Hotărâre nr. 754 din 03.12.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.589/2017 privind aprobarea

Regulamentului transporturilor rutiere de mărfuri periculoase

nr. 754  din  03.12.2025

 (în vigoare 05.02.2026 cu unele excepţii - vezi pct.2 ) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 601-604 art. 767 din 05.12.2025

* * *

În temeiul art.3 lit.d) din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.247-248, art.568), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune parţial Directiva (UE) 2022/1999 a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 octombrie 2022 privind procedurile unitare de control în transportul rutier de mărfuri periculoase (codificare), CELEX: 32022L1999, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 274 din 24 octombrie 2022, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Decizia (UE) 2024/1254 a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 aprilie 2024.

1. Hotărârea Guvernului nr.589/2017 privind aprobarea Regulamentului transporturilor rutiere de mărfuri periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.277-288, art.706), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. în hotărâre:

1.1.1. se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

"Prezenta hotărâre transpune Directiva (UE) 2022/1999 a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 octombrie 2022 privind procedurile unitare de control în transportul rutier de mărfuri periculoase (codificare), CELEX: 32022L1999, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 274 din 24 octombrie 2022, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Decizia (UE) 2024/1254 a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 aprilie 2024".

1.1.2. la punctul 2, cuvintele ,,Ministerului Economiei şi Infrastructurii" se substituie cu cuvintele "Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale";

1.2. în anexa nr.1:

1.2.1. pe tot parcursul textului:

1.2.1.1. cuvintele "Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale", la formă gramaticală corespunzătoare;

1.2.1.2. cuvintele "buletin de control", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "fişă de control", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2.1.3. textul "centru de instruire, perfecţionare şi atestare profesională", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "unitate de formare profesională a personalului din domeniul transporturilor rutiere", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2.2. se completează cu punctul 4¹ cu următorul cuprins:

"4¹. Prezentul Regulament nu aduce atingere dreptului organelor abilitate cu funcţii de control să efectueze controale în domeniul transportului naţional sau internaţional de mărfuri periculoase, dacă acele mărfuri periculoase sunt transportate cu vehicule care nu sunt reglementate de prezentul Regulament.";

1.2.3. la punctul 7:

1.2.3.1. cuvântul "definiţii" se substituie cu cuvântul "noţiuni";

1.2.3.2. noţiunea "întreprindere" va avea următorul cuprins:

"întreprindere – orice persoană fizică sau juridică, grup de persoane fără constituirea persoanei juridice, cu sau fără scop lucrativ, precum şi entităţile aflate în subordinea autorităţilor publice, care exercită ocupaţia sau sunt implicate în organizarea transportului rutier de mărfuri periculoase, precum şi cele care depozitează temporar, colectează, ambalează sau livrează aceste mărfuri";

1.2.3.3. noţiunea "vehicul rutier" va avea următorul cuprins:

"vehicul rutier – orice autovehicul destinat utilizării pe cale rutieră, complet sau incomplet, care are cel puţin patru roţi şi o viteză maximă proiectată mai mare de 25 km/h, împreună cu remorcile sale, cu excepţia vehiculelor care circulă pe şine, a celor agricole, a tractoarelor forestiere, a tuturor utilajelor mobile şi a vehiculelor ce aparţin forţelor armate ale unei părţi contractante sau care se află sub responsabilitatea acestora";

1.2.4. punctul 23:

1.2.4.1. subpunctul 1):

1.2.4.1.1. la litera d), cuvântul "permis" se substituie cu cuvântul "interzis";

1.2.4.1.2. litera e) se abrogă;

1.2.4.2. la subpunctul 2) litera a), după cuvintele ,,de transportare a mărfurilor periculoase" se introduce textul ,,din clasa 1 şi clasa 7".

1.2.4.3. subpunctul 3):

1.2.4.3.1. la litera a), după cuvintele "Ministerul Mediului" se introduce textul " , Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică şi Serviciul Vamal", iar cuvintele "transportului produselor şi substanţelor nocive" se substituie cu cuvintele "transportului produselor chimice periculoase";

1.2.4.3.2. litera b) se completează cu cuvintele "în comun cu Serviciul Vamal";

1.2.4.3.3. la litera c), cuvintele ,,transportării substanţelor nocive" se substituie cu cuvintele "transportului produselor chimice periculoase";

1.2.4.3.4. litera e) va avea următorul cuprins:

"e) coordonarea, împreună cu administratorii drumurilor, a schemelor sectoarelor de drum ale Republicii Moldova interzise pentru transportarea mărfurilor periculoase de clasa 1 şi clasa 7;";

1.2.4.3.5. se completează cu litera j) cu următorul cuprins:

"j) coordonarea marcării drumurilor auto cu mijloace de semnalizare rutieră corespunzătoare efectuată de către administratorii drumurilor";

1.2.4.4. subpunctul 5) va avea următorul cuprins:

"5) Ministerul Mediului:

a) asigurarea şi coordonarea cu Ministerul Afacerilor Interne a monitorizării transportării deşeurilor periculoase şi eliminării acestora în conformitate cu prevederile Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora, la care Republica Moldova a aderat prin Hotărârea Parlamentului nr.1599/1998;

b) asigurarea, prin intermediul Agenţiei Naţionale de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice, a autorizării radiologice şi a controlului de stat asupra activităţilor de transportare în condiţii de securitate fizică, securitate nucleară şi radiologică a mărfurilor periculoase din clasa 7, prevăzută în A.D.R. şi în conformitate cu prevederile Legii nr.132/2012 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice";

1.2.4.5. la subpunctul 6), după cuvântul "pe" se introduce textul "/de pe";

1.2.4.6. se completează cu subpunctul 9) cu următorul cuprins:

"9) Administratorul drumului:

a) stabilirea şi coordonarea cu Ministerul Afacerilor Interne a drumurilor publice pe care este interzis accesul vehiculelor care transportă mărfuri periculoase, cu indicarea rutelor ocolitoare sau alternative şi a modului de semnalizare a lor;

b) participarea, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne, la organizarea intervenţiei pentru limitarea efectelor evenimentelor grave provocate în timpul transportului mărfurilor periculoase;

c) coordonarea sectoarelor de drum permise pentru transportarea mărfurilor periculoase, din clasa 1 şi clasa 7, cu Inspectoratul Naţional de Securitate Publică al Inspectoratului General al Poliţiei;

d) informarea publicului şi a instituţiilor publice competente referitor la sectoarele drumurilor publice pe care este interzis accesul vehiculelor ce transportă mărfuri periculoase, cu stabilirea rutelor ocolitoare sau alternative.";

1.2.5. se completează cu punctele 23¹ , 23² şi 23³ cu următorul cuprins:

"23¹. Agenţia asigură întocmirea unui raport elaborat în conformitate cu modelul de formular standard de raportare a măsurilor de control al mărfurilor periculoase transportate pe cale rutieră prevăzut în anexa nr.6, cel târziu în luna noiembrie a fiecărui an calendaristic. Raportul se publică pe site-ul său web oficial.

23². Pentru elaborarea raportului, Agenţia poate solicita de la autorităţile administraţiei publice prevăzute la pct.23 următoarele informaţii:

1) volumul determinat sau estimat al mărfurilor periculoase transportate rutier (în tone transportate sau în tone/kilometri);

2) numărul de controale efectuate pe parcursul anului;

3) numărul de vehicule înmatriculate la nivel naţional, în statele membre ale Uniunii Europene sau în ţări terţe, antrenate în transportul de mărfuri periculoase;

4) numărul de încălcări înregistrate în funcţie de categoria de risc;

5) tipul şi numărul sancţiunilor aplicate.

23³. Agenţia asigură elaborarea raportului prevăzut la pct.23¹ şi transmiterea acestuia Comisiei Europene în termenul indicat la pct.23¹.";

1.2.6. punctul 24 va avea următorul cuprins:

"24. Pentru a efectua transportarea mărfurilor periculoase, cu excepţia celor din clasa 1 şi clasa 7, operatorul de transport rutier este obligat să stabilească preliminar traseul pe care se efectuează transportul de mărfuri periculoase, respectând semnalizarea rutieră, cerinţele şi restricţiile publicate de autoritatea publică locală, de administraţia drumurilor şi/sau de Inspectoratul General de Poliţie. Documentul care stabileşte traseul se elaborează în formă liberă de operatorul de transport şi este deţinut suplimentar la bordul vehiculului pe toată durata cursei pe traseul în cauză.";

1.2.7. se completează cu punctele 24¹ şi 24² cu următorul cuprins:

"24¹. Autorităţile publice, în funcţie de competenţele lor, publică pe site-ul lor web oficial informaţia privind restricţiile de circulaţie a vehiculelor care transportă mărfuri periculoase şi, după caz, marchează traseele cu indicatoare şi semne rutiere conform prevederilor Regulamentului circulaţiei rutiere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.357/2009.

24². Transportarea mărfurilor periculoase din clasa 1 şi clasa 7 este admisă doar în baza traseului coordonat prealabil. Coordonarea traseelor se efectuează în conformitate cu procedura stabilită la punctele 25-33, iar pentru coordonarea traseelor respective, operatorii de transport rutier vor prezenta Agenţiei o cerere care va conţine următoarele informaţii:

1) punctul de plecare (încărcare) şi punctul de destinaţie (descărcare) ale mărfurilor periculoase;

2) denumirea localităţilor de pe traseu;

3) denumirea, clasele şi subclasele mărfurilor periculoase transportate pe rută, pericolele;

4) cantitatea (greutatea) mărfurilor periculoase care urmează a fi transportată;

5) perioada de transportare.";

1.2.8. punctul 25 va avea următorul cuprins:

"25. Transmiterea cererii prevăzute la pct.24² către Agenţie se efectuează de către managerul de transport rutier sau de către un reprezentant legal al întreprinderii, în format electronic, semnată cu semnătură electronică.";

1.2.9. la punctul 52, textul ,,eliberat de către centrele de instruire, de perfecţionare şi atestare profesională acreditate conform Codului educaţiei al Republicii Moldova" se exclude.

1.2.10. punctul 61 va avea următorul cuprins:

"61. La efectuarea controalelor în trafic, în punctele de încărcare/descărcare a mărfurilor periculoase, personalul cu atribuţii de control prevăzut la pct.58 din prezentul Regulament completează fişa de control prevăzută în anexa nr.4 la prezentul Regulament, în trei exemplare, dintre care unul va fi înmânat conducătorului vehiculului, şi se prezintă, la cerere, pentru a simplifica sau a evita, dacă este posibil, controalele ulterioare.";

1.2.11. punctul 63 va avea următorul cuprins:

"63. Controalele în trafic acoperă întreaga reţea rutieră şi sunt efectuate cu respectarea prevederilor capitolului V din prezentul Regulament, ale capitolului VIII din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014, ale Legii nr.131/2007 privind siguranţa traficului rutier şi ale Legii nr.131/2012 privind controlul de stat.";

1.2.12. punctul 73 va avea următorul cuprins:

"73. Pentru a asigura respectarea condiţiilor de siguranţă în transportul rutier de mărfuri periculoase, controalele se efectuează la sediul întreprinderilor, în următoarele cazuri:

1) dacă în traficul rutier s-au constatat încălcări de natură să pericliteze siguranţa în transportul de mărfuri periculoase;

2) cu titlu de acţionare preventivă, în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat, conform planului anual de controale elaborat în conformitate cu Metodologia controlului de stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei riscurilor;

3) dacă autorităţile cu atribuţii de control din statele membre ale Uniunii Europene sau dintr-un stat care este parte contractantă a A.D.R. au informat autorităţile prevăzute la pct.58 din prezentul Regulament despre încălcări grave sau repetate ale reglementărilor privind transportul mărfurilor periculoase.";

1.2.13. la punctul 81:

1.2.13.1. subpunctul 10) va avea următorul cuprins:

"10) nerespectarea prevederilor care reglementează încărcăturile mixte de ambalaje";

1.2.13.2. la subpunctul 11), cuvântul "gradului" se substituie cu cuvintele "limitelor admise";

1.2.14. punctul 87 va avea următorul cuprins:

"87. Constituie încălcări din categoria a III-a de risc nerespectarea oricărei prevederi de reglementare care nu este menţionată ca fiind încadrată în categoriile I sau II de risc, inclusiv următoarele fapte:

1) dimensiunile panourilor sau etichetelor ori dimensiunile literelor, cifrelor sau simbolurilor de pe panouri ori de pe etichete nu respectă prevederile pct.40 subpct. 2) şi ale pct.42 subpct. 4) din prezentul Regulament;

2) absenţa în documentele de transport a unor informaţii, altele decât cele enunţate la categoria I de risc, prevăzute la pct.81 subpct. 16) din prezentul Regulament;

3) absenţa la bordul autovehiculului a A.D.R. – certificat de pregătire profesională a conducătorului auto, în condiţiile în care există dovezi că acesta deţine un astfel de certificat;

4) nedesemnarea consilierului/consilierilor de siguranţă în cadrul întreprinderii;

5) neredactarea şi/sau necomunicarea către Agenţia care a eliberat certificatul consilierului de siguranţă al întreprinderii a raportului anual al consilierului de siguranţă, potrivit prevederilor subsecţiunii 1.8.3.3 din A.D.R.;

6) neîntocmirea, întocmirea necorespunzătoare, neimplementarea şi/sau implementarea necorespunzătoare de către întreprindere a planului de securitate impus în conformitate cu prevederile capitolului 1.10 din A.D.R.";

1.2.15. se completează cu capitolul VI cu următorul cuprins:

"VI. ASISTENŢA ŞI COOPERAREA MUTUALĂ

94. Autorităţile competente cu atribuţii de control în domeniul transportului de mărfuri periculoase din Republica Moldova acordă, pe bază de reciprocitate, sprijin statelor membre ale Uniunii Europene sau statelor care sunt parte contractantă a A.D.R., în vederea aplicării corespunzătoare a condiţiilor şi a prevederilor prezentului Regulament.

95. Încălcările de categoria I de risc sau cele repetate, care periclitează siguranţa transportului de mărfuri periculoase, săvârşite de un vehicul nerezident sau de o întreprindere nerezidentă se raportează autorităţilor competente din statul membru al Uniunii Europene sau dintr-un stat care este parte contractantă a A.D.R. în care este înmatriculat vehiculul sau în care este înregistrată întreprinderea.

96. Autorităţile competente din Republica Moldova, notifică autorităţilor competente din statul membru al Uniunii Europene sau dintr-un stat care este parte contractantă a A.D.R., pe teritoriul căruia au fost constate încălcările prevăzute de prezentul Regulament, măsurile întreprinse şi deciziile adoptate cu privire la transportator sau la sediul întreprinderii în cauză, cu condiţia că vehiculul este înmatriculat sau compania este înregistrată în Republica Moldova.

97. În cazul în care, în timpul unui control în traficul rutier la un vehicul nerezident, se constată că există circumstanţe care indică că au fost comise încălcări grave (categoria I de risc) sau repetate, care nu se pot detecta în timpul controlului respectiv din lipsa datelor şi a informaţiilor necesare, autorităţile responsabile de controlul transportului de mărfuri periculoase din Republica Moldova cooperează, solicită informaţii necesare, dar şi acordă sprijin statelor membre ale Uniunii Europene sau statului care este parte contractantă a A.D.R., pentru clarificarea situaţiei şi aplicarea legii.";

1.2.16. denumirea certificatului din anexa nr.2 la Regulament va avea următorul cuprins:

"Certificat de competenţă profesională

a expertului pentru efectuarea inspecţiei tehnice periodice

a vehiculelor rutiere în conformitate cu condiţiile A.D.R.";

1.2.17. în anexa nr.3:

1.2.17.1. modelul certificatului va avea următorul cuprins:

1.2.17.2. textul “Regulile de completare a certificatului de agreare, după puncte, de către expertul A.D.R. de certificare a vehiculelor rutiere pentru transportul mărfurilor periculoase:” se substituire cu textul

“Regulile de completare a certificatului de agreare pentru vehiculele care transportă mărfuri periculoase, după puncte, de către expertul pentru efectuarea inspecţiei tehnice periodice a vehiculelor rutiere în conformitate cu condiţiile A.D.R.:”;

1.2.17.3. punctul 7 din Reguli, va avea următorul cuprins:

“7. Se bifează în cerculeţ categoria unităţii de transport, conform pct.9.1.1.2 din A.D.R. (EX/II, EX/III, FL, AT sau MEMU):

Vehicul EX/II sau Vehicul EX/III – vehicul destinat transportului de substanţe sau obiecte explozive (clasa 1);

Vehicul FL:

(a) vehicul destinat transportului de lichide care au un punct de aprindere care nu depăşeşte 60 ºC (cu excepţia combustibilului diesel corespunzător standardului EN 590:2013 + A1:2017, a motorinei şi uleiului de încălzire (uşor) – Nr. ONU 1202 – cu un punct de aprindere aşa cum este specificat în standardul EN 590:2013 + A1:2017), în cisterne fixe sau demontabile cu o capacitate mai mare de 1 m³ ori în containere-cisternă sau cisterne mobile cu o capacitate individuală mai mare de 3 m³; sau

(b) vehicul destinat transportului de gaze inflamabile în cisterne fixe sau demontabile cu o capacitate mai mare de 1 m³ ori în containere-cisternă, cisterne mobile sau CGEM cu o capacitate individuală mai mare de 3 m³;

(c) vehicul-baterie cu o capacitate mai mare de 1 m³, destinat transportului de gaze inflamabile; sau

(d) vehicul destinat transportului de peroxid de hidrogen stabilizat sau în soluţie apoasă stabilizată conţinând mai mult de 60% peroxid de hidrogen (clasa 5.1, Nr. ONU 2015) în cisterne fixe sau demontabile cu o capacitate mai mare de 1 m³ ori în containere-cisternă sau cisterne mobile cu o capacitate individuală mai mare de 3 m³;

MEMU – vehicul care îndeplineşte definiţia pentru unitatea mobilă de fabricare a explozivilor din subpunctul 1.2.1 din anexa A la A.D.R.;

Vehicul AT:

(a) vehicul, altul decât un vehicul EX/III sau FL sau decât un MEMU, destinat transportului de substanţe periculoase în cisterne fixe sau demontabile cu o capacitate mai mare de 1 m³ ori în containere-cisternă, cisterne mobile, sau CGEM cu o capacitate individuală mai mare de 3 m³; sau

(b) vehicul-baterie cu o capacitate totală mai mare de 1 m³, altul decât un vehicul FL.”;

1.2.18. anexa nr.4 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.4

la Regulamentul transporturilor

rutiere de mărfuri periculoase

FIŞĂ DE CONTROL

".

1.2.19. se completează cu anexa nr.6 cu următorul cuprins:

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 5 februarie 2026, cu excepţia subpunctului 1.2.5, în partea ce ţine de punctul 23³ din Regulamentul transporturilor rutiere de mărfuri periculoase, care intră în vigoare la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.