Hotărâre nr. 698 din 15.10.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor

pentru transportul rutier de persoane prin servicii

regulate în trafic interraional şi raional

nr. 698  din  15.10.2025

 (în vigoare 01.03.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 553-556 art. 710 din 06.11.2025

* * *

În temeiul art.145 alin.(2) şi (3) din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.247-248, art.568), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de calculare a tarifelor pentru transportul rutier de persoane prin servicii regulate în trafic interraional şi raional (se anexează).

2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1167/2007 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile de transportare a călătorilor (pasagerilor) şi bagajelor cu transportul auto (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.171-174, art.1208).

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 martie 2026.

4. Prin derogare de la prevederile pct.8 din Metodologie, până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri:

4.1. Agenţia Naţională Transport Auto va aproba valorile componentelor pentru calcularea tarifelor;

4.2. consiliile raionale vor aproba coeficientul de ajustare a tarifelor pentru serviciile regulate în trafic raional.

5. Până la crearea sistemului de acumulare a datelor statistice privind transportul rutier de persoane prin servicii regulate în trafic raional şi interraional, dar nu mai târziu de 1 ianuarie 2028, în lipsa datelor statistice, la calcularea tarifelor se admite utilizarea datelor de referinţă aprobate de Agenţia Naţională Transport Auto.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.698/2025

METODOLOGIA

de calculare a tarifelor pentru transportul rutier de persoane

prin servicii regulate în trafic interraional şi raional

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Metodologie este elaborată în scopul stabilirii unor principii unice de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru transportul rutier de persoane prin servicii regulate în trafic raional şi interraional.

2. Metodologia stabileşte:

2.1. componenţa costurilor şi cheltuielilor care se includ la calcularea tarifelor;

2.2. modul de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor.

3. Mecanismul aplicat la calcularea şi reglementarea tarifelor se bazează pe următoarele principii:

3.1. asigurarea acoperirii costurilor şi cheltuielilor operatorilor de transport necesare pentru desfăşurarea operaţiunilor de transport regulat de pasageri;

3.2. asigurarea acumulării veniturilor necesare pentru reînnoirea parcului de autobuze;

3.3. aplicarea obligatorie a prezentei Metodologii de către Agenţia Naţională Transport Auto (în continuare – ANTA), consiliile raionale , operatorii de transport ce deservesc serviciile regulate în trafic raional şi interraional, precum şi de către prestatorii de servicii de autogară (în continuare – autogări);

3.4. funcţionarea unui mecanism flexibil pentru ajustarea tarifelor în funcţie de modificarea costurilor, precum şi pentru monitorizarea corectitudinii aplicării prezentei Metodologii;

3.5. libertatea operatorilor de transport de a stabili în mod individual mărimea tarifelor, cu condiţia respectării plafonului maxim stabilit prin prezenta Metodologie;

3.6. instituirea mecanismelor de protecţie a consumatorilor la stabilirea tarifelor.

II. CALCULAREA TARIFELOR PENTRU TRANSPORTUL DE PASAGERI

4. Tarifele pentru transportul rutier de persoane prin servicii regulate se stabilesc şi se publică de către autorităţile competente pentru perioada tarifară ulterioară pentru un pas/km, în funcţie de coeficienţii de bază care se calculează pentru perioada tarifară precedentă, raportându-le la datele privind serviciul regulat convenţional şi vehiculul convenţional.

[Pct.4 completat prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

5. Tariful se determină luându-se în calcul analiza detaliată a costurilor şi a cheltuielilor suportate de operatorii de transport în perioada precedentă şi curentă de activitate, precum şi modificările componentelor ce influenţează formarea tarifelor. Tarifele includ exclusiv cheltuielile şi costurile indispensabile pentru transportarea persoanelor prin servicii regulate, precum şi cheltuielile de dezvoltare (rentabilitatea cheltuielilor).

6. Tarifele pentru transportul rutier de persoane sunt calculate de către operatorii de transport rutier şi notificate autorităţilor competente, în baza componentelor tarifului aprobate de ANTA şi, respectiv, a coeficientului de ajustare aprobat de consiliile raionale pentru serviciile regulate raionale.

7. Anual, până la data de 1 iunie:

7.1. ANTA aprobă valoarea componentelor tarifului aplicabile pentru operarea serviciilor regulate;

7.2. Consiliile raionale aprobă coeficientul de ajustare a tarifelor pentru serviciul regulat în trafic raional.

8. Componentele tarifului se aprobă de ANTA după consultarea asociaţiilor reprezentative ale operatorilor de transport, a asociaţiilor reprezentative ale autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi a autorităţilor publice raionale, cu respectarea prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

9. Tarifele se ajustează anual, pornind de la preţul mediu la motorină pentru perioada precedentă.

9¹. În cazul în care pe piaţa carburanţilor se înregistrează fluctuaţii majore ale preţului la combustibil, ANTA poate aproba tarife provizorii pentru serviciile regulate interraionale, care vor fi aplicate pe perioada fluctuaţiilor.

[Pct.9¹ introdus prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

9². În cazul serviciilor regulate de transport rutier de persoane în trafic raional, pe durata fluctuaţiei majore a preţului la combustibil se aplică tarifele provizorii aprobate de către ANTA şi coeficientul de ajustare a tarifelor stabilit pentru aceste servicii. În situaţia în care consiliul raional nu a aprobat coeficientul de ajustare a tarifelor, se aplică tariful provizoriu calculat şi aprobat de către ANTA conform formulei de la pct.9⁴, pornind de la tariful în vigoare pentru aceste servicii.

[Pct.9² introdus prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

9³. Situaţia de fluctuaţie majoră a preţului la combustibil se constată de către ANTA, în baza informaţiilor de pe site-ul web oficial al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, dacă pe parcursul a 14 zile consecutive preţul la carburanţi înregistrează devieri pozitive sau negative mai mari de 20% în raport cu preţul combustibilului inclus pentru calculul tarifului în vigoare.

[Pct.9³ introdus prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

9⁴. Pe durata situaţiei de fluctuaţie majoră a preţului la combustibil, calcularea tarifelor se va realiza în baza următoarei formule:

unde:

T_ant lei – tariful în vigoare;

x – media aritmetică a preţului-plafon al unui litru de combustibil (preţul-plafon al unui litru de motorină, conform datelor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică) pentru ultimele 7 zile;

lei – preţul mediu al unui litru de motorină în anul precedent.

[Pct.9⁴ introdus prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

9⁵. Tarifele provizorii se ajustează la fiecare 7 zile în cazul survenirii situaţiei de fluctuaţie prevăzute în pct.9³.

[Pct.9⁵ introdus prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

9⁶. La stabilizarea preţului la combustibil cu devieri mai mici de 20% faţă de devierile pozitive sau negative, în raport cu preţul combustibilului inclus pentru calculul tarifului în vigoare, pe parcursul termenului de 14 zile, ANTA abrogă tarifele provizorii aprobate."

[Pct.9⁶ introdus prin Hot.Guv. nr.142 din 26.03.2026, în vigoare 26.03.2026]

10. Tarifele se aplică din prima zi a lunii următoare, după notificarea autorităţii competente. În lipsa notificării, se aplică tariful recomandat calculat de ANTA.

11. Operatorii sunt în drept să aplice tarife mai mici decât tariful recomandat calculat după notificarea autorităţilor competente.

12. Tariful pentru transportul de persoane pentru un serviciu regulat în trafic interraional se stabileşte după următoarea formulă:

unde:

CA – costuri şi cheltuieli pentru asigurarea deservirii unui serviciu regulat convenţional;

CC – costuri pentru consumul de combustibil necesar pentru deservirea unui serviciu convenţional;

X – coeficientul costurilor şi cheltuielilor ponderale;

L_r – lungimea serviciului regulat;

T^r – regimul de deservire a rutei. În cazul serviciului convenţional, regimul de deservire este zilnic/anual;

C_imb – capacitatea de îmbarcare a unei unităţi de transport convenţionale;

C_n – coeficientul de îmbarcare.

13. Costurile pentru asigurarea deservirii unui serviciu regulat convenţional se calculează după următoarea formulă:

CA= T₁+T₂ ,

unde:

T₁ – costuri materiale directe şi repartizabile (cu excepţia combustibilului), costuri de personal repartizabile, costuri indirecte de producţie şi cheltuieli administrative ale operatorului de transport înregistrate pentru efectuarea unui serviciu regulat convenţional;

T₂ – costuri directe de personal aferente conducătorului auto pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional.

14. Coeficientul costurilor şi cheltuielilor ponderale se stabileşte după formula:

unde:

P1 – valoarea procentuală a rentabilităţii pentru o rută convenţională;

P2 – valoarea procentuală a costurilor pentru serviciile de autogară raportate la o rută convenţională;

P3 – valoarea procentuală a impozitelor raportate la cheltuieli;

P4 – valoarea procentuală a costurilor legate de asigurarea pasagerilor.

15. Componentele tarifului se calculează anual de către ANTA în baza datelor statistice, a datelor din resursele informaţionale de stat şi a datelor din rapoartele prezentate voluntar de către operatorii de transport rutier privind costurile şi cheltuielile pentru deservirea serviciilor regulate, capacitatea de îmbarcare a unităţilor de transport şi a coeficientului de îmbarcare pentru perioada anterioară.

16. La determinarea costurilor pentru consumul de combustibil se aplică preţul plafon mediu pentru combustibil (motorină standard) stabilit de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică pentru perioada precedentă.

17. Tariful aprobat reprezintă plafonul maxim calculat de către autoritatea competentă şi poate fi aplicat de către operatorii de transport pentru următoarea perioadă de referinţă.

18. Tariful pentru transportul de persoane pentru un serviciu regulat în trafic raional se stabileşte după următoarea formulă:

unde:

T_tarif – tariful pentru transportul de persoane pentru un serviciu regulat în trafic interraional;

C_raion – coeficientul de ajustare a tarifelor pentru serviciul regulat în trafic raional.

19. Coeficientul raional (Cr) se stabileşte de către consiliile raionale şi se aplică doar pentru rutele raionale din cadrul raionului.

20. Consiliile raionale au dreptul să aprobe coeficienţi diferiţi pentru rutele raionale în funcţie de următoarele criterii:

20.1. lipsa serviciilor regulate din anumite localităţi;

20.2. fluxul mic de pasageri;

20.3. distanţa mică dintre punctele capăt de rută;

20.4. fluxul variabil dintre cursele la diferite ore sau în diferite zile;

20.5. numărul de locuitori ai localităţii rurale capăt de rută.

21. Coeficientul raional aplicat rutelor din cadrul aceluiaşi raion trebuie să fie cuprins între 1 şi 1,4, inclusiv. La determinarea acestuia se vor respecta recomandările metodologice prevăzute în anexă.

22. Consiliul raional aprobă coeficientul raional şi tarifele aplicabile, în termen de 60 de zile de la data recepţionării cererii de la operatorul/operatorii de transport sau de la autorităţile publice locale. În cazul în care nu au fost depuse cereri pentru aprobarea coeficientului raional, operatorii de transport aplică la deservirea rutelor regulate raionale tariful calculat pentru rutele interraionale în baza coeficienţilor stabiliţi de ANTA. Mărimea tarifului pentru serviciile raionale calculat conform prevederilor prezentului punct reprezintă tariful plafon.

23. Operatorii de transport rutier aplică individual tariful pentru rutele regulate deservite, cu condiţia de a nu depăşi plafonul maxim stabilit. Monitorizarea aplicării corecte a tarifelor de către operatorii de transport este realizată de către ANTA, pentru tarifele aplicate la deservirea rutelor în trafic interraional, şi de către consiliile raionale, pentru tarifele aplicate la deservirea rutelor în trafic raional.

24. Prin derogare de la prevederile pct.23, operatorii de transport sunt în drept să aplice un tarif mai mare decât tariful plafon pentru un serviciu regulat determinat, dacă costurile şi cheltuielile suportate efectiv pentru deservirea acestui serviciu nu sunt acoperite. Majorarea nu poate depăşi 20% din tariful plafon.

25. Pentru aplicarea tarifului majorat, conform prevederilor pct.24, operatorul de transport transmite pe adresa autorităţii competente un dosar care conţine documentele justificative privind costurile şi cheltuielile suportate. Ca urmare a examinării dosarului, în termen de 45 de zile, autoritatea competentă:

25.1. aprobă noi tarife pentru serviciile de transport atribuite spre deservire operatorului de transport;

25.2. respinge cererea, cu anexarea argumentelor care au stat la baza refuzului;

25.3. admite parţial cererea, prin aplicarea mecanismului de subvenţionare stabilit la art.13 şi 14 din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014. La adoptarea acestei decizii se va lua în considerare şi opinia autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi şi al doilea, pentru identificarea mijloacelor financiare necesare.

26. Operatorii de transport notifică ANTA, autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi şi al doilea, autogărilor, agenţiilor de vânzare a biletelor şi platformelor electronice despre tariful aplicat. În perioada de valabilitate a mărimii plafonului stabilit, operatorul poate modifica tariful aplicat doar după notificarea autorităţilor menţionate.

27. În cazul în care operatorul de transport nu a notificat autogara despre mărimea tarifului aplicat, aceasta va aplica tariful plafon.

28. Se interzice aplicarea tarifelor care depăşesc plafonul stabilit, cu excepţia cazului menţionat la pct.24.

29. Operatorii de transport au obligaţia de a afişa în fiecare mijloc de transport ce activează pe rute regulate un anunţ privind mărimea tarifului aplicat pentru perioada respectivă.

Secţiunea 1

Determinarea costurilor şi cheltuielilor operatorului

de transport înregistrate pentru efectuarea rutei

30. În componenţa costurilor materiale directe şi repartizabile şi a cheltuielilor (T₁) pentru efectuarea rutei se includ toate costurile şi cheltuielile administrative suportate de operatorul de transport rutier (cu excepţia costurilor directe de personal ale conducătorului auto, a costurilor de combustibil consumat, precum şi a costurilor de autogară). La această categorie pot fi atribuite toate costurile directe/indirecte legate nemijlocit de procesul de transportare a pasagerilor pentru ruta respectivă. Structura costurilor incluse la calcularea tarifelor este stabilită în conformitate cu prevederile standardelor naţionale de contabilitate.

31. Costurile pentru transportarea persoanelor şi a bagajelor prin servicii regulate se stabilesc de către operatorii de transport care desfăşoară activităţi în acest domeniu, reieşind din caracteristicile tehnico-economice şi starea tehnică a mijloacelor de transport, în baza prevederilor legale, a preţurilor şi a tarifelor existente pe pieţele interne şi externe.

32. La stabilirea tarifelor şi a coeficienţilor de bază, costurile materialelor utilizate în procesul activităţii de bază se calculează conform normelor şi normativelor de consum recomandate de uzina producătoare, preţurilor reale de piaţă, precum şi analizei detaliate a costurilor menţionate în rapoartele statistice.

33. Costurile pentru deservirea tehnică şi reparaţia materialului rulant, precum şi pentru diferite materiale lubrefiante sunt calculate prin metoda efectivă a suportării costurilor pentru întreţinerea şi reparaţia tehnică a materialului rulant, stabilite conform datelor reflectate în evidenţa contabilă a entităţii, în baza documentelor primare şi a informaţiilor statistice. În lipsa acestor date, în calitate de date de referinţă se vor utiliza coeficienţii de bază aprobaţi de ANTA.

34. Dobânzile pentru credite şi împrumuturi nu pot fi raportate la costuri.

35. Repartizarea cheltuielilor administrative pe rute se realizează proporţional cu parcursul mijlocului de transport aferent rutei respective.

36. Cheltuielile excepţionale pot apărea ca urmare a evenimentelor ce nu ţin de activitatea întreprinderii, precum: calamităţi naturale, modificarea legislaţiei ţării, care pot cauza întreprinderii pierderi reale. Aceste cheltuieli vor fi confirmate de organele abilitate, în conformitate cu prevederile actelor normative.

37. În cazul situaţiilor excepţionale, în tarif pot fi incluse doar cheltuielile care nu sunt recuperate de către întreprinderi din alte surse.

38. Cheltuielile care nu se includ în tarife sunt:

38.1. cheltuielile pentru lichidarea deficienţelor în lucrările de proiectare, construcţie, montaj şi demontare, lichidarea defectelor utilajului şi deteriorărilor produse din vina producătorilor, furnizorilor şi organizaţiilor de transport;

38.2. cheltuielile în scopuri de binefacere, sponsorizări, pentru lucrările calificate ca ajutor pentru alte întreprinderi şi organizaţii, atât în formă de servicii, cât şi ca sprijin material sau financiar;

38.3. costurile şi cheltuielile neproductive, rebuturile, lipsurile, furturile, sancţiunile, amenzile, penalităţile şi despăgubirile;

38.4. cheltuielile pentru executarea sau plata lucrărilor (serviciilor) neincluse în deservirea mijloacelor de transport.

39. Costurile pentru anvelope se calculează în funcţie de gradul real de uzură şi de parcursul normativ al categoriei respective de anvelope, stabilit conform recomandărilor producătorului sau în baza normativelor aprobate.

40. Această componentă a tarifului se determină în funcţie de fluctuaţia preţurilor la diferite mărfuri şi servicii incluse în componenţa costurilor directe şi indirecte suportate de transportator pe parcursul anului calendaristic pentru deservirea rutei respective.

41. Determinarea costurilor şi cheltuielilor transportatorului auto pentru deservirea rutei se efectuează conform formulei:

unde:

C_admin – cheltuieli administrative;

C_r – costuri de reparaţie pentru exploatarea unităţilor de transport;

C_expl – costuri legate de exploatarea unităţii de transport (cu excepţia combustibilului utilizat la efectuarea rutei respective);

C_suplim – alte costuri stabilite de legislaţie pentru menţinerea în circulaţie a mijloacelor de transport (inspecţia tehnică periodică, asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule);

C_amortiz – costuri de amortizare pentru exploatarea unităţilor de transport.

42. Cheltuielile administrative incluse în tarif se determină conform formulei:

unde:

C_pc – cheltuieli pentru instruirea personalului, inclusiv protecţia muncii (sunt stabilite în valoare de până la 4% din C_a);

C_bir – cheltuieli de birou (sunt stabilite în valoare de până la 2% din C_a);

C_incend – cheltuieli pentru măsuri împotriva incendiilor, siguranţa rutieră, siguranţa energetică (sunt stabilite în valoare de până la 4 % din C_a);

C_a – alte cheltuieli administrative (cheltuieli generate de sediu, cheltuieli cu personalul administrativ antrenat în activitatea de transport persoane etc.), se stabilesc în valoare de 50 de mii de lei/anual, cu ajustare la rata anuală a inflaţiei, pornind de la valoarea pentru anul precedent.

43. Costurile legate de exploatarea mijlocului de transport se determină conform formulei:

unde:

C_um – costuri pentru schimbul uleiului la motor;

C_ut – costuri pentru schimbul uleiului de transmisie;

C_lc – costuri pentru alte lichide tehnice;

C_f – costuri pentru schimbul filtrelor;

C_pn – costuri pentru anvelope;

C_fr – costuri pentru schimbul consumabilelor la sistemul de frânare;

C_alte – alte costuri legate de exploatarea mijlocului de transport neincluse în celelalte categorii.

44. Costurile pentru schimbul uleiului la motor se determină conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea serviciului regulat;

I_ul – intervalul de schimb al uleiului, acesta se stabileşte conform recomandării producătorului, iar în lipsa informaţiilor, intervalul de schimb este de 10 mii km;

n_ul – norma de consum pentru un schimb de ulei, aceasta se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului, iar în lipsa informaţiilor se stabileşte conform estimării pentru vehiculul convenţional;

P_ul – preţul mediu al unui litru de ulei 10W-40, acesta se stabileşte prin calcularea preţurilor medii cu amănuntul la cel puţin trei distribuitori care întrunesc specificaţiile în domeniu;

1,2 – costuri de manoperă.

45. Costurile pentru schimbul uleiului de transmisie se determină conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

I_ut – intervalul de schimb al uleiului, se stabileşte conform recomandării producătorului, iar în lipsa informaţiilor, intervalul de schimb este de 50 mii km;

n_ut – norma de consum pentru un schimb de ulei, se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului, iar în lipsa informaţiilor se stabileşte conform estimării pentru vehiculul convenţional;

P_ut – preţul mediu al unui litru de ulei de transmisie, se stabileşte prin calcularea preţurilor medii la cel puţin trei distribuitori care întrunesc specificaţiile tehnice în domeniu;

1,2 – costuri de manoperă.

46. Costurile pentru schimbul de lichide tehnice se determină conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

I_lc – intervalul de schimb al lichidelor tehnice, se stabileşte conform recomandării producătorului, iar în lipsa informaţiilor, intervalul de schimb este de 50 mii km;

n_lc – norma de consum pentru un schimb de lichide tehnice, se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului, iar în lipsa informaţiilor se stabileşte conform estimării pentru vehiculul convenţional;

P_lc – preţul mediu al unui litru de lichid, se stabileşte prin calcularea preţurilor medii la cel puţin trei distribuitori care întrunesc specificaţiile tehnice în domeniu;

1,2 – costuri de manoperă.

47. Costurile pentru schimbul de filtre se determină conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

I_f – intervalul de schimb al filtrelor, se stabileşte conform recomandării producătorului, iar în lipsa informaţiilor, intervalul de schimb este de 10 mii km;

P_f – preţul mediu al filtrelor (filtru de ulei, filtru de aer şi filtru de combustibil), se stabileşte prin calcularea preţurilor medii la cel puţin trei distribuitori care întrunesc specificaţiile tehnice în domeniu;

1,2 – costuri de manoperă.

48. Costurile pentru anvelope se determină conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

I_pn – parcursul normativ al unei anvelope, se stabileşte conform recomandării producătorului, iar în lipsa informaţiilor acesta este de 50 de mii km;

n_pn – numărul de anvelope se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului, iar în lipsa informaţiilor se stabileşte conform estimării pentru vehiculul convenţional;

P_pn – preţul mediu al unei anvelope, se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului, prin calcularea preţurilor medii la cel puţin trei distribuitori care întrunesc specificaţiile tehnice ale vehiculului;

1,2 – costuri de manoperă.

49. Costurile pentru schimbul saboţilor de frână se determină conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

I_fr – parcursul normativ al saboţilor de frână, se stabileşte conform recomandării producătorului, iar în lipsa informaţiilor acesta este de 50 de mii km;

n_fr – numărul necesar de saboţi de frână, se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului, iar în lipsa informaţiilor se stabileşte conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului convenţional;

P_fr – preţul mediul al unui set de saboţi, se stabileşte prin calcularea preţurilor medii la cel puţin trei distribuitori care întrunesc specificaţiile tehnice;

1,2 – costuri de manoperă.

50. Alte costuri legate de exploatarea unităţii de transport neincluse în categoriile indicate mai sus se stabilesc în mărime de 5% faţă de totalul costurilor indicate mai sus şi se calculează conform formulei:

51. Costurile suplimentare se determină conform formulei:

unde:

C_itp – costurile pentru efectuarea inspecţiei tehnice, se stabilesc ca media tarifelor aplicate de staţiile de inspecţie tehnică pentru un autocar convenţional cu capacitatea de 24 de scaune şi masa totală de 5,5 t;

n – periodicitatea de efectuare a inspecţiei tehnice, stabilită conform legislaţiei;

C_asig – costurile pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de un vehicul convenţional cu capacitatea de 24 de scaune şi masa totală de 5,5 t, se stabilesc conform tarifelor aplicate de companiile de asigurare conform următoarelor criterii:

- tipul vehiculului – autobuz;

- locul de înregistrare – mun. Chişinău;

- numărul de accidente – 1;

- asigurarea anterioară – 5 ani;

C_e – coeficientul de emisie al unităţilor de transport, care este determinat de raportul dintre numărul de zile efectiv lucrate de un anumit vehicul pe o rută şi numărul de zile de funcţionare conform orarului de circulaţie. În lipsa informaţiilor, valoarea coeficientului este de 0,75.

52. Costurile de amortizare pentru exploatarea unităţilor de transport se determină conform formulei:

unde:

C_bilant – valoarea de bilanţ estimativă a mijlocului de transport. Se stabileşte ca fiind valoarea de piaţă a unui vehicul convenţional cu capacitatea de
24 de scaune şi masa totală de 5,5 t, cu un termen de exploatare de 10 ani;

t_exploat – durata estimativă de exploatare a unui vehicul convenţional stabilită de opt ani.

53. Costurile de reparaţie pentru exploatarea mijloacelor de transport se determină conform formulei:

Secţiunea a 2-a

Determinarea părţii din tarif pentru acoperirea

costurilor directe de personal ale conducătorului auto

şi părţii de tarif privind rentabilitatea

54. Costurile directe de personal ale conducătorului/conducătorilor auto (T₂) se determină în baza cuantumului salariului mediu lunar pe economie prognozat, stabilit de Guvern, raportat la numărul necesar de conducători auto şi la gradul de utilizare efectivă a acestora.

55. La determinarea acestei componente se va ţine cont de numărul zilelor de odihnă legale, stabilit pentru anul calendaristic corespunzător, şi de numărul zilelor de concediu anual, precum şi de achitarea concediilor medicale.

56. Determinarea părţii din tarif pentru acoperirea costurilor directe de personal ale conducătorului auto se efectuează conform următoarei formule:

unde:

M – cuantumul salariului mediu lunar pe economie prognozat pentru anul de calcul al tarifului, stabilit de Guvern pentru anul precedent;

CNS – coeficientul numărului de şoferi necesari pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

CM – coeficientul concediilor medicale;

n_s – coeficientul de ajustare a cuantumului salariului mediu lunar. Pentru calcularea costului pentru serviciul convenţional, valoarea coeficientului este de 0,7.

57. Coeficientul numărului de şoferi necesari pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional se determină după formula:

unde:

D_c – durata concediilor anuale plătite stabilite conform legislaţiei pentru categoria de conducător auto;

Z_cm – 5 zile de concediu medical pe parcursul unui an calendaristic ca valoare de referinţă medie pentru un conducător auto;

T_s – regimul de deservire a rutei pe durata unei săptămâni. În cazul serviciului convenţional, regimul de deservire este zilnic (7 zile);

h_s – timpul de muncă al unui conducător auto pe durata unei săptămâni. Luând în considerare prevederile art.95 alin.(2) din Codul muncii nr.154/2003, pentru serviciul convenţional se stabileşte săptămâna de muncă de 5 zile lucrătoare.

58. Coeficientul concediilor medicale se stabileşte estimativ ca fiind un concediu mediu medical, achitat de angajator pentru cinci zile lucrătoare, şi se stabileşte după formula:

unde :

Z_lunar – numărul de zile lucrătoare în lună (23 de zile).

59. Această componentă a tarifului se va determina anual de către ANTA, în funcţie de cuantumul salariului mediu lunar pe economie prognozat, stabilit de Guvern.

60. Această componentă reprezintă ponderea rentabilităţii, care se stabileşte în mărime de 15%.

Secţiunea a 3-a

Determinarea părţii din tarif privind consumul de combustibil

utilizat pentru deservirea serviciului regulat

61. Partea din tarif privind consumul de combustibil utilizat pentru deservirea serviciului regulat se calculează conform formulei:

unde:

Dtr – distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional;

n_comb – norma de consum de combustibil pentru 100 km (conform normelor de consum de combustibil şi lubrifianţi în transportul rutier sau paşaportului de exploatare a mijlocului de transport) sau, în lipsa informaţiilor, conform caracteristicilor tehnice ale vehiculului convenţional;

P_comb – preţul mediu al combustibilului consumat pentru efectuarea rutei respective, care se determină prin calculul matematic al preţului mediu lunar, conform datelor zilnice privind preţul maxim de referinţă stabilit de ANRE.

62. Distanţa totală parcursă într-un an calendaristic pentru deservirea unui serviciu regulat (Dtr) se calculează după formula:

unde:

Lr – lungimea serviciului regulat;

P_t – parcursul tehnologic anual al mijlocului de transport pentru deservirea unui serviciu regulat convenţional. Acesta se stabileşte în mărime de 5% din lungimea serviciului regulat, dar nu mai mult de 25 km per cursă. În lipsa informaţiilor necesare pentru calcul, se va aplica lungimea unui serviciu regulat convenţional;

T_r – regimul de deservire a rutei. În cazul serviciului convenţional, regimul de deservire este zilnic/anual.

63. Norma de consum de combustibil pentru 100 km se calculează de către ANTA în baza datelor statistice. În cazul imposibilităţii calculării conform datelor statistice, se vor aplica coeficienţii de bază aprobaţi de ANTA pentru un vehicul convenţional.

64. Lungimea unui serviciu regulat convenţional (Lr) se calculează de ANTA în baza datelor statistice şi a datelor care pot fi acumulate de la operatorii de transport şi de la operatorii de autogară.

65. Costurile de combustibil (CC) se determină în funcţie de cantitatea de combustibil necesară pentru alimentarea mijlocului de transport pentru efectuarea rutei convenţionale, precum şi de preţul de procurare a combustibilului.

Secţiunea a 4-a

Determinarea părţii din tarif

privind costurile pentru serviciile de autogară

66. Această componentă reprezintă ponderea costurilor pentru serviciile de autogară în valoarea tarifului.

67. Determinarea părţii de tarif privind costurile de autogară se va calcula conform formulei:

unde:

∑A – reprezintă costurile suportate anual de operatorii de transport pentru achitarea serviciilor de autogară sub orice formă a determinării acestor plăţi;

Vt – venitul anual obţinut de operatorii de transport din activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale.

68. În cazul în care nu este posibil de stabilit această componentă în baza datelor statistice, se va aplica un coeficient de 75% din mărimea tarifului mediu pentru serviciile de autogară.

Secţiunea a 5-a

Determinarea părţii de tarif

privind impozitele raportate la cheltuieli

69. Această componentă reprezintă ponderea impozitelor raportate la cheltuielile legate de plăţile în bugetele de toate nivelurile sub formă de impozite şi taxe generate de activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale, în care operatorii de transport sunt subiecţi ai impozitului, raportate la valoarea tarifului.

70. Ponderea impozitelor raportate la cheltuielile (P3) se calculează de ANTA în baza datelor statistice după următoarea formulă:

unde:

PB – suma impozitelor şi a taxelor achitate de către operatorii de transport în perioada precedentă la bugetele de toate nivelurile generate de activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale, în care subiecţi ai impozitului sunt operatorii de transport;

Vt – venitul anual obţinut de operatorii de transport din activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale.

71. În cazul imposibilităţii de stabilire a coeficientului P3 în baza datelor statistice se aplică mărimea impozitelor şi a taxelor achitate la buget în proporţia aprobată de ANTA.

Secţiunea a 6-a

Determinarea părţii de tarif privind suportarea

cheltuielilor legate de asigurarea pasagerilor

72. Această componentă reprezintă ponderea cheltuielilor legate de asigurarea pasagerilor, suportate de operatorii de transport raportate la valoarea tarifului.

73. Ponderea cheltuielilor legate de asigurarea pasagerilor (P4) se calculează de ANTA în baza datelor statistice după următoarea formulă:

unde:

PA – suma totală a plăţilor pentru asigurarea pasagerilor achitate de către operatorii de transport în perioada precedentă;

Vt – venitul anual obţinut de operatorii de transport din activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale.

74. În cazul imposibilităţii de stabilire a coeficientului P4 în baza datelor statistice se va aplica mărimea plăţilor pentru asigurarea pasagerilor în proporţia aprobată de ANTA.

Secţiunea a 7-a

Determinarea mărimii capacităţii de îmbarcare

şi a coeficientului de îmbarcare

75. Capacitatea de îmbarcare (C_imb) reprezintă numărul maxim de persoane care pot fi transportate simultan cu un mijloc de transport, conform specificaţiilor stabilite de uzina producătoare sau indicate în caracteristicile tehnice ale acestuia. Această capacitate se stabileşte în baza informaţiilor din Registrul operatorilor de transport rutier. Pentru serviciul regulat convenţional se va aplica capacitatea de îmbarcare pentru un vehicul convenţional.

76. Coeficientul de îmbarcare (C_n) reprezintă proporţia capacităţii de îmbarcare utilizate la deservirea unui serviciu regulat convenţional. Coeficientul de îmbarcare se calculează după următoarea formulă:

unde:

V_t – venitul anual obţinut de operatorii de transport din activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale;

C_imb – capacitatea de îmbarcare;

T_m – tariful mediu pentru perioada anterioară;

D_t – distanţa totală parcursă de mijloacele de transport antrenate la deservirea rutelor interraionale.

77. Tariful mediu se calculează anual de către ANTA prin însumarea tarifului plafon pentru fiecare zi a perioadei precedente împărţită la numărul de zile a perioadei precedente.

78. Venitul total obţinut de operatorii de transport din activitatea de deservire a rutelor regulate interraionale (V_t) şi distanţa totală parcursă de mijloacele de transport antrenate la deservirea rutelor interraionale (D_t) vor fi stabilite de ANTA în baza datelor statistice.

III. CALCULAREA TARIFELOR PENTRU

TRANSPORTUL BAGAJELOR

79. În cazul transportării bagajelor a căror greutate şi volum depăşesc greutatea şi volumul prevăzut în Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.854/2006, pasagerul este obligat să achite serviciile de transportare a bagajelor.

80. Dacă bagajele însoţite de pasageri corespund limitelor gabaritelor şi a greutăţii admise la pct.69 din Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.854/2006, pentru aceste bagaje nu se percepe taxă suplimentară pentru transportarea acestora.

81. Pentru bagajele care depăşesc limitele admise a gabaritelor şi/sau a greutăţii se aplică un tarif pentru fiecare unitate de volum (dcm³) şi/sau pentru fiecare kilogram ce depăşeşte norma prevăzută în conformitate cu Regulamentul transporturilor de călători şi bagaje, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr.854/2006, în mărime de 5% din tariful aplicat pentru pasageri conform rutei respective.

82. Pentru acumularea datelor privind costurile de operare a serviciilor regulate, în procesul de elaborare şi consultări publice pentru aprobarea componentelor tarifului, operatorii de transport sunt în drept să prezinte rapoarte voluntare, conform modelului de raport aprobat de ANTA.

Anexă

la Metodologia de calculare a tarifelor pentru

transportul rutier de persoane prin servicii

regulate în trafic interraional şi raional

RECOMANDĂRI METODICE

privind aplicarea coeficienţilor la aprobarea tarifelor

pentru serviciile regulate în trafic raional

1. Pentru simplificarea aplicării în practică a coeficienţilor de rectificare a tarifelor pentru serviciile regulate în trafic raional se recomandă determinarea coeficientului pentru fiecare criteriu.

2. Coeficientul final se stabileşte ca media aritmetică a coeficienţilor aplicaţi pentru fiecare criteriu.

3. Lipsa serviciilor regulate din anumite localităţi poate fi definită ca situaţia în care nu există servicii de transport public organizate şi programate, care să asigure mobilitatea locuitorilor din acele zone spre centrul raional sau alte localităţi de interes. În acest caz, punctajul maxim se acordă în cazul în care serviciul regulat este unic şi nu dispune de puncte intermediare/nu traversează alte localităţi de unde pot fi îmbarcaţi/debarcaţi călători.

4. Fluxul mic de pasageri reprezintă situaţia în care numărul de pasageri care utilizează un serviciu de transport public într-un anumit interval de timp este redus, ceea ce face ca ruta să fie mai puţin rentabilă pentru operator. În calitate de indicator pentru estimarea acestui criteriu serveşte coeficientul de îmbarcare. Cu cât coeficientul de îmbarcare este mai mic cu atât mai mare este coeficientul aplicat. Aplicarea coeficientul de ajustare a tarifelor se recomandă în cazul în care valoarea acestuia este mai mică de 0,5.

5. Distanţa mică între punctele capăt de rută se referă la faptul că distanţa dintre punctul de plecare şi punctul final al unei rute este redusă, rezultând curse scurte. Acest tip de rută este frecvent întâlnit în localităţi mici sau între zone care sunt apropiate geografic. La stabilirea acestui criteriu, în calitate de referinţă se va utiliza lungimea medie a serviciilor regulate din cadrul raionului.

6. Fluxul variabil între cursele la diferite ore sau în diferite zile indică fluctuaţia semnificativă a numărului de pasageri care utilizează transportul public în funcţie de momentul zilei (ex.: ore de vârf versus ore mai puţin aglomerate) sau al săptămânii (zile lucrătoare versus weekend). Această variabilitate poate influenţa planificarea frecvenţei şi capacităţii vehiculelor.

7. Numărul de locuitori este o măsură statistică ce indică populaţia totală care locuieşte într-o anumită localitate, regiune sau ţară. Numărul de locuitori este un factor esenţial în determinarea cererii pentru servicii publice, inclusiv transport, şi este utilizat în planificarea infrastructurii şi alocarea resurselor. La stabilirea acestui criteriu, în calitate de valoare de referinţă se va utiliza numărul mediu de locuitori în localităţile din cadrul raionului. Se recomandă aplicarea coeficientului de ajustare a tarifelor pentru localităţile unde numărul de locuitori este mai mic ca media pe raion.