740/29.06.2007 Hotărîre cu privire la activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare în anul 2006 şi în trimestrul I al anului 2007

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei

Alimentare în anul 2006 şi în trimestrul I al anului 2007

nr. 740  din  29.06.2007

 (în vigoare 06.07.2007) 

Monitorul Oficial nr.94-97 art.773 din 06.07.2007

* * *

În urma evaluării activităţii Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Guvernul constată că, în perioada de referinţă, Ministerul a întreprins o serie de acţiuni pentru promovarea politicii agrare a statului, realizarea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţarii - bunăstarea poporului”, Programului Naţional “Satul Moldovenesc” (2005-2015), Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei, Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar în perioada anilor 2006-2015 şi a obiectivelor fixate în Planul de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană.

Acţiunile Ministerului au fost axate pe continuarea politicilor de reformare a proprietăţii şi consolidare a terenurilor agricole, pe crearea condiţiilor favorabile pentru activitatea producătorilor agricoli, obţinerea unei producţii competitive, diversificarea relaţiilor economice externe, structurarea sistemului de servicii, acordarea asistenţei informaţionale şi consultative, perfecţionarea cunoştinţelor producătorilor din sectorul agroalimentar.

În acest scop, Ministerul a elaborat şi a prezentat Guvernului spre examinare un şir de proiecte de acte legislative şi normative, care au contribuit la crearea cadrului juridic necesar pentru dezvoltarea sectorului agroalimentar, consolidarea terenurilor agricole, utilizarea judicioasă a mijloacelor din fondul pentru susţinerea sectorului agrar, crearea infrastructurii de prestări servicii.

În scopul dezvoltării sectorului agroalimentar bazat pe tehnologii avansate, eficiente şi competitive, conform standardelor europene, asigurării securităţii alimentare a ţării şi creşterii veniturilor populaţiei din spaţiul rural, a fost elaborată Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar în perioada anilor 2006-2015 care se implementează conform unui plan de acţiuni, aprobat de Guvern.

În anul 2006 s-au înregistrat creşteri ale volumului producţiei industriei alimentare faţă de perioada similară a anului precedent: în ramura zahărului - cu 16,0%, la fabricarea nutreţurilor pentru animale - cu 13,0%, a cărnii şi a produselor din carne - cu 7,0%, a pîinii, produselor de panificaţie şi de morărit - cu 5,0%, a produselor lactate - cu 3,0%.

În trimestrul I al anului curent, creşteri ale volumului producţiei industriei alimentare faţă de perioada respectivă a anului 2006 s-au înregistrat: în ramura cărnii şi produselor din carne - cu 28,7%, la fabricarea produselor lactate - cu 10,3%, a pîinii şi produselor de panificaţie - cu 14,6%, a uleiurilor şi grăsimilor - cu 40,5%, a produselor de cofetărie - cu 29,9%, a drojdiilor - cu 4,6%, a nutreţurilor pentru animale - cu 22,2%, a conservelor - cu 35,6%.

În perioada de referinţă au fost create 58 staţiuni tehnologice de maşini, fapt ce a favorizat atît consolidarea terenurilor agricole, cît şi crearea noilor locuri de muncă, servind, totodată, drept sursă importantă pentru promovarea politicii de stat în cooperarea în agricultură. În acest sens, au fost fondate 64 cooperative agricole, care au consolidat peste 6,7% din terenurile agricole.

Suportul statului, în sumă de 256 mil.lei, a fost benefic pentru producătorii agricoli, aplicîndu-se un sistem de subvenţionare echitabil. Acest proces a permis să fie extinse suprafeţele însămînţate cu sfeclă de zahăr, ceea ce a condus la majorarea volumului global de producţie comparativ cu anul 2005. Suprafeţele pomicole s-au extins cu peste 3000 ha.

A demarat procesul de revitalizare a sistemelor de irigare, contribuind la creşterea producţiei de legume.

Ministerul acordă o atenţie deosebită sectorului producţiei agroalimentare ecologice şi comercializării acesteia, care constituie o şansă reală de extindere pe pieţele externe.

Continuă procesul de renovare a sectorului zootehnic. În anul 2006 au fost create 35 ferme zootehnice noi şi revitalizate 51 ferme existente. Produsul global al acestei ramuri a sporit cu 4,4% faţă de anul precedent.

Au fost întreprinse măsuri de racordare a legislaţiei la exigenţele Comunităţii Europene, Organizaţiei Mondiale a Comerţului, în scopul realizării Planului de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană în partea ce ţine de cerinţele faţă de produsele agroalimentare. Se realizează Programul Naţional de elaborare a reglementărilor tehnice.

A fost elaborat şi aprobat Planul de acţiuni pentru implementarea Concepţiei infrastructurii calităţii în domeniul complexului agroindustrial, conform căreia se implementează sistemul de management al calităţii ISO 9000 şi HACCP. În republică activează 22 întreprinderi alimentare care au implementat deja acest sistem.

Au fost identificate priorităţile pentru elaborarea Planului naţional de dezvoltare pe anii 2008-2011.

A fost elaborat noul concept de subvenţionare a producătorilor agricoli, editată o broşură privind modul de subvenţionare a producătorilor agricoli ş.a.

Totodată, în activitatea Ministerului se atestă un şir de neajunsuri, care, în mare măsură, au avut un impact negativ asupra obţinerii rezultatelor preconizate în sectorul agroalimentar pentru anul 2006.

N-au fost valorificate toate rezervele pentru asigurarea unei creşteri durabile a sectorului. Astfel, au diminuat volumele globale de producere a cerealelor, fructelor, tutunului, ceea ce a condiţionat micşorarea volumului de producţie vegetală în ansamblu.

Este nesatisfăcătoare colaborarea Ministerului cu autorităţile administraţiei publice locale, agenţii economici în ceea ce priveşte reutilarea întreprinderilor existente şi construcţia unor noi unităţi de achiziţie, producere, păstrare şi comercializare a produselor agroalimentare, conform standardelor europene. Potenţialul cooperării în această direcţie de activitate este slab valorificat.

În contextul celor menţionate, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de raportul prezentat de dl A.Gorodenco, ministru al agriculturii şi industriei alimentare, privind activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare în anul 2006 şi în trimestrul I al anului 2007.

2. Conducerea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare va întreprinde măsurile ce se impun pentru lichidarea neajunsurilor depistate în cadrul controlului activităţii Ministerului, mai cu seamă în domeniile ce ţin de respectarea termenelor de elaborare şi calitatea proiectelor de acte legislative şi normative, intensificarea controlului asupra executării prevederilor Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”, Programului Naţional “Satul Moldovenesc” (2005-2015), Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei, Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar în perioada anilor 2006-2015 şi obiectivelor fixate în Planul de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană, precum şi a dispoziţiilor conducerii ţării.

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare:

în termen de o lună, va elabora şi va aproba la şedinţa Colegiului Ministerului un plan de acţiuni pentru lichidarea neajunsurilor depistate în cadrul controlului activităţii Ministerului în anul 2006 şi în trimestrul I al anului 2007;

va întreprinde măsurile necesare pentru eficientizarea în cadrul Ministerului a controlului asupra executării actelor legislative şi normative, hotărîrilor Parlamentului şi Guvernului, dispoziţiilor conducerii statului, precum şi pentru ridicarea responsabilităţii colaboratorilor Ministerului la elaborarea, promovarea şi executarea acestor acte;

va promova procesele şi reformele structurale în agricultură în baza Programului naţional de consolidare a terenurilor agricole, punînd accentul pe iniţierea şi implementarea proiectelor-pilot de consolidare a terenurilor agricole şi crearea formaţiunilor economice noi;

va ţine la un control strict realizarea tuturor sarcinilor trasate în programele naţionale şi ramurale ale sectorului agroalimentar;

va asigura, în perioada 2007-2009, elaborarea, adoptarea şi implementarea normelor şi standardelor internaţionale cu privire la produsele alimentare destinate exportului, pentru a beneficia de Sistemul Generalizat de Preferinţe Comerciale (GSP +) acordate de Uniunea Europeană;

va întreprinde măsuri de ameliorare a situaţiei în domeniul comerţului exterior şi al balanţei comerciale, asigurînd creşterea accelerată a volumelor de export, diversificarea lor geografică şi pe tipuri de produse;

va informa Guvernul, pînă la 1 septembrie 2007, despre executarea prezentei hotărîri.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Aparatului Guvernului.