Постановление № 740 от 29.06.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности Министерства сельского хозяйства и пищевой

промышленности в 2006 году и в I квартале 2007 года

N 740  от  29.06.2007

 (в силу 06.07.2007) 

Мониторул Офичиал N 94-97 ст.773 от 06.07.2007

* * *

В результате оценки деятельности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Правительство отмечает, что в отчетном периоде министерство приняло ряд мер по проведению аграрной политики государства, выполнению Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы «Модернизация страны - благосостояние народа», Национальной программы «Satul Moldovenesc» (2005-2015 гг.), Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности, Стратегии развития агропродовольственного сектора на 2006-2015 гг., а также задач, намеченных в Плане действий Республика Молдова - Европейский Союз.

Действия министерства были сконцентрированы на продолжении политики по преобразованию собственности и консолидации сельскохозяйственных земель, создании благоприятных условий для деятельности сельскохозяйственных производителей, получении конкурентоспособной продукции, диверсификации внешнеэкономических связей, структурировании системы услуг, предоставлении информационной и консультативной помощи, усовершенствовании знаний производителей агропродовольственного сектора.

В этих целях министерство разработало и представило Правительству на рассмотрение ряд проектов законодательных и нормативных актов, которые содействовали созданию необходимой правовой базы для развития агропродовольственного сектора, консолидации сельскохозяйственных земель, продуманному использованию средств фонда по поддержке аграрного сектора, созданию инфраструктуры предоставления услуг.

В целях развития агропродовольственного сектора, основанного на передовых, эффективных и конкурентоспособных технологиях, соответствующих европейским стандартам, а также для обеспечения продовольственной безопасности страны и увеличения доходов сельского населения была разработана Стратегия развития агропродовольственного сектора на 2006-2015 гг., которая внедряется согласно плану действий, утвержденному Правительством.

В 2006 году зарегистрирован рост объема продукции пищевой промышленности по сравнению с тем же периодом прошлого года: в сахарной отрасли - на 16,0%, в производстве кормов для животных - на 13,0%, в производстве мяса и мясных продуктов - на 7,0%, хлебобулочных и мучных изделий - на 5,0%, молочных продуктов - на 3,0%.

В I квартале текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года зарегистрирован рост объема продукции пищевой промышленности в следующих отраслях: производство мяса и мясных продуктов - на 28,7%, молочных продуктов - на 10,3%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 14,6%, масел и жиров - на 40,5%, кондитерских изделий - на 29,9%, дрожжей - на 4,6%, кормов для животных - на 22,2%, консервов - на 35,6%.

В указанный период было создано 58 машинно-технологических станций, что привело не только к консолидации сельскохозяйственных земель, но и к созданию новых рабочих мест, послужив в то же время важным источником проведения государственной политики в сфере кооперации в сельском хозяйстве. В этом направлении было создано 64 сельскохозяйственных кооператива, которые консолидировали свыше 6,7% сельскохозяйственных земель.

Помощь государства в сумме 256 млн.леев, благодаря применению справедливой системы субсидирования, принесла сельскохозяйственным производителям большую пользу. Этот процесс позволил расширить площади, засеянные сахарной свеклой, а это привело к повышению валового объема продукции по сравнению с 2005 годом. Площади плодовых насаждений расширились более чем на 3000 га.

Начался процесс восстановления ирригационных систем, способствующий увеличению объемов овощной продукции.

Особое внимание министерство уделяет сектору экологичной агропродовольственной продукции и ее реализации, что является реальным шансом проникновения на внешние рынки.

Продолжается процесс восстановления животноводческого сектора. В 2006 году было создано 35 зоотехнических ферм и обновлена 51 существующая ферма. Валовая продукция этой отрасли возросла на 4,4% по сравнению с прошлым годом.

Были приняты меры по сближению законодательства с требованиями Европейского Сообщества, Всемирной торговой организации в целях реализации Плана действий Республика Молдова - Европейский Союз в части требований к агропродовольственной продукции. В стадии реализации находится Национальная программа по разработке технических регламентов.

Разработан и утвержден План действий по внедрению Концепции инфраструктуры качества в агропромышленном секторе, согласно которому внедряется система менеджмента качества ISO 9000 и HACCP. 22 продовольственных предприятия республики уже внедрили эту систему.

Были определены приоритеты для разработки Национального плана развития на 2008-2011 годы.

Разработана новая концепция субсидирования сельскохозяйственных производителей, выпущена брошюра о порядке субсидирования сельскохозяйственных производителей и т.д.

Вместе с тем в деятельности министерства выявлен ряд недостатков, которые отрицательно влияют на получение результатов, запланированных для агропродовольственного сектора в 2006 году.

Не были использованы все имеющиеся резервы для обеспечения устойчивого роста сектора. Так, снизился валовой объем производства зерновых, фруктов, табака, что обусловило снижение объема растениеводческой продукции в целом.

Неудовлетворительным является сотрудничество министерства с органами местного публичного управления, экономическими агентами в плане переоборудования существующих предприятий и создания новых предприятий по закупкам, производству, хранению и реализации агропродовольственной продукции в соответствии с европейскими стандартами. Потенциал сотрудничества в этом направлении деятельности использован недостаточно.

В связи с изложенным Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчет, представленный господином А.Городенко, министром сельского хозяйства и пищевой промышленности, о деятельности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности в 2006 году и в I квартале 2007 года.

2. Руководству Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности принять меры по устранению недостатков, выявленных в процессе проверки деятельности министерства, особенно в части соблюдения сроков разработки и качества проектов законодательных и нормативных актов, усиления контроля за выполнением положений Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы «Модернизация страны - благосостояние народа», Национальной программы «Satul Moldovenesc» (2005-2015 гг.), Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности, Стратегии развития агропродовольственного сектора на 2006-2015 гг. и задач, намеченных Планом действий Республика Молдова - Европейский Союз, а также распоряжений руководства страны.

3. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности:

в месячный срок разработать и утвердить на заседании коллегии министерства план действий по устранению недостатков, выявленных в процессе проверки деятельности министерства в 2006 году и в I квартале 2007 года;

принять необходимые меры по повышению эффективности в рамках министерства контроля за исполнением законодательных и нормативных актов, постановлений Парламента и Правительства, распоряжений руководства страны, а также по повышению ответственности сотрудников министерства за разработку, продвижение и исполнение этих документов;

проводить структурные процессы и структурные реформы в сельском хозяйстве на основе Национальной программы по консолидации сельскохозяйственных земель, основываясь на инициировании и внедрении пилотных проектов по консолидации сельскохозяйственных земель и на создании новых экономических формирований;

вести строгий контроль реализации всех задач, намеченных в национальных и отраслевых программах агропродовольственного сектора;

обеспечить в период с 2007 по 2009 год разработку, принятие и внедрение международных норм и стандартов агропродовольственной продукции, предназначенной для экспорта, чтобы воспользоваться Обобщенной системой торговых преференций (GSP+), предоставляемых Европейским Союзом;

принять меры по улучшению ситуации в области внешней торговли и торгового баланса, обеспечив ускоренный рост объемов экспорта, а также их географическую и типовую диверсификацию;

проинформировать Правительство до 1 сентября 2007 года о выполнении настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства.