Постановление № 729 от 26.09.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отзыва на поправки к проекту закона о

внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 729  от  26.09.2023

 (в силу 27.09.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 366-369 ст. 848 от 27.09.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Отзыв на поправки к проекту закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 729/2023

ОТЗЫВ

на поправки к проекту закона о внесении изменений

в некоторые нормативные акты

Правительство рассмотрело поправки (CEB-04 № 488 от 15 сентября 2023 года), предложенные депутатами к проекту закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (законодательная инициатива № 252 от 13 июля 2023 года), и сообщает об их поддержке, со следующими рекомендациями по улучшению в целях обеспечения надлежащего применения законодательных предложений.

В общих чертах, с учетом того, что предложенные поправки к проекту закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты касаются дополнения проекта другими нормативными актами, указываем на необходимость пересмотра нумерации проекта в соответствии с положениями Закона № 100/2017 о нормативных актах.

1. В отношении поправки IG № 07/03-1183 от 14 сентября 2023 года сообщаем, что она должна сопровождаться обоснованием в соответствии со статьей 59 Регламента Парламента, утвержденного Законом № 797/1996.

В части, касающейся сокращения срока уплаты виньетки, информируем, что по данным, полученным от Таможенной службы, с момента вступления в силу Закона № 172/2023 о внесении изменений в некоторые нормативные акты, 1 июля 2023 года, и до 22 сентября 2023 года было произведено таможенное оформление 2397 транспортных средств с взиманием акциза в размере 70,8 млн. леев.

Дополнительно следует отметить, что поступления от сбора за использование дорог (виньетки) возросли примерно на 78% по сравнению с предыдущим годом, соответственно, в июле-августе 2023 года объем поступлений увеличился на 22,3 млн. леев по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

В то же время разделяем видение Правительства в части понимания того, что система налогообложения определяется, главным образом, своей конечной задачей, а именно – осуществлением бюджетных расходов, ее цель – создание достаточных доходов для обеспечения финансирования бюджетных расходов, направленных на практическое осуществление приоритетов государства в различных сферах социального, экономического, образовательного порядка и др.

Систему налогообложения и бюджетные расходы следует рассматривать как единое целое, а консолидация бюджетных доходов, принадлежащих гражданам, должна выражаться в росте государственных инвестиций, повышении степени социальной защиты и т. д.

2. В отношении поправки VIG № 05/03-144 от 13 сентября 2023 года отмечаем следующее:

В части, касающейся пункта 1, считаем целесообразным предложение о внесении изменений в часть (3) статьи 13 Закона № 248/2022 о предоставлении освобождений от уплаты ввозных платежей гражданам Республики Молдова, возвращающимся на местожительство в Республику Молдова, и внесении изменений в Кодекс о правонарушениях № 218/2008, которые относятся, главным образом, к изменению срока (замене срока "до 1 октября 2023 года" на срок "до 1 октября 2025 года") освобождения от ввозных платежей, применяемого к поданным заявлениям. В данном случае следует отметить, что по данным, полученным от Таможенной службы, с момента вступления в силу указанного закона (1 октября 2022 года) налоговыми и таможенными льготами воспользовались 90 граждан, вернувшихся на местожительство в Республику Молдова.

В части, касающейся пункта 2, текст "В порядке отступления от положений части (2) статьи 56 Закона № 100/2017 о нормативных актах" следует исключить, а текст "в течение двух месяцев" следует заменить текстом "по истечении двух месяцев", так как использование неточных формулировок при определении даты вступления в силу нормативного акта по истечении определенного периода времени со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, которые фактически касаются не конкретной даты, а определенного периода, концептуально неприемлемо, ведь закон не может вступить в силу в разные моменты времени в пределах одного периода (замечание касается и части (2).

Кроме того, в пояснительную записку следует включить обоснование вступления в силу нормативного акта "по истечении двух месяцев" в отношении части (1) и "со дня опубликования" – в отношении части (2).