770/28.10.2015 Hotărîre privind aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea

şi completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997

nr. 770  din  28.10.2015

 (în vigoare 06.11.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 302-305 art. 865 din 06.11.2015

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.770 din 28 octombrie 2015

AVIZ

la proiectul de lege pentru modificarea şi completarea

Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.68 din 13 martie 2015) de către doamnele Valentina Buliga şi Valentina Stratan, deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit art.276 din Codul fiscal, impozitul pe bunurile imobiliare este un impozit local şi reprezintă o plată obligatorie la buget, iar conform art.6 alin.(8) lit.c) din Codul fiscal, unul dintre principiile impozitării este echitatea fiscală, ce reprezintă tratarea egală a persoanelor fizice şi juridice care activează în condiţii similare, în vederea asigurării unei sarcini fiscale egale.

Totodată, conform art.280 din Codul fiscal, cota concretă (cota maximă – 0,3% din baza impozabilă a bunurilor imobiliare; cota minimă – 0,05% din baza impozabilă a bunurilor imobiliare) a impozitului pe bunurile imobiliare cu destinaţie locativă (apartamente şi case de locuit individuale, terenuri aferente acestor bunuri) din municipii şi oraşe, inclusiv din localităţile aflate în componenţa acestora, cu excepţia satelor (comunelor) ce nu se află în componenţa municipiilor Chişinău şi Bălţi, se stabileşte anual de către autoritatea reprezentativă a administraţiei publice locale.

De asemenea, conform anexei la titlul VI din Codul fiscal, se stabileşte valoarea bunului imobiliar în funcţie de amplasarea acestuia în limitele căreia administraţia autorităţii publice locale acordă scutire la plata impozitului pe bunurile imobiliare.

Mai mult decît atît, familiile tinere care s-au căsătorit recent şi sînt proprietari ai bunurilor imobiliare sînt trataţi inegal în raport cu familiile tinere care au devenit proprietari ai bunurilor imobiliare după perioada de 3 ani de la înregistrarea căsătoriei.

Astfel, asumarea de către stat a obligaţiei de scutire de impozit pe bunurile imobiliare a familiilor tinere reprezintă o practică periculoasă din punctul de vedere al pierderilor de venituri care urmează a fi acumulate de către autorităţile administraţiei publice locale.

Măsurile de politică fiscală sînt formulate sau reformulate doar în urma efectuării unor studii, analize însoţite de argumentarea economico-financiară, calculele şi datele necesare cu privire la evoluţia în dinamică a numărului de familii tinere care au cel puţin 2 copii şi pot beneficia de facilitatea respectivă, precum şi impactul acestora asupra bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.

Astfel, în lipsa prezentării efectului economico-social şi de altă natură al realizării prevederilor actului legislativ, inclusiv a prognozelor privind pierderile bugetului autorităţii administrativ-teritoriale în cazul în care de aceste scutiri vor beneficia cca 300000 de familii, proiectul de lege nu poate fi susţinut.