Постановление № 774 от 09.11.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об учреждении Национальной программы "Культурный ваучер"

№ 774  от  09.11.2022

 (в силу 15.11.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 362 ст. 866 от 15.11.2022

* * *

На основании статей 6¹ и 21 Закона о культуре № 413/1999 (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 83-86, ст.401), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить Национальную программу "Культурный ваучер".

2. Утвердить Положение о Национальной программе "Культурный ваучер" (прилагается).

3. Установить номинальную стоимость культурного ваучера в размере 1 000 леев.

4. Пересмотр номинальной стоимости культурного ваучера будет осуществляться Правительством ежегодно, в зависимости от экономических условий в стране и возможностей государственного бюджета.

5. Реализация Национальной программы "Культурный ваучер" будет осуществляться за счет и в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Министерства культуры.

6. Министерству культуры:

1) принять необходимые меры для реализации положений Национальной программы "Культурный ваучер";

2) ежегодно, до 15 марта, представлять Правительству отчет о реализации Национальной программы "Культурный ваучер".

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 774/2022

Примечание: По всему тексту текст "официальная веб-страница" в любой грамматической форме заменить текстом "официальный веб-сайт" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о Национальной программе "Культурный ваучер"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает общие основы и порядок реализации Национальной программы "Культурный ваучер" (в дальнейшем – Программа), включая использование культурного ваучера, критерии приемлемости поставщиков культурных услуг и ценностей, механизм и порядок предоставления и использования культурного ваучера.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Национальная программа "Культурный ваучер" – инструмент Правительства Республики Молдова, осуществляемый Министерством культуры, в рамках которого молодым людям, которым исполнилось 18 лет, предоставляется электронный культурный ваучер (в дальнейшем – культурный ваучер) с установленной номинальной стоимостью, который может быть использован в течение 12 месяцев с момента внесения в Реестр лицевых счетов информации о праве бенефициара на приобретение культурных услуг и ценностей в пределах номинальной стоимости культурного ваучера;

поставщик культурного продукта – государственная или частная организация культуры, являющаяся резидентом Республики Молдова, осуществляющая культурную деятельность, включая предоставление культурных услуг и/или ценностей;

культурный продукт – культурная услуга или ценность, предоставляемые или соответствующим образом продаваемые государственной или частной организацией культуры;

частная платформа – частное юридическое лицо, осуществляющее деятельность по продаже своих культурных продуктов или посредничество в продаже культурных продуктов поставщиков культурных продуктов через официальный веб-сайт, мобильное приложение или с помощью другого информационно-технологического решения;

бенефициар – любое физическое лицо, являющееся гражданином Республики Молдова, достигшее 18 лет.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

3. Целью настоящей Программы является содействие и улучшение интеграции молодежи в культурную жизнь страны, укрепление потенциала культурной сферы, способствующего социальной сплоченности, продвижение и развитие культурных ценностей, улучшение предложения культурного продукта, повышение прозрачности финансирования культурных мероприятий, поощрение культурного потребления и культурной мобильности.

4. Реализация Программы преследует следующие цели:

1) поощрение культурного потребления среди молодежи и приобщение ее к национальным культурным ценностям;

2) укрепление роли и места организаций культуры в процессе образования молодежи;

3) разумный рост финансирования общественных организаций культуры, укрепление конкуренции между ними с помощью инновационного инструмента, основанного на реальных интересах молодежи.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ВОВЛЕЧЕННЫХ

В ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5. Министерство культуры осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает реализацию настоящей Программы и осуществляет ее продвижение, в том числе путем размещения на официальном веб-сайте учреждения информации о культурном ваучере, критериях приемлемости поставщиков культурных продуктов и бенефициаров, порядке использования культурного ваучера, а также информации о культурных ценностях и услугах, которые можно приобрести с помощью культурного ваучера;

2) ежегодно утверждает количество бенефициаров культурного ваучера;

3) представляет предложения о бюджетных ассигнованиях, необходимых для реализации настоящей Программы;

4) представляет предложения о номинальной стоимости культурного ваучера на следующий бюджетный год;

5) разрабатывает критерии приемлемости поставщиков культурных продуктов и частных платформ, утверждает список поставщиков культурных продуктов и частных платформ;

6) осуществляет мониторинг деятельности поставщиков культурных продуктов и частных платформ в отношении использования культурных ваучеров, в том числе, при необходимости, может запрашивать информацию об их использовании;

[Подпкт.7) пкт.5 утратил силу согласно Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023] 

8) осуществляет на основании платежных поручений, автоматически сформированных правительственной услугой электронных платежей (MPay) (в дальнейшем – MPay), платежи за культурные услуги и ценности, приобретенные бенефициарами у поставщиков культурной продукции.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

5¹. Министерство образования и исследований осуществляет следующие полномочия:

1) в сотрудничестве с Министерством культуры информирует о Программе путем размещения публикаций на своем официальном веб-сайте и в социальных сетях министерства, распространения информации в социальных сетях и в информационных бюллетенях, а также путем распространения информационных и рекламных материалов о Программе;

2) организует информационные сессии в образовательных учреждениях с целью информирования учащихся и студентов о Программе и порядке использования культурных ваучеров;

3) оказывает поддержку Министерству культуры в организации культурных мероприятий в образовательных учреждениях с целью стимулирования интереса молодежи к культуре и разъяснения им преимуществ использования культурных ваучеров;

4) поощряет преподавателей к активному продвижению Программы и оказанию поддержки учащимся и студентам в процессе использования культурных ваучеров;

5) оказывает поддержку Министерству культуры в сотрудничестве с другими образовательными учреждениями и молодежными организациями в целях распространения информации о Программе для обеспечения как можно более широкого охвата информационными материалами об использовании культурных ваучеров.

[Пкт.5¹ введен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

6. Агентство электронного управления осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает реализацию настоящей Программы в рамках MPay;

2) интегрирует информационные системы поставщиков культурных продуктов и частных платформ, утвержденных Министерством культуры, с MPay в целях обеспечения возможности оплаты культурных продуктов за счет оставшихся средств культурного ваучера;

[Подпкт.3) пкт.6 утратил силу согласно Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023] 

4) автоматически выявляет на основе данных, полученных через платформу интероперабельности из Государственного регистра населения, бенефициаров, информация о праве которых на приобретение культурных услуг и ценностей в пределах номинальной стоимости культурного ваучера подлежит внесению в Реестр лицевых счетов;

5) вносит в Реестр лицевых счетов информацию о праве бенефициаров на приобретение культурных услуг и ценностей в пределах номинальной стоимости культурного ваучера;

6) автоматически формирует платежные поручения на культурную продукцию, приобретенную бенефициарами, и направляет их в Министерство культуры для оплаты;

7) обеспечивает учет и составление аналитических отчетов по культурным ваучерам и их использованию бенефициарами.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

IV. БЕНЕФИЦИАРЫ

7. Бенефициар, который может быть идентифицирован в электронном формате с использованием квалифицированных доверительных услуг, может использовать культурный ваучер в течение 12 месяцев с даты внесения в Реестр лицевых счетов информации о его праве на приобретение культурных услуг и ценностей в пределах номинальной стоимости культурного ваучера.

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

8. Количество бенефициаров культурных ваучеров определяется Министерством культуры ежегодно не позднее 31 августа года, предшествующего году, для которого рассчитывается количество бенефициаров. Министерство культуры сотрудничает с Агентством государственных услуг для получения информации о количестве бенефициаров.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

V. ПОСТАВЩИКИ КУЛЬТУРНЫХ ПРОДУКТОВ

ИЛИ ЧАСТНЫЕ ПЛАТФОРМЫ

9. Статус поставщика культурной продукции или частной платформы присваивается Министерством культуры в соответствии с настоящим Положением.

10. Для включения в список поставщиков культурной продукции или частных платформ заявитель должен соответствовать следующим критериям приемлемости:

1) имеет статус государственной или частной культурной организации в случае поставщиков культурной продукции;

2) имеет статус частной культурной организации в случае частных платформ которые продают свои культурные продукты;

2¹) имеет все необходимые разрешительные документы, в случае частных платформ, деятельность которых обусловлена наличием разрешительного документа и которые осуществляют посредничество в продаже культурных продуктов поставщиков культурных продуктов через официальный веб-сайт, мобильное приложение или другое информационно-технологическое решение;

3) является резидентом Республики Молдова;

4) зарегистрирован в установленном законодательством порядке;

5) обладает действительными разрешительными документами на осуществление своей деятельности;

6) предоставляет культурные услуги и/или товары или, в случае частных платформ, осуществляет деятельность по продаже своих культурных продуктов или посредничество в продаже культурных продуктов поставщиков культурных продуктов.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

11. Культурные организации, соответствующие критериям приемлемости, указанным в пункте 10, подают в Министерство культуры заявление для включения в список поставщиков культурной продукции или частных платформ. Формуляр заявления доступен на официальном веб-сайте Министерства культуры.

12. Министерство культуры в течение 5 дней с даты подачи заявления рассматривает его и проверяет соответствие заявителя критериям приемлемости. В случае соответствия критериям приемлемости Министерство культуры в течение 5 дней с даты рассмотрения заявления включает заявителя в список поставщиков культурной продукции или частных платформ.

13. Министерство культуры утверждает список поставщиков культурной продукции и частных платформ и публикует его на официальном веб-сайте учреждения.

14. Частной платформе, утвержденной Министерством культуры, обеспечивается подключение к MPay для предоставления бенефициарам возможности использовать культурный ваучер и приобретать культурные продукты через соответствующую частную платформу.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

15. Частная платформа может быть также поставщиком культурных продуктов.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

16. Частные платформы должны обеспечивать:

1) интеграцию своих технологических платформ или решений с MPay в целях использования культурных ваучеров;

2) включение в свои платформы списка культурной продукции, предлагаемой бенефициарам, в соответствии со списком, утвержденным Министерством культуры;

3) предоставление бенефициарам возможности приобретения культурной продукции с помощью культурных ваучеров;

3¹) использование культурных ваучеров бенефициарами только для приобретения культурных продуктов;

4) идентификацию (KYC – "know your customer") бенефициаров культурной продукции, желающих оплатить культурные услуги культурными ваучерами;

5) внедрение и функционирование механизма проверки и маркировки однократного использования билетов или других культурных продуктов, приобретенных по культурному ваучеру, в отношениях с поставщиками культурных продуктов;

6) обеспечение расчетов с поставщиками культурной продукции – для культурной продукции, оплаченной культурными ваучерами.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

17. Поставщики культурных продуктов и частные платформы будут исключены из списка поставщиков культурных продуктов и частных платформ в случае, если они разрешают использование культурных ваучеров бенефициарами для приобретения иных продуктов, кроме культурных продуктов.

[Пкт.17 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КУЛЬТУРНОГО ВАУЧЕРА

18. Чтобы воспользоваться культурным ваучером бенефициар получит доступ к платформе поставщика культурной продукции, которая содержит приложение, разработанное Агентством электронного управления, или официальному веб-сайту, мобильному приложению либо иному информационно-технологическому решению частной платформы, которые интегрированы с MPay.

[Пкт.18 дополнен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

19. Аутентификация бенефициара культурного ваучера на официальном веб-сайте услуги MPay осуществляется посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass), с использованием электронной подписи бенефициара.

19¹. Аутентификация бенефициара культурного ваучера на официальном веб-сайте, в мобильном приложении или при помощи другого информационно-технологического решения частной платформы осуществляется посредством правительственной электронной услуги аутентификации и контроля доступа (MPass), с использованием электронной подписи бенефициара или через посредство других механизмов и инструментов аутентификации, созданных частной платформой, которые обеспечивают точную идентификацию бенефициара.

[Пкт.19¹ введен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

19². После аутентификации бенефициар выбирает культурный продукт, который он намерен приобрести, в пределах остатка денежных средств, доступных на культурном ваучере.

[Пкт.19² введен Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025]

20. Оплата культурных продуктов осуществляется через MPay либо с помощью платежных инструментов, разработанных частными платформами, интегрированными с MPay.

[Пкт.20 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

21. Культурные ваучеры могут быть использованы только для приобретения культурных услуг и ценностей, доступных у поставщиков культурной продукции и частных платформ, утвержденных Министерством культуры.

22. Культурный ваучер является именным и не может быть использован третьими лицами для приобретения культурных ценностей и услуг. Запрещается передача билетов или приобретение культурных продуктов с помощью культурного ваучера в пользу иного лица, кроме непосредственного бенефициара.

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

23. При приобретении культурных услуг или ценностей, доступных в рамках Программы, их стоимость вычитается из культурного ваучера бенефициара, а соответствующая сумма перечисляется с казначейского счета Министерства культуры поставщику или частной платформе. Частные платформы, осуществляющие посредничество в продаже культурных продуктов, имеют право перечислить авансом из собственных средств поставщику культурных продуктов сумму, вычтенную из культурного ваучера бенефициара за произведенную покупку, либо осуществить перевод на счет поставщика только после получения соответствующей суммы на свой счет со счета казначейства Министерства культуры.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

24. Билеты, приобретенные или забронированные с помощью культурного ваучера, являются персонализированными и передаются бенефициару либо через электронные средства связи, либо физически при предъявлении удостоверения личности. Другие культурные продукты, приобретенные с помощью культурного ваучера, предоставляются бенефициару при предъявлении удостоверения личности.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

25. Срок действия культурного ваучера составляет 12 месяцев, исчисляемых с даты внесения в Реестр лицевых счетов информации о праве бенефициара на приобретение культурных услуг и ценностей в пределах номинальной стоимости культурного ваучера.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]

26. В случае если бенефициар не использовал приобретенный билет или не воспользовался бронированием с помощью культурного ваучера, он не имеет права на возврат билета или отмену бронирования, а их стоимость не подлежит возврату на счет его ваучера.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 481 от 30.07.2025, в силу 31.07.2025] 

27. За операции, связанные с культурными ваучерами, коммерческие сборы не взимаются.

[Пкт.28 утратил силу согласно Пост.Прав. N 294 от 17.05.2023, в силу 18.05.2023]