Documente

72/15.04.2026 Dispoziţie privind aprobarea Setului de măsuri pentru realizarea concluziilor din raportul final cu privire la implementarea Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane de către Republica Moldova (runda a IV-a de evaluare)

Tipul documentului: Documente
Data adoptării: 15.04.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

D I S P O Z I Ţ I E

privind aprobarea Setului de măsuri pentru realizarea concluziilor din raportul final

cu privire la implementarea Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva

traficului de fiinţe umane de către Republica Moldova (runda a IV-a de evaluare)

nr. 72-d din 15.04.2026

(în vigoare 16.04.2026)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.170-172 art. 72 din 16.04.2026

* * *

În temeiul pct.159 subpct. 5) din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.610/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.311-313, art.631), cu modificările ulterioare, Guvernul

DISPUNE:

1. Se aprobă Setul de măsuri pentru realizarea concluziilor din raportul final cu privire la implementarea Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane de către Republica Moldova (runda a IV-a de evaluare) (se anexează).

2. Realizarea acţiunilor incluse în Setul de măsuri menţionat se va efectua din contul şi în limitele mijloacelor financiare aprobate în bugetele autorităţilor publice responsabile, precum şi din alte surse, conform legislaţiei.

3. Controlul asupra executării prezentei dispoziţii se pune în sarcina Cancelariei de Stat, care va asigura monitorizarea anuală a gradului de implementare a Setului de măsuri nominalizat, precum şi va elabora raportul către Comitetul Părţilor la Convenţia Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane pe marginea concluziilor care necesită acţiuni urgente până la data de 20 iunie 2027.

4. Autorităţile/instituţiile responsabile de implementarea Setului de măsuri sus-menţionat vor prezenta Cancelariei de Stat informaţii privind măsurile întreprinse şi realizările obţinute anual, până la data de 15 decembrie. Suplimentar, până la data de 15 aprilie 2027, va fi prezentat raportul privind realizarea concluziilor 1-7.

5. Prezenta dispoziţie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Alexandru MUNTEANU
Nr.72-d. Chişinău, 15 aprilie 2026.

Aprobat

prin Dispoziţia Guvernului nr.72-d/2026

SET DE MĂSURI

pentru realizarea concluziilor din raportul final cu privire la implementarea

Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane

de către Republica Moldova (runda a IV-a de evaluare) pentru anii 2026-2028

Nr. crt.	Concluzie din raportul GRETA	Acţiuni pentru implementare	Autorităţi/ instituţii responsabile	Parteneri	Indicatori	Surse financiare	Termen de realizare
GRETA solicită insistent şi repetat ca autorităţile
1.	Să consolideze coordonarea acţiunilor de combatere a traficului de fiinţe umane, în mod special prin¹ ________________________________ ¹ Paragraful 20 din Raportul privind punerea în aplicare a Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de fiinţe umane de către Republica Moldova (runda a IV-a de evaluare)
	1.1. Creşterea frecvenţei reuniunilor Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane şi a numărului de angajaţi ai Direcţiei pentru drepturile omului şi cooperarea cu societatea civilă a Cancelariei de Stat, care se ocupă de elaborarea şi coordonarea implementării Planului naţional de acţiuni pentru combaterea traficului de fiinţe umane, precum şi prin alocarea de fonduri suficiente pentru implementarea activităţilor de combatere a traficului de fiinţe umane	1.1.1. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.472/2008 cu privire la aprobarea componenţei Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane şi a Regulamentului Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Cancelaria de Stat; Ministerul Justiţiei; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa; organizaţii necomerciale	Proiect elaborat şi aprobat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
		1.1.2. Convocarea şedinţelor Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Externe		Număr de şedinţe organizate anual
		1.1.3. Consolidarea Direcţiei pentru drepturile omului şi cooperarea cu societatea civilă a Cancelariei de Stat pe dimensiunea de coordonare a sectorului de politici ce vizează prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Cancelaria de Stat		Număr de instruiri organizate; secretariatul permanent consolidat
2.	Să intensifice eforturile pentru a îmbunătăţi prevenirea traficului de copii, în mod special prin² ________________________________ ² Paragraful 43, ibidem
	2.1. Prevenirea exploatării copiilor de către conducerea instituţiilor rezidenţiale pentru copii, inclusiv prin inspectarea periodică a acestora	2.1.1. Instruirea inspectorilor sociali pe dimensiunea prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul Social de Stat; Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă	Fondul pentru Copii al Naţiunilor Unite (UNICEF); Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2027
		2.1.2. Informarea copiilor şi a personalului serviciilor sociale din sistemul rezidenţial privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane			Număr de sesiuni de informare organizate
		2.1.3. Monitorizarea activităţii instituţiilor rezidenţiale pentru copii din gestiunea Agenţiei pentru Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă			Număr de vizite de monitorizare realizate; număr de şedinţe tematice cu managerii instituţiilor din gestiune desfăşurate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
	2.2. Modificarea legislaţiei pentru a elimina restricţiile privind efectuarea de inspecţii inopinate, astfel încât inspectorii de muncă să poată fi implicaţi activ în prevenirea exploatării prin muncă a copiilor, inclusiv în agricultură	2.2.1. Elaborarea şi actualizarea cadrului procedural intern în domeniul controlului de stat	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii	Organizaţia Internaţională a Muncii; UNICEF	Acte interne elaborate şi aprobate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
		2.2.2. Instruirea inspectorilor de muncă pe subiecte legate de prevenirea traficului de fiinţe umane în scopuri de exploatare prin muncă			Număr de instruiri organizate; număr de inspectori de muncă instruiţi; număr de controale inopinate iniţiate pe subiecte legate de prevenirea identificare şi combaterea exploatării muncii copiilor; număr de copii identificaţi în condiţii de exploatare prin muncă; număr de acţiuni legate de protecţia copiilor identificaţi în condiţii de exploatare prin muncă	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe
		2.2.3. Instruirea inspectorilor de muncă pe subiecte legate de prevenirea exploatării prin muncă a copiilor, inclusiv în agricultură
	2.3. Punerea în aplicare a unor măsuri şi programe sociale şi economice menite să sprijine copiii aflaţi în situaţii vulnerabile, inclusiv copiii romi, precum şi copiii care trăiesc în centre de plasament, dar şi cei care le părăsesc	2.3.1. Consolidarea Serviciului social “Sprijin pentru familiile cu copii”	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	UNICEF; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de copii asistaţi în cadrul Serviciului social “Sprijin pentru familiile cu copii”	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2027
		2.3.2. Elaborarea noului program care priveşte protecţia populaţiei rome 2026-2029	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Relaţii Interetnice	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; UNICEF	Program elaborat şi aprobat
		2.3.3. Consolidarea sistemului de protecţie socială (a serviciilor specializate; a specialiştilor din cadrul ATAS/STAS pe protecţia drepturilor copilului) în răspunsul sistemic pe cazurile vulnerabilităţilor multiple	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	UNICEF; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri organizate; număr de specialişti instruiţi
3.	Să întreprindă măsuri suplimentare pentru a îmbunătăţi identificarea victimelor traficului de fiinţe umane, inclusiv prin³ ________________________________ ³ Paragraful 108, ibidem
	3.1. Intensificarea eforturilor de identificare proactivă a victimelor traficului de fiinţe umane în scopul exploatării prin muncă prin extinderea mandatului inspectorilor de muncă, consolidarea capacităţii şi formării acestora, eliminarea restricţiilor privind efectuarea de inspecţii inopinate şi includerea acestora în componenţa comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane	3.1.1. Consolidarea cadrului normativ prin extinderea mandatului inspectorilor de muncă pentru identificare proactivă a potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane şi efectuarea inspecţiilor inopinate în sectoarele cu risc sporit	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Cancelaria de Stat	Organizaţia Internaţională a Muncii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Grup de lucru creat; propuneri de modificări elaborate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
		3.1.2. Elaborarea unui ghid pentru autorităţile publice locale în vederea prevenii şi combaterii traficului de fiinţe umane	Cancelaria de Stat	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa	Ghid elaborat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2027
	3.2. Acordarea unei atenţii sporite identificării proactive a victimelor traficului de fiinţe umane în rândul solicitanţilor de azil şi al lucrătorilor străini	3.2.1. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.270/2014 cu privire la aprobarea Instrucţiunilor privind mecanismului intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului	Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Proiect de modificare elaborat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
		3.2.2. Iniţierea procesului de elaborare a mecanismului de evidenţă a lucrătorilor străini	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale		Proces de elaborare a mecanismului de monitorizare iniţiat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	Trim. I 2027
		3.2.3. Consolidarea mecanismului de evidenţă a solicitanţilor de azil	Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General pentru Migraţiune		Mecanism consolidat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
		3.2.4. Informarea străinilor şi solicitanţilor de azil despre riscurile traficului de fiinţe umane (elaborarea şi distribuirea materialelor informative)	Ministerul Afacerilor Interne		Materiale informative elaborate şi distribuite; număr de victime identificate de Inspectoratul General pentru Migraţie	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe
		3.2.5. Consolidarea mecanismului comun de monitorizare a activităţii lucrătorilor străini privind corespunderea acesteia cu scopul sosirii în ţară	Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General pentru Migraţiune; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii		Mecanism comun consolidat; număr de lucrători străini monitorizaţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
4.	Să îşi intensifice eforturile pentru a respecta obligaţiile care le revin în baza articolului 12 din Convenţie prin⁴ ________________________________ ⁴ Paragraful 120, ibidem
	4.1. Acordarea de asistenţă pe termen lung victimelor traficului de fiinţe umane şi facilitarea reintegrării lor în societate, în mod special prin îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii şi la serviciile sociale	4.1.1. Aprobarea metodologiei privind cooperarea în procesul de asistenţă a victimelor violenţei în familie şi a traficului de fiinţe umane, care necesită suport suplimentar pe piaţa muncii	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; agenţiile teritoriale de asistenţă socială; Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă	Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa; Organizaţia Internaţională a Muncii	Metodologie de cooperare aprobată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
		4.1.2. Instruirea profesioniştilor din sectorul de asistenţă socială	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri pentru profesionişti organizate; număr de profesionişti instruiţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe
		4.1.3. Sprijinirea victimelor traficului de fiinţe umane la angajarea în câmpul muncii, prin acordarea măsurilor de ocupare a forţei de muncă	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de victime ale traficului de fiinţe umane înregistrate cu statut de şomer; număr de victime ale traficului de fiinţe umane plasate în câmpul muncii	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
	4.2. Garantarea accesului efectiv al tuturor victimelor traficului de fiinţe umane la asistenţa medicală gratuită, prin includerea acestora în categoriile de persoane vulnerabile, care urmează să fie acoperite de asigurarea de sănătate	4.2.1. Instituirea mecanismului de acordare a asistenţei medicale gratuite victimelor traficului de fiinţe umane	Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Finanţelor; Cancelaria de Stat; Ministerul Justiţiei; Delegaţia Uniunii Europene; Oficiul Consiliului Europei; Organizaţia Mondială a Sănătăţii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Grup de lucru instituit; mecanism elaborat şi aprobat; număr de victime asistate medical	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	Trim. IV 2027
5.	Să întreprindă măsuri suplimentare pentru a se asigura că cazurile de trafic de fiinţe umane sunt investigate cu promptitudine, urmărite penal cu succes şi însoţite de sancţiuni eficiente, proporţionale şi disuasive, inclusiv prin⁵ ________________________________ ⁵ Paragraful 143, ibidem
	5.1. Consolidarea capacităţii Centrului de Combatere a Traficului de Persoane şi a secţiilor specializate de urmărire penală de a investiga şi a urmări în mod eficient cazurile de trafic de fiinţe umane, inclusiv cele care implică funcţionari publici	5.1.1. Consolidarea capacităţilor operaţionale ale Inspectoratului Naţional de Investigaţii din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne, prin crearea, în cadrul Direcţiei urmărire penală, a Secţiei urmărire penală specializată în investigarea traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne	Agenţia Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii; Procuratura Generală; Procuratura pentru Combaterea Criminalităţii Organizate şi Cauze Speciale; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Secţie urmărire penală creată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2027
		5.1.2. Consolidarea capacităţilor Centrului de Combatere a Traficului de Persoane din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne			Număr de instruiri organizate şi evenimente internaţionale cu participarea reprezentanţilor Centrului de Combatere a Traficului de Persoane; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
		5.1.3. Specializarea ofiţerilor de urmărire penală şi a ofiţerilor de investigaţie în cadrul subdiviziunilor centrale şi regionale ale Inspectoratului General al Poliţiei în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane			Număr de ofiţeri specializaţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
	5.2. Asigurarea faptului că durata procedurilor judiciare în cazurile de trafic de fiinţe umane este rezonabilă, în conformitate cu jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului (referitoare la articolul 6 alineatul (1) din CEDO) şi cu standardele stabilite de Comisia Europeană pentru Eficienţa Justiţiei	5.2.1. Analiza factorilor ce duc la examinarea de durată (3+ ani) a cauzelor de trafic de fiinţe umane în instanţele de judecată	Ministerul Justiţiei	Consiliul Superior al Magistraturii; Procuratura Generală; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa	Analiză realizată; propuneri înaintate; pondere a hotărârilor prin care s-a constatat încălcarea dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei de trafic de fiinţe umane din numărul total de hotărâri judecătoreşti pronunţate pe cauzele de trafic de fiinţe umane	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
		5.2.2. Analiza cauzelor ce duc la urmărire penală de durată pe cazurile de trafic de fiinţe umane şi întreprinderea măsurilor în vederea accelerării urmăririi penale	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală	Analiză efectuată; număr de cauze penale expediate în judecată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
6.	Să întreprindă măsuri pentru a facilita şi a garanta accesul victimelor traficului la despăgubiri, inclusiv prin⁶ ________________________________ ⁶ Paragraful 180, ibidem
	6.1. Asigurarea faptului că strângerea de dovezi cu privire la prejudiciul suferit de victimă, inclusiv cu privire la câştigurile financiare rezultate din exploatarea victimei, face parte din anchetele penale, în vederea sprijinirii cererilor de despăgubire în instanţă	6.1.1. Instruirea avocaţilor care acordă asistenţă juridică garantată de stat privind reprezentarea victimelor infracţiunilor traficului de fiinţe umane, inclusiv a copiilor victime ale traficului, cu accent pe colectarea şi utilizarea probelor privind prejudiciul, evaluarea acestuia şi susţinerea cererilor de despăgubire în procesul penal	Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa	Număr de instruiri organizate; număr de participanţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2027
		6.1.2. Explicarea drepturilor victimei privind înaintarea în cadrul procesului penal a acţiunii civile împotriva făptuitorului, inclusiv probele care urmează să le prezinte	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat	Număr de victime informate; număr de acţiuni civile înaintate; valoarea acţiunilor civile înaintate; valoarea acţiunilor civile admise de instanţa de judecată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
	6.2. Asigurarea dreptului victimelor de a solicita despăgubiri prin proceduri civile, indiferent de rezultatul procedurilor penale	6.2.1. Referirea victimelor către avocaţi pentru acordarea asistenţei juridice garantate de stat în vederea înaintării acţiunilor civile în afara procesului penal	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Consiliul National pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat	Procuratura Generală; organizaţii necomerciale	Număr de victime referite; număr de victime asistate juridic; număr de acţiuni înaintate şi valoarea acestora; număr de victime care au înaintat acţiuni în afara procesului penal	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
	6.3. Revizuirea Codului de executare al Republicii Moldova nr.443/2004 pentru a elimina costurile administrative suportate de victimele infracţiunilor de înşelăciune în vederea executării deciziilor de despăgubire luate de instanţe	6.3.1. Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (îmbunătăţirea mecanismului de acordare de către stat a compensaţiei financiare victimelor infracţiunilor), cu includerea propunerilor de modificare a Codului de executare al Republicii Moldova nr.493/2004	Ministerul Justiţiei	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Proiect de lege elaborat şi promovat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
	6.4. Revizuirea cadrului legislativ privind despăgubirile de stat, prin eliminarea limitărilor privind acoperirea prejudiciului real pentru victimă, şi a criteriilor de eligibilitate, în vederea punerii la dispoziţie a despăgubirilor de stat pentru victimele adulte ale muncii forţate şi pentru victimele străine care se aflau în mod neregulamentar în ţară în momentul săvârşirii infracţiunii, asigurându-se că acestea nu sunt condiţionate de neobţinerea de despăgubiri de la făptuitor prin intermediul procedurilor penale şi civile şi clarificând sensul art.12 alin.(3) din Legea nr.137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracţiunilor	6.4.1. Elaborarea proiectului de modificare a Legii nr.137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracţiunilor	Ministerul Justiţiei; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Ministerul Finanţelor; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Proiect de lege elaborat şi promovat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
7.	Să întreprindă măsuri pentru⁷ ________________________________ ⁷ Paragraful 183, ibidem
	7.1. A se asigura că victimele traficului de fiinţe umane beneficiază pe deplin de dreptul de a obţine un permis de şedere în temeiul art.42¹ din Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova şi să modifice acest articol, pentru a se asigura că permisele de şedere emise în temeiul acestuia acordă dreptul de a lucra	7.1.1. Elaborarea proiectului de lege de modificare a Legii nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova, cu completarea art.43¹ cu alin.8)	Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa	Proiectul de lege elaborat şi promovat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2027
GRETA consideră că
8.	Autorităţile ar trebui⁸ ________________________________ ⁸ Paragraful 21, ibidem
	8.1. Să consolideze capacitatea comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiinţe umane, oferindu-le resurse financiare suplimentare, formare şi orientare şi îmbunătăţind monitorizarea activităţilor lor	8.1.1. Organizarea sesiunilor de informare cu autorităţile publice locale pe subiectele ce vizează prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Cancelaria de Stat; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa Autorităţile publice centrale	Număr de sesiuni organizate; număr de reprezentanţi ai autorităţilor publice locale instruiţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
9.	Autorităţile ar trebui⁹ ________________________________ ⁹ Paragraful 26, ibidem
	9.1. Să examineze posibilitatea de a desemna un raportor naţional independent sau un mecanism independent deja existent pentru monitorizarea activităţilor antitrafic ale instituţiilor de stat	9.1.1. Efectuarea unei analize referitoare la desemnarea unui raportor naţional independent sau consolidarea unui mecanism independent deja existent	Cancelaria de Stat; Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală; Oficiul Avocatului Poporului; Consiliul Europei; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Grup de lucru instituit; analiza efectuată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
10.	Autorităţile ar trebui¹⁰ ________________________________ ¹⁰ Paragraful 44, ibidem
	10.1. Să consolideze în continuare capacitatea şi resursele profesioniştilor din domeniul protecţiei copilului şi pe cele ale inspectorilor de muncă	10.1.1. Organizarea instruirilor comune pentru profesioniştii din domeniul protecţiei copilului şi pentru inspectorii de muncă	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii	UNICEF; Organizaţia Internaţională a Muncii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	10.2. Să continue să ofere formare cu privire la traficul de fiinţe umane profesioniştilor din domeniul protecţiei copilului, profesorilor şi altor profesionişti care lucrează cu copiii	10.2.1. Organizarea instruirilor pentru cadrele didactice şi profesioniştii din domeniul protecţiei copiilor în domeniul traficului de fiinţe umane	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	UNICEF; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	10.3. Să continue să sensibilizeze publicul, în mod special pe cel din zonele rurale, cu privire la riscurile şi diferitele manifestări ale traficului de copii, inclusiv căsătoriile forţate şi cu copii, exploatarea cerşetoriei, criminalitatea forţată şi exploatarea prin muncă a copiilor	10.3.1. Organizarea sesiunilor de informare cu privire la riscurile /manifestările specifice la nivel naţional şi în zonele rurale	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei şi Cercetării	UNICEF; Organizaţia Internaţională a Muncii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de sesiuni organizate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		10.3.2 Elaborarea materialelor accesibile persoanelor cu dizabilităţi şi în limbile minorităţilor naţionale	Autorităţile publice centrale	Organizaţia Internaţională a Muncii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Materiale elaborate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe
11.	Autorităţile ar trebui¹¹ ________________________________ ¹¹ Paragraful 49, ibidem
	11.1. Să continue să consolideze prevenirea traficului de fiinţe umane prin măsuri sociale, economice şi de altă natură susţinute, pentru a responsabiliza comunitatea romă, în special femeile, copiii şi tinerii, inclusiv prin promovarea accesului lor la educaţie şi la piaţa muncii ca mijloc de abordare a cauzelor profunde ale traficului de fiinţe umane	11.1.1. Organizarea evenimentelor de informare şi de sensibilizare în comunităţile rome privind riscurile traficului de fiinţe umane	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Relaţii Interetnice	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; autorităţile publice centrale	Număr de evenimente desfăşurate; număr de participanţi, dezagregat pe sexe.	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		11.1.2. Acordarea serviciilor şi măsurilor active de ocupare a forţei de muncă	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţional de Ocupare a Forţei de Muncă		Număr de persoane de etnie romă înregistrate în căutarea unui loc de muncă şi cu statut de şomer; număr de persoane de etnie romă plasate în câmpul muncii	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		11.1.3. Facilitarea accesului copiilor şi tinerilor romi la educaţie	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale		Rată a copiilor romi şcolarizaţi din totalul copiilor de vârstă şcolară; număr de elevi romi care au absolvit ciclurile gimnazial şi liceal de învăţământ; rată a abandonului şcolar, inclusiv rata elevilor romi din totalul celor care au abandonat studiile; număr de studenţi romi înscrişi în instituţiile de învăţământ superior; număr de elevi romi înscrişi în instituţiile de învăţământ profesional tehnic	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
		11.1.4. Fortificarea reţelei de mediatori comunitari pentru facilitarea comunicării şi acordarea sprijinului în prevenirea traficului de fiinţe umane	Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Relaţii Interetnice	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de mediatori activi; număr de mediatori comunitari instruiţi în domeniul traficului de fiinţe umane	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe
		11.1.5. Asigurarea accesului persoanelor de etnie romă aflate în situaţii de vulnerabilitate la servicii sociale, în vederea reducerii riscului de excluziune socială şi a vulnerabilităţii la trafic de fiinţe umane	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de persoane de etnie romă beneficiare de prestaţii şi servicii sociale	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
12.	Să întreprindă măsuri suplimentare pentru a preveni traficul şi exploatarea cetăţenilor moldoveni în străinătate, în special prin¹² ________________________________ ¹² Paragraful 58, ibidem
	12.1. Investirea în măsuri sociale, economice şi de altă natură, pentru a responsabiliza grupurile vulnerabile la traficul de fiinţe umane, în mod special femeile, copiii, tinerii şi romii, inclusiv prin promovarea accesului la piaţa muncii şi la educaţia profesională	12.1.1. Informarea grupurilor vulnerabile, inclusiv a femeilor, a tinerilor şi a reprezentanţilor comunităţilor de etnie romă despre fenomenul traficului de fiinţe umane, accesul la piaţa muncii şi la educaţia profesională	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Agenţia Relaţii Interetnice; Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de evenimente de informare; număr de persoane informate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		12.1.2. Organizarea instruirilor pentru mediatorii comunitari (romi)		Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri organizate; număr de mediatori comunitari instruiţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	12.2. Sensibilizarea continuă a persoanelor care intenţionează să caute un loc de muncă în străinătate cu privire la angajarea legală şi sigură în străinătate, la riscurile traficului de fiinţe umane şi la serviciile de sprijin disponibile	12.2.1. Informarea populaţiei cu privire la accesul la muncă în străinătate în condiţii sigure şi legale, inclusiv prin intermediul centrului de apel	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; autorităţile publice locale	Număr de persoane informate; număr de apeluri recepţionate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		12.2.2. Organizarea şi desfăşurarea seminarelor informative pentru şomeri şi persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, inclusiv organizarea anuală a activităţilor dedicate în cadrul “Zilei internaţionale a migrantului”			Număr de seminare şi activităţi organizate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	12.3. Consolidarea supravegherii agenţiilor private de ocupare a forţei de muncă şi a anunţurilor frauduloase privind locurile de muncă online	12.3.1. Înregistrarea contractelor individuale de muncă, prestări servicii şi a contractelor asimilate ale cetăţenilor angajaţi în străinătate prin intermediul agenţiilor private”	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa	Număr de contracte înregistrate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		12.3.2. Organizarea sesiunilor de informare cu Agenţii private de ocupare a forţei de muncă cu statut de intermediari licenţiaţi	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii		Număr de sesiuni de informare organizate		2026 –trim. I 2028
		12.3.3 Monitorizarea regulată a anunţurilor de locuri de muncă din spaţiul online	Ministerul Afacerilor Interne; Centrul de Combatere a Traficului de Persoane; Inspectoratul de Stat al Muncii	Consiliul Concurenţei; Inspectoratul de supraveghere a produselor nealimentare	Număr de anunţuri monitorizare	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	12.4. Consolidarea cooperării bilaterale şi internaţionale pentru a asigura protecţia cetăţenilor moldoveni în ţările de destinaţie	12.4.1. Implementarea tratatelor bilaterale în domeniul migraţiei forţei de muncă	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă	Organizaţii necomerciale	Număr de tratate bilaterale implementate; număr de persoane angajate în baza tratatelor	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		12.4.2. Implementarea tratatelor bilaterale în domeniul securităţii sociale	Casa Naţională de Asigurări Sociale	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Număr de beneficiari ai tratatelor bilaterale implementate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
13.	Să întreprindă măsuri suplimentare pentru a preveni traficul în scopul exploatării prin muncă, ţinând cont de Recomandarea Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei către statele membre CM/Rec (2022) 21 privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane în scopul exploatării prin muncă, în special prin¹³ ________________________________ ¹³ Paragraful 65, ibidem
	13.1. Instruirea cu privire la traficul de fiinţe umane a tuturor funcţionarilor care supraveghează condiţiile de muncă ale lucrătorilor străini, inclusiv a celor din cadrul Inspectoratului de Stat al Muncii, şi stabilirea unor cerinţe clare de raportare în cazul depistării cazurilor presupuse de trafic de fiinţe umane	13.1.1. Organizarea instruirilor comune pentru profesionişti (inspectori de muncă şi funcţionari publici cu statut special)	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii; Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa; organizaţii necomerciale	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	13.2. Stabilirea cooperării cu ţările de origine ale lucrătorilor străini şi întreprinderea măsurilor pentru a preveni exploatarea cetăţenilor acestora în Republica Moldova	13.2.1. Coordonarea între autorităţile naţionale şi cele ale ţărilor de origine pentru schimbul rapid de informaţii privind potenţialele cazuri de trafic şi de exploatare	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Numărul ţărilor de origine contactate şi frecvenţa şedinţelor/schimbului de informaţii organizate între autorităţile implicate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	13.3. Separarea funcţiilor de aplicare a legilor în domeniul imigraţiei de rolurile Inspectoratului de Stat al Muncii şi asigurarea faptului că inspectorii muncii acordă prioritate detectării persoanelor care lucrează în situaţii ilegale şi care sunt vulnerabile la traficul de fiinţe umane	13.3.1. Actualizarea acordului de cooperare între Inspectoratul General pentru Migraţie şi Inspectoratul de Stat al Muncii	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii; Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General pentru Migraţie	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Acord actualizat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	13.4. Continuarea acţiunilor de sensibilizare a angajatorilor şi a lucrătorilor străini cu privire la riscurile traficului de fiinţe umane în scopul exploatării prin muncă, la drepturile victimelor traficului de fiinţe umane şi la locurile unde pot obţine sprijin, precum şi cu privire la drepturile lucrătorilor în baza legislaţiei muncii	13.4.1. Instruirea personalului Poliţiei de Frontieră şi al altor instituţii implicate pentru a putea identifica şi consilia în mod adecvat potenţialele victime ale exploatării prin muncă, în special în rândul lucrătorilor străini, precum şi pentru direcţionarea acestora către serviciile de sprijin corespunzătoare	Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		13.4.2. Desfăşurarea sesiunilor de informare şi conştientizare privind riscurile traficului de fiinţe umane şi drepturile cetăţenilor străini pentru agenţii economici care angajează cetăţeni străini	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de sesiuni organizate; număr de agenţi economici sensibilizaţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	13.5. Consolidarea monitorizării agenţiilor private de ocupare a forţei de muncă	13.5.1. Monitorizarea rapoartelor de activitate privind persoanele intermediate şi angajate în ţară şi/sau în străinătate de către agenţiile private	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia Naţional de Ocupare a Forţei de Muncă		Număr de rapoarte recepţionate; număr de persoane intermediate şi angajate prin intermediul agenţiilor private	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
14.	Autorităţile ar trebui să întreprindă măsuri suplimentare pentru a preveni ca solicitanţii de azil şi refugiaţii să devină victime ale traficului de fiinţe umane, în special¹⁴ ________________________________ ¹⁴ Paragraful 77, ibidem
	14.1. Asigurându-se că solicitanţii de azil şi refugiaţii au acces la servicii adecvate de cazare, sprijin, ocupare a forţei de muncă şi asistenţă medicală, pentru a-i împiedica să devină vulnerabili la exploatare şi trafic de fiinţe umane	14.1.1. Asigurarea implementării şi monitorizării mecanismelor şi metodologiei aplicabile în procedura de azil (mecanismul de acordare a condiţiilor materiale de primire acordate solicitanţilor de azil, metodologia de estimare a costurilor pentru condiţiile materiale de primire, precum şi mecanismul de aplicare a conceptului de ţară de origine/terţă sigură), aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.720/2025	Ministerul Afacerilor Interne	Agenţia ONU pentru Refugiaţi; organizaţii necomerciale	Note informative anuale elaborate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		14.1.2. Informarea individuală a solicitanţilor de azil cu privire la dreptul de a beneficia de cazare pe perioada procedurii de azil şi accesarea serviciilor de asistenţă socială, activităţi cultural-educative, consiliere pentru angajarea în câmpul muncii, asistenţă juridică, evaluarea psihologică, consiliere şi asistenţă specializată, inclusiv pentru grupurile vulnerabile	Ministerul Afacerilor Interne	Agenţia ONU pentru Refugiaţi	Număr de persoane informate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	14.2. Continuarea evaluării periodice şi cuprinzătoare ale riscurilor de exploatare şi de trafic de fiinţe umane în rândul solicitanţilor de azil şi al refugiaţilor	14.2.1. Consolidarea capacităţilor autorităţilor în efectuarea evaluării periodice şi cuprinzătoare ale riscurilor de exploatare şi de trafic de persoane în rândul solicitanţilor de azil şi al refugiaţilor în domeniul prevenirii traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General pentru Migraţie	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Agenţia ONU pentru Refugiaţi	Număr de instruiri desfăşurate; număr de angajaţi instruiţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		14.2.1. Evaluarea periodică şi cuprinzătoare ale riscurilor de exploatare şi de trafic de fiinţe umane în rândul solicitanţilor de azil şi al refugiaţilor	Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General pentru Migraţie	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; Agenţia ONU pentru Refugiaţi	Număr de evaluări efectuate; număr de riscuri identificate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	14.3. Continuarea acţiunilor de sensibilizare a solicitanţilor de azil şi a refugiaţilor (inclusiv a celor care locuiesc în locuinţe private) cu privire la drepturile lor şi la riscurile traficului de fiinţe umane (inclusiv recrutarea şi abuzul prin intermediul internetului/reţelelor sociale), acordând o atenţie deosebită comunităţilor rome şi copiilor neînsoţiţi	14.3.1. Desfăşurarea activităţilor în rândul solicitanţilor de azil şi a refugiaţilor privind drepturile lor şi riscurile traficului de fiinţe umane adaptate la nevoile şi riscurile specifice ale celor mai vulnerabile subgrupuri de solicitanţi de azil şi refugiaţi	Ministerul Afacerilor Interne; Inspectoratul General pentru Migraţie	Agenţia ONU pentru Refugiaţi; organizaţii necomerciale	Număr de activităţi organizate; număr de participanţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
15.	Autorităţile ar trebui să întreprindă măsuri suplimentare pentru¹⁵ ________________________________ ¹⁵ Paragraful 84, ibidem
	15.1. Reducerea riscurilor de exploatare a femeilor şi fetelor în prostituţie, inclusiv prin dezincriminarea persoanelor care practică prostituţia, dezvoltarea programelor de ieşire pentru cele care doresc să părăsească prostituţia şi sensibilizarea persoanelor care practică prostituţia cu privire la riscurile traficului de fiinţe umane şi serviciile de sprijin disponibile pentru victime	15.1.1. Elaborarea foii de parcurs pentru implementarea efectivă a analizei “Teoriei schimbării cu privire la exercitarea drepturilor omului de către lucrătoarele/lucrătorii sexului comercial în Republica Moldova”	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei şi Cercetării	Procuratura Generală; Programul Comun al Naţiunilor Unite privind HIV/ SIDA; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Foaie de parcurs elaborată şi aprobată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
16.	Să-şi intensifice eforturile pentru a îmbunătăţi protecţia persoanelor cu dizabilităţi împotriva traficului de fiinţe umane, în mod special prin¹⁶ ________________________________ ¹⁶ Paragraful 94, ibidem
	16.1. Asigurarea inspecţiilor regulate şi a monitorizării independente a centrelor rezidenţiale pentru persoanele cu dizabilităţi pentru a preveni exploatarea rezidenţilor	16.1.1. Organizarea controalelor regulate/inopinate a instituţiilor rezidenţiale	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă; Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de controale efectuate; ordin interinstituţional de realizare a controalelor elaborat şi aprobat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		16.1.2. Actualizarea cadrului operaţional al centrelor rezidenţiale cu prevederi ce vizează prevenirea exploatării rezidenţilor	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Cadru operaţional actualizat şi aprobat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	16.2. Asigurarea faptului că profesioniştii care asistă persoanele cu dizabilităţi, inclusiv îngrijitorii şi tutorii legali, beneficiază de formare cu privire la traficul de fiinţe umane, cu accent pe vulnerabilităţile care pot duce la trafic de fiinţe umane	16.2.1. Organizarea periodică a instruirilor pentru personalul centrelor rezidenţiale, îngrijitorii şi tutorii legali şi difuzarea materialelor accesibile persoanelor cu dizabilităţi	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite; materiale informative distribuite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	16.3. Elaborarea de programe şi/sau politici pentru o mai bună integrare a persoanelor cu dizabilităţi în societate, ca modalitate de a reduce vulnerabilitatea acestora la traficul de fiinţe umane	16.3.1. Revizuirea Programului naţional de dezinstituţionalizare a persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale din instituţiile rezidenţiale gestionate de Agenţia Naţională Asistenţă Socială pentru anii 2018-2026 şi a Planului de acţiuni privind implementarea acestuia, care va reglementa şi mecanismul de monitorizare a persoanelor dezinstituţionalizate şi de integrare în comunitate	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Organizaţii necomerciale	Document de politică revizuit	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
17.	Autorităţile ar trebui ¹⁷ ________________________________ ¹⁷ Paragraful 109, ibidem
	17.1. Să revizuiască Ghidul privind identificarea victimelor şi victimelor potenţiale ale traficului de fiinţe umane, pentru a defini în mod clar organismele competente care să acorde statutul de victimă a traficului de fiinţe umane şi să asigure punerea lor efectivă în aplicare de către toate autorităţile statului	17.1.1. Integrarea aspectelor privind identificarea victimelor traficului de fiinţe umane în instrumentul general al asistentului social comunitar – managementul de caz	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Inspectoratul de Stat al Muncii; Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor cu Specializare Înaltă; Ministerul Afacerilor Interne; agenţiile teritoriale de asistenţă socială; Inspectoratul General pentru Migraţie; Inspectoratul General al Poliţiei; Direcţia generală asistenţă medicală şi socială a Consiliului municipal Chişinău	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Instrumentul de management de caz include informaţii şi formulare de lucru privind identificarea victimelor traficului de fiinţe umane; instruiri tematice realizate; număr de participanţi dezagregat pe sexe	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	17.2. Să consolideze capacitatea echipelor multidisciplinare şi a comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiinţe umane pentru ca acestea să joace un rol mai activ în identificarea şi asistarea victimelor şi presupuselor victime ale traficului de fiinţe umane	17.2.1. Organizarea instruirilor de formare a specialiştilor pe platforme comune multidisciplinare, în baza parteneriatelor create	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de instruiri organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
18.	Autorităţile ar trebui¹⁸ ________________________________ ¹⁸ Paragraful 121 ibidem
	18.1. Să adapteze cadrul juridic existent pentru combaterea traficului de fiinţe umane, astfel încât să includă asistenţa acordată victimelor străine ale traficului de fiinţe umane, cum ar fi interpretariatul şi asistenţa medicală	18.1.1. Instituirea mecanismului de acordare a asistenţei medicale gratuite victimelor străine ale traficului de fiinţe umane	Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Finanţelor; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Mecanism instituit; număr de victime străine ale traficului de fiinţe umane incluse în programe de asistenţă medicală	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		18.1.2. Acordarea serviciilor de interpretariat victimelor străine ale traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii	Număr de victime străine ale traficului de fiinţe umane care au beneficiat de servicii de interpretariat		2026 –trim. I 2028
	18.2. Să asigure finanţarea adecvată pentru centrele care asistă şi protejează victimele şi presupusele victime ale traficului de fiinţe umane, inclusiv prin utilizarea veniturilor confiscate din infracţiunile legate de trafic de fiinţe umane	18.2.1. Planificarea anuală a resurselor financiare necesare/adecvate pentru funcţionarea serviciilor specializate	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministrul Finanţelor; Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de centre specializate funcţionale; cuantum al alocaţiilor anuale	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		18.2.2. Utilizarea veniturilor confiscate din infracţiunile legate de traficul de fiinţe umane pentru finanţarea serviciilor de asistenţă a victimelor	Ministerul Finanţelor; Ministerul Justiţiei; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale		Sume de venituri utilizate din cele confiscate, în limitele prevederilor Legii nr.4/2026 privind utilizarea în scopuri sociale sau în interes public a bunurilor confiscate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile
	18.3. Să asigure consiliere psihologică şi asistenţă gratuită tuturor victimelor traficului de fiinţe umane, inclusiv victimelor străine, indiferent dacă sunt sau nu găzduite în centrele de asistenţă	18.3.1. Elaborarea Manualului operaţional privind gestionarea cazurilor admise în serviciul de asistenţă si protecţie a victimelor şi a victimelor prezumate ale traficului de fiinţe umane	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Manual operaţional elaborat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
19.	Autorităţile ar trebui să continue să ofere¹⁹ ________________________________ ¹⁹ Paragraful 144, ibidem
	19.1. Formare şi să dezvolte specializarea anchetatorilor, procurorilor şi judecătorilor pentru a se ocupa de cazurile de trafic de fiinţe umane şi pentru a se asigura că acestea nu sunt recalificate ca alte infracţiuni care prevăd pedepse mai uşoare şi privează victimele traficului de fiinţe umane de acces la protecţie, la sprijin şi la despăgubiri. Formarea privind traficul de fiinţe umane ar trebui să fie integrată în programele de formare obişnuite ale agenţilor de aplicare a legii, ale procurorilor şi ale judecătorilor	19.1.1. Organizarea formării conform planului anual de formare continuă a activităţii de instruire destinate judecătorilor şi procurorilor, axată pe investigarea şi judecarea infracţiunilor de trafic de fiinţe umane, trafic de copii, precum şi a infracţiunilor conexe	Institutul Naţional al Justiţiei	Procuratura Generală; Consiliul Superior al Magistraturii	Număr de cursuri organizate; număr de profesionişti instruiţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		19.1.2. Asigurarea instruirilor de specializare a funcţionarilor publici cu statut special	Ministerul Afacerilor Interne; Academia “Ştefan cel Mare” a MAI	Procuratura Generală		În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
20.	Autorităţile ar trebui²⁰ ________________________________ ²⁰ Paragraful 155, ibidem
	20.1. Să desfăşoare campanii de informare specifice pentru a creşte gradul de conştientizare cu privire la incriminarea utilizării produselor şi/sau serviciilor persoanelor traficate şi să sporească eforturile de sensibilizare a ofiţerilor de poliţie şi a procurorilor cu privire la importanţa identificării şi urmăririi penale a persoanelor care comit infracţiuni în temeiul articolului 165¹ din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002, ca o măsură importantă în combaterea traficului de fiinţe umane	20.1.1. Organizarea anuală a campaniilor informaţionale	Cancelaria de Stat; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile publice centrale; instituţiile publice	Procuratura Generală; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale; autorităţile publice locale	Număr de campanii organizate; număr de persoane informate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile, surse externe	2026 –trim. I 2028
		20.1.2. Organizarea sesiunilor de sensibilizare a ofiţerilor de poliţie şi a procurorilor cu privire la importanţa identificării şi urmăririi penale a persoanelor care comit infracţiuni în temeiul articolului 165¹ din Codul penal	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală; Academia “Ştefan cel Mare” a MAI; Institutul Naţional de Justiţie	Număr de sesiuni de sensibilizare; număr de ofiţeri de poliţie şi de procurori participanţi informaţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
21.	Autorităţile ar trebui²¹ ________________________________ ²¹ Paragraful 167, ibidem
	21.1. Să elaboreze măsuri suplimentare pentru a preveni traficul de fiinţe umane facilitat de tehnologiile informaţionale şi de comunicare, inclusiv prin investiţii în consolidarea capacităţilor şi în instrumente digitale pentru investigaţii proactive, oferind educaţie mediatică şi digitală de înaltă calitate şi consolidând cooperarea cu companiile de tehnologii informaţionale şi de comunicare, precum şi cu furnizorii de servicii de internet	21.1.1. Implementarea Programului naţional de prevenire şi combatere a criminalităţii pentru anii 2026-2030, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.654/2025, în mod special acţiunile nr.11, 15, 17, 18, 24 şi 26	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Rapoarte anuale elaborate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		21.1.2. Consolidarea structurilor competente din domeniul sistemului de justiţie cu instrumente digitale, pentru a asigura investigaţii proactive	Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de structuri din domeniul sistemului de justiţie consolidate cu instrumente digitale	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		21.1.3. Organizarea educaţiei mediatice şi digitale de înaltă calitate pentru profesioniştii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Număr de evenimente/cursuri de educaţie mediatică şi digitală organizate; număr de persoane instruite	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		21.1.4. Actualizarea cadrului operaţional de cooperare (memorandumuri, ghiduri, protocoale comune) şi a celui regulatoriu cu companiile din domeniul tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor, precum şi cu furnizorii de servicii de internet	Ministerul Afacerilor Interne	Procuratura Generală; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei	Cadru operaţional elaborat şi aprobat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
22.	Autorităţile ar trebui să întreprindă măsuri suplimentare pentru a se asigura că victimele traficului de fiinţe umane au acces la asistenţă juridică şi consiliere gratuite într-o etapă timpurie, inclusiv prin²² ________________________________ ²² Paragraful 172, ibidem
	22.1. Instituirea unui sistem prin intermediul Baroului Avocaţilor sau al Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat pentru certificarea avocaţilor care sunt calificaţi să ofere asistenţă juridică victimelor traficului de fiinţe umane şi asigurarea faptului că acestora li se desemnează în mod sistematic un avocat specializat	22.1.1. Actualizarea listei specializate a avocaţilor calificaţi să acorde asistenţă juridică victimelor infracţiunii (în care sunt incluse şi victimele traficului de fiinţe umane)	Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Lista specializată a avocaţilor actualizată periodic	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
		22.1.2. Informarea, de către organele de urmărire penală, pe înţelesul victimei despre dreptul la asistenţă juridică garantată de stat, cu înmânarea datelor de contact sau prin contactarea directă a Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat (CNAJGS)	Ministerul Afacerilor Interne; Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat	Procuratura Generală; organizaţii necomerciale	Număr de victime cărora li s-au înmânat datele de contact ale CNAJGS; număr de cazuri de contactare nemijlocită a CNAJGS de către organul de urmărire penală; număr de victime asistate juridic	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	22.2. Asigurarea unei finanţări adecvate pentru asistenţă juridică şi asistenţă juridică gratuită de stat pentru victimele traficului de fiinţe umane, inclusiv atunci când aceasta este furnizată de avocaţi specializaţi din cadrul organizaţiilor neguvernamentale	22.2.1. Asigurarea finanţării adecvate pentru asistenţă juridică şi asistenţă juridică gratuită pentru victimele traficului de persoane	Ministerul Justiţiei	Ministerul Finanţelor; Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Proceduri de finanţare eficientizate	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
23.	Autorităţile ar trebui²³ ________________________________ ²³ Paragraful 184, ibidem
	23.1. Să introducă în lege dreptul pentru victimele străine ale traficului de fiinţe de a primi un permis de şedere care poate fi reînnoit atunci când şederea în ţară este necesară din cauza situaţiei lor personale	23.1.1. Promovarea proiectului de lege privind admisia, şederea şi supravegherea străinilor pe teritoriul Republicii Moldova	Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Proiect de lege promovat şi aprobat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
GRETA invită autorităţile
24.	24.1. Să evalueze eficacitatea acestor activităţi prin măsurarea impactului lor. Campaniile viitoare ar trebui să abordeze, de asemenea, tendinţele şi formele noi şi emergente ale traficului de fiinţe umane²⁴	24.1.1. Elaborarea unei metodologii de măsurarea a impactului campaniilor informaţionale organizate	Cancelaria de Stat; autorităţile publice centrale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Metodologie elaborată şi aprobată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
24.	________________________________ ²⁴ Paragraful 29, ibidem
25.	25.1. Să efectueze cercetări privind vulnerabilităţile persoanelor LGBTI la traficul de persoane şi să întreprindă măsurile adecvate pentru a aborda vulnerabilităţile identificate²⁵	25.1.1. Identificarea şi analiza criteriilor de vulnerabilitate (socioeconomice, psihologice şi demografice) ale populaţiilor-ţintă (copii, femei/bărbaţi, persoane cu dizabilităţi, refugiaţi/ migranţi etc.) expuse riscului la fenomenul traficului de fiinţe umane	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Consiliul pentru Egalitate; organizaţii necomerciale	Analiză efectuată	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
25.	________________________________ ²⁵ Paragraful 85, ibidem
26.	26.1. Să continue să prevină retraumatizarea şi intimidarea victimelor traficului de fiinţe umane în timpul anchetei, precum şi în timpul şi după procedurile judiciare. Aceasta include asigurarea faptului că autorităţile de aplicare a legii şi cele judiciare sunt dotate cu resursele tehnice necesare pentru a pune pe deplin în aplicare dispoziţiile legale referitoare la interviurile cu victimele²⁶	26.1.1. Elaborarea cadrului metodologic/operaţional pentru profesioniştii din cadrul sistemului organelor de drept şi celui de justiţie, pentru a se preveni traumatizarea repetată şi intimidarea victimelor traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei	Procuratura Generală; Consiliul Superior al Magistraturii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Cadru metodologic şi operaţional modificat şi aprobat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		26.1.2. Asigurarea funcţionalităţii camerelor de audiere prin alocarea resurselor financiare necesare şi dotarea tehnică a acestora	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	Procuratura Generală; Ministerul Finanţelor; Ministerul Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de camere funcţionale şi dotate tehnic; număr de victime audiate; număr de copii audiaţi prin platforma centrului Barnahus; resurse financiare alocate pentru dotarea tehnică a camerelor de audiere	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		26.1.3. Crearea şi asigurarea funcţionalităţii a două centre regionale Barnahus (centru şi sud) de asistenţă integrată a copiilor victime/martori ai infracţiunilor	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale	UNICEF; organizaţii necomerciale	2 centre regionale create; număr de beneficiari deserviţi	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
		26.1.4. Instruirea agenţilor statului care se află în contact cu victima, poliţişti de sector, ofiţeri de investigaţie, ofiţeri de urmărire penală, procurori, judecători personal tehnic, privind atitudinea faţă de victime, modalitatea şi tehnica audierii victimelor, măsuri de intervenţie în caz de intimidare a victimelor	Ministerul Afacerilor Interne; Institutul Naţional de Justiţie	Procuratura Generală; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie; organizaţii necomerciale	Număr de instruiri organizate; număr de profesionişti instruiţi; număr de victime audiate în condiţii speciale; număr de victime în privinţa cărora au fost aplicate măsuri de protecţie; număr de cazuri penale pornite în baza art.314 din Codul Penal	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile; surse externe	2026 –trim. I 2028
	________________________________ ²⁶ Paragraful 152, ibidem
27.	27.1. Să ratifice cel de-al doilea Protocol adiţional la Convenţia privind criminalitatea informatică privind cooperarea consolidată şi divulgarea probelor electronice²⁷	27.1. Ratificarea celui de-al doilea Protocol adiţional la Convenţia privind criminalitatea informatică privind cooperarea consolidată şi divulgarea probelor electronice	Ministerul Afacerilor Interne	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie	Proiect de lege pentru ratificare elaborat şi adoptat	În limitele bugetelor aprobate ale autorităţilor responsabile	2026 –trim. I 2028
	________________________________ ²⁷ Paragraful 168, ibidem