681/17.06.2004 Hotărîre cu privire la activitatea Ministerului Finanţelor în anul 2003 şi în trimestrul I al anului 2004

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la activitatea Ministerului Finanţelor

în anul 2003 şi în trimestrul I al anului 2004

nr. 681  din  17.06.2004

 (în vigoare 29.06.2004) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.104 art.841 din 29.06.2004

* * *

În urma evaluării activităţii Ministerului Finanţelor în anul 2003 şi în trimestrul I al anului 2004, Guvernul constată că în perioada de referinţă ministerul a obţinut anumite performanţe în realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2001-2005 "Renaşterea Economiei - Renaşterea Ţării", măsurile şi acţiunile de bază fiind concentrate, în special, asupra perfecţionării cadrului normativ şi legislativ ce ţine de domeniul bugetar-fiscal, întru crearea condiţiilor de relansare economică, acumularea veniturilor la buget, gestionarea eficientă a finanţelor publice, dirijarea şi monitorizarea datoriei de stat.

În scopul perfecţionării legislaţiei fiscale şi al eficientizării sistemului fiscal, au fost operate modificări şi completări practic în toate titlurile Codului fiscal.

Pentru sistematizarea legislaţiei fiscale, a fost perfectat şi înaintat spre aprobare Titlul VII "Taxele locale" al Codului fiscal.

Referitor la ameliorarea situaţiei financiare în sectorul real al economiei, se menţionează că, la situaţia din 1 aprilie 2004, mecanismul de coordonare a activităţii agenţilor economici prin intermediul încheierii acordurilor-memorandum cu Consiliul Creditorilor se implementează la 76 de întreprinderi din diverse ramuri ale economiei naţionale.

S-au depus eforturi sporite în vederea fortificării procesului de prognozare bugetară, pentru a-i atribui acestuia un caracter previzibil şi de perspectivă. În acest sens, au fost elaborate şi prezentate spre aprobare Guvernului obiectivele politicii bugetar-fiscale şi prognoza veniturilor şi cheltuielilor publice pe anii 2004-2007.

Politicile în domeniul datoriei de stat s-au axat pe contractarea împrumuturilor destinate finanţării proiectelor investiţionale doar în condiţii concesionale şi pe întreprinderea acţiunilor în vederea diminuării poverii datoriei de stat.

Întru gestionarea eficientă şi transparentă a resurselor financiare publice, de la 1 ianuarie 2004 toate conturile extrabugetare (cu excepţia celor în valută) ale instituţiilor publice au fost trecute la deservire prin sistemul trezorerial.

În anul 2003 a fost elaborat mecanismul de încasare şi gestionare a veniturilor fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor, care a fost implementat, cu începere de la 1 iulie 2003, în raionul Hînceşti, iar cu începere de la 1 ianuarie 2004 - în toate unităţile administrativ- teritoriale.

Pentru realizarea reformei administrativ-teritoriale din anul 2003, s-a ajustat cadrul normativ-legislativ, metodologic şi organizatoric din domeniile ce ţin de atribuţiile ministerului.

Ca rezultat al activităţii întreprinse întru asigurarea colectării veniturilor la buget, în anul 2003 la bugetul consolidat au fost acumulate venituri în sumă de 6620,5 mil.lei, ceea ce constituie 100,7% faţă de prevederile anuale, sau cu 1536,1 mil.lei (30,2%) mai mult decît în anul 2002. Totodată, comparativ cu anul precedent, încasările la buget administrate de Serviciul Fiscal de Stat s-au majorat cu 706 mil.lei (29%).

În trimestrul I al anului 2004 la bugetul consolidat s-au acumulat venituri cu 181,6 mil.lei (14,2%) mai mult comparativ cu perioada similară a anului 2003.

Totodată, în activitatea ministerului şi a organelor subordonate acestuia se atestă şi unele neajunsuri.

Astfel, în perioada de referinţă au crescut restanţele la bugetul consolidat pe impozitele şi taxele administrate de Serviciul Fiscal de Stat: în anul 2003 - cu 8,6% şi în trimestrul I al anului 2004 - cu 12%.

Încasarea la buget a impozitelor şi taxelor calculate suplimentar de organele de control fiscal şi financiar, precum şi a penalităţilor şi sancţiunilor financiare aplicate rămîne la un nivel scăzut.

La situaţia din 1 ianuarie 2004, datoriile creditoare interne pe instituţiile şi acţiunile finanţate de la bugetul de stat au rămas, practic, la nivelul celor înregistrate la începutul anului 2003.

Pornind de la cele expuse, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia ministrului finanţelor, dna Zinaida Grecianîi, privind activitatea ministerului în anul 2003 şi în trimestrul I al anului 2004.

2. Ministerul Finanţelor:

va întreprinde măsuri întru eficientizarea activităţii sale şi a organelor din subordine;

va asigura o conlucrare mai eficientă cu Departamentul Vamal, Departamentul Privatizării şi organele de drept în vederea îndeplinirii sarcinilor de colectare a veniturilor la buget;

va continua colaborarea cu instituţiile financiare internaţionale şi cu creditorii bilaterali şi comerciali în vederea restructurării datoriei de stat.

3. Se atenţionează autorităţile publice centrale şi locale asupra multiplelor demersuri parvenite pe parcursul anului în adresa Guvernului şi a Ministerului Finanţelor vizînd alocarea mijloacelor suplimentare, neprevăzute în bugetul de stat.

4. Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale se vor implica mai activ în procesul de valorificare a tuturor rezervelor în vederea majorării acumulărilor la bugetul public naţional.