715/18.07.2018 Hotărîre privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 16 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege

pentru completarea articolului 16 din Legea nr.1585/1998

cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală

nr. 715  din  18.07.2018

 (în vigoare 20.07.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 267-275 art. 753 din 20.07.2018

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 16 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.715 din 18 iulie 2018

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 16

din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea

obligatorie de asistenţă medicală

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru completarea articolului 16 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.146 din 8 mai 2018) de сătre un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Autorii proiectului propun constituirea, prin derogare, a fondului de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale din contul transferurilor de la bugetul de stat cu destinaţie specială prevăzute în acest scop.

Conform prevederilor art.1 alin.(1) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, asigurarea obligatorie de asistenţă medicală reprezintă un sistem autonom garantat de stat de protecţie financiară a populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii prin constituirea, pe principii de solidaritate, din contul primelor de asigurare, a unor fonduri băneşti destinate pentru acoperirea cheltuielilor de tratare a stărilor condiţionate de survenirea evenimentelor asigurate (maladie sau afecţiune).

În conformitate cu prevederile principiului autonomiei stabilit la art.5 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală se administrează de sine stătător, în baza legii, iar prestatorii de servicii medicale care acordă asistenţă medicală în sistemul respectiv activează pe principii de autofinanţare şi nonprofit.

De asemenea, potrivit principiului repartiţiei, fondurile de asigurări obligatorii de asistenţă medicală realizate se redistribuie pentru plata obligaţiilor ce revin sistemului asigurării obligatorii de asistenţă medicală, conform legii.

Prin urmare, toate cheltuielile care corespund obligaţiilor de plată ce revin sistemului asigurării obligatorii de asistenţă medicală se bazează pe principul autofinanţării din contul fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, care, potrivit art.1 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, se constituie din primele de asigurare.

Totodată, este necesar a fi remarcat faptul că realizarea reglementărilor propuse necesită alocaţii bugetare suplimentare, a căror sursă de acoperire nu a fost identificată, aspect care contravine prevederilor art.131 alin.(6) din Constituţia Republicii Moldova.

Concomitent, proiectul de lege nominalizat urmează a fi revizuit sub aspectul tehnicii legislative statuate în Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative.

Avînd în vedere lipsa resurselor financiare şi pentru respectarea principiilor de organizare şi funcţionare a sistemului asigurării obligatorii de asistenţă medicală, la etapa actuală proiectul propus nu poate fi susţinut.