691/19.06.2007 Hotărîre privind activitatea Biroului Relaţii Interetnice în anii 2005-2006

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind activitatea Biroului Relaţii Interetnice în anii 2005-2006

nr. 691  din  19.06.2007

 (în vigoare 29.06.2007) 

Monitorul Oficial nr.90-93 art.727 din 29.06.2007

* * *

În anii 2005-2006 Biroul Relaţii Interetnice (în continuare - Biroul) şi-a planificat activitatea pe baza Programului de activitate a Guvernului, actelor legislative şi normative în vigoare, îndeplinindu-şi funcţiile, stabilite prin Regulamentul aprobat de Guvern, privind promovarea politicii statului în domeniul relaţiilor interetnice şi protecţiei minorităţilor naţionale, funcţionării limbii de stat şi a limbilor vorbite pe teritoriul ţării în conformitate cu legislaţia în vigoare, realizării drepturilor constituţionale ale cetăţenilor privind păstrarea, dezvoltarea şi libera exprimare a identităţii etnice, culturale şi lingvistice, realizării cerinţelor naţional-culturale, lingvistice şi educative ale diasporei moldoveneşti, stabilirii şi dezvoltării relaţiilor lor cu Republica Moldova.

Pentru realizarea acestor funcţii, subdiviziunile structurale ale Biroului au elaborat planuri de lucru trimestriale şi anuale, care au fost aprobate de directorul general al Biroului.

Au fost înaintate propuneri pentru includerea acestor acţiuni în planurile de activitate a Guvernului pe perioadele respective, conform cerinţelor organelor superioare.

Pe parcursul perioadei vizate au fost elaborate, pentru organele superioare, rapoarte cu privire la activitatea Biroului, care au fost incluse, ca parte integrantă, în raportul “Republica Moldova - Uniunea Europeană”, în rapoartele cu privire la evoluţia economiei naţionale, la realizarea în anii 2005-2006 a Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”.

Biroul a elaborat şi înaintat pentru aprobare la şedinţele Guvernului 9 proiecte de hotărîri, printre care: “Cu privire la aprobarea Programului de acţiuni pentru susţinerea persoanelor originare din Republica Moldova, domiciliate peste hotare (diaspora moldovenească), pe anii 2006-2009” (Hotărîrea Guvernului nr.809 din 10 iulie 2006); “Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru susţinerea ţiganilor/romilor din Republica Moldova pe anii 2007-2010” (Hotărîrea Guvernului nr.1453 din 21 decembrie 2006) etc.

Toate proiectele preconizate spre examinare în şedinţele de Guvern au fost prezentate în termenele stabilite şi aprobate.

În scopul realizării Hotărîrii Guvernului nr.167 din 26 februarie 2001 “Cu privire la Programul naţional de îmbunătăţire a studierii limbii de stat a Republicii Moldova de către adulţi (2001-2005)” şi în colaborare cu OSCE, Biroul a organizat cursuri de studiere a limbii moldoveneşti în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, raioanele Taraclia şi Cahul.

În procesul ajustării legislaţiei naţionale la standardele Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare (pct.172 al Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”), Biroul a examinat prevederile actelor normative ce reglementează funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, a studiat experienţa statelor care au ratificat Carta europeană. A fost elaborat Planul de monitorizare a situaţiei lingvistice, a realizării legislaţiei privind funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.

În perioada raportată au fost depistate circa 100 cazuri de încălcare a legislaţiei lingvistice asupra cărora Biroul nu are competenţa de sancţiune.

De menţionat că deşi Biroul readresează cazurile către instituţiile abilitate, este necesar de a elabora un plan de măsuri pentru îmbunătăţirea procesului de implementare a legislaţiei în domeniul minorităţilor naţionale şi, în special, în domeniul legislaţiei lingvistice.

Pe parcursul anului 2006 Biroul a participat la implementarea Planului de acţiuni pentru realizarea Concepţiei educaţiei militaro-patriotice a tineretului (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.725 din 19 iulie 2005). De asemenea, Biroul a contribuit la:

desfăşurarea manifestărilor consacrate Zilei Victoriei, organizarea excursiilor la Complexul Memorial “Capul de pod Şerpeni”, întîlnirilor cu veteranii (mai 2006);

organizarea şi desfăşurarea diverselor acţiuni consacrate istoriei, culturii şi tradiţiilor poporului polietnic al Republicii Moldova.

La iniţiativa Biroului a fost creat Comitetul coordonator al organizaţiilor etnoculturale de tineret, care participă activ în cadrul Anului european “Toţi diferiţi - toţi egali”.

În 2005 Biroul a primit spre examinare Opinia a II-a asupra Republicii Moldova a Comitetului consultativ al Consiliului Europei privind protecţia minorităţilor naţionale, desfăşurînd o masă rotundă la această temă, precum şi un seminar internaţional “Implementarea Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale: rezultatele monitorizării Consiliului Europei (ciclul II) în Republica Moldova”.

În procesul executării documentului dat, Biroul a elaborat şi înaintat Guvernului proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru susţinerea ţiganilor/romilor din Republica Moldova pe anii 2007-2010”.

Ţinînd cont de recomandările Consiliului Europei, Biroul completează fondurile bibliotecilor din ţară (şcoli, licee, colegii, grădiniţe de copii) cu literatură artistică în limbile ucraineană, rusă, bulgară.

În contextul colaborării cu organizaţiile internaţionale, Biroul participă în calitate de expert la Reuniunea Comitetului de experţi pentru protecţia minorităţilor naţionale (DH-MIN), Strasbourg, Franţa.

Conform Programului de măsuri pentru susţinerea persoanelor originare din Republica Moldova, domiciliate peste hotare, pe anii 2006-2009, a fost convocat Congresul al II-lea al diasporei moldoveneşti, la care au participat 170 delegaţi din 22 ţări ale lumii.

În cadrul lucrărilor Congresului a fost lansată pagina web “diaspora.md”, creată în colaborare cu Ministerul Dezvoltării Informaţionale, care însă nu funcţionează în regimul necesar, din lipsa în statele de funcţii ale Biroului a unui specialist în domeniul dat.

În perioada de referinţă au fost luate în evidenţă şi control 242 documente, au fost examinate 124 petiţii. Evidenţa documentelor supuse controlului este computerizată; la şedinţele Colegiului Biroului se examinează semestrial chestiunea cu privire la executarea actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului, actelor normative proprii.

Controlul asupra activităţii economico-financiare a Biroului nu a depistat încălcări de ordin financiar în utilizarea mijloacelor bugetare.

În perioada 2005-2006 Biroul Relaţii Interetnice a îndeplinit toate sarcinile trasate.

Ţinînd cont de cele menţionate şi în scopul eficientizării activităţii de bază a Biroului Relaţii Interetnice, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia prezentată de Olga Goncearova, director general al Biroului Relaţii Interetnice, şi de doamna Valentina Haheu, consilier principal de stat în domeniul dezvoltării sociale, privind activitatea Biroului Relaţii Interetnice în anii 2005-2006.

2. Biroul Relaţii Interetnice:

în colaborare cu Ministerul Dezvoltării Informaţionale, în termen de două luni, va soluţiona problema privind accesarea site-ului “diaspora.md”;

în termen de două luni, va elabora un plan de măsuri pentru îmbunătăţirea procesului de implementare a legislaţiei în vigoare în domeniul minorităţilor naţionale;

va conlucra mai activ cu ministerele şi alte autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale în domeniul relaţiilor interetnice şi funcţionării limbilor, examinînd situaţia semestrial, la şedinţele Colegiului Biroului.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Aparatului Guvernului.