Постановления

Постановление № 698 от 15.10.2025

об утверждении Методологии расчета тарифов на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в межрайонном и районном сообщении

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 15.10.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета тарифов на автотранспортные

перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в

межрайонном и районном сообщении

№ 698 от 15.10.2025

(в силу 01.03.2026)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 553-556 ст. 710 от 06.11.2025

* * *

На основании частей (2) и (3) статьи 145 Кодекса автомобильного транспорта № 150/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 247-248, ст.568), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию расчета тарифов на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в межрайонном и районном сообщении (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1167/2007 об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 171–174, ст.1208).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

4. В отступление от положений пункта 8 Методологии до даты вступления в силу настоящего постановления:

4.1. Национальному агентству автомобильного транспорта утвердить значения показателей , лежащих в основе расчета тарифов;

4.2. районным советам установить поправочный коэффициент, который будет применяться при расчете тарифов для регулярных маршрутов в районном сообщении.

5. До создания системы сбора статистических данных об автотранспортных перевозках пассажиров по регулярным маршрутам в межрайонном и районном сообщении, но не позднее 1 января 2028 года, в отсутствие соответствующих статистических данных для расчета тарифов допускается использование справочных данных, утвержденных Национальным агентством автомобильного транспорта.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Дорин РЕЧАН
Контрасигнует:
Зам. премьер-министра,
министр инфраструктуры
и регионального развития	Владимир БОЛЯ
№ 698. Кишинэу, 15 октября 2025 г.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 698/2025

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифов на автотранспортные перевозки пассажиров по

регулярным маршрутам в межрайонном и районном сообщении

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методология разработана в целях установления единых принципов расчета, утверждения и применения тарифов на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в межрайонном и районном сообщении.

2. Методология устанавливает:

2.1. состав затрат и расходов, включаемых в стоимость автотранспортных услуг при расчете тарифов;

2.2. порядок расчета, утверждения и применения тарифов.

3. Механизм, применяемый для расчета и регулирования тарифов, основывается на следующих принципах:

3.1. обеспечение покрытия затрат и расходов автотранспортных операторов, необходимых для осуществления автотранспортных перевозок пассажиров по регулярным маршрутам;

3.2. обеспечение накопления доходов, необходимых для обновления автобусного парка;

3.3. обязательное применение настоящей Методологии Национальным агентством автомобильного транспорта (в дальнейшем – НААТ), районными советами, автотранспортными операторами, осуществляющими перевозки по регулярным маршрутам в районном и межрайонном сообщении, а также поставщиками автовокзальных услуг (в дальнейшем – автовокзалы);

3.4. функционирование гибкого механизма для корректировки тарифов в зависимости от изменения затрат, а также для мониторинга правильности применения настоящей Методологии;

3.5. возможность самостоятельного установления автотранспортными операторами размера тарифов при условии соблюдения максимального предела, установленного настоящей Методологией;

3.6. создание механизмов защиты прав потребителей при установлении тарифов.

РАСЧЕТ ТАРИФОВ НА

АВТОТРАНСПОРТНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

4. Тарифы на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам устанавливаются и публикуются компетентными органами на следующий тарифный период на один пассажиро-километр в зависимости от базовых коэффициентов, рассчитанных за предыдущий тарифный период, с учетом данных по номинальному регулярному маршруту и номинальному автотранспортному средству.

[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

5. Тарифы рассчитываются с учетом детального анализа затрат и расходов, понесенных автотранспортными операторами в предыдущий и текущий период деятельности, а также с учетом изменения состава затрат и расходов, влияющих на формирование тарифов. Тарифы включают исключительно затраты и расходы, необходимые при оказании услуг по автотранспортным перевозкам пассажиров по регулярным маршрутам, а также расходы на развитие отрасли (рентабельность расходов).

6. Тарифы на автотранспортные перевозки пассажиров рассчитываются автотранспортными операторами на основе показателей и доводятся до сведения компетентных органов, утверждаемых НААТ, и поправочных коэффициентов, утвержденных районными советами для регулярных маршрутов в районном сообщении.

7. Ежегодно до 1 июня:

7.1. НААТ утверждает значения составляющих, применяемых при расчете тарифов на автотранспортные перевозки по регулярным маршрутам;

7.2. районные советы утверждают поправочные коэффициенты, применяемые при расчете тарифов на регулярные маршруты в районном сообщении.

8. Составляющие тарифов утверждаются НААТ после консультаций с представительными объединениями автотранспортных операторов, представительными объединениями органов местного публичного управления, а также с районными органами публичной власти согласно положениям Закона № 239/2008 о прозрачности процесса принятия решений.

9. Тарифы корректируются ежегодно, исходя из средней цены на дизельное топливо за предыдущий период.

9¹. В случае значительных колебаний цен на топливо на рынке нефтяных продуктов, НААТ может утвердить временные тарифы на регулярные маршруты в межрайонном сообщении, которые будут применяться в период таких колебаний.

[Пкт.9¹ введен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

9². В случае регулярных маршрутов в районном сообщении в период значительных колебаний цен на топливо применяются временные тарифы, утвержденные НААТ, и поправочный коэффициент к тарифу, установленный для этих маршрутов. В случае если районный совет не утвердил поправочный коэффициент к тарифу, применяется временный тариф, рассчитанный и утвержденный НААТ в соответствии с формулой, приведенной в пункте 9⁴, исходя из действующего тарифа на эти маршруты.

[Пкт.9² введен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

9³. Ситуация значительного колебания цен на топливо устанавливается НААТ на основании информации, размещенной на официальном веб-сайте Национального агентства по регулированию в энергетике, если в течение 14 дней подряд цена на топливо демонстрирует положительные или отрицательные отклонения более чем на 20 % по сравнению с ценой топлива, включенной в расчет действующего тарифа.

[Пкт.9³ введен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

9⁴. В период значительных колебаний цен на топливо расчет тарифов будет производиться по следующей формуле:

где:

lei – действующий тариф;

x – среднее арифметическое значение предельной цены за литр топлива (предельная цена за литр дизельного топлива, согласно данным Национального агентства по регулированию в энергетике) за последние 7 дней;

lei – средняя цена за литр дизельного топлива в прошлом году.

[Пкт.9⁴ введен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

9⁵. Временные тарифы корректируются каждые 7 дней в случае возникновения ситуации с колебаниями цен, предусмотренной в пункте 9³.

[Пкт.9⁵ введен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

9⁶. При стабилизации цены на топливо с отклонениями менее 20 % по сравнению с положительными или отрицательными отклонениями от цены топлива, включенной в расчет действующего тарифа, в течение 14 дней НААТ отменяет утвержденные временные тарифы.

[Пкт.9⁶ введен Пост.Прав. N 142 от 26.03.2026, в силу 26.03.2026]

10. Тарифы применяются начиная с первого дня следующего месяца после уведомления компетентного органа. В случае отсутствия уведомления применяется рекомендованный тариф, рассчитанный НААТ.

11. Автотранспортные операторы вправе применять тарифы ниже рекомендованного рассчитанного тарифа, после уведомления компетентных органов.

12. Тариф на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в межрайонном сообщении устанавливается по формуле:

где:

CA – расходы и затраты на обслуживание регулярного номинального маршрута;

CC – затраты на потребление топлива, необходимого для обслуживания номинального маршрута;

X – коэффициент удельных затрат и расходов;

Lr – протяженность регулярного маршрута;

Tr – режим обслуживания маршрута. Для номинального маршрута режим обслуживания является ежедневным/ежегодным;

C_imb – вместимость номинального транспортного средства;

C_n – коэффициент загрузки.

13. Затраты на обеспечение обслуживания номинального регулярного маршрута рассчитываются по формуле:

CA= T₁ + T₂ ,

где:

T₁ – прямые и распределяемые материальные затраты (за исключением топлива), распределяемые затраты на персонал, косвенные производственные затраты и административные расходы автотранспортного оператора, учитываемые при выполнении обычных автотранспортных перевозок по номинальным регулярным маршрутам;

T₂ – прямые затраты на персонал, связанные с оплатой услуг водителей, осуществляющих номинальные регулярные маршруты.

14. Коэффициент удельных затрат и расходов определяется по формуле:

где:

P₁ – процентная величина рентабельности для номинального маршрута;

P₂ – процентная величина затрат на автовокзальные услуги по номинальным маршрутам;

P₃ – процентная величина налогов по отношению к расходам.;

P₄ – процентная величина затрат, связанных со страхованием пассажиров.

15. Составляющие тарифа ежегодно рассчитываются НААТ на основе статистических данных, данных государственных информационных ресурсов и данных отчетов, добровольно представляемых автотранспортными операторами, о затратах и расходах на обслуживание регулярных маршрутов, о посадочной вместимости транспортных средств и коэффициенте загрузки за предыдущий период.

16. При расчете затрат на потребление топлива применяется средняя предельная цена на топливо (стандартное дизельное топливо), установленная Национальным агентством по регулированию в энергетике за предыдущий период.

17. Утвержденный тариф представляет собой максимальный предел, рассчитанный компетентным органом, который может применяться автотранспортными операторами в течение следующего отчетного периода.

18. Тариф на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в районном сообщении определяется по формуле:

где:

T_tarif – тариф на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в межрайонном сообщении;

C_raion – поправочный коэффициент к тарифу на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в районном сообщении.

19. Районный коэффициент (Cr) устанавливается районными советами и применяется только к перевозкам по маршрутам в районном сообщении, осуществляемым только в пределах района.

20. Районные советы имеют право утверждать различные поправочные коэффициенты для маршрутов в районном сообщении с учетом следующих критериев:

20.1. отсутствие регулярных маршрутов в определенных населенных пунктах;

20.2. низкий пассажиропоток;

20.3. небольшое расстояние между начальным и конечным пунктами маршрута;

20.4. непостоянный пассажиропоток между рейсами, осуществляемыми в разное время суток или в разные дни;

20.5. численность жителей населенного пункта, являющегося конечным пунктом маршрута.

21. Районный коэффициент, применяемый к маршрутам в пределах одного района, должен составлять от 1 до 1,4 включительно. При его определении необходимо руководствоваться методическими рекомендациями, приведенными в приложении.

22. Районный совет утверждает районный коэффициент и применимые тарифы в течение 60 дней с момента получения заявки от автотранспортного оператора/автотранспортных операторов или органов местного публичного управления. В случае если заявки на утверждение районного поправочного коэффициента не были поданы, автотранспортные операторы применяют при обслуживании регулярных маршрутов в районном сообщении тариф на обслуживание регулярных маршрутов в межрайонном сообщении, рассчитанный на основе коэффициентов, утвержденных НААТ. Размер тарифа на обслуживание регулярных маршрутов в районном сообщении, рассчитанный в соответствии с положениями настоящего пункта, представляет собой предельный тариф.

23. Автотранспортные операторы самостоятельно применяют тарифы на автотранспортные перевозки пассажиров по регулярным маршрутам, не превышая установленного максимального предельного уровня. Надзор за правильным применением тарифов автотранспортными операторами осуществляется НААТ в отношении тарифов, применяемых при обслуживании маршрутов в межрайонном сообщении, и районными советами в отношении тарифов, применяемых при обслуживании маршрутов в районном сообщении.

24. В отступление от положений пункта 23 автотранспортные операторы вправе применять тариф, превышающий предельный тариф для номинальных регулярных маршрутов, если фактически понесенные затраты и расходы в процессе предоставления таких услуг не были покрыты. Повышение не может превышать 20 % предельного тарифа.

25. В целях применения повышенного тарифа, предусмотренного в пункте 24, автотранспортный оператор направляет в адрес компетентного органа досье, содержащее документы, подтверждающие понесенные затраты и расходы. По результатам рассмотрения досье в течение 45 дней компетентный орган:

25.1. утверждает новые тарифы на услуги по автотранспортным перевозкам, закрепленные за определенным автотранспортным оператором;

25.2. отклоняет заявку с приложением аргументов, обосновывающих отказ;

25.3. частично удовлетворяет заявку, применяя механизм субсидирования, предусмотренный в статьях 13 и 14 Кодекса автомобильного транспорта № 150/2014. В процессе принятия такого решения с целью выявления размера необходимых финансовых средств будет также учитываться мнение органов местного публичного управления первого и второго уровней для определения необходимых финансовых средств.

26. Автотранспортные операторы обязаны уведомлять НААТ, органы местного публичного управления первого и второго уровней, автовокзалы, агентства по продаже проездных билетов и электронные платформы о применяемом тарифе. В течение срока действия установленного предельного уровня тарифа автотранспортный оператор может изменить применяемые тарифы только после уведомления указанных органов власти.

27. Если автотранспортный оператор не уведомил автовокзал о размере применяемого тарифа, то автовокзал может применять предельный тариф.

28. Запрещается применять тарифы, превышающие установленный предел, за исключением случая, указанного в пункте 24.

29. Автотранспортные операторы обязаны размещать в каждом транспортном средстве, осуществляющем перевозки по регулярным маршрутам, объявление о размере применяемого тарифа в течение соответствующего периода.

Раздел 1

Определение затрат и расходов автотранспортного оператора,

связанных с выполнением маршрута

30. В состав прямых и распределяемых материальных затрат и расходов (T₁), учитываемых при выполнении маршрута, включаются все административные затраты и расходы, понесенные автотранспортным оператором (за исключением прямых расходов на оплату услуг водителей автотранспортных средств, затрат на потребляемое топливо, а также затрат на автовокзал). К этой категории могут быть отнесены все прямые/косвенные затраты, непосредственно связанные с процессом перевозки пассажиров по соответствующему маршруту. Состав затрат, включаемых в расчет тарифов, устанавливается в соответствии с положениями национальных стандартов бухгалтерского учета.

31. Затраты на перевозку пассажиров и багажа по регулярным маршрутам устанавливаются автотранспортными операторами, осуществляющими деятельность в данной области, исходя из технико-экономических характеристик и технического состояния транспортных средств, на основании положений законодательства, цен и тарифов, действующих на внутреннем и внешнем рынках.

32. При установлении тарифов и базовых коэффициентов затраты на материалы, используемые в процессе осуществления основного вида деятельности, рассчитываются в соответствии с нормами и нормативами расхода, рекомендованными заводом-изготовителем, реальными рыночными ценами, а также подробным анализом затрат, указанных в статистических отчетах.

33. Расчет затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, а также расходов на различные горюче-смазочные материалы осуществляется методом учета фактических затрат на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, установленных в соответствии с данными, отраженными в бухгалтерском учете субъекта, на основании первичных документов и статистической информации. В отсутствие этих данных в качестве справочных данных будут использоваться базовые коэффициенты, утвержденные НААТ.

34. Проценты по кредитам и займам не могут быть отнесены к затратам.

35. Распределение административных расходов по маршрутам осуществляется пропорционально расстоянию, пройденному транспортным средством по соответствующему маршруту.

36. Исключительные расходы могут возникнуть в связи с обстоятельствами, не связанными с деятельностью предприятия, такими как стихийные бедствия, изменения в законодательстве страны, которые могут повлечь за собой реальные убытки предприятию. Эти расходы подтверждаются уполномоченными органами в соответствии с положениями нормативных актов .

37. В исключительных случаях в тариф могут быть включены только затраты, которые предприятие не может возместить из других источников.

38. К затратам, которые не включаются в тарифы, относятся:

38.1. расходы на устранение недостатков в проектных, строительных, монтажных и демонтажных работах, устранение дефектов оборудования и повреждений, допущенных по вине производителей, поставщиков и транспортных организаций;

38.2. расходы на благотворительные цели, спонсорство, на работы, квалифицируемые как помощь другим предприятиям и организациям, как в виде услуг, так и в виде материальной или финансовой поддержки;

38.3. непроизводственные затраты и расходы, брак, недостачи, хищения, санкции, штрафы, пеня и компенсации;

38.4. расходы на выполнение или оплату работ (услуг), не входящих в состав затрат на обслуживание автотранспортных средств.

39. Затраты на шины рассчитываются в зависимости от фактической степени износа и нормативного пробега соответствующей категории шин, установленного в соответствии с рекомендациями производителя или на основе утвержденных норм.

40. Данная составляющая тарифа определяется в зависимости от изменения цен на различные товары и услуги, включаемые в состав прямых и косвенных затрат, понесенных автотранспортным перевозчиком в течение календарного года на обслуживание соответствующего маршрута.

41. Расчет затрат и расходов автотранспортного перевозчика на обслуживание маршрута производится по формуле:

где:

C_admin – административные расходы;

C_r – затраты на ремонт транспортных единиц;

C_expl – расходы, связанные с эксплуатацией транспортных средств (за исключением топлива, используемого при выполнении данного маршрута);

C_suplim – другие расходы, установленные законодательством для поддержания транспортных средств в рабочем состоянии (периодический технический осмотр, обязательное страхование автогражданской ответственности владельцев транспортных средств за ущерб, причиненный транспортными средствами);

C_amortiz – амортизационные расходы на эксплуатацию транспортных единиц.

42. Административные расходы, включенные в тариф, определяются по формуле:

где:

C_pc – расходы на обучение персонала, включая инструктаж по охране труда (устанавливаются в размере до 4 % от C_a);

C_bir – офисные расходы (устанавливаются в размере до 2 % от C_a);

C_incend – расходы на противопожарные мероприятия, обеспечение дорожной безопасности, энергетической безопасности (устанавливаются в размере до 4 % от C_a);

C_a – прочие административные расходы (расходы, связанные с содержанием офиса, расходы на административный персонал, участвующий в деятельности по перевозке пассажиров и т. д.) устанавливаются в размере 50 тыс. леев в год с корректировкой на годовой уровень инфляции, исходя из значения за предыдущий год.

43. Расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства, определяются по формуле:

где:

C_um – расходы на замену моторного масла;

C_ut – расходы на замену трансмиссионного масла;

C_lc – расходы на другие технические жидкости;

C_f – расходы на замену фильтров;

C_pn – расходы на шины;

C_fr – расходы на замену расходных материалов в тормозной системе;

C_alte – прочие расходы, связанные с эксплуатацией автотранспортного средства, не включенные в другие категории.

44. Расходы на замену моторного масла определяются по формуле:

где:

Dtr – общее расстояние, пройденное за календарный год по регулярному маршруту;

I_ul – интервал замены масла, устанавливаемый в соответствии с рекомендациями производителя, а при отсутствии информации интервал замены масла составляет 10 тыс. км;

n_ul – норма расхода на одну замену масла, которая определяется в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства, а при отсутствии такой информации устанавливается в соответствии с расчетом для номинального транспортного средства;

P_ul – средняя цена литра масла 10W-40, определяемая путем расчета средних розничных цен как минимум у трех дистрибьюторов, которые соответствуют спецификациям в данной области;

1,2 –затраты на рабочую силу.

45. Затраты на замену трансмиссионного масла определяются по формуле:

где:

Dtr – общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания номинального регулярного маршрута;

l_ut – интервал замены масла, устанавливаемый в соответствии с рекомендациями производителя масла, а при отсутствии информации интервал замены составляет 50 тыс. км;

n_ut – норма расхода на одну замену масла устанавливается в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства, а при отсутствии информации устанавливается в соответствии с расчетом для номинального транспортного средства;

P_ut – средняя цена за литр трансмиссионного масла устанавливается путем расчета средних цен как минимум у трех дистрибьюторов, которые соответствуют техническим спецификациям в данной области;

1,2 – затраты на рабочую силу.

46. Затраты на замену технических жидкостей определяются по формуле:

где:

D_tr – общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания номинального регулярного маршрута;

I_lc – интервал замены технических жидкостей устанавливается в соответствии с рекомендациями производителя, а при отсутствии информации интервал замены составляет 50 тыс. км;

n_lc – норма расхода для замены технических жидкостей устанавливается в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства, а при отсутствии информации устанавливается в соответствии с расчетом для номинального транспортного средства;

P_lc – средняя цена за литр технической жидкости, определяемая путем расчета средних цен как минимум у трех дистрибьюторов, которые соответствуют техническим спецификациям в данной области;

1,2 – затраты на рабочую силу.

47. Затраты на замену фильтров определяются по формуле:

где:

D_tr – общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания номинального регулярного маршрута;

l_f – интервал замены фильтров, который устанавливается в соответствии с рекомендациями производителя, а при отсутствии информации интервал замены составляет 10 тыс. км;

P_f – средняя цена фильтров (масляный фильтр, воздушный фильтр и топливный фильтр) устанавливается путем расчета средних цен как минимум у трех дистрибьюторов, которые соответствуют техническим спецификациям в данной области;

1,2 – затраты на рабочую силу.

48. Затраты на шины определяются по формуле:

где:

D_tr – общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания регулярного маршрута;

I_pn – нормативный пробег шины устанавливается в соответствии с рекомендациями производителя, а при отсутствии информации он составляет 50 тыс. км;

n_pn – количество шин, определяемое в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства, а при отсутствии информации устанавливается в соответствии с расчетом для номинального транспортного средства;

P_pn – средняя цена шины, определяемая в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства путем расчета средних цен как минимум у трех дистрибьюторов, которые соответствуют техническим спецификациям транспортного средства;

1,2 – затраты на рабочую силу.

49. Затраты на замену тормозных колодок определяются по формуле:

где:

Dtr – общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания номинального регулярного маршрута;

I_fr – нормативный пробег тормозных колодок устанавливается в соответствии с рекомендациями производителя, а при отсутствии информации он составляет 50 тыс. км;

n_fr – необходимое количество тормозных колодок, определяемое в соответствии с техническими характеристиками транспортного средства, а при отсутствии такой информации устанавливается в соответствии с техническими характеристиками номинального транспортного средства;

P_fr – средняя цена комплекта колодок устанавливается путем расчета средних цен как минимум у трех дистрибьюторов, которые соответствуют техническим спецификациям;

1,2 – затраты на рабочую силу.

50. Прочие расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства, не включенные в указанные выше категории, устанавливаются в размере 5% от общей суммы указанных выше расходов и рассчитываются по формуле:

51. Дополнительные расходы определяются по формуле:

где:

C_itp – расходы на проведение технического осмотра устанавливаются как среднее значение тарифов, применяемых пунктами технического осмотра для номинального автобуса вместимостью 24 места и полной массой 5,5 тонны;

n – периодичность проведения технического осмотра, устанавливаемая в соответствии с законодательством;

C_asig – расходы на обязательное страхование автогражданской ответственности за ущерб, причиненный номинальным автотранспортным средством вместимостью 24 места и полной массой 5,5 тонны, определяемые в соответствии с тарифами, применяемыми страховыми компаниями, исходя из следующих критериев:

- тип транспортного средства – автобус;

- место регистрации – мун. Кишинэу;

- число дорожно-транспортных происшествий – 1;

- срок действия предыдущей страховки – 5 лет;

C_e – коэффициент выбросов для транспортных единиц, определяемый соотношением между количеством дней, фактически отработанных конкретным транспортным средством на маршруте, и количеством дней работы согласно графику движения. При отсутствии информации значение коэффициента составляет 0,75.

52. Амортизационные расходы на эксплуатацию транспортных средств определяются по формуле:

где:

C_bilant – расчетная балансовая стоимость транспортного средства. Она определяется как рыночная стоимость номинального транспортного средства вместимостью 24 места и полной массой 5,5 тонны со сроком эксплуатации 10 лет;

t_exploat – расчетный срок эксплуатации номинального транспортного средства составляет восемь лет.

53. Ремонтные затраты на эксплуатацию транспортных средств определяются по формуле:

Раздел 2

Определение части тарифа для покрытия прямых затрат на оплату услуг водителя

транспортного средства и части тарифа на обеспечение рентабельности

54. Прямые затраты на оплату услуг водителя/водителей (T₂) определяются на основании размера прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, устанавливаемого Правительством, в соотношении с необходимым количеством водителей и степенью их фактического использования.

55. При определении данной составляющей учитываются количество установленных согласно закону дней отдыха на соответствующий календарный год и количество дней ежегодного отпуска, а также расходы на оплату больничных листов.

56. Расчет части тарифа для покрытия прямых затрат на оплату услуг водителя производится по следующей формуле:

где:

M – размер среднемесячной заработной платы, прогнозируемой по экономике на год расчета тарифа, установленный Правительством на предыдущий год;

CNS – коэффициент количества водителей, необходимых для обслуживания номинального регулярного маршрута;

CM – коэффициент медицинских отпусков;

n_s – поправочный коэффициент размера среднемесячной заработной платы. Для расчета стоимости услуг для номинального маршрута значение коэффициента составляет 0,7.

57. Коэффициент количества водителей, необходимых для осуществления обычных перевозок по регулярному маршруту, определяется по формуле:

где:

D_c – продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, устанавливаемая в соответствии с законодательством для категорий водителей транспортных средств;

Z_cm – 5-дневный медицинский отпуск в течение календарного года, используемый как средний показатель для одного водителя транспортного средства;

T_s – режим еженедельного обслуживания маршрута. При обслуживании номинального маршрута режим обслуживания является ежедневным (7 дней);

h_s – рабочее время водителя в течение недели. С учетом положений части (2) статьи 95 Трудового кодекса № 154/2003 для номинального маршрута продолжительность рабочей недели устанавливается пять рабочих дней.

58. Коэффициент медицинских отпусков определяется ориентировочно как средний отпуск по болезни, оплачиваемый работодателем за пять рабочих дней, и определяется по формуле:

где:

Z_lunar – число рабочих дней в месяце (23 дня).

59. Данная составляющая тарифа определяется ежегодно НААТ в зависимости от размера прогнозируемой среднемесячной заработной платы по экономике, устанавливаемого Правительством.

60. Данная составляющая представляет собой долю рентабельности, которая устанавливается в размере 15 %.

Раздел 3

Определение части тарифа, относящейся к расходу топлива,

используемого для обслуживания регулярного маршрута

61. Часть тарифа, относящаяся к расходу топлива, используемого для обслуживания регулярного маршрута, рассчитывается по формуле:

где:

Dtr – общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания номинального регулярного маршрута;

n_comb – норма расхода топлива на 100 км ( согласно нормам расхода топлива и горюче-смазочных материалов автомобильным транспортом или согласно техпаспорту транспортного средства) или, при отсутствии информации, в соответствии с техническими характеристиками номинального транспортного средства;

P_comb – средняя цена топлива, потребленного при выполнении соответствующего маршрута, которая определяется путем математического расчета среднемесячной цены на топливо на основе данных ежедневных максимальных ориентировочных цен, устанавливаемых Национальным агентством по регулированию в энергетике.

62. Общее расстояние, пройденное за календарный год для обслуживания регулярного маршрута (Dtr), расчитывается по формуле:

где:

Lr – протяженность регулярного маршрута;

P_t – годовой технический пробег транспортного средства при осуществлении номинального регулярного маршрута. Он устанавливается в размере 5 % от протяженности регулярного маршрута, но не более 25 км за один рейс. При отсутствии необходимой для расчета информации применяется длина обычного регулярного маршрута;

T_r – режим обслуживания маршрута. В случае номинального маршрута режим обслуживания является ежедневным на протяжении года.

63. Норма расхода топлива на 100 км рассчитывается НААТ на основе статистических данных. В случае невозможности расчета по статистическим данным применяются базовые коэффициенты, утвержденные НААТ для номинального транспортного средства.

64. Протяженность номинального регулярного маршрута (Lr) определяется НААТ на основе статистических данных и данных, которые могут быть собраны у автотранспортных операторов и операторов автовокзалов.

65. Расходы на топливо (CC) определяются исходя из количества топлива, необходимого для заправки транспортного средства для осуществления номинального маршрута, а также от цены закупки топлива.

Раздел 4

Определение части тарифа, относящейся к затратам на услуги автовокзала

66. Данная составляющая тарифа представляет собой долю затрат на услуги автовокзала в стоимости тарифа.

67. Расчет части тарифа, относящейся к затратам на услуги автовокзала, производится по формуле:

где:

∑A – сумма затрат, которые ежегодно несут автотранспортные операторы по оплате услуг автовокзала при любом порядке определения этих платежей;

Vt – годовой доход автотранспортных операторов от деятельности по обслуживанию регулярных маршрутов в межрайонном сообщении.

68. В случае невозможности установления данной составляющей тарифа на основе статистических данных, применяется коэффициент в размере 75 % от размера среднего тарифа за услуги автовокзала.

Раздел 5

Определение части тарифа, относящейся к налогам в связи с расходами

69. Данная составляющая представляет собой долю налогов, относящихся к расходам, связанным с выплатами в бюджеты всех уровней в виде налогов и сборов в результате деятельности по обслуживанию регулярных маршрутов в межрайонном сообщении, где субъектами налогообложения являются автотранспортные операторы, учитываемых в стоимости тарифа.

70. Доля расходов на оплату налогов (P3) рассчитывается НААТ на основе статистических данных по формуле:

где:

PB – сумма налогов и сборов, уплаченных автотранспортными операторами в бюджеты всех уровней, в результате деятельности по осуществлению автотранспортных перевозок по регулярным маршрутам в межрайонном сообщении, в которых субъектами налогообложения являются автотранспортные операторы;

Vt – годовой доход, полученный автотранспортными операторами в результате деятельности по обслуживанию регулярных маршрутов в межрайонном сообщении.

71. В случае невозможности определения коэффициента P3 на основе статистических данных, применяется размер налогов и сборов, уплаченных в бюджет, в пропорции, утвержденной НААТ.

Раздел 6

Определение части тарифа, относящейся к покрытию расходов,

связанных со страхованием пассажиров

72. Данная составляющая представляет собой долю расходов, связанных со страхованием пассажиров, понесенных автотранспортными операторами, учитываемых в стоимости тарифа.

73. Доля расходов, связанных со страхованием пассажиров (P4), рассчитывается НААТ на основе статистических данных по формуле:

где:

PA – общая сумма платежей за страхование пассажиров, уплаченных автотранспортными перевозчиками за предыдущий период;

74. В случае невозможности определения коэффициента P4 на основе статистических данных применяется размер платежей за страхование пассажиров в пропорции, утвержденной НААТ.

Раздел 7

Определение посадочной вместимости и коэффициента загрузки

75. Посадочная вместимость (C_imb) представляет собой максимальное количество человек, которые могут быть одновременно перевезены транспортным средством, в соответствии со спецификациями, установленными заводом-изготовителем или указанными в его технических характеристиках. Эта вместимость определяется на основе данных Реестра автотранспортных операторов. Для номинального регулярного маршрута применяется посадочная вместимость для номинального транспортного средства.

76. Коэффициент загрузки (C_n) представляет собой долю посадочной вместимости транспортных средств, применяемой при осуществлении номинального регулярного маршрута. Коэффициент загрузки рассчитывается по формуле:

где:

V_t – годовой доход, полученный автотранспортными операторами в результате деятельности по обслуживанию регулярных маршрутов в межрайонном сообщении;

C_imb – посадочная вместимость;

T_m – средний тариф за предыдущий период;

D_t – общее расстояние, пройденное транспортными средствами, задействованными в обслуживании маршрутов в межрайонном сообщении.

77. Средний тариф ежегодно рассчитывается НААТ путем суммирования максимального тарифа за каждый день предыдущего периода и деления полученной суммы на количество дней предыдущего периода.

78. Общий доход, полученный автотранспортными операторами в результате деятельности по обслуживанию регулярных маршрутов в межрайонном сообщении (V_t), и общее расстояние, пройденное автотранспортными средствами, задействованными в обслуживании маршрутов в межрайонном сообщении (D_t), устанавливаются НААТ на основе статистических данных.

II. РАСЧЕТ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ БАГАЖА

79. В случае перевозки багажа, вес и объем которого превышают вес и объем, предусмотренные Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 854/2006, пассажир обязан оплатить услуги по перевозке багажа.

80. Если багаж, сопровождаемый пассажирами, соответствует ограничениям по габаритам и весу, предусмотренным в пункте 69 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства № 854/2006, то за перевозку такого багажа дополнительная плата не взимается.

81. При перевозке багажа, превышающего допустимые габариты и/или вес, взимается плата за каждую единицу объема (дм³) и/или за каждый килограмм сверх нормы, предусмотренной Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 854/2006, в размере 5 % от тарифа, применяемого на перевозку пассажиров по соответствующему маршруту.

82. В целях сбора данных о затратах при осуществлении регулярных маршрутов в процессе разработки и проведения публичных консультаций с целью утверждения составляющих тарифа автотранспортные операторы вправе представлять добровольные отчеты в соответствии с образцом отчета, утвержденным НААТ.

Приложение

к Методологии расчета тарифов на автотранспортные

перевозки пассажиров по регулярным маршрутам

в межрайонном и районном сообщении

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по применению коэффициентов при утверждении тарифов на автотранспортные

перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в районном сообщении

1. В целях упрощения процесса практического применения поправочных коэффициентов к тарифам на автотранспортные перевозки по регулярным маршрутам в районном сообщении рекомендуется определять поправочный коэффициент по каждому критерию.

2. Общий коэффициент определяется как среднее арифметическое коэффициентов, примененных по каждому критерию.

3. Отсутствие регулярных маршрутов в определенных населенных пунктах может быть определено как ситуация, при которой отсутствуют организованные и регулярно предоставляемые услуги по автотранспортным перевозкам жителей этих населенных пунктов в районный центр или в другие интересующие их населенные пункты, обеспечивающие мобильность жителей этих населенных пунктов. В данном случае максимальный коэффициент применяется, если регулярный маршрут является единственным и не имеет промежуточных пунктов/не проходит через другие населенные пункты, где могут садиться/высаживаться пассажиры.

4. Низкий пассажиропоток представляет собой ситуацию, при которой количество пассажиров, пользующихся услугами общественного транспорта в течение определенного промежутка времени, сокращается, что делает маршрут менее рентабельным для автотранспортного оператора. Показателем для оценки данного критерия служит коэффициент загрузки. Чем ниже значение коэффициента загрузки, тем выше значение применяемого множителя. Применение поправочного коэффициента тарифов рекомендуется, если значение коэффициента меньше 0,5.

5. Короткое расстояние между начальным и конечным пунктами маршрута означает короткую протяженность маршрута между начальным и конечными пунктами маршрута, что приводит к поездкам на короткие расстояния. Такой тип маршрута часто встречается в небольших населенных пунктах или в районах, географически находящихся друг от друга на малом удалении. При установлении данного критерия в качестве ориентира будет использоваться средняя протяженность регулярных маршрутов в пределах района.

6. Переменный пассажиропоток между рейсами в разное время суток или в разные дни указывает на значительные колебания количества пассажиров, пользующихся услугами общественного транспорта, в зависимости от времени суток (например, в часы пик по сравнению с менее загруженными часами) или дня недели (в будние дни по сравнению с выходными днями). Данный параметр может повлиять на планирование частоты и вместимости транспортных средств.

7. Численность жителей является статистическим показателем, отражающим общую численность населения, проживающего в определенном населенном пункте, регионе или стране. Численность жителей является важным фактором при определении спроса на общественные услуги, в том числе транспортные услуги, и используется при планировании инфраструктуры и распределении ресурсов. При установлении данного критерия в качестве справочного значения будет использоваться показатель средней численности жителей в населенных пунктах района. Рекомендуется применять поправочный коэффициент для населенных пунктов, в которых численность населения ниже средней численности по району.