740/30.12.96 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase şi a Regulamentului cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare

Notă: Se declară neconstituţională Hotărîrea prin Hot. Curţii Constituţionale nr.31 din 11.06.99 HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase şi a Regulamentului cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare Nr.740 din 30.12.96 * * * Abrogat: 23.03.2000 Hotărîrea Guvernului nr.276 din 20.03.2000 În temeiul Legii cu privire la resursele materiale secundare (Monitorul Oficial, 1996, nr.31, art.320) Guvernul Republicii Moldova hotărăşte: 1. Se aprobă: Regulamentul cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase (anexa nr.1). Regulamentul cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare (anexa nr.2). Componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru reglementarea exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, conform anexei nr. 3. [Alin.4 pct.1 introdus prin Hot. Guv. nr.114 din 02.02.99] 2. Se abrogă Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr.394 din 8 septembrie 1995. Prim-ministru al Republicii Moldova Andrei SANGHELI Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.740 din 30 decembrie 1996 REGULAMENTUL cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase I. Principii generale 1. Regulamentul cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase denumit în continuare Regulamentul, prevede modul de achiziţionare (predare) şi comercializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase. Sub incidenţa lui cad agenţii economici cu orice tip de proprietate şi formă organizaţionl-juridică, ce îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova. 2. La resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase se raportă resturile şi deşeurile metalice de producţie sau rezultate din prelucrarea mecanică a metalelor, precum şi utilajul, instrumentele şi alte produse metalice uzate fizic şi moral şi, din această cauză, inutilizabile conform destinaţiei lor directe. II. Cadrul juridic al activităţii de achiziţionare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase 3. Activitatea de colectare şi achiziţionare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase o pot practiva agenţii economici amplasaţi pe teritoriul Republicii Moldova şi înregistraţi în modul stabilit. 4. Activitatea de colectare şi achiziţionare a resturilor şi deşeurilor de metale neferoase este supusă licenţierii obligatorii în modul stabilit de legislaţie şi de prezentul Regulament. 5. Licenţa pentru desfăşurarea activităţii de colectare şi achiziţionare a resturilor şi deşeurilor de metale neferoase se acordă agenţilor economici care au subdiviziuni proprii pentru producerea articolelor finite din resturi şi deşeuri de metale neferoase sau întreprinderilor specializate în colectarea şi prelucrarea acestora. La publicare sau difuzarea în mass-media a anunţului privind genul de activitate practicat, agenţii economici sînt obligaţi să indice numărul licenţei şi locul de recepţionare a resturilor şi deşeurilor de metale neferoase. 6. Pentru desfăşurarea activităţii de colectare, achiziţionare şi prelucrare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase agenţii economici sînt obligaţi: a) să posede suprafeţe utilate, inclusiv încăperi închise pentru păstrarea resturilor şi deşeurilor de metale neferoase, dispozitive de încărcare, aparate de măsurare şi cîntărire; b) să dispună de specialişti calificaţi pentru utilizarea şi împachetarea resturilor şi deşeurilor, controlul lor din punctul de vedere al securităţii antiincendiare şi antiexplozive, al calităţii, dezinfectării şi distrugerii substanţelor dăunătoare; c) să respecte regulile de securitate antiincendiară. III. Achiziţionarea şi comercializarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase 7. Resturile şi deşeurile de metale feroase pot fi achiziţionate de la persoane fizice şi juridice. 8. Achiziţionarea şi comercializarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase se efectuează în corespundere cu contractele încheiate între agenţii economici pe baza actelor de recepţionare- predare de forma stabilită, întocmite în două exemplare, unul dintre care se păstrează la persoana care a predat resturi şi deşeuri, iar al doilea - la cumpărător. În contracte se prevăd condiţiile de achiziţionare (predare) şi transportare a resturilor şi deşeurilor. Fiecare lot expediat este însoţit de documentul ce confirmă calitatea achiziţiilor, preţul şi modul de achitare. Pentru a nu admite descompletarea sau deteriorarea utilajului industrial, a mijloacelor de transport, de telecomunicaţie, semnalizare şi altor valori meateriale, ce conţin metale feroase şi neferoase, achiziţionarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase se va efectua numai dacă persoana care le predă posedă actul de provenienţă a acestora, întocmit în două exemplare. Unul dintre aceste exemplare se transmite cumpărătorului, iar al doilea - cu semnătura şi ştamplila cumpărătorului - se va păstra la persoana care a predat deşeurile. 9. Resturile şi deşeurile de metale neferoase pot fi achiziţionate de la întreprinderi şi organizaţii, precum şi de la cetăţeni. De la aceştia din urmă pot fi achiziţionate numai resturi şi deşeuri de provenienţă casnică. Recepţionarea resturilor şi deşeurilor de metale neferoase de la cetăţeni se efectuează în zilele şi la orele strict stabilite. Recepţia este confirmată prin actul de cumpărare, în care se indică numele şi prenumele persoanei care a predat deşeurile, adresa acestuia şi datele din paşaport, lista obiectelor şi resturilor de provenienţă casnică achiziţionate. Actul de cumpărare se semnează de către persoana care a presat deşeurile şi de cumpărător. Resturile şi deşeurile de provenienţă casnică, recepţionate de la persoanele fizice, se păstrează separat, pînă la prelucrare. 10. Achitarea pentru resturile şi deşeurile de metale feroase şi neferoase, achiziţionate de la persoae juridice, se efectuează numai prin virament. 11. Evidenţa resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase se ţine de către agenţii economici conform formularelor de evidenţă statistică, aprobate de Departamentul Statisticii. Agenţii economici, care se ocupă cu colectarea şi achiziţionarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, prezintă organelor statistice teritoriale raportul statistic :"Formarea, utilizarea deşeurilor". IV. Reglementarea exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase 12. Exportul resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase în stare prelucrată se efectuează de către agenţii economici împuterniciţi de stat, în temeiul autorizaţiilor Ministerului Economiei şi Reformelor, eliberate în baza deciziei Comisiei guvernamentale pentru reglementarea exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase. 13. Pentru obţinerea autorizaţiei de export a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, agenţii economici trebuie să garanteze îndeplinirea următoarelor condiţii: a) să prezinte contractele de export, perfectate în conformitate cu legislaţia în vigoare, precum şi documentele în care se indică provenienţ mărfurilor; b) în contractul de vînzare-cumpărare să prevadă plata anticipată pentru resturile şi deşeurile de metale feroase şi neferoase; c) în cazul procurării resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase din terţe state, exportul se permite după prezentarea certificatului de origine a mărfii, eliberat de camera de comerţ şi industrie a ţării de origine, precum şi a documentelor ce confirmă importarea în ţară a acestora, în cazul în care un atare reexport nu contravine clauzelor acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte. 14. Departamentul controlului vamal pe lîngă Ministerul Finanţelor va permite exportul resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase în baza autorizaţiei eliberate de Ministerul Economiei şi Reformelor, precum şi a certificatului bancar ce confirmă efectuarea plăţii anticipate sau deschiderea acreditivului (în cazul exportului acestora contra mijloace băneşti). [Cap.IV în redacţia Hot. Guv. nr.114 din 02.02.99] V. Controlul asupra formării, utilizării achiziţionării şi comercializării resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase 16. Controlul asupra colectării, evidenţei, păstrării şi utilizării juste a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase este exercitat de : ministerele şi departamentele de ramură - la întreprinderile şi organizaţiile din subordinea lor; organele administraţiei publice locale - la întreprinderile şi organizaţiile cu orice formă de proprietate, nesubordonate ministerelor şi departamentelor ramurale şi amplasate în teritoriile respective. 17. Controlul de stat asupra utilizării, achiziţionării, comercializării şi exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase este exercitat de organele, în atribuţiile cărora, conform legislaţiei în vigoare, intră controlul asupra activităţii agenţilor economici. 18. Controlul de stat în domeniul respectării legislaţiei cu privire la protecţia mediului înconjurător de către persoanele fizice şi juridice care utilizează sau achiziţionează resturi şi deşeuri de metale feroase şi neferoase îl exercită Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător şi organizaţiile din subordinea acestuia. 19. În cazul în care se descoperă încălcări la colectarea, evidenţa, păstrarea şi utilizarea resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, licenţa eliberată se declară nulă, iar persoanele vinovate sînt trase la răspundere în copndiţiile legii. VI. Responsabilitatea agenţilor economici 20. Încălcarea prevederilor prezentului Regulament atrage după sine răspunderea juridică prevăzută de legislaţia în vigoare. Anexă la Regulamentul cu privire la modul de achiziţionare (predare) şi comer- cializare a resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase Se prezintă Ministerului Economiei pînă la data de 5 a lunii următoa- re după obţinerea permisului RAPORT INFORMATIV privind exportul resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase pe luna _______ 199 __ ___________________________________ (exportatorul, sediul) ------------------------------------------------------------------------ Denumirea |Unitate|Volumul| Ţara |Nr. şi data|Data | Livrarea s-a producţiei | de | | impor-|permisului |livră-| efectuat în |măsură | |tatoare|eliberat de| rii |contul importu- | | | |Ministerul |efec- |lui de meterie | | | | Economiei |tive |primă,producţie | | | | | |utilaj (a se | | | | | |indica denumi- | | | | | |rea, volumul, | | | | | |valoarea) ------------------------------------------------------------------------ Ştampila Conducător Contabil-şef Ex.___________ Tel.__________ Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.740 din 30 decembrie 1996 REGULAMENTUL cu privire la colectarea, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare I. Principii şi noţiuni generale 1. Regulamentul cu privire la colectare, achiziţionarea şi livrarea materiei prime secundare, denumit în continuare Regulamentul, statuează condiţiile juridice, economice şi organizatorice de bază pentru colectarea, achiziţionarea şi livrarea tuturor tipurilor de materie primă secundară, cu excepţia resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase (în continuare - materie primă secundară nemetalică), care sînt obligatorii pentru agenţii economci cu orice tip de proprietate şi formă juridico-organizaţională ce îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova. 2. Următoarele noţiuni de bază, utilizate în prezentul Regulament, seminifică: colectarea materiei prime secundare nemetalice - înlăturarea materiei prime secundare din locurile de formare şi acumulare în scopul utilizării ei ulterioare; achiziţionarea materiei prime secunndare nemetalice - procesul de colectare, cumpărare, prelucrare prealabilă şi concentrare a materiei prime secundare în scopul livrării ei pentru utilizare ulterioară. 3. Principalele tipuri de materie primă secundară nemetalică, ce se formează în procesul activităţii de producţie a agenţilor economici, sînt: maculatura, cioburile de sticlă, oasele, anvelopele şi camerele uzatee, deşeurile de materiale polimerice şi de construcţie, deşeurile textile şi de pielărie, deşeurile rezultate din prelucrarea lemnului, deşeurile industriei vinicole, alimentare şi ale altor ramuri agricole şi industriale. II. Evidenţa formării şi utilizării materiei prime secundare nemetalice 4. Agenţii economici sînt obligaţi să ţină evidenţa tuturor deşeurilor de producţie şi menagere, formate în procesul de producţie sau resultate din alte activităţi economice, conform formularelor de evidenţă statistică, aprobate de Departamentul Statisticii, să efectueze colectarea, paşaportizarea, sortarea lor în resurse secundare utilizabile şi resurse ce urmează a fi predate întreprinderilor de prelucrare sau organizaţiilor de colectare. Agenţii economici prezintă organelor teritorile de statistică raportul statistic "Formarea, utilizarea deşeurilor". 5. În scopul utilizării raţionale a resurselor secundare disponibile în republică se efectuează anual (conform situaţiei de la 1 ianuarie) paşaportizarea resurselor secundare şi a capacităţilor de prelucrare a acestora. Paşaportizarea o efectuează ministerele şi departamentele de ramură - la întreprindrile şi organizaţiile din subordinea lor, şi organele administraţiei publice locale - la întreprinderile şi organizaţiile din teritoriul administrat de ele. Toate datele se transmit pînă la 20 ianuarie Ministrului Economiei, pentru a fi centralizate. III. Cadrul juridic al activităţii de colectare, achiziţionare, preclucrare şi livrare a materiei prime secundare nemetalice 6. Colectarea, achiziţionarea, prelucrarea şi livrarea materiei prime secundare nemetalice constituie obiectul activităţii antreprenoriale, ce poate fi practicată de către agenţii economici înregistraţi pe teritoriul Republicii Moldova. 7. Pentru desfăşurarea activităţii de colectare, achiziţionare, prelucrare şi livrare a materiei prime secundare nemetalice agenţii economici sînt obligaţi să asigure, în corespundere cu legislaţia în vigoare, protecţia mediului ambiant, respectarea tehnicii securităţii, a normelor sanitare şi de producţie, regulilor securităţii antiincendiare. IV. Achiziţionarea, comercializarea şi exportul materiei prime secundare nemetalice 8. Achiziţionarea şi comercializarea materiei prime secundare nemetalice se efectuează conform contractelor încheiate între agenţii economici. În contracte se vor prevedea condiţiile de predare (recepţionare) şi de transportare a materiei prime secundare şi clauze privind calitatea, preţurile şi modul de achitare a ei. 9. Preţurile la materia primă secundară nemetalică nu fac obiectul reglementării centralizate. 10. Agenţii economici, ocupaţi cu colectarea şi achiziţionarea materiei prime secundare nemetalice, o comercializează în primul rînd întreprinderilor din republică ce dispun de capacităţi pentru prelucrarea lor. 11. Materia primă secundară nemetalică (cu excepţia anumitor tipuri) se exportă (reezportă) de către agenţii economici după prelucrare fără restricţii. Exportul (reexportul) anumitor tipuri de materie primă secundară nemetalică (lista cărora o aprovă Guvernul) se admite numai după înregistrarea contractelor la Ministerul Economiei în baza deciziei Comisiei guvernamentale pentru reglementarea comerţului exterior, investiţiilor străine, asistenţei tehnice şi umanitare. 12. În baza analizei datelor centralizate cu privire la paşaportizarea resurselor secundare şi a capacităţilor de prelucrare a acestora, Ministerul Economiei prezintă Comisiei guvernamentale pentru reglementarea comerţului exterior, investiţiilor străine, asistenţei tehnice şi umanitare propuneri privind modificarea listei tipurilor de materie primă secundară nemetalică, pentru exportul cărora este necesară înregistrarea contractului. 13. Conform nomenclatorului materiei prime secundare nemetalice, exportul căreia se efectuează pe baza contractelor înregistrate, agenţii economic sînt obligaţi ca pînă la data de 5 a lunii următoare după luna pentru care se face darea de seamă să prezinte Ministerului Economiei informaţia cu privire la expedierea tipurilor respective de resurse secundare. V. Controlul asupra formării, utilizării, colectării, achiziţionării şi comercializării mateiri prime secundare nemetalice 14. Controlul departamental asupra formării, evidenţei, păstrării şi utilizării materiei prime secundare nemetalice este exercitat de ministerele şi departamentele de ramură - la întreprinderile şi organizaţiile din subordinea lor, şi de organele administraţiei publice locale - la întreprinderile private şi cele din subordinea lor. 15. Controlul de stat asupra utilizării, achiziţionării, comercializării şi exportului materiei prime secundare nemetalice este exercitat de organele, în atribuţiile cărora, conform legislaţiei în vigoare, intră controlul asupra activităţii ageniţilor economici. 16. Controlul de stat asupra respectării legislaţiei cu privire la protecţia mediului înconjurător de către persoanele fizice şi juridice care utilizează materia prină secundară nemetalică îl exercită Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător şi structurile lui teritoriale. 17. În cazul în care se descoperă încălcări în ceea ce priveşte formarea, evidenţa, păstrarea, utilizarea, achiziţionarea, comercializarea şi exportarea materiei prime secundare nemetalicce, organul de control întocmeşte un act şi stabileşte termenul de lichidare a neregulilor constatate. Dacă agentul economic vizat nu înlătură în termenul stabilit încălcările, actul în cauză serveşte drept temei pentru tragerea lui la răspundere. VI. Responsabilitatea agenţilor economici 18. Persoanele vinovate de încălcarea cerinţelor prezentului Regulament poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare. Anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 740 din 30 decembrie 1996 Componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru reglementarea exportului resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase DOLGANIUC Valentin - viceprim-ministru (preşedintele Comisiei) TĂNASE Ion - ministrul industriei şi comerţului (vicepreşedinte al Comisiei) BRAGHIŞ Dumitru - prim-viceministru al economiei şi reformelor (vicepreşedinte al Comisiei) CAINAREAN Emilia - şefa direcţiei principale promovarea exportului şi politica comerţului exterior a Ministerului Economiei şi Reformelor (secretarul Comisiei) Membrii Comisiei: URSACHI Dumitru - viceministru al afacerilor interne MANOLI Mihai - viceministru al finanţelor STRATAN Andrei - director adjunct al Departamentului controlului vamal pe lîngă Ministerul Finanţelor URSU Lilia - şef adjunct al direcţiei relaţii internaţionale, Cancelaria de Stat [Anexa nr.3 introdusă prin Hot. Guv. nr.114 din 02.02.99]