Hotărâre nr. 729 din 26.09.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra amendamentelor la

proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative

nr. 729  din  26.09.2023

 (în vigoare 27.09.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 366-369 art. 848 din 27.09.2023

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.729/2023

AVIZ

asupra amendamentelor la proiectul de lege

pentru modificarea unor acte normative

Guvernul a examinat amendamentele (CEB-04 nr.488 din 15 septembrie 2023) înaintate de către deputaţi la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (iniţiativa legislativă nr.252 din 13 iulie 2023) şi comunică susţinerea acestora, cu următoarele recomandări de îmbunătăţire în vederea asigurării unei aplicabilităţi conforme a propunerilor legislative.

De ordin general, având în vedere că amendamentele propuse la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative vizează completarea proiectului cu alte acte normative, relevăm despre necesitatea revizuirii numerotării proiectului conform prevederilor Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative.

1. Cu referire la amendamentul IG nr.07/03-1183 din 14 septembrie 2023, comunicăm că acesta urmează a fi însoţit de fundamentare, în conformitate cu art.59 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

În partea ce vizează micşorarea termenului de achitare a vinietei, informăm că potrivit datelor recepţionate de la Serviciul Vamal, din momentul intrării în vigoare a Legii nr.172/2023 pentru modificarea unor acte normative, 1 iulie 2023 şi până la data de 22 septembrie 2023, au fost vămuite 2397 mijloace de transport cu încasarea accizei în mărime de 70,8 milioane de lei.

Suplimentar, este de menţionat că încasările aferente taxei pentru folosirea drumurilor (vinieta) au crescut cu aproximativ 78% faţă de anul precedent, respectiv în lunile iulie–august 2023 cuantumul încasărilor s-a majorat cu 22,3 milioane de lei faţă de perioada similară a anului precedent.

Totodată, împărtăşim viziunea guvernamentală sub aspectul conştientizării faptului că sistemul de impozitare este determinat în principal de finalitatea acestuia, şi anume de realizarea cheltuielilor bugetare, având scopul generării veniturilor suficiente pentru asigurarea finanţării cheltuielilor bugetare, care au menirea de a pune în practică priorităţile statului în diverse domenii de ordin social, economic, educaţional etc.

Sistemul de impozitare şi cheltuielile bugetare urmează a fi privite ca un tot întreg, iar consolidarea veniturilor bugetare, care aparţin cetăţenilor, urmează să se transpună în creşterea investiţiilor publice, creşterea gradului de protecţie socială etc.

2. Cu referire la amendamentul VIG nr.05/03-144 din 13 septembrie 2023, expunem următoarele:

În partea ce ţine de pct.1, relevăm ca oportună propunerea privind modificarea art.13 alin.(3) din Legea nr.248/2022 privind acordarea scutirii de plata drepturilor de import pentru cetăţenii Republicii Moldova care revin cu traiul în Republica Moldova şi modificarea Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, ce vizează în special modificarea perioadei (substituirea termenului "de până la 1 octombrie 2023" cu termenul "până la 1 octombrie 2025") privind scutirea de la plata drepturilor de import care se aplică pentru cererile depuse. În acest caz, de menţionat că, potrivit datelor recepţionate de la Serviciul Vamal, de la intrarea în vigoare a Legii de referinţă (1 octombrie 2022) de facilităţi fiscale şi vamale au beneficiat 90 de cetăţeni care au revenit cu traiul în Republica Moldova.

În partea ce vizează pct.2, textul "Prin derogare de la prevederile art.56 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative" se va exclude, iar textul "în 2 luni" se va substitui cu textul "la expirarea a 2 luni", or, utilizarea unor expresii inexacte la stabilirea datei intrării în vigoare a actului normativ după o anumită perioadă de timp din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, care de fapt se referă nu la o dată concretă, ci la o anumită perioadă, este conceptual inacceptabilă, deoarece legea nu poate intra în vigoare la diferite momente în interiorul unei perioade (obiecţie valabilă şi pentru alin.(2)).

Adiţional, nota informativă urmează să includă argumentarea intrării în vigoare a actului normativ "la expirarea a 2 luni" pentru alin.(1) şi "la data publicării" pentru alin.(2).