Hotărâre nr. 774 din 09.11.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind instituirea Programului naţional

"Voucher cultural"

nr. 774  din  09.11.2022

 (în vigoare 15.11.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 362 art. 866 din 15.11.2022

* * *

În temeiul art.6¹ şi 21 din Legea culturii nr.413/1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.83-86, art.401), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Programul naţional "Voucher cultural".

2. Se aprobă Regulamentul privind Programul naţional "Voucher cultural" (se anexează).

3. Se stabileşte valoarea nominală a voucherului cultural în mărime de 1 000 de lei.

4. Reexaminarea valorii nominale a voucherului cultural se va efectua de către Guvern anual, în funcţie de condiţiile economice din ţară şi de posibilităţile bugetului de stat.

5. Implementarea Programului naţional "Voucher cultural" se va realiza din contul şi în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetul Ministerului Culturii.

6. Ministerul Culturii:

1) va întreprinde măsurile necesare pentru realizarea prevederilor Programului naţional "Voucher cultural";

2) va prezenta Guvernului anual, până la data de 15 martie, raportul privind implementarea Programului naţional "Voucher cultural".

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.774/2022

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele "pagina web oficială a", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "site-ul web oficial al", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025

REGULAMENT

privind Programul naţional "Voucher cultural"

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte cadrul general şi procedura de derulare a Programului naţional "Voucher cultural" (în continuare – Program), inclusiv de utilizare a voucherului cultural, criteriile de eligibilitate a furnizorilor de servicii şi bunuri culturale, mecanismul şi modalitatea de acordare şi utilizare a voucherului cultural.

2. În sensul prezentului Regulament sunt utilizate următoarele noţiuni:

Program naţional "Voucher cultural" – instrument al Guvernului Republicii Moldova, implementat de către Ministerul Culturii, prin care tinerilor care au împlinit vârsta de 18 ani li se acordă un voucher cultural electronic (în continuare – voucher cultural) cu o valoare nominală stabilită, care poate fi utilizat pe parcursul a 12 luni de la data înregistrării în Registrul conturilor personale a informaţiei cu privire la dreptul beneficiarului de a procura servicii şi bunuri culturale în limita valorii nominale a voucherului cultural;

furnizor de produs cultural – organizaţie de cultură publică sau privată, rezidentă a Republicii Moldova, care desfăşoară activitate culturală, inclusiv oferă servicii şi/sau bunuri culturale;

produs cultural – serviciu sau bun cultural prestat sau corespunzător vândut de către o organizaţie de cultură publică sau privată;

platformă privată – persoană juridică privată care desfăşoară activitatea de vânzare a produselor sale culturale sau de intermediere în vânzarea produselor culturale ale furnizorilor de produse culturale, prin intermediul site-ului web oficial, al unei aplicaţii mobile sau al unei alte soluţii de tehnologie informaţională;

beneficiar – orice persoană fizică, cetăţean al Republicii Moldova, care a împlinit vârsta de 18 ani.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

II. SCOP ŞI OBIECTIVE

3. Scopul prezentului Program constă în facilitarea şi îmbunătăţirea integrării tinerilor în viaţa culturală a ţării, sporirea capacităţii domeniului cultural de a contribui la coeziunea socială, promovarea şi dezvoltarea valorilor culturale, îmbunătăţirea ofertei culturale, creşterea transparenţei finanţării activităţilor culturale, încurajarea consumului şi a mobilităţii culturale.

4. Implementarea prezentului Program urmăreşte următoarele obiective:

1) încurajarea consumului cultural în rândul tinerilor şi relaţionarea acestora cu valorile culturale naţionale;

2) sporirea rolului şi locului organizaţiilor de cultură în procesul de educaţie a tinerilor;

3) creşterea inteligentă a finanţării organizaţiilor de cultură publice, consolidarea competiţiei dintre acestea printr-un instrument inovativ, ancorat în interesele reale ale tinerilor.

III. ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR IMPLICATE ÎN

PROCESUL DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI

5. Ministerul Culturii are următoarele atribuţii:

1) asigură implementarea prezentului Program şi instrumentează promovarea acestuia, inclusiv prin publicarea pe site-ul web oficial al instituţiei a informaţiei cu privire la voucherul cultural, la criteriile de eligibilitate a furnizorilor de produse culturale şi beneficiarii, la modalitatea de utilizare a voucherului cultural, precum şi a informaţiei despre bunurile şi serviciile culturale ce pot fi procurate cu voucherul cultural;

2) aprobă anual numărul de beneficiari ai voucherului cultural;

3) prezintă propuneri privind alocaţiile bugetare necesare pentru realizarea prezentului Program;

4) prezintă propuneri privind valoarea nominală a voucherului cultural pentru anul bugetar viitor;

5) elaborează criteriile de eligibilitate a furnizorilor de produse culturale şi a platformelor private, aprobă lista furnizorilor de produse culturale şi a platformelor private;

6) monitorizează activitatea furnizorilor de produse culturale şi a platformelor private în ceea ce priveşte utilizarea voucherelor culturale, inclusiv solicită, în caz de necesitate, informaţii privind utilizarea acestora;

[Subpct.7) pct.5 abrogat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

8) efectuează plăţi, în baza ordinelor de plată generate automatizat de serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay) (în continuare – MPay), pentru serviciile şi bunurile culturale procurate de beneficiari de la furnizorii de produse culturale.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

5¹. Ministerul Educaţiei şi Cercetării are următoarele atribuţii:

1) comunică, în colaborare cu Ministerul Culturii, informaţii privind Programul prin publicarea pe site-ul său web oficial şi pe profilurile de socializare ale ministerului, prin distribuirea informaţiilor pe reţelele de socializare şi în buletine informative, precum şi prin diseminarea materialelor informative şi promoţionale despre Program;

2) organizează sesiuni informative în instituţii de învăţământ prin care să informeze elevii şi studenţii despre Program şi despre modalitatea de utilizare a voucherelor culturale;

3) acordă suport Ministerului Culturii în organizarea evenimentelor culturale în instituţiile de învăţământ, pentru a stimula interesul tinerilor pentru cultură şi a le explica beneficiile utilizării voucherilor culturale;

4) încurajează cadrele didactice să promoveze activ Programul şi să sprijine elevii şi studenţii în procesul de utilizare a voucherelor culturale;

5) acordă suport Ministerului Culturii în colaborarea cu alte instituţii educaţionale şi cu organizaţiile de tineret în vederea distribuirii informaţiilor despre Program pentru a asigura o acoperire cât mai largă a materialelor informative privind utilizarea voucherilor culturale.

[Pct.5¹ introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

6. Agenţia de Guvernare Electronică are următoarele atribuţii:

1) asigură implementarea în cadrul MPay a prezentului Program;

2) integrează sistemele informaţionale ale furnizorilor de produse culturale şi ale platformelor private aprobate de Ministerul Culturii cu MPay, în scopul acordării posibilităţii de achitare a produselor culturale din soldul voucherului cultural;

[Subpct.3) pct.6 abrogat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

4) identifică în mod automatizat, în baza datelor obţinute prin intermediul platformei de interoperabilitate din Registrul de stat al populaţiei, beneficiarii pentru care urmează a fi înregistrată în Registrul conturilor personale informaţia cu privire la dreptul acestora de a procura servicii şi bunuri culturale în limita valorii nominale a voucherului cultural;

5) înregistrează în Registrul conturilor personale informaţia cu privire la dreptul beneficiarilor de a procura servicii şi bunuri culturale în limita valorii nominale a voucherului cultural;

6) generează în mod automatizat ordinele de plată pentru produsele culturale procurate de beneficiari şi le remite Ministerului Culturii spre achitare;

7) asigură evidenţa şi generarea rapoartelor analitice cu privire la voucherele culturale, precum şi utilizarea acestora de către beneficiari.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

IV. BENEFICIARI

7. Beneficiarul care se poate identifica electronic utilizând servicii de încredere calificate poate utiliza voucherul cultural pe parcursul a 12 luni de la data înregistrării în Registrul conturilor personale a informaţiei cu privire la dreptul său de a procura servicii şi bunuri culturale în limita valorii nominale a voucherului cultural.

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

8. Numărul beneficiarilor voucherului cultural este determinat de către Ministerul Culturii anual, nu mai târziu de data de 31 august a anului ce precedă anul pentru care se calculează numărul beneficiarilor. Ministerul Culturii cooperează cu Agenţia Servicii Publice pentru a obţine informaţia cu privire la numărul de beneficiari.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

V. FURNIZORII DE PRODUSE CULTURALE

SAU PLATFORMELE PRIVATE

9. Calitatea de furnizor de produs cultural sau de platformă privată este atribuită de către Ministerul Culturii în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.

10. Pentru a fi inclus în lista furnizorilor de produse culturale sau a platformelor private, solicitantul trebuie să întrunească următoarele condiţii de eligibilitate:

1) are statut de organizaţie de cultură publică sau privată, în cazul furnizorilor de produs cultural;

2) are statut de organizaţie de cultură privată, în cazul platformelor private care-şi vând propriile produse culturale;

2¹) are toate actele permisive necesare, în cazul platformelor private a căror activitate este condiţionată de deţinerea unui act permisiv şi care intermediază vânzarea produselor culturale ale furnizorilor de produse culturale prin intermediul site-ului web oficial, al unei aplicaţii mobile sau al unei alte soluţii de tehnologie informaţională;

3) este rezident al Republicii Moldova;

4) este înregistrat în modul stabilit de legislaţie;

5) deţine actele permisive valabile aferente activităţii sale;

6) oferă servicii şi/sau bunuri culturale sau, în cazul platformelor private, desfăşoară activitate de vânzare a produselor sale culturale sau de intermediere în vânzarea produselor culturale ale furnizorilor de produse culturale.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

11. Organizaţiile de cultură care întrunesc condiţiile de eligibilitate stabilite la pct.10 depun o cerere la Ministerul Culturii pentru includerea în lista furnizorilor de produse culturale sau a platformelor private. Formularul cererii va fi accesibil pe site-ul web oficial al Ministerului Culturii.

12. Ministerul Culturii, în termen de 5 zile de la depunere, examinează cererea şi verifică întrunirea condiţiilor de eligibilitate de către solicitant. În cazul întrunirii condiţiilor de eligibilitate, Ministerul Culturii, în termen de 5 zile de la data examinării cererii, include solicitantul în lista furnizorilor de produse culturale sau a platformelor private.

13. Ministerul Culturii aprobă lista furnizorilor de produse culturale şi a platformelor private, pe care o face publică pe site-ul web oficial al instituţiei.

14. Platformei private aprobate de către Ministerul Culturii i se va asigura conexiunea cu MPay, pentru a oferi posibilitatea beneficiarilor să utilizeze voucherul cultural şi să procure produse culturale prin intermediul platformei private respective.

[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

15. Unei platforme private i se permite să fie şi furnizor de produse culturale.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

16. Platformele private trebuie să asigure:

1) integrarea platformelor sau a soluţiilor sale tehnologice cu MPay în scopul utilizării voucherelor culturale;

2) includerea pe platformele sale a listei produselor culturale oferite beneficiarilor în conformitate cu lista aprobată de Ministerul Culturii;

3) punerea la dispoziţia beneficiarilor a posibilităţii de procurare a produselor culturale cu vouchere culturale;

3¹) utilizarea voucherelor culturale de către beneficiari doar pentru procurarea produselor culturale;

4) identificarea beneficiarilor (KYC – know your customer) de produse culturale care doresc achitarea serviciilor culturale cu voucherele culturale;

5) implementarea şi funcţionarea mecanismului de verificare şi marcare a utilizării unice a biletelor sau a altor produse culturale procurate cu voucherul cultural în relaţia cu furnizorii de produse culturale;

6) asigurarea decontărilor cu furnizorii de produse culturale în ceea ce priveşte produsele culturale achitate cu voucherele culturale.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

17. Furnizorii de produse culturale şi platformele private vor fi excluse din lista furnizorilor de produse culturale şi a platformelor private în cazul în care permit utilizarea voucherelor culturale de către beneficiari pentru procurarea altor produse decât cele culturale.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

VI. UTILIZAREA VOUCHERULUI CULTURAL

18. Pentru a utiliza voucherul cultural, beneficiarul va accesa platforma furnizorului de produse culturale care conţine aplicaţia elaborată de către Agenţia de Guvernare Electronică sau site-ul web oficial, aplicaţia mobilă sau altă soluţie de tehnologie informaţională a platformei private care sunt integrate cu MPay.

[Pct.18 completat prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

19. Autentificarea beneficiarului voucherului cultural pe site-ul web oficial al serviciului MPay se realizează prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), cu utilizarea semnăturii electronice a beneficiarului.

19¹. Autentificarea beneficiarului voucherului cultural pe site-ul web oficial, pe aplicaţia mobilă sau prin altă soluţie de tehnologie informaţională a platformei private se realizează prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), cu utilizarea semnăturii electronice a beneficiarului, sau prin intermediul altor mecanisme şi instrumente de autentificare create de platforma privată ce asigură identificarea exactă a beneficiarului.

[Pct.19¹ introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

19². După autentificare, beneficiarul va selecta produsele culturale pe care intenţionează să le procure, în limitele soldului mijloacelor băneşti disponibile pe voucherul cultural.

[Pct.19² introdus prin Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

20. Achitarea produselor culturale se face prin intermediul MPay sau prin intermediul instrumentelor de plată dezvoltate de platformele private care sunt integrate cu MPay.

[Pct.20 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

21. Voucherele culturale pot fi utilizate exclusiv pentru procurarea serviciilor şi bunurilor culturale disponibile la furnizorii de produse culturale şi platformele private aprobate de către Ministerul Culturii.

22. Voucherul cultural este unipersonal şi nu poate fi utilizat de către terţi pentru procurarea bunurilor şi serviciilor culturale. Este interzisă transmiterea biletelor sau procurarea produselor culturale prin intermediul voucherului cultural în beneficiul unei alte persoane decât beneficiarul direct al acestora.

[Pct.22 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

23. La procurarea serviciilor sau bunurilor culturale disponibile în cadrul Programului, costul lor este dedus de pe voucherul cultural al beneficiarului, iar suma respectivă este transferată de pe contul trezorerial al Ministerului Culturii către furnizor sau către platforma privată. Platformele private ce intermediază vânzarea produselor culturale au dreptul să transfere anticipat din surse proprii către furnizorul de produse culturale suma dedusă de pe voucherul cultural al beneficiarului pentru procurarea efectuată sau să efectueze transferul pe contul furnizorului doar după recepţionarea sumei respective pe contul său de pe contul trezorerial al Ministerului Culturii.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

[Pct.23 modificat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

24. Biletele procurate sau rezervările efectuate cu voucherul cultural sunt personalizate şi sunt transmise beneficiarului fie prin mijloace electronice de comunicare, fie fizic, cu prezentarea actului de identitate. Alte produse culturale procurate cu voucherul cultural sunt puse la dispoziţia beneficiarului cu prezentarea actului de identitate.

[Pct.24 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

25. Termenul de valabilitate al voucherului cultural este de 12 luni, care se calculează de la data înregistrării în Registrul conturilor personale a informaţiei cu privire la dreptul beneficiarului de a procura servicii şi bunuri culturale în limita valorii nominale a voucherului cultural.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]

26. În cazul în care beneficiarul nu a utilizat biletul procurat sau rezervarea efectuată cu voucherul cultural, acesta nu are dreptul la restituirea biletului sau anularea rezervării, iar preţul acestora nu va fi returnat în contul voucherului său.

[Pct.26 în redacţia Hot.Guv. nr.481 din 30.07.2025, în vigoare 31.07.2025]

27. La tranzacţiile aferente voucherelor culturale nu se aplică comisioane comerciale.

[Pct.28 abrogat prin Hot.Guv. nr.294 din 17.05.2023, în vigoare 18.05.2023]