

5) правительственная услуга электронного уведомления (MNotify) – для электронного оповещения в Информационной системе "e-Admitere";

6) правительственная услуга электронных платежей (MPay) – для оплаты платежа за организацию и проведение приемного конкурса различными способами;

7) Правительственный портал гражданина – для предоставления через платформу интероперабельности (MConnect) кандидату соответствующей информации, связанной с процессом приема на обучение.

Глава VII

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

25. В развитии Информационной системы "e-Admitere" будет применяться многоуровневая архитектура (имеющая, по меньшей мере, следующие уровни: база данных, логика приложения и пользовательский интерфейс). Использование такой архитектуры делает возможным слабое связывание между компонентами, при котором области ответственности каждого компонента специализированы, а также итеративное внедрение, внесение изменений и гибкость при внедрении.

26. Техническая платформа будет использовать открытые стандарты и совмещаться с системами, которые тоже используют непатентованные стандарты, а также с уже существующими стандартами.

27. Архитектура программно-аппаратного комплекса, перечень программных продуктов и технических средств, используемых для создания информационной инфраструктуры, определяются владельцем на последующих этапах развития Информационной системой "e-Admitere" с учетом:

1) внедрения решения на основе SOA (Service Oriented Architecture – сервис-ориентированная архитектура), которое дает возможность повторно использовать некоторые функции системы наряду с новыми функциональными возможностями, не затрагивая функционирование системы;

2) внедрения функциональных возможностей автоматического резервного копирования (backup) и восстановления данных после инцидентов.

28. Информационная система "e-Admitere" будет размещена на общей технологической платформе (MCloud) в соответствии с Постановлением Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud).

29. Система связи будет базироваться на инфраструктуре и оборудовании правительственных сетей, включая возможность подключения к сети Интернет. Существующая инфраструктура будет должным образом спланирована для обеспечения надлежащего уровня производительности и пропускной способности.

30. Пользовательский интерфейс Информационной системы "e-Admitere" будет автоматически адаптироваться к различным разрешениям дисплея и будет доступен на румынском, русском и английском языках.

31. Пользовательский интерфейс Информационной системы "e-Admitere" будет функционировать на настольных и мобильных устройствах.

32. Учитывая важность Информационной системы "e-Admitere" в рамках государственных информационных ресурсов Республики Молдова, требуется высокая готовность и бесперебойный доступ к Информационной системе "e-Admitere" во время проведения приемной кампании.

Глава VIII

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "E-ADMITERE"

33. Информационная безопасность предполагает защиту Информационной системы "e-Admitere" на всех этапах процессов создания, обработки, хранения и передачи данных от случайных или преднамеренных действий искусственного или естественного характера, в результате которых наносится ущерб владельцу и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры.

34. Обеспечение информационной безопасности будет осуществляться в соответствии с минимальными обязательными требованиями кибернетической безопасности, утвержденными Постановлением Правительства № 201/2017.

35. К угрозам информационной безопасности относятся:

1) противоправные сбор и использование информации;

2) нарушение технологии обработки информации;

3) внедрение в программно-аппаратные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти изделия;

4) разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации;;

5) уничтожение, повреждение, радиоэлектронное подавление или разрушение средств и систем обработки информации, телекоммуникации и связи;

6) воздействие на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации;

7) компрометация ключей и средств криптографической защиты информации;

8) утечка информации по техническим каналам;

9) внедрение электронных устройств для перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов публичного управления;

10) уничтожение, повреждение, разрушение или хищение машинных и других носителей информации;

11) перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой информации и навязывание ложной информации;

12) использование несертифицированных национальных и зарубежных информационных технологий, средств защиты информации, средств информатизации, телекоммуникации и связи при создании и развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

13) несанкционированный доступ к информационным ресурсам, находящимся в банках и базах данных;

14) нарушение законных ограничений на распространение информации

15) нарушение положений нормативной базы в области защиты персональных данных.

36. Информационная система "e-Admitere" обеспечивает достижение следующих целей безопасности:

1) аутентификация – гарантирует, что зоны с ограничениями доступа (внутренние) системы будут доступны только пользователям, идентичность которых проверена с помощью правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass);

2) авторизация – гарантирует, что пользователи, прошедшие аутентификацию через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass), могут подключаться к услугам и данным, соответствующим их правам доступа;

3) конфиденциальность – гарантирует, что данные, зарегистрированные в Информационной системе "e-Admitere", не могут быть доступны неавторизованной третьей стороне;

4) целостность – гарантирует, что данные, зарегистрированные в системе, не были изменены или повреждены неавторизованной третьей стороной;

5) неприкосновенность – гарантирует, что совершенные транзакции невозможно впоследствии отрицать.

37. В Информационной системе "e-Admitere" обеспечивается генерирование и хранение аудиторских записей безопасности операций по обработке персональных данных в соответствии с нормативной базой в области защиты персональных данных.

38. Внутренние пользователи получат право доступа только к тем функциональным блокам и данным, для которых они имеют необходимые разрешения в соответствии со своими ролями. Управление пользователями и их ролями будет осуществляться через правительственную электронную услугу аутентификации и контроля доступа (MPass).

39. Важной необходимостью, связанной с безопасностью, является необходимость хранения аудиторских записей для анализа целостности системы и мониторинга действий пользователей. Информационная система "e-Admitere" будет основываться на механизме двойной аудиторской записи (внутренней и с использованием правительственной электронной услуги протоколирования (MLog), следуя международным практикам.

40. Учитывая необходимость бесперебойного функционирования Информационной системы "e-Admitere" в период приема на обучение, инфраструктура системы будет включать в себя резервные узлы, которые примут на себя нагрузку системы, пока основная система будет проходить техническое обслуживание или восстановление.

Глава IX

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

41. Министерство образования и исследований совместно с Центром информационных и коммуникационных технологий в образовании обеспечит ввод в эксплуатацию Информационной системы "e-Admitere" в срок, не превышающий 12 месяцев с даты вступления в силу настоящей концепции.

42. Министерство образования и исследований обеспечит взаимодействие с учреждениями высшего образования для осуществления процесса приема на программы высшего образования (I и II циклы) посредством Информационной системы "e-Admitere" в соответствии с законодательством.

43. Внедрение Информационной системы "e-Admitere" позволит ускорить процесс приема в учреждения высшего образования и улучшить процесс учета и контроля мест, финансируемых из бюджетных источников, что в итоге положительно скажется на всем процессе приема на обучение.