Постановление № 691 от 19.06.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности Бюро межэтнических отношений в 2005-2006 гг.

N 691  от  19.06.2007

 (в силу 29.06.2007) 

Мониторул Офичиал N 90-93 ст.727 от 29.06.2007

* * *

В 2005-2006 гг. Бюро межэтнических отношений (в дальнейшем - бюро) осуществляло свою деятельность на основе Программы деятельности Правительства, действующих законодательных и нормативных актов, выполняя функции, установленные Положением, утвержденным Правительством, по осуществлению государственной политики в области межэтнических отношений и защиты прав национальных меньшинств, функционирования государственного языка и других языков на территории республики в соответствии с действующим законодательством, реализации конституционных прав граждан на сохранение, развитие и свободное проявление этнической, культурной и языковой самобытности, реализации национально-культурных, языковых и образовательных потребностей молдавской диаспоры, установления и развития их связей с Республикой Молдова.

В целях реализации указанных функций структурными подразделениями бюро разработаны квартальные и годовые планы работы, которые были утверждены генеральным директором бюро.

Были внесены предложения относительно включения этих мероприятий в планы деятельности Правительства на соответствующие периоды согласно запросам вышестоящих органов.

На протяжении рассматриваемого периода для вышестоящих органов были разработаны отчеты о деятельности Бюро межэтнических отношений, включенные в качестве составной части в отчет «Республика Молдова - Европейский Союз», в отчеты о развитии национальной экономики, о реализации в 2005-2006 гг. Программы деятельности Правительства на 2005-2009 гг. «Модернизация страны - благосостояние народа».

Бюро разработало и направило для утверждения на заседаниях Правительства 9 проектов постановлений, из них: «Об утверждении Программы действий по поддержке выходцев из Республики Молдова, проживающих за рубежом (молдавской диаспоры), на 2006-2009 гг.» (Постановление Правительства № 809 от 10 июля 2006 г.); «Об утверждении Плана действий по поддержке цыган/ромов Республики Молдова на 2007-2010 годы» (Постановление Правительства № 1453 от 21 декабря 2006 г.) и т. д.

Все проекты, запланированные для рассмотрения на заседаниях Правительства, были представлены в установленные сроки и утверждены.

В целях выполнения Постановления Правительства № 167 от 26 февраля 2001 г. «О Национальной программе по улучшению изучения государственного языка Республики Молдова взрослым населением (2001-2005 гг.)» бюро организовало в сотрудничестве с ОБСЕ курсы по изучению молдавского языка в автономно-территориальном образовании Гагаузия, в районах Тараклия и Кахул.

В процессе приведения в соответствие национального законодательства со стандартами Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств (пункт 172 Программы деятельности Правительства на 2005-2009 гг. «Модернизация страны - благосостояние народа») бюро изучило положения нормативных актов, регламентирующих функционирование языков на территории Республики Молдова, изучило опыт государств, которые ратифицировали Европейскую хартию. Был разработан План мониторинга лингвистической ситуации, реализации законодательства о функционировании языков на территории Республики Молдова.

В отчетный период было выявлено более 100 случаев нарушений законодательства о функционировании языков, однако наложение санкций в данных случаях не входит в компетенцию бюро.

Необходимо отметить, что несмотря на то, что бюро направляет поступающие обращения в компетентные учреждения, необходимо разработать план мероприятий по улучшению процесса выполнения законодательства в области защиты прав национальных меньшинств, в частности законодательства о функционировании языков.

В течение 2006 года бюро приняло участие во внедрении Плана действий по реализации Концепции военно-патриотического воспитания молодежи (утвержденного Постановлением Правительства № 725 от 19 июля 2005 г.). Также бюро содействовало:

проведению мероприятий, посвященных Дню Победы, организации экскурсий на мемориальный комплекс «Шерпенский плацдарм», встреч с ветеранами (май 2006 г.);

организации и проведению различных мероприятий, посвященных истории, культуре и традициям полиэтнического народа Республики Молдова.

По инициативе бюро был создан Координационный совет молодежных этнокультурных организаций, который активно участвует в мероприятиях, проводимых в рамках Европейского года «Все разные - все равные».

В 2005 году бюро получило для изучения Второе заключение по Республике Молдова Консультативного комитета Совета Европы по защите национальных меньшинств и провело «круглый стол» по данной теме, а также международный семинар: «Выполнение рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств: итоги мониторинга Совета Европы (II цикл) в Республике Молдова».

В процессе выполнения данного документа бюро разработало и направило Правительству проект Постановления «Об утверждении Плана действий по поддержке цыган/ромов Республики Молдова на 2007- 2010 гг.».

Учитывая рекомендации Совета Европы, бюро пополнило фонды библиотек страны (школ, лицеев, колледжей, детских садов) художественной литературой на украинском, русском и болгарском языках.

В рамках сотрудничества с международными организациями бюро принимает участие в качестве эксперта в работе заседания Комитета экспертов по защите прав национальных меньшинств (DH-MIN), Страсбург, Франция.

В соответствии с Программой действий по поддержке выходцев из Республики Молдова, проживающих за рубежом, на 2006-2009 гг. был проведен II Конгресс молдавской диаспоры, в котором приняли участие 170 делегатов из 22 стран мира.

В рамках работ конгресса состоялось представление веб-сайта «diaspora.md», созданного в сотрудничестве с Министерством информационного развития, который, однако, не функционирует в необходимом режиме из-за отсутствия в штатном расписании бюро специалиста в данной области.

В отчетный период были взяты на учет и контроль 242 документа, рассмотрено 124 петиции. Учет документов, подлежащих контролю, компьютеризирован; ежеквартально на заседаниях коллегии бюро рассматривается вопрос о выполнении законодательных актов, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, собственных нормативных актов.

Проверка финансово-экономической деятельности бюро не выявила финансовых нарушений в части использования бюджетных средств.

В 2005-2006 гг. Бюро межэтнических отношений выполнило все намеченные задачи.

Учитывая изложенное и в целях повышения эффективности деятельности Бюро межэтнических отношений Правительство

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о деятельности Бюро межэтнических отношений в 2005-2006 гг., представленную г-жой Ольгой Гончаровой, генеральным директором Бюро межэтнических отношений, и г-жой Валентиной Хахеу, главным государственным советником в области социального развития.

2. Бюро межэтнических отношений:

решить в сотрудничестве с Министерством информационного развития в 2-месячный срок вопрос о доступности сайта «diaspora.md»;

разработать в 2-месячный срок план мероприятий по улучшению процесса реализации действующего законодательства в области защиты прав национальных меньшинств;

более активно сотрудничать с министерствами и другими центральными административными органами, органами местного публичного управления в сфере межэтнических отношений и функционирования языков, рассматривая положение в данной области один раз в полугодие на заседаниях коллегии бюро.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства.