Prezenta lege transpune Directiva 1999/22/CE a Consiliului din 29 martie 1999 privind animalele sălbatice din grădinile zoologice, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 94 din 9 aprilie 1999, CELEX: 31999L0022.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul de reglementare

Prezenta lege reglementează autorizarea, funcţionarea şi controlul grădinilor zoologice în scopul protejării faunei sălbatice, al conservării biodiversităţii şi al asigurării bunăstării animalelor sălbatice.

Articolul 2. Noţiuni

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

1. activitate de cercetare în grădinile zoologice (activitate de cercetare) – proces sistematic şi multidisciplinar de studiu şi analiză, desfăşurat în scopul înţelegerii comportamentului, fiziologiei şi etologiei animalelor sălbatice deţinute în captivitate. Activitatea în cauză are drept scop conservarea speciilor ameninţate cu dispariţia, prin programe de reproducere controlată, precum şi dezvoltarea şi implementarea unor metode ştiinţifice eficiente pentru protecţia, reabilitarea şi, după caz, reintroducerea acestora în habitatul natural. Activitatea de cercetare se concentrează, de asemenea, pe îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale animalelor deţinute în captivitate, care să le asigure un mediu optim pentru susţinerea bunăstării fizice, sociale şi psihice, contribuind astfel la sustenabilitatea biodiversităţii;

2. animal sălbatic – animal care, trăind în habitatul său natural sau aflat în captivitate, nu a fost domesticit ori modificat prin reproducere controlată şi care îşi păstrează caracteristicile biologice şi comportamentul specifice speciei respective, adaptate supravieţuirii în habitatul natural;

3. autorizare a grădinilor zoologice – procedură administrativă prin care Agenţia de Mediu emite un act administrativ care conferă dreptul de funcţionare unei grădini zoologice, în condiţiile legii;

4. bunăstare a animalelor – condiţie în care sunt satisfăcute nevoile fiziologice, etologice, psihice şi sociale ale animalelor în scopul menţinerii unei stări optime de sănătate şi confort. Bunăstarea animalelor presupune, în mod obligatoriu:

a) asigurarea cu hrană şi cu apă în cantităţi suficiente, precum şi cu spaţiu corespunzător nevoilor fiziologice ale animalelor de fiecare specie;

b) crearea şi menţinerea condiţiilor de adăpostire, întreţinere, creştere şi transport, în conformitate cu cerinţele specifice speciei şi stadiului său de dezvoltare;

c) protejarea animalelor împotriva oricărei forme de suferinţă nejustificată, precum frica, stresul sau durerea fizică ori psihică, provocate prin acţiuni sau omisiuni neîntemeiate;

d) asigurarea posibilităţii de manifestare a comportamentului natural, specific speciei şi animalului respectiv, în măsura în care acest lucru este compatibil cu condiţiile de aflare în captivitate;

e) aplicarea unui tratament uman şi demn, având în vedere natura animalului ca fiinţă vie, capabilă de simţire;

5. colecţii de animale din fauna sălbatică – astfel cum sunt definite în Legea regnului animal nr.439/1995;

6. educaţie în domeniul biodiversităţii – proces de educare şi de sensibilizare a populaţiei cu privire la importanţa protejării şi conservării durabile a biodiversităţii, precum şi a restaurării ecosistemelor, având drept scop formarea unui comportament sustenabil şi responsabil faţă de mediul înconjurător, atât la nivel individual, cât şi colectiv;

7. grădină zoologică – unitate cu activitate permanentă, în care se deţin animale din specii de animale sălbatice, în scopul expunerii acestora publicului, pentru o perioadă de cel puţin 7 zile pe an, cu excepţia circurilor, a magazinelor de animale de companie şi a unităţilor care sunt exceptate de la cerinţele prezentei legi, întrucât nu expun publicului un număr semnificativ de animale sau de specii de animale, iar această excepţie nu aduce atingere obiectivelor de protejare a faunei sălbatice, de conservare a biodiversităţii şi de asigurare a bunăstării animalelor sălbatice;

8. habitat – astfel cum este definit în Legea regnului animal nr.439/1995;

9. program de reproducere controlată în captivitate – ansamblu de măsuri ştiinţifice, tehnice şi administrative, desfăşurate în unităţile autorizate pentru deţinerea animalelor sălbatice, care urmăresc reproducerea controlată a acestora în vederea conservării biodiversităţii şi asigurării viabilităţii populaţiilor pe termen mediu şi lung, cu respectarea cerinţelor de bunăstare a animalelor şi în conformitate cu programele de conservare recunoscute la nivel naţional sau internaţional.

Capitolul II

PROCEDURA DE AUTORIZARE ŞI DE RETRAGERE A AUTORIZAŢIEI

DE MEDIU PENTRU GRĂDINILE ZOOLOGICE

Articolul 3. Procedura de autorizare

(1) Se supun autorizării toate unităţile cu activitate permanentă în care se deţin animale din specii de animale sălbatice, în scopul expunerii acestora publicului, pentru o perioadă de cel puţin 7 zile pe an, cu excepţia circurilor, a magazinelor de animale de companie şi a unităţilor în care se deţin şi se expun publicului mai puţin de 10 specii diferite de animale sălbatice şi mai puţin de 50 de exemplare în total.

(2) Excepţia prevăzută la alin.(1) nu se aplică unităţilor cu activitate permanentă în care se deţin şi se expun publicului animale din specii de animale sălbatice cu valoare sporită de conservare, incluse în anexele Convenţiei privind comerţul internaţional cu specii periclitate de faună şi floră sălbatică (CITES), în Cartea Roşie a Republicii Moldova sau în tratatele internaţionale privind protecţia animalelor la care Republica Moldova este parte.

(3) Grădinile zoologice se proiectează şi se construiesc în conformitate cu prevederile Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023.

(4) Autorizarea desfăşurării activităţii grădinilor zoologice se efectuează de către Agenţia de Mediu (în continuare – Agenţie), în baza cererii de autorizare depuse de persoana juridică solicitantă, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare.

(5) La îndeplinirea prevederilor alin.(3), cererea de autorizare poate fi depusă la sediul Agenţiei, pe suport de hârtie sau în formă electronică, prin intermediul Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP), conform modelului aprobat de Agenţie.

(6) La cererea de autorizare se anexează următoarele documente:

a) copia de pe autorizaţia sanitară veterinară eliberată de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – ANSA) în conformitate cu art.18 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară;

b) extrasul din contul curent, emis de către o instituţie financiar-bancară autorizată, care confirmă existenţa mijloacelor financiare necesare pentru acoperirea cheltuielilor de întreţinere a animalelor sălbatice pe o perioadă de 6 luni, calculate în baza unui deviz estimativ prezentat de către solicitant;

c) confirmarea bancară privind constituirea unui fond de rezervă în mărime de cel puţin 5% din suma indicată la lit.b), destinat situaţiilor de urgenţă şi celor de forţă majoră;

d) planul de afaceri, care include descrierea infrastructurii, şi planul de întreţinere a animalelor, cu indicarea costurilor şi a măsurilor de protecţie a mediului;

e) lista animalelor care urmează să fie deţinute în captivitate, cu indicarea familiei, a genului, a speciei (în limbile română şi latină), a numărului de exemplare, precum şi a nivelului de ameninţare, conform categoriilor stabilite în Lista Roşie a Uniunii Internaţionale pentru Conservarea Naturii (UICN).

(7) În procesul de examinare a cererii de autorizare, Agenţia solicită avizul Inspectoratului pentru Protecţia Mediului (în continuare – Inspectorat), care se emite în termen de 15 zile lucrătoare. Avizul are ca obiect evaluarea conformităţii activităţii grădinii zoologice cu cerinţele privind protecţia mediului şi utilizarea raţională a resurselor naturale.

(8) Cererea de autorizare se examinează în termen de 60 de zile lucrătoare de la data depunerii setului complet de documente, iar decizia privind emiterea autorizaţiei de mediu pentru grădinile zoologice sau privind refuzul emiterii acesteia se notifică solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei.

(9) Autorizaţia de mediu pentru grădinile zoologice, prevăzută în anexă, include cerinţele specifice privind bunăstarea animalelor, siguranţa publicului, conservarea biodiversităţii şi raportarea.

(10) Autorizaţia de mediu pentru grădinile zoologice se emite de către Agenţie, cu titlu gratuit, pe un termen nelimitat.

(11) Agenţia publică şi actualizează pe site-ul său web oficial lista grădinilor zoologice autorizate şi lista colecţiilor de animale din fauna sălbatică înregistrate.

(12) În procesul de eliberare a autorizaţiilor de mediu pentru grădinile zoologice nu se aplică procedura aprobării tacite, prevăzută la art.6² din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

(13) Pentru o aplicare coerentă şi eficientă a prevederilor prezentei legi, Agenţia, Inspectoratul şi ANSA asigură corelarea procedurilor administrative şi schimbul de date în procesul de autorizare, control şi monitorizare a grădinilor zoologice.

Articolul 4. Retragerea autorizaţiei de mediu pentru grădinile zoologice

(1) Autorizaţia de mediu pentru grădinile zoologice se retrage de către Agenţie în următoarele cazuri:

a) la cererea titularului autorizaţiei;

b) la cererea Inspectoratului sau a ANSA, în urma constatării unor încălcări grave care afectează bunăstarea animalelor, sănătatea publică sau protecţia mediului;

c) în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive.

(2) Desfăşurarea procedurii de control, constatarea încălcărilor şi stabilirea termenelor de remediere a acestora, precum şi retragerea autorizaţiei de mediu pentru grădinile zoologice se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat.

(3) În cazul constatării unor încălcări care contravin prevederilor prezentei legi, activitatea grădinii zoologice sau a unei părţi a acesteia se suspendă temporar pentru public, până la remedierea neconformităţilor, în temeiul deciziei Agenţiei, emisă în baza actului de control comun întocmit de Inspectorat şi de ANSA.

(4) Prin derogare de la prevederile alin.(2), în cazul în care, în urma controlului efectuat de Inspectorat de comun cu ANSA, se constată că grădina zoologică sau o parte a acesteia nu îndeplineşte condiţiile de autorizare prevăzute de prezenta lege, activitatea grădinii zoologice sau a părţii respective se suspendă temporar pentru public, până la remedierea neconformităţilor constatate. În situaţia în care, în termen de doi ani de la data suspendării, neconformităţile nu sunt înlăturate şi nu sunt asigurate condiţiile de autorizare, Agenţia retrage sau modifică autorizaţia de mediu şi dispune sistarea activităţii grădinii zoologice sau a părţii respective.

(5) În toate cazurile de retragere a autorizaţiei de mediu pentru grădinile zoologice, Agenţia are obligaţia să notifice titularul autorizaţiei în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei privind retragerea, cu indicarea temeiului legal, a actelor constatatoare şi, după caz, a termenului stabilit pentru relocarea animalelor.

(6) Decizia privind retragerea autorizaţiei de mediu pentru grădinile zoologice poate fi contestată în condiţiile prevăzute la art.30 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat.

(7) În cazul retragerii autorizaţiei de mediu pentru grădinile zoologice, titularul autorizaţiei are următoarele obligaţii:

a) în termen de 10 zile lucrătoare de la data notificării deciziei privind retragerea, să elaboreze şi să prezinte spre aprobare Inspectoratului şi ANSA planul de relocare a animalelor;

b) să asigure menţinerea efectivului minim necesar de personal calificat pentru îngrijirea animalelor până la relocarea completă a acestora;

c) să asigure condiţiile de bunăstare şi protecţie a animalelor pe întreaga durată a relocării acestora;

d) să suspende orice activitate de reproducere a animalelor şi să interzică accesul publicului pe teritoriul grădinii zoologice.

(8) Procedura de relocare a animalelor se stabileşte şi se aprobă de către ANSA, după consultarea Inspectoratului şi a instituţiilor de profil.

(9) Relocarea animalelor se realizează în unităţi autorizate care asigură condiţiile necesare pentru primirea şi întreţinerea acestora. În lipsa unor astfel de unităţi pe teritoriul naţional, animalele pot fi relocate în unităţi similare autorizate din alte state, cu consimţământul prealabil al unităţilor respective, în conformitate cu legislaţia naţională şi cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

(10) Inspectoratul şi ANSA sunt responsabile de monitorizarea implementării măsurilor prevăzute la alin.(7)–(9).

Capitolul III

FUNCŢIONAREA GRĂDINILOR ZOOLOGICE

Articolul 5. Drepturile grădinilor zoologice

Grădinile zoologice beneficiază de următoarele drepturi:

a) dreptul de a deţine şi de a întreţine animale sălbatice în captivitate în condiţiile legii şi ale tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte;

b) dreptul de a desfăşura activităţi educaţionale, culturale şi ştiinţifice în scopul promovării biodiversităţii şi al sensibilizării publicului;

c) dreptul de a participa la programe de conservare, inclusiv de reproducere în captivitate, de reintroducere în habitatul natural şi de cercetare, în colaborare cu entităţile din domeniu;

d) dreptul de a încheia contracte de parteneriat public-privat pentru dezvoltarea infrastructurii şi susţinerea financiară a activităţii;

e) dreptul de a solicita finanţări, granturi şi sponsorizări pentru realizarea obiectivelor în domeniul educaţiei, ştiinţei şi protecţiei animalelor;

f) dreptul de a gestiona activitatea personalului angajat, inclusiv prin stabilirea atribuţiilor de serviciu şi a standardelor etice de îngrijire a animalelor.

Articolul 6. Obligaţiile grădinilor zoologice

Pentru asigurarea funcţionării eficiente a grădinilor zoologice, a respectării standardelor de protecţie şi de conservare a faunei sălbatice, precum şi pentru crearea unui mediu sigur, educativ şi accesibil pentru public şi personal, grădinile zoologice au următoarele obligaţii:

a) să elaboreze, să aprobe şi să respecte un regulament de organizare şi funcţionare, care să fie afişat într-un loc vizibil şi accesibil publicului;

b) să furnizeze informaţii corecte şi complete despre animalele deţinute, incluzând denumirea comună şi cea ştiinţifică, arealul de distribuţie, habitatul natural, caracteristicile biologice şi statutul de conservare, în conformitate cu listele UICN şi cu prevederile CITES;

c) să îşi desfăşoare activitatea în conformitate cu legislaţia de mediu, prevenind orice impact negativ asupra mediului;

d) să asigure finanţarea activităţii din surse proprii şi din alte surse legale, inclusiv din fonduri publice, sponsorizări, donaţii şi granturi;

e) să elaboreze şi să aplice protocoale operaţionale pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă privind animalele, personalul şi publicul;

f) să respecte cerinţele privind bunăstarea animalelor sălbatice deţinute în captivitate şi siguranţa publicului în grădinile zoologice, aprobate de către Guvern;

g) să elaboreze, să implementeze şi să menţină un program de conservare a biodiversităţii, care să includă măsuri pentru protejarea, conservarea şi, după caz, reintroducerea în habitatul natural a speciilor rare sau periclitate;

h) să menţină şi să dezvolte colecţiile de animale din fauna sălbatică prin reproducere controlată în captivitate, prin schimburi de animale şi management genetic responsabil în conformitate cu cerinţele de conservare a speciilor stabilite;

i) să asigure respectarea ghidurilor de bune practici privind cerinţele de habitat şi nutriţie, aprobate de autorităţile competente naţionale şi internaţionale, precum şi să asigure asistenţa medicală veterinară şi posibilitatea de manifestare a comportamentului natural;

j) să participe, în colaborare cu autorităţile şi instituţiile de profil, la programe de salvare, reabilitare şi reintroducere în habitatul natural a animalelor;

k) să desfăşoare activităţi de cercetare ştiinţifică, în special în domeniul biologiei, al medicinei veterinare, al etologiei animalelor şi al conservării biodiversităţii;

l) să promoveze educaţia ecologică prin intermediul panourilor informative, al materialelor educative, al activităţilor interactive şi al colaborării cu instituţiile de învăţământ;

m) să colaboreze cu instituţii din ţară şi din străinătate în domeniul conservării biodiversităţii şi protecţiei mediului;

n) să respecte cerinţele privind raportarea, trasabilitatea şi evidenţa animalelor sălbatice deţinute;

o) să constituie şi să menţină un fond de rezervă destinat acoperirii cheltuielilor necesare pentru îngrijirea şi întreţinerea animalelor în situaţii de urgenţă şi de forţă majoră;

p) să actualizeze anual, până la data de 1 martie, mărimea fondului de rezervă prevăzut la lit.o), prin instituirea unei contribuţii suplimentare, calculate în funcţie de rata anuală a inflaţiei pentru anul precedent, stabilită de Biroul Naţional de Statistică.

Articolul 7. Achiziţionarea animalelor sălbatice

(1) Grădinile zoologice achiziţionează numai animale sălbatice născute şi crescute în captivitate, provenite din alte grădini zoologice din ţară sau din străinătate, în scopul prevenirii impactului negativ asupra mediului.

(2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), grădinile zoologice pot achiziţiona animale sălbatice extrase din habitatul lor natural, în scopul conservării ex situ a speciilor ameninţate cu dispariţia, în locurile în care conservarea ex situ a fost identificată de către organisme naţionale sau internaţionale de conservare ca o acţiune de conservare necesară, precum şi în cazul reînnoirii şi îmbogăţirii rezervei genetice a colecţiilor de animale din fauna sălbatică, în cadrul unor programe naţionale sau internaţionale destinate salvării speciilor, protecţiei habitatelor acestora şi asigurării bunăstării animalelor.

(3) Prin derogare de la prevederile alin.(1), animalele sălbatice sechestrate sau confiscate de organele competente, precum şi cele abandonate sau donate de către persoane fizice sau juridice sunt preluate de grădinile zoologice în scopul protecţiei şi conservării ex situ a acestora.

(4) În vederea punerii în aplicare a prevederilor alin.(3), grădina zoologică:

a) notifică în scris Agenţia, Inspectoratul şi ANSA, în termen de 5 zile lucrătoare de la data preluării, despre primirea unui animal abandonat, donat, sechestrat sau confiscat;

b) împreună cu reprezentanţii autorităţilor menţionate la lit.a) şi ai instituţiilor de profil, examinează situaţia pentru stabilirea măsurilor necesare, precum eliberarea în habitatul natural, plasarea în carantină, includerea în colecţia de animale din fauna sălbatică a unităţii, adăpostirea temporară în scop de reabilitare şi, ulterior, eliberarea sau donarea/transferul către o altă unitate similară autorizată din ţară sau din străinătate.

(5) Grădinile zoologice care deţin animale din speciile de animale incluse în categoriile critic periclitate, periclitate, vulnerabile sau rare au obligaţia de a participa la programe de management şi de conservare a speciilor respective, contribuind astfel la protejarea acestora pe termen lung.

(6) Grădinile zoologice care participă la programe de conservare şi de reproducere a speciilor, inclusiv în cadrul proiectelor de reintroducere în habitatul natural sau al altor activităţi de protecţie, tratează animalele implicate în programele respective exclusiv din punct de vedere biologic, considerând valoarea lor contabilă egală cu zero.

(7) Importul de animale sălbatice destinate includerii în colecţiile de animale din fauna sălbatică a grădinilor zoologice se efectuează în conformitate cu prevederile Legii regnului animal nr.439/1995.

Articolul 8. Personalul grădinilor zoologice

(1) Grădinile zoologice angajează personal calificat în număr suficient pentru a asigura desfăşurarea tuturor activităţilor în cadrul unităţilor, cu respectarea standardelor de îngrijire a animalelor şi de siguranţă a acestora.

(2) Grădinile zoologice organizează anual programe de specializare şi de perfecţionare profesională, care includ cel puţin următoarele:

a) îngrijirea generală a animalelor, inclusiv hrănirea, igiena, monitorizarea comportamentului şi identificarea semnelor de boală;

b) specializarea pe specii de animale, cu accent pe particularităţile biologice, comportamentale şi medicale, precum şi pe tehnici specifice de manipulare a animalelor şi de amenajare a spaţiilor adecvate;

c) menţinerea sănătăţii animalelor, inclusiv colaborarea cu medicii veterinari şi prevenirea bolilor zoonotice;

d) cunoaşterea principiilor de conservare a biodiversităţii şi de protecţie a mediului;

e) intervenţiile în situaţii de urgenţă pentru protejarea animalelor şi a publicului;

f) comunicarea eficientă cu publicul şi educarea acestuia privind fauna sălbatică şi conservarea speciilor de animale.

(3) Personalul grădinii zoologice respectă normele etice şi principiile de tratament uman şi responsabil al animalelor.

Articolul 9. Măsurile de siguranţă pentru personal şi pentru public

Grădinile zoologice au obligaţia de a implementa măsuri pentru asigurarea siguranţei personalului şi a publicului, care includ:

a) elaborarea şi afişarea, în locuri vizibile, a regulilor de comportament şi a cerinţelor de vizitare, redactate într-un limbaj accesibil tuturor categoriilor de vizitatori;

b) amplasarea unor panouri informative în locuri vizibile, în proximitatea spaţiilor unde se află animale periculoase, cu indicarea tipului de risc şi a măsurilor de precauţie;

c) instruirea personalului de supraveghere pentru intervenţii rapide în situaţii care pot pune în pericol siguranţa publicului sau a animalelor;

d) organizarea semestrială a exerciţiilor de simulare pentru situaţii de urgenţă, precum evadarea animalelor, incendii, accidente;

e) interzicerea accesului publicului în zonele tehnice, de îngrijire sau de tratament al animalelor, cu excepţia evenimentelor special organizate şi supravegheate;

f) dotarea cu echipamente de prim ajutor şi asigurarea cu personal instruit pentru intervenţii medicale de urgenţă;

g) alte măsuri necesare pentru protejarea personalului şi a publicului de riscurile asociate interacţiunii directe sau indirecte cu animalele.

Articolul 10. Transportul animalelor sălbatice

(1) Transportul intern, tranzitul, importul şi exportul animalelor sălbatice se realizează cu respectarea reglementărilor naţionale şi internaţionale şi în conformitate cu principiile de bunăstare a animalelor. În acest sens, grădinile zoologice şi operatorii implicaţi au următoarele obligaţii:

a) să asigure, pe durata transportului, condiţii care să prevină stresul, suferinţa şi vătămarea animalelor, precum şi să elimine riscurile pentru sănătatea umană şi sănătatea altor animale;

b) să utilizeze vehicule, containere şi echipamente adaptate nevoilor fiziologice şi comportamentale ale speciilor de animale transportate, igienizate înainte şi după fiecare utilizare;

c) să implice personal instruit în manipularea animalelor;

d) să asigure prezenţa, pe tot parcursul transportului, a certificatului sanitar veterinar, a autorizaţiei de transport, a documentului de provenienţă şi, după caz, a permisului CITES;

e) în cazul tranzitului pe teritoriul Republicii Moldova, să permită adăpostirea temporară a animalelor în grădinile zoologice doar cu respectarea normelor sanitare veterinare şi cu acordul scris al administratorului grădinii zoologice;

f) să asigure spaţii speciale pentru adăpostirea temporară a animalelor aflate în tranzit, ţinând cont de nevoile fiziologice şi comportamentale ale acestora;

g) în cazul apariţiei unor situaţii de urgenţă pe durata transportului, precum accidente, îmbolnăviri sau evadări, operatorii de transport sunt obligaţi să notifice imediat Inspectoratul şi ANSA, iar dacă incidentul s-a produs pe teritoriul unui alt stat, să notifice şi autorităţile competente ale statului respectiv, acţionând în conformitate cu planul de intervenţie pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă în timpul transportului;

h) în cazul transportului internaţional, să respecte tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, inclusiv reglementările CITES, precum şi cerinţele Asociaţiei Internaţionale de Transport Aerian şi standardele Organizaţiei Mondiale pentru Sănătatea Animală.

(2) Planul de intervenţie pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă în timpul transportului, prevăzut la alin.(1) lit.g), se elaborează şi se aprobă de către ANSA.

Articolul 11. Interdicţii

Pe teritoriul grădinilor zoologice sau în legătură cu activitatea acestora se interzice:

a) distrugerea, deteriorarea sau modificarea infrastructurii grădinii zoologice într-un mod care afectează sănătatea, siguranţa sau bunăstarea animalelor din colecţia de animale din fauna sălbatică;

b) sustragerea sau prelevarea neautorizată de animale vii, pui, embrioni, ouă, icre ori de alte produse biologice destinate reproducerii în captivitate;

c) eliberarea deliberată a animalelor din grădinile zoologice fără autorizarea expresă a autorităţilor competente;

d) transportarea animalelor vii sau a materialului reproductiv către sau de la grădinile zoologice fără autorizaţiile necesare emise de autorităţile competente;

e) vânzarea, donarea sau transferul de animale vii ori de material reproductiv din colecţia de animale din fauna sălbatică a grădinii zoologice către persoane fizice sau juridice neautorizate;

f) organizarea activităţilor cu caracter artistic, cultural, sportiv, gastronomic sau de divertisment care pot perturba comportamentul, sănătatea sau starea psihică a animalelor;

g) utilizarea fondului de rezervă în alte scopuri decât cele prevăzute la art.3 alin.(6) lit.c);

h) reproducerea necontrolată a animalelor, fără respectarea unui program de reproducere în captivitate coordonat cu Agenţia şi aprobat de către administratorul grădinii zoologice;

i) contactul fizic direct dintre public şi animale, cu excepţia zonelor special amenajate şi supravegheate de personalul calificat al grădinii zoologice. Excepţia în cauză nu se aplică contactului direct dintre public şi animalele din specii de prădători mari, primate, animalele din specii de animale veninoase, precum şi animalele cu comportament imprevizibil sau cele purtătoare de agenţi patogeni;

j) hrănirea animalelor de către vizitatori, cu excepţia cazurilor permise şi monitorizate de către personalul calificat al grădinii zoologice;

k) utilizarea focului deschis, a articolelor pirotehnice, a echipamentelor generatoare de zgomote puternice sau a oricăror altor surse de stres acustic ori vizual pentru animale.

Articolul 12. Cerinţele privind conservarea biodiversităţii

(1) Fiecare grădină zoologică elaborează, implementează şi publică o strategie de conservare a biodiversităţii, care include programe de reproducere în captivitate, activităţi educaţionale şi proiecte de cercetare ştiinţifică. Totodată, grădina zoologică întocmeşte şi publică anual un raport privind activităţile realizate în conformitate cu strategia menţionată şi privind beneficiile concrete aduse speciilor din habitatul natural.

(2) Programul de reproducere în captivitate include planificarea şi controlul împerecherilor, determinarea perioadelor optime de reproducere, selectarea perechilor sau a grupurilor reproductive şi stabilirea unor limite de reproducere pentru anumiţi indivizi ori pentru anumite linii genetice, în vederea prevenirii reproducerii necontrolate şi a asigurării unei gestionări responsabile a populaţiilor de animale sălbatice aflate în captivitate.

(3) Activităţile de cercetare desfăşurate de grădinile zoologice, fie în mod individual, fie în colaborare cu instituţiile de învăţământ superior, cu instituţiile de cercetare sau cu alte grădini zoologice din ţară şi din străinătate, se supun documentării, iar informaţiile privind proiectele respective sunt puse la dispoziţia autorităţilor competente ori a publicului, la cerere.

(4) Activităţile de cercetare se desfăşoară de către grădinile zoologice în conformitate cu normele etice şi deontologice, excluzând:

a) orice experiment care ar pune în pericol sănătatea fizică sau psihică a animalelor;

b) testarea pe animale a produselor farmaceutice, a dispozitivelor medicale, a produselor cosmetice sau a altor substanţe chimice;

c) orice proceduri care provoacă durere, stres ori suferinţă sau care implică riscuri pentru viaţa animalelor, precum şi utilizarea metodelor inumane care contravin principiilor bunăstării acestora.

(5) Protocoalele, autorizaţiile şi rezultatele cercetărilor publicate, aferente activităţilor de cercetare, se pun la dispoziţia organelor de control.

(6) Grădinile zoologice au obligaţia de a pune în aplicare următoarele măsuri de conservare a biodiversităţii:

a) să participe la activităţi de cercetare, prin colaborarea cu instituţii de învăţământ superior şi instituţii de cercetare, în vederea studierii etologiei şi fiziologiei animalelor şi a conservării biodiversităţii;

b) să participe la programe internaţionale de cercetare, precum programele de monitorizare a populaţiilor de animale sălbatice sau de cercetare ecologică;

c) să dezvolte proiecte de cercetare şi tehnici de conservare a speciilor, inclusiv studii privind reproducerea în captivitate, reabilitarea sau reintroducerea în habitatul natural a speciilor;

d) să disemineze rezultatele cercetărilor în vederea consolidării bazei de cunoştinţe ştiinţifice în domeniul conservării biodiversităţii;

e) să promoveze şi să implementeze programe de educaţie şi de sensibilizare a publicului şi a instituţiilor de învăţământ în domeniul conservării biodiversităţii;

f) să asigure condiţii de adăpostire a animalelor care să corespundă nevoilor fiziologice, etologice, psihice şi sociale ale fiecărui individ, luând în considerare specificul speciei;

g) să menţină standarde înalte de creştere a animalelor prin programe specializate de asistenţă medicală veterinară şi nutriţie;

h) să adopte măsuri pentru prevenirea evadării animalelor, în scopul eliminării riscurilor ecologice pentru speciile indigene şi al prevenirii răspândirii speciilor exotice;

i) să adopte măsuri pentru prevenirea pătrunderii dăunătorilor sau a epidemiilor din exterior;

j) să interzică expunerea către public a animalelor destinate reabilitării, precum animalele accidentate, bolnave sau epuizate fizic, şi a celor destinate eliberării în habitatul natural;

k) să efectueze transferul, donarea sau schimbul de animale din colecţia de animale din fauna sălbatică doar către unităţi autorizate, cu prezentarea documentelor de evidenţă individuală;

l) să elaboreze un plan pentru situaţiile de urgenţă, care să includă măsuri pentru protejarea animalelor în caz de incendii, cutremure, inundaţii, de sistare a activităţii grădinii zoologice sau pentru alte situaţii de risc major;

m) să colaboreze cu autorităţile competente, cu instituţiile de învăţământ, cu instituţiile de cercetare şi cu organizaţiile acreditate ale societăţii civile în domeniul protecţiei animalelor sălbatice şi al conservării speciilor, pentru aplicarea politicilor de conservare a biodiversităţii;

n) să evalueze impactul ecologic al grădinii zoologice asupra mediului, inclusiv prin gestionarea eficientă a resurselor naturale şi prin implementarea unor practici sustenabile de reducere a poluării, precum şi prin prevenirea apariţiei şi răspândirii agenţilor patogeni;

o) să promoveze programe de voluntariat în vederea sporirii nivelului de conştientizare şi de implicare a publicului în protejarea speciilor de animale sălbatice şi în activităţile de conservare;

p) să încurajeze cercetarea etologică a animalelor deţinute în captivitate pentru a îmbunătăţi condiţiile de trai pentru fiecare specie;

q) să asigure reînnoirea şi diversificarea fondului genetic al populaţiilor de animale din colecţia de animale din fauna sălbatică prin schimburi şi împrumuturi în scop reproductiv sau, prin derogare de la art.7 alin.(1), prin prelevarea din habitatul lor natural, în cadrul unor proiecte naţionale şi internaţionale destinate salvării speciilor, protecţiei habitatelor lor naturale şi asigurării bunăstării animalelor sau realizării programelor de educaţie ecologică, cu respectarea reglementărilor în domeniu.

Articolul 13. Înregistrarea şi evidenţa animalelor sălbatice

(1) Grădinile zoologice înregistrează şi ţin evidenţa tuturor animalelor sălbatice identificabile individual, precum şi a grupurilor de animale din colecţia de animale din fauna sălbatică deţinute.

(2) Înregistrarea animalelor se efectuează în formă electronică, de către persoana responsabilă desemnată, iar evidenţa acestora se păstrează într-un sistem informaţional securizat.

(3) Înregistrările prevăzute la alin.(2) se arhivează, după 10 ani, în formă electronică, pe termen lung, cu posibilitatea accesării informaţiilor respective, la cerere, de către autorităţile competente.

(4) Înregistrările sunt supuse verificării anuale de către ANSA, sub aspectul trasabilităţii şi al conformităţii cu normele sanitare veterinare, şi de către Inspectorat, sub aspectul respectării cerinţelor de mediu.

(5) Înregistrările prevăzute la alin.(2) trebuie să cuprindă următoarele informaţii:

a) denumirea comună şi denumirea ştiinţifică a speciei;

b) originea animalului, inclusiv locul naşterii şi datele privind părinţii, dacă acestea se cunosc; istoricul transferurilor şi statutul de conservare al populaţiei de provenienţă din mediul sălbatic;

c) data la care animalul a intrat în colecţie şi data ieşirii din colecţie, modalitatea de intrare şi/sau de ieşire din colecţie (donaţie, schimb, vânzare, custodie sau alte modalităţi), precum şi unitatea către care a fost transferat animalul, în cazul ieşirii din colecţie;

d) data estimativă a naşterii şi criteriile estimării;

e) sexul animalului, dacă este cunoscut;

f) semnele distinctive, precum tatuaje, microcipuri, inele, crotalii, mască facială;

g) istoricul clinic, inclusiv detalii privind administrarea vaccinurilor, a medicamentelor, a injecţiilor şi alte forme de tratament, rezultate ale investigaţiilor de laborator, precum şi informaţii despre starea actuală de sănătate a animalului;

h) în caz de pieire – data şi constatările post-mortem efectuate de către medicul veterinar al grădinii zoologice şi/sau de către un medic veterinar membru al Colegiului Medicilor Veterinari din Republica Moldova;

i) în cazul incidentelor de evadare – cauzele, impactul asupra persoanelor şi/sau asupra altor animale şi măsurile corective întreprinse;

j) date privind reproducerea: perioada de împerechere, partenerii de împerechere, numărul puilor născuţi, tipul naşterii (naturală sau asistată), modul de incubaţie (artificială sau naturală) şi alte observaţii disponibile;

k) observaţii etologice şi caracterizarea individului din punct de vedere comportamental;

l) informaţii privind caracterul invaziv al speciei pe teritoriul Republicii Moldova.

(6) Formularele tipizate ale actelor de primire, de naştere, de pieire, de transfer sau de evadare a animalelor din colecţiile de animale din fauna sălbatică ale grădinilor zoologice sunt elaborate şi aprobate de către ANSA.

Articolul 14. Lista colecţiei de animale din fauna sălbatică

(1) Animalele sălbatice deţinute în grădina zoologică se consideră colecţie de animale din fauna sălbatică şi se înregistrează de către Agenţie în Registrul de stat al colecţiilor de animale şi plante.

(2) Grădinile zoologice întocmesc şi actualizează anual lista colecţiei de animale din fauna sălbatică, care se ţine separat de înregistrările individuale ale animalelor.

(3) Lista colecţiei de animale din fauna sălbatică include, pentru fiecare specie, următoarele informaţii:

a) denumirea comună şi ştiinţifică a speciei;

b) numărul total de animale dintr-o specie la data de 1 ianuarie a anului de raportare;

c) numărul de animale intrate în colecţie pe parcursul anului de raportare;

d) numărul naşterilor de animale în cadrul colecţiei pe parcursul anului respectiv;

e) numărul cazurilor de pieire survenite în primele 30 de zile de la naştere;

f) numărul de animale pierite din alte cauze;

g) numărul de animale ieşite din colecţie, inclusiv prin vânzări, donaţii, schimburi, eliberări în habitatul natural sau participări la programe de reproducere etc.;

h) numărul total de animale rămase în colecţie la data de 31 decembrie a anului de raportare;

i) sexul fiecărui animal sălbatic.

(4) Lista colecţiei de animale din fauna sălbatică se prezintă anual către Agenţie, Inspectorat şi ANSA până la data de 1 aprilie a anului următor celui de raportare.

(5) Grădina zoologică publică anual lista colecţiei de animale din fauna sălbatică pe site-ul său web oficial, în termenul prevăzut la alin.(4).

(6) Persoanele fizice şi juridice care deţin animale sălbatice ce nu întrunesc condiţiile prevăzute la art.3 alin.(1) sunt obligate să înregistreze animalele respective ca fiind colecţie de animale din fauna sălbatică, conform Legii regnului animal nr.439/1995, şi, după caz, să le autorizeze ori înregistreze conform Legii nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară.

(7) Modul de înfiinţare şi de completare a colecţiilor de animale din fauna sălbatică se efectuează conform Legii regnului animal nr.439/1995.

(8) Persoanele fizice şi juridice care deţin colecţii de animale din fauna sălbatică trebuie să respecte normele sanitare veterinare privind protecţia şi bunăstarea animalelor, prevăzute de Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitară veterinară.

Capitolul IV

RĂSPUNDEREA JURIDICĂ

Articolul 15. Răspunderea juridică pentru încălcarea prevederilor prezentei legi

(1) Nerespectarea prevederilor prezentei legi şi ale actelor normative aprobate în temeiul acesteia atrage, după caz, răspunderea contravenţională, civilă sau penală, conform legislaţiei.

(2) Tragerea la răspundere juridică a persoanelor fizice sau juridice nu exonerează persoanele vizate de îndeplinirea obligaţiilor privind repararea prejudiciului cauzat sănătăţii umane, sănătăţii animalelor sau mediului.

Capitolul V

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 16. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 12 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 12 luni de la data publicării prezentei legi, va elabora şi va aproba cerinţele privind bunăstarea animalelor sălbatice deţinute în captivitate şi siguranţa publicului în grădinile zoologice.

(3) La data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea grădinilor zoologice nr.136/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107–111, art.474), cu modificările ulterioare, se abrogă.

Articolul 17. Dispoziţii tranzitorii

(1) Grădinile zoologice care îşi desfăşoară activitatea la data intrării în vigoare a prezentei legi sunt supuse autorizării de către Agenţie în termen de cel mult 2 ani de la data intrării în vigoare a cerinţelor prevăzute la art.16 alin.(2), în baza cererii depuse de către administrator.

(2) Până la expirarea termenului prevăzut la alin.(1), grădinile zoologice îşi pot continua activitatea în baza autorizaţiilor valabile existente, cu respectarea obligaţiilor legale aplicabile.

Articolul 18. Modificarea unor acte normative

I. – Legea nr.1538/1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.66–68, art.442), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4 alineatul (1) pct.2), litera c) se abrogă.

2. La articolul 12 litera d), articolul 14 litera e), articolul 19, cuvintele "şi grădina zoologică", la orice formă gramaticală, se exclud.

3. Articolele 76–82 se abrogă.

4. La articolul 83 alineatul (2) litera d), articolul 88 alineatul (1), articolul 90 alineatele (1) şi (3), cuvintele "şi grădina zoologică", la orice formă gramaticală, se exclud.

5. Articolul 95:

la alineatul (2), cuvintele "cu excepţia grădinii dendrologice şi grădinii zoologice" se substituie cu cuvintele "cu excepţia grădinii dendrologice";

la alineatul (3), cuvintele "şi grădina zoologică" şi textul "şi 82" se exclud.

6. La articolul 105 alineatul (1), textul "anexa nr.12 – Grădinile zoologice;" se exclude.

7. Anexa nr.12 se abrogă.

II. – Compartimentul "II. Actele permisive care se încadrează în categoria autorizaţiilor" din anexa nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, se completează cu poziţia 59¹ cu următorul cuprins:

59¹

Autorizaţie de mediu pentru grădinile zoologice

Agenţia de Mediu

Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului

Gratuit

Termen nelimitat

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.71. Chişinău, 30 aprilie 2026.

Anexă
MINISTERUL MEDIULUI AGENŢIA DE MEDIU		MINISTRY OF ENVIRONMENT ENVIRONMENTAL AGENCY
AUTORIZAŢIE DE MEDIU pentru grădinile zoologice Nr. ___________ din ______________
Beneficiar	_____________________________________________
Adresa	_____________________________________________
IDNO	_____________________________________________
Genul de activitate	_____________________________________________
Locul activităţii	_____________________________________________
Cerinţe	1. ___________________________________________
	2. ___________________________________________
	3.____________________________________________
	4.____________________________________________
	5.____________________________________________
Notă: Pot fi indicate următoarele cerinţe: 1. Măsurile de prevenire şi de reducere a impactului negativ asupra mediului (sol, apă, aer, biodiversitate). 2. Modalităţile de gestionare a habitatelor naturale şi de protecţie a speciilor de faună sălbatică din cadrul grădinii zoologice. 3. Planurile privind conservarea biodiversităţii. 4. Participarea la programe de reabilitare sau de reintroducere a speciilor în habitatul lor natural. 5. Sistemul de colectare, depozitare şi eliminare a deşeurilor organice şi neorganice. 6. Metodele de tratare şi epurare a apelor uzate rezultate din activitatea grădinii zoologice. 7. Obligaţia de raportare autorităţilor de mediu, conform cerinţelor legale. Director _______________ Semnătura electronică______________