699/16.10.95 Hotărîre cu privire la totalurile preliminare ale dezvoltării social-economice a republicii în anul 1995 şi pronosticul pe anul 1996

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.699 din 16 octombrie 1995

INDICATORII PRINCIPALI

 ai pronosticului dezvoltării social-economice a Republicii Moldova

pe anul 1996

1. INDICATORII MACROECONOMICI

în preţuri reale

în preţurile anului 1994

în % faţă de anul precedent

inclusiv:

în preţuri reale

în preţurile anului 1994

în % faţă de anul precedent

în preţuri reale

în preţurile anului 1994

în % faţă de anul precedent

în preţuri reale

în preţurile anului 1994

în % faţă de anul precedent

în preţuri reale

în preţurile anului 1994

în % faţă de anul precedent

inclusiv:

industria

agricultura

2. SFERA DE PRODUCERE

INDUSTRIA

Producerea principalelor

tipuri de mărfuri industriale

AGRICULTURA

Producerea produselor agricole de bază

INVESTIŢII CAPITALE

inclusiv din bugetul de stat

sfera productivă

sfera neproductivă

TRANSPORTURI ŞI TELECOMUNICAŢII

3. SFERA SOCIALĂ

în preţuri reale

în preţuri comparabile

în preţuri comparabile

în instituţiile preşcolare

în şcoli de cultură generală

în instituţiile de învăţămînt universitar – total

inclusiv la secţia de zi

tip colegiu – total

inclusiv la secţia de zi

în şcolile tehnice-profesionale – total

inclusiv la secţia de zi

inclusiv alocări din buget

DAREA ÎN FOLOSINŢĂ A OBIECTELOR DE MENIRE SOCIALĂ

4. OCROTIREA MEDIULUI AMBIANT ŞI FOLOSIREA RAŢIONALĂ

A RESURSELOR NATURALE

inclusiv din contul bugetului

5. RELAŢII EXTERNE

în % faţă de anul precedent

în preţuri comparabile

inclusiv:

export

în % în faţă de anul precedent

în preţuri comparabile

import

în preţuri comparabile

în % faţă de anul precedent

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.699 din 16 octombrie 1995

BALANŢA-PROGNOZĂ

de repartizare a resurselor de asigurare a Republicii Moldova pe anul 1996

MĂRFURI DE LARG CONSUM

INDUSTRIA CONSTRUCTOARE DE MAŞINI

INDUSTRIA CONSTRUCTOARE DE MAŞINI-UNELTE

INDUSTRIA ELECTROTEHNICĂ

UTILAJ PENTRU INDUSTRIA CHIMICĂ ŞI PETROCHIMICĂ

PRODUCŢIA COMPLEXULUI AGROINDUSTRIAL*)

*) Indicii sînt prezentaţi pentru raioanele din partea dreaptă a Nistrului

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.699 din 16 octombrie 1995

BALANŢA DE PLĂŢI

externe a Republicii Moldova pe anul 1996

Dinamica balanţei de Plăţi a Republicii Moldova pe anul 1993-1996

(mii.dolari S.U.A.)

inclusiv:

export F.O.B.

import F.O.B.

inclusiv:

credite

datorii pentru resurse energetice

Pronosticul Balanţei de Plăţi a Republicii Moldova pînă la sfîrşitul anului 1995 şi pentru anul 1996 s-a efectuat în baza metodei de expertiză, utilizînd maximum surse de informaţii: pronosticul Balanţei comerciale a Ministerului Economiei; informaţii curente şi de pronostic ale Agenţiilor economice de stat – importatoare de resurse energetice referitor la datorii şi importuri; informaţii despre finanţarea externă programată; informaţii de la organizaţii internaţionale despre finanţarea economiei; estimările Băncii Naţionale a Moldovei referitor la rezervele statului, alte operaţiuni financiare, cursurile valutei naţionale, precum şi Balanţele de Plăţi pentru anii precedenţi.

Balanţa de Plăţi pentru anul 1995 înregistrează pentru primele două trimestre date reale, iar pentru trimestrele III şi IV – date estimate.

Balanţa comercială, principala componenţă a Contului operaţiunilor curente, înregistrează solduri excedentare în trimestrele II şi III, ce se explică prin specificul sezonier al producţiei exportate, care determină o majorare a exportului de produse agricole în aceste trimestre. Pentru trimestrul IV şi pentru anul 1995 în întregime se preconizează sold deficitar al Balanţei comerciale (-11,6 mii dolari S.U.A).

Balanţa serviciilor are în permanenţă un sold deficitar, care se va egala la sfîrşitul anului cu -64,3 mil.dolari S.U.A. Ea este diferenţiată în cîteva componente, care au contribuit diferit la formarea soldului. Pentru trimestrele III şi IV au fost estimate cifrele doar a celor mai semnificative componente, cum ar fi transportul şi turismul, celelalte fiind incluse în articolul “Alte servicii”. Soldul negativ al articolului “Transport” este explicat prin faptul că include numai datele de import, cele despre exportul acestor servicii fiind lipsă.

O componentă specifică a contului curent este articolul “Venituri”, care reflectă operaţiunile de deservire a datoriei externe şi de gestionare a activelor şi pasivelor externe. În anul 1995 la acest articol se menţionează o tendinţă de majorare a fluxurilor reflectate. Soldul total demonstrează că plăţile depăşesc încasările cu 4,7 mil.dolari S.U.A. Plăţile pentru deservirea creditelor externe se preconizează de 2 ori mai mari decît în anul 1994. Datorită activizării operaţiunilor pe piaţa financiară cu rezervele guvernamentale se majorează încasările veniturilor la acest articol.

Contul operaţiunilor financiare şi de capital se va încheia cu un sold excedentar de 94,3 mil.dolari S.U.A., ce indică creşterea mai moderată a obligaţiunilor faţă de străinătate comparativ cu anul 1994 (225,6 mil.dolari S.U.A.). Acest sold se constituie, în fond, din creditele externe pe termen lung (132,5 mil.dolari S.U.A).

Soldul contului financiar este influenţat şi de articolul “Investiţii directe în economia naţională”, 75% din care o constituie nu fluxurile reale de investiţii, ci achitarea datoriei pentru gaz prin transmiterea cotei-părţi a unor întreprinderi moldoveneşti părţii ruse, conform acordului interguvernamental.

Începînd cu trimestrul III anul 1995 şi în continuare (în anul 1996) s-a preconizat aceeaşi modalitate de achitare a datoriei şi pentru plăţile principalului pe creditul de 40 mild.ruble de la Rusia.

Pînă la sfîrşitul anului 1995 se aşteaptă o creştere a rezervelor statului cu 77,8 mil.dolari S.U.A.

Articolul “Erori şi omisiuni” demonstrează calitatea informaţiei statistice şi include diferenţele din necoincidenţa operaţiunilor curente cu plăţile pentru ele. Sumele acestor erori s-au micşorat, fapt ce indică o îmbunătăţire a sistemului de colectare a datelor pentru Balanţa de Plăţi. Însă mai persistă lacune mari în statistica vamală, rămîn nereflectate tranzacţiile efectuate în regiunea din stînga Nistrului. Estimarea comerţului particular fără investigaţii speciale este practic imposibilă şi, deci, date referitoare la el nu sînt incluse în Balanţa de Plăţi.

Se preconizează că Balanţa de Plăţi a Republicii Moldova pentru anul 1996 va înregistra un sold deficitar: balanţa globală – 81,26 mil.dolari S.U.A. şi balanţa de bază – 62,82 mil.dolari S.U.A.

Balanţa comercială va înregistra în anul 1996 un sold deficitar de – 54,4 mil.dolari S.U.A., ce reprezintă o creştere de 4,5 ori faţă de cel din anul precedent.

Se poate remarca că exportul are o tendinţă lentă de creştere, care se păstrează şi în anul 1996, ce caracterizează o ameliorare în economia naţională.

În anul 1996 se aşteaptă o creştere a importului din străinătatea clasică, condiţionată de importul de ţiţei din Iran, ceea ce conduce la micşorarea cotei-părţi a importului resurselor energetice din ţările C.S.I. Concomitent, exportul în ţările C.S.I. va avea o tendinţă de majorare datorită păstrării pieţelor de desfacere a produselor agroalimentare.

Balanţa serviciilor îşi va păstra soldul deficitar, atingînd valoarea de – 50,6 mil.dolari S.U.A.

La articolul “Venituri” se va înregistra o creştere majoră (de 2,4 ori) a soldului negativ, explicată prin următoarele:

deservirea procentuală a datoriei externe va fi de 1,5 ori mai scumpă;

se vor reduce rezervele guvernamentale, depozitate în băncile din străinătate şi, în perspectivă pot să se micşoreze veniturile din gestionarea lor.

Cifra semnificativă pentru Moldova din articolul “Transferuri unilaterale” oglindeşte, în fond, asistenţa tehnică, preconizată în cadrul grantului de Guvernul Olandei.

Astfel, Contul curent se va încheia în anul 1996 cu un sold deficitar de 98,5 mil.dolari S.U.A.

În anul 1996 se va menţine situaţia, cînd tranzacţiile Contului curent se vor finanţa, în fond, din creditele externe.

Contul financiar şi de capital va înregistra un excedent de 35,7 mil.dolari S.U.A.

În anul 1996 se va efectua o reorientare a creditelor externe din sectorul de stat spre sectorul bancar şi privat al economiei. Aşadar, sectorul de stat va utiliza credite numai în sumă de 60 mil.dolari S.U.A., pe cînd celelalte sectoare – 157,8 mil.dolari S.U.A. Aceste credite ţin să restructureze sectorul privat, să amelioreze starea în agricultură şi industrie, au menirea de a relansa economia naţională în viitorul apropiat.

În articolul “Investiţii directe în economia naţională”, la fel ca şi în anul 1995, sînt incluse sumele datoriei pentru creditul de 40 mild.ruble, care va fi achitat prin acţionizarea unor întreprinderi de stat cu transmiterea unei cote-părţi a drepturilor patrimoniale părţii ruse.

Pentru anul 1996 se preconizează o mişcare mai activă a mijloacelor la articolul “Investiţii de portofoliu”, ca urmare a dezvoltării pieţei hîrtiilor de valoare.

Rezervele statutului în anul 1996 se vor micşora cu 69 mil.dolari S.U.A. Se va începe rambursarea principiului pentru un credit de la Fondul Monetar Internaţional în sumă de 7,7 mil.dolari S.U.A.

Cursul de schimb se preconizează să fie în mediu egal cu – 5,15 MOL/1 USD.

Anexa nr.4

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.699 din 16 octombrie 1995

BALANŢA FINANCIARĂ

a Republicii Moldova pe anul 1996

Balanţa financiară a Republicii Moldova pentru anul 1996 reflectă în mod generalizat dinamica produsului intern brut, a producţiei şi investiţiilor, sferei serviciilor şi sferei sociale, veniturilor şi cheltuielilor populaţiei, agenţilor economici şi ale statului.

După cum rezultă din indicatorii pronosticaţi, veniturile statului şi ale tuturor agenţilor economici, indiferent de forma de proprietate, în anul 1996 vor constitui 12256,6 mil.lei, cheltuielile – 12350,18 mil.lei, insuficienţa resurselor financiare fiind de 93 mil.lei sau de 1,18 % din suma produsului intern brut. Deficitul bugetului consolidat se prognozează la nivelul de 350 mil.lei, adică 4,4% din produsul intern brut.

O importanţă sursă de venituri o constituie beneficiul (lăsat în gospodării) evaluat în volum de 1210 mil.lei (sau 10% din suma totală a veniturilor). În anul 1996 va continua să crească contribuţia ramurilor sectorului servicii, în primul rînd a băncilor, organizaţiilor de asigurare, fondurilor de investiţii şi companiilor fiduciare, la formarea resurselor financiare ale ţării.

Ţinînd cont de măsurile adoptate în scopul perfecţionării mecanismului de atragere a mijloacelor financiare, obţinute de la realizarea valorilor materiale neutilizate în procesul de producţie, completare a mijloacelor circulante, precum şi efectuare a asanării sau reorganizării întreprinderilor falimentare, se preconizează reducerea în continuare a datoriilor pentru credite şi normalizarea disciplinei de achitare. Sporul pasivelor stabile va constitui 1000 mil. lei în raport cu 1700 mil.lei în anul 1994. Starea financiară a întreprinderilor în anul 1996 se va îmbunătăţi întrucîtva din contul reducerii nivelului relativ al impozitării, deşi volumul total al mijloacelor acumulate de stat va atinge 2029,4 mil.lei sau 16,6 % din volumul total al veniturilor.

Cea mai mare pondere în structura veniturilor o vor constitui veniturile de la activitatea economică externă – 44% sau 5353 mil.lei, din care credite externe – 1018 mil.lei şi investiţii directe 544 mil.lei. Totodată, cheltuielile în domeniul activităţii economice externe se preconizează a fi în volum de 5796,4 mil.lei, cu un sold negativ de 443 mil.lei. Rezultatele totale ale activităţii economice externe reflectate în bilanţ sînt calculate ţinîndu-se cont de volumul prognozat al comerţului exterior.

Cheltuielile statului se prognozează luîndu-se în considerare asigurarea economiei cu mijloace în cadrul realizării politicii economice a statului. La determinarea părţii de cheltuieli a bilanţului de resurse financiare şi, în special a investiţiilor, se ţine cont de descentralizarea consecventă a procesului investiţional şi ridicarea rolului surselor proprii de finanţare a investiţiilor. În unele ramuri drept sursă de finanţare a dezvoltării acestora vor fi amortizarea sporită şi beneficiul scutit de impozite, conform legislaţiei în vigoare.

Cheltuielile financiare ale sferei de producţie materială vor constitui 2601 mil.lei sau, aproximativ 21,1 % din volumul total al cheltuielilor balanţei.

Mijloacele prevăzute pentru activităţile sociale şi culturale trebuie să asigure finanţarea neîntreruptă a instituţiilor de învăţămînt ocrotire a sănătăţii, cultură, precum şi a mijloacelor de informare în masă. Se preconizează intensificarea susţinerii cu adresă directă a păturilor puţin asigurate ale populaţiei. Suma totală a mijloacelor financiare plăţile populaţiei din toate sursele de venituri va constitui 1671 mil.lei sau 13,6 % din volumul total al cheltuielilor prevăzute în bilanţ.

Precum se vede din bilanţul financiar al ţării pe anul 1996, în viaţa social-economică se prevăd anumite tendinţe pozitive, care odată cu stabilizarea financiară la care s-a ajuns, permit să se întrevadă posibilitatea stopării declinului de producţie şi relansarea treptată a activităţii economice. Condiţiile din scenariile adoptate şi reperele prevăzute în bilanţ pentru promovarea noii politici financiare, fiscale şi bugetare se bazează pe schimbările pozitive din economia. Pentru realizarea acestei politici este necesară traducerea în fapt a măsurilor prevăzute în Programul de activitate a Guvernului pentru anul 1994-1997.

DINAMICA BALANŢEI

financiare a Republicii Moldova pe anii 1993-1996

(în preţuri curente, mil.lei)

VENITURI