Постановление № 681 от 17.06.2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности Министерства финансов в 2003 году и в I квартале 2004 года

N 681  от  17.06.2004

 (в силу 29.06.2004) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 104 ст.841 от 29.06.2004

* * *

Рассмотрев деятельность Министерства финансов в 2003 году и в I квартале 2004 года, Правительство отмечает, что в отчетном периоде министерство достигло определенных результатов в реализации Программы деятельности Правительства на 2001-2005 годы "Возрождение экономики - возрождение страны", основные меры и действия сконцентрировав на совершенствовании нормативной и законодательной базы в бюджетно-налоговой области с целью создания условий для экономического развития, накопления доходов в бюджете, эффективного управления публичными финансами, управления и мониторизации государственного долга.

В целях совершенствования налогового законодательства и повышения эффективности налоговой системы практически во все разделы Налогового кодекса были внесены изменения и дополнения.

Для систематизации налогового законодательства был разработан и представлен для утверждения Раздел VII "Местные сборы" Налогового кодекса.

Что касается оздоровления финансового положения в реальном секторе экономики, следует отметить, что по состоянию на 1 апреля 2004 г. механизм координации деятельности экономических агентов посредством заключения соглашений-меморандумов с Советом кредиторов внедряется на 76 предприятиях различных отраслей национальной экономики.

Значительные усилия были направлены на совершенствование процесса бюджетного планирования с целью придания этому процессу прогнозируемого и перспективного характера. Для этого были разработаны и представлены Правительству для утверждения цели бюджетно-налоговой политики и прогноз публичных доходов и расходов на 2004-2007 гг.

Политика в области государственного долга сосредоточена на заключении договоров на получение займов, предназначенных для финансирования инвестиционных проектов только на концессионных условиях, и на принятии мер, направленных на уменьшение бремени государственного долга.

Для эффективного и прозрачного управления публичными финансовыми ресурсами с 1 января 2004 г. все внебюджетные счета (за исключением валютных) публичных учреждений были переведены на обслуживание через систему казначейства.

В 2003 году разработан механизм поступления доходов фондов обязательного медицинского страхования и управления ими через систему казначейства Министерства финансов, которое, начиная с 1 июля 2003 г., было внедрено в районе Хынчешть, а с 1 января 2004 г. - во всех административно-территориальных единицах.

Для осуществления административно-территориальной реформы в 2003 году нормативно-законодательная база в методическом и организационном плане была гармонизирована в областях, входящих в компетенцию министерства.

В результате предпринятых действий по обеспечению сбора доходов в бюджет в 2003 году в консолидированный бюджет поступило доходов в сумме 6620,5 млн.леев, что составило 100,7% от годового прогноза, или на 1536,1 млн.леев (30,2%) больше, чем в 2002 году. Также по сравнению с предыдущим годом поступления в бюджет, администрируемые Государственной налоговой службой, возросли на 706 млн.леев (29%).

В I квартале 2004 г. в консолидированный бюджет поступило доходов на 181,6 млн.леев (14,2%) больше по сравнению с соответствующим периодом 2003 года.

В то же время в деятельности министерства и подведомственных ему органов отмечаются и отдельные недостатки.

Так, в отчетном периоде возросли задолженности перед консолидированным бюджетом по налогам и сборам, администрируемым Государственной налоговой службой: в 2003 году - на 8,6% и в I квартале 2004 г. - на 12%.

Поступление в бюджет налогов и сборов, дополнительно начисленных органами налогового и финансового контроля, а также пеней и примененных финансовых санкций остается на низком уровне.

По состоянию на 1 января 2004 г. внутренняя кредиторская задолженность по учреждениям и мероприятиям, финансируемым из государственного бюджета, осталась практически на уровне, зарегистрированном в начале 2003 года.

Исходя из вышеизложенного, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию министра финансов г-жи Зинаиды ГРЕЧАНЫЙ о деятельности министерства в 2003 году и в I квартале 2004 г.

2. Министерству финансов:

принять меры по повышению эффективности своей деятельности и деятельности подведомственных ему органов;

обеспечить более действенное сотрудничество с Таможенным департаментом, Департаментом приватизации и правовыми органами в целях выполнения задач по сбору доходов в бюджет;

продолжить сотрудничество с международными финансовыми институтами и двусторонними и коммерческими кредиторами в целях реструктуризации государственного долга.

3. Обратить внимание органов центрального и местного публичного управления на большое количество ходатайств, полученных в течение года в адрес Правительства и Министерства финансов, о выделении дополнительных средств, не предусмотренных в государственном бюджете.

4. Органам центрального и местного публичного управления более активно участвовать в процессе использования всех резервов для увеличения поступлений в национальный публичный бюджет.