718/06.09.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea articolului VIII al Legii nr.290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului

de lege pentru modificarea articolului VIII al Legii

nr.290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea

şi completarea unor acte legislative

nr. 718  din  06.09.2017

 (în vigoare 08.09.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 330-334 art. 822 din 08.09.2017

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea articolului VIII al Legii nr.290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.718 din 6 septembrie 2017

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea articolului VIII

al Legii nr.290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea

şi completarea unor acte legislative

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea articolului VIII al Legii nr.290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.253 din 21 iulie 2017) de către dna Oxana Domenti, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Proiectul de lege prezentat spre avizare propune abrogarea articolului VIII alineatul (4) din Legea nr.290 din 16 decembrie 2016 şi menţinerea dreptului la suport financiar de stat al unor beneficiari de pensii stabilite în temeiul Legii nr.156-XIV din 14 octombrie 1998 privind sistemul public de pensii, al căror cuantum nu depăşeşte 1500 de lei, în funcţie de categoria beneficiarilor de pensii.

În scopul realizării prevederilor Legii nr.147 din 17 iulie 2014 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, în transferurile de la bugetul de stat către bugetul de asigurări sociale de stat pentru anul 2017 sînt aprobate alocaţii în sumă de 1138,5 mil. lei pentru suportul financiar de stat.

Este de menţionat că, potrivit Legii nr.133-XVI din 13 iunie 2008 cu privire la ajutorul social, în scopul asigurării unui venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate, acestea au dreptul la acordarea unui ajutor social stabilit în conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar.

În acelaşi timp, prin Legea nr.290 din 16 decembrie 2016 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative au fost operate modificări importante în legislaţia de pensionare în vederea sporirii beneficiilor din sistemul de pensii: instituirea unei noi formule de calcul, care va asigura interdependenţa dintre contribuţiile achitate şi mărimea pensiei, valorizarea venitului asigurat utilizat la calcularea pensiilor, precum şi alte prevederi ce ţin de stabilirea pensiilor.

Menţionăm că amendamentul propus necesită cheltuieli financiare suplimentare din bugetul de stat, iar autorul proiectului nu a abordat aspectul acoperirii financiare. Or, conform dispoziţiilor articolului 20 litera d) din Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, în cazul în care realizarea noilor reglementări necesită cheltuieli financiare şi de altă natură, proiectul de act normativ trebuie să fie însoţit de fundamentarea economico-financiară.

În acest context subliniem că, potrivit prevederilor articolului 17 alineatul (2) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014 şi articolului 131 alineatul (6) din Constituţia Republicii Moldova, nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.

Ţinînd cont de faptul că resursele financiare existente sînt direcţionate spre realizarea angajamentelor deja asumate, proiectul în cauză nu poate fi susţinut.