Постановление № 770 от 28.10.2015

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона о внесении изменений

и дополнений в Налоговый кодекс № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года

№ 770  от  28.10.2015

 (в силу 06.11.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 302-305 ст. 865 от 06.11.2015

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 770 от 28 октября 2015 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в

Налоговый кодекс № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года, представленный в порядке законодательной инициативы (№ 68 от 13 марта 2015 г.) депутатами Парламента Валентиной Булигой и Валентиной Стратан, и сообщает следующее.

Согласно статье 276 Налогового кодекса налог на недвижимое имущество является местным налогом и представляет собой обязательный платеж в бюджет, а в соответствии с пунктом c) части (8) статьи 6 Налогового кодекса одним из принципов налогообложения является налоговая справедливость, которая предусматривает одинаковую трактовку физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в идентичных условиях, с тем чтобы обеспечить равенство налоговых обязательств.

Вместе с тем в соответствии со статьей 280 Налогового кодекса конкретная ставка (максимальная ставка – 0,3 процента от налогооблагаемой базы недвижимого имущества; минимальная ставка – 0,05 процента от налогооблагаемой базы недвижимого имущества) налога на недвижимое имущество, предназначенное для жилья (квартиры и индивидуальные жилые дома, прилегающие земельные участки), в муниципиях и городах, в том числе в населенных пунктах, входящих в их состав, кроме сел (коммун), не входящих в состав муниципиев Кишинэу и Бэлць, устанавливается ежегодно представительным органом местного публичного управления.

Кроме того, в соответствии с приложением к разделу VI Налогового кодекса устанавливается стоимость недвижимого имущества исходя из его местоположения, в пределах которой органы местного публичного управления предоставляют освобождение от уплаты налога на недвижимое имущество.

Более того, семьи молодоженов, которые являются владельцами недвижимости, трактуются неодинаково по сравнению с молодыми семьями, которые стали обладателями недвижимости по истечении 3 лет после регистрации брака.

Таким образом, принятие на себя государством обязательства о налоговом освобождении недвижимого имущества молодых семей представляет опасную практику с точки зрения потери доходов, которые должны быть получены органами местного публичного управления.

Меры фискальной политики формулируются или переформулируются только в результате исследований и анализа, сопровождаемого финансово-экономическим обоснованием, расчетами и необходимыми данными относительно динамики развития количества молодых семей, которые имеют не менее 2 детей и вправе пользоваться соответствующей льготой, а также относительно их влияния на бюджеты административно-территориальных единиц.

В связи с этим при отсутствии прогноза социально-экономических и других последствий реализации положений законодательного акта, включая предполагаемые потери для бюджета административно-территориального органа, если такое освобождение будет предоставлено около 300000 семей, данный проект закона не может быть поддержан.