78/05.12.2000 Dispoziţie cu privire la cooperarea economică şi investiţională Republica Moldova - SUA (WG Joint Task Force)

DISPOZIŢIA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Dispoziţie Nr.78-d din 05.12.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.154-156/1340 din 14.12.2000 * * * Abrogat: 31.12.2002 Hotărîrea Guvernului nr.1755 din 31.12.2002 În vederea realizării înţelegerilor convenite cu instituţiile americane în timpul vizitei delegaţiei guvernamentale a Republicii Moldova în Statele Unite ale Americii, în perioada 3-6 octombrie 2000, reflectate în nota de sinteză nr.297/00 din 13 octombrie 2000 şi scrisoarea nr.303/00 din 23 octombrie 2000 a Ambasadei Republicii Moldova în SUA: 1. Se aprobă: Componenţa nominală a părţii moldave a Grupului de lucru pentru cooperarea economică şi investiţională Republica Moldova - SUA (WG Joint Task Force), conform anexei nr.1; Regulamentul cu privire la activitatea părţii moldave a Grupului de lucru pentru cooperarea economică şi investiţională Republica Moldova - SUA (WG Joint Task Force), conform anexei nr.2. 2. Ministerele şi departamentele antrenate în colaborarea comercial-economică externă vor prezenta Grupului de lucru nominalizat propuneri privind agenda de lucru, precum şi proiecte în domeniile investiţional şi economic. 3. Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor va include Statele Unite ale Americii în lista ţărilor participante la propagarea proiectelor de privatizare a întreprinderilor din industria tutunului şi cea a vinificaţiei. În acest scop se va decide şi asupra desfăşurării unei conferinţe investiţionale moldo-americane. 4. Ministerul Economiei şi Reformelor şi Ministerul Afacerilor Externe, în cooperare cu Camera de Comerţ şi Industrie, în termen de 30 zile, vor identifica agenţii economici interesaţi în promovarea mărfurilor şi/sau serviciilor pe piaţa SUA, în scopul organizării în primul semestru al anului 2001 a unei expoziţii cu vînzări în Statele Unite ale Americii. 5. Ministerul Economiei şi Reformelor şi Ministerul Finanţelor: vor definitiva setul de materiale privind ratificarea Acordului de stimulare a proiectelor cu Banca de Export-Import a SUA, semnat la 5 octombrie 2000, urmărindu-se şi ratificarea Acordului-cadru, semnat cu banca Comercială "Exim-Bank" la 13 martie 2000; vor prezenta, în termen de 60 zile, spre examinare la Guvern lista privind necesităţile prioritare ale Republicii Moldova în importul de tehnologii şi utilaj modern. 6. Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor şi Departamentul controlului vamal pe lîngă Ministerul Finanţelor, în termen de 15 zile, vor înainta Guvernului propuneri privind crearea sistemului unificat de informare şi colectare a impozitelor, taxelor vamale, precum şi propuneri vizînd modul de finanţare a prezentului proiect. 7. Ministerul Economiei şi Reformelor va constitui un grup ad-hoc pentru a iniţia negocieri bilaterale cu SUA, în scopul soluţionării propunerilor în domeniul proprietăţii intelectuale. 8. Controlul asupra executării prezentei dispoziţii se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Reformelor şi Ministerului Afacerilor Externe. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ Chişinău, 5 decembrie 2000. Nr. 78-d. Anexa nr. 1 la Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 78-d din 5 decembrie 2000 COMPONENŢA NOMINALĂ a părţii moldave a Grupului de lucru pentru cooperarea economică şi investiţională Republica Moldova - SUA (WG Joint Task Force) CUCU Andrei - viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor (preşedintele părţii moldave a Grupului) LEANCĂ Iurie - prim-viceministru al afacerilor externe (copreşedintele părţii moldave a Grupului) Membrii Grupului: LEŞANU Ion - ministrul industriei şi energeticii ŢURCAN Vladimir - ministrul afacerilor interne PARASCA Vasile - ministrul sănătăţii BUMACOV Vasile - prim-viceministru al agriculturii şi industriei prelucrătoare CHIRIAC Victor - prim-viceministru al finanţelor JOLONDCOVSCHI - prim-viceministru al mediului şi Alexandru amenajării teritoriului CREŢU Victor - prim-viceministru al justiţiei GABERI Gheorghe - viceministru al economiei şi reformelor PASAT Valeriu - şeful Serviciului de Informaţii şi Securitate GUMENÎI Nicolae - directorul general al Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor STRATAN Andrei - directorul general al Departamentului controlului vamal pe lîngă Ministerul Finanţelor OLEINIC Alexandru - directorul general al Agenţiei Naţionale pentru Atragerea Investiţiilor CANNA Valeriu - director general al Agenţiei pentru Promovarea Exporturilor. Anexa nr.2 la Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 78-d din 5 decembrie 2000 REGULAMENT cu privire la activitatea părţii moldave a Grupului de lucru pentru cooperarea economică şi investiţională Republica Moldova - SUA (WG Joint Task Force) Partea moldavă a Grupului de lucru pentru cooperarea economică şi investiţională Republica Moldova - SUA (WG Joint Task Force) (în continuare - Grupul) este o structură interguvernamentală care se constituie în scopul asigurării unei activităţi eficiente a ambelor părţi în domeniile economic şi investiţional. Grupul îşi desfăşoară activitatea în baza legislaţiei ambelor părţi şi tratatelor internaţionale în vigoare la care Republica Moldova şi Statele Unite ale Americii sînt părţi, precum şi a cadrului legislativ bilateral existent şi a prezentului regulament. Activitatea Grupului este dirijată de guvernele ambelor ţări şi are drept sarcină coordonarea şi impulsionarea relaţiilor economice, comerciale şi tehnico-ştiinţifice, favorizarea investiţiilor, precum şi efectuarea controlului asupra îndeplinirii acordurilor bilaterale. I. Obiectivele Grupului: favorizarea efectuării unor vizite periodice la nivel superior, precum şi a schimburilor de delegaţii la nivel ministerial, departamental, cu includerea oamenilor de afaceri / potenţiali investitori; iniţierea consultărilor bilaterale permanente (policy planning talks) pe probleme de interes major; permanentizarea dialogului moldo-american; coordonarea activităţii în domeniile economic, comercial, investiţional, tehnico-ştiinţific şi umanitar; implicarea experţilor din ambele ţări pentru formularea unor recomandări în vederea impulsionării cooperării bilaterale în diverse domenii; analiza stării relaţiilor bilaterale, examinarea perspectivelor de dezvoltare a acestora; evaluarea posibilităţilor de extindere a colaborării economice reciproc avantajoase şi contribuirea la dezvoltarea acesteia; formularea unor proiecte privind amplificarea activităţii de interes comun în diferite ramuri ale economiei; examinarea modalităţilor de îmbunătăţire a contactelor directe între agenţii economici stabiliţi pe teritoriile Republicii Moldova şi Statelor Unite ale Americii; analiza dificultăţilor care afectează colaborarea comercial- economică, împiedică plasarea investiţiilor; elaborarea unor propuneri în vederea eliminării acestora; efectuarea unui schimb permanent de informaţie, statistică şi pronosticare comercială, altă informaţie de interes reciproc; dezvoltarea relaţiilor în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală, elaborarea propunerilor privind perspectivele de dezvoltare a relaţiilor bilaterale; coordonarea implementării acordurilor bilaterale la nivel de stat, guvern, ministere şi departamente; medierea în cazul apariţiei unor eventuale divergenţe. II. Sarcini concrete: 1. Promovarea reformelor economice: mobilizarea şi facilitarea participării capitalului privat american şi a experienţei acestuia în dezvoltarea economico-socială a Republicii Moldova; asistenţă în elaborarea Strategiei de dezvoltare economică durabilă a Republicii Moldova pe viitorii 10 ani; asigurarea independenţei energetice a Republicii Moldova; evaluarea modalităţilor de diversificare a importurilor de energie electrică şi combustibil; aportul SUA la implementarea strategiei energetice a Republicii Moldova pînă în anul 2010; asistenţă tehnică şi consultativă în restructurarea datoriilor Republicii Moldova către instituţiile financiare internaţionale pe viitorii 3 ani; continuarea asistenţei în finalizarea documentelor şi negocierilor pentru aderarea Republicii Moldova la OMC; oferirea unor programe de asistenţă în definitivarea şi implementarea cadrului legislativ necesar pentru aderarea la OMC şi instruirea personalului local; organizarea periodică, în comun cu Departamentul Comerţului al SUA, USAID, camerele de comerţ, a unor misiuni economice referitor la oportunităţile de investire, cu participarea potenţialilor investitori în Republica Moldova; facilitarea participării agenţilor economici americani la proiectele de privatizare din Republica Moldova, în special a celor strategice - întreprinderile vinicole şi ale industriei tutunului; consolidarea cooperării cu Oficiul Reprezentantului Comercial al SUA (USTR) şi Departamentul Comerţului al SUA în continuarea negocierilor în domeniul audiovizualului şi protejării drepturilor proprietăţii intelectuale; implementarea prevederilor Acordului cadru de colaborare, semnat la 13 martie 2000 şi a Acordului de stimulare a proiectelor cu Banca Export-Import, SUA , semnat la 5 octombrie 2000; realizarea proiectului pentru Republica Moldova de oferire a prînzurilor gratuite pentru elevi în cadrul Programului "Global Food for Education"; includerea Republicii Moldova în programele iniţiativei americane SECI pentru ţările din Sud-Estul Europei: a) crearea unui sistem de informare şi colectare a impozitelor în componenţa serviciilor vamale, fiscale, bancare, statistice, organelor de interne, în scopul perfecţionării evidenţei şi sporirii colectărilor la buget; b) consolidarea punctelor vamale şi a controlului la frontieră, precum şi includerea acestui proiect în strategia de asistenţă a Băncii Mondiale; c) dezvoltarea interconectării sistemelor de transmitere a energiei electrice a Republicii Moldova şi României, integrarea Republicii Moldova în sistemul respectiv regional al Europei de Sud-Est; d) realizarea scopurilor şi obiectivelor proiectului SEETEC, printre ţările beneficiare ale căruia este şi Republica Moldova, în cadrul Pactului de stabilitate; e) elaborarea unor mecanisme eficiente privind combaterea corupţiei la toate nivelurile; f) implicarea părţilor în scopul contracarării traficului ilicit de persoane, îndeosebi copii şi femei; asistenţă consultativă, instruire, în problemele îmbunătăţirii colectării impozitelor şi managementului datoriilor externe (delegarea unui consultant/expert de la Departamentul Trezoreriei, rezident în Republica Moldova); continuarea şi extinderea programului "Pămînt", demararea fazei a II-a - postprivatizarea; aprobarea deciziilor Departamentului de Stat al SUA şi USAID vizavi de acest program; emiterea titlurilor de proprietate asupra pămîntului protejate legal (s-a convenit anterior); sprijinul SUA în constituirea de întreprinderi mixte moldo-americane care ar oferi management, marketing în domenii de interes comun (inclusiv servicii pentru fermierii privaţi); lansarea de către USAID a unui program de asistenţă a păturilor socialmente vulnerabile la instalarea contoarelor pentru consumul de gaze şi energie termică; consultanţă şi asistenţă în domeniul standardizării, comerţului electronic, deplasarea misiunilor de afaceri din cele două ţări în cadrul Programului SABIT; folosirea serviciilor Departamentului Comerţului al SUA în difuzarea informaţiilor despre oportunităţile de investire în Republica Moldova (reţeaua BISNIS); facilitarea stabilirii contactelor între cercurile de afaceri din sectorul financiar-bancar, a companiilor de consultanţă care acordă asistenţă Republicii Moldova în implementarea unei serii de proiecte (Citizen Network, East-West Management Institute, IBTCI, PBN); încurajarea de către SUA a companiilor americane în procesul de investire în economia Republicii Moldova. 2. Favorizarea investiţiilor: asistenţa SUA în perfecţionarea cadrului investiţional şi a legislaţiei privind investiţiile străine (posesia străină a proprietăţii şi businessului, repatrierea profiturilor şi legile impozitelor); legiferarea şi aplicarea din partea Moldovei a legilor şi strategiilor comerciale racordate la principiile OMC; asistenţă în scopul instruirii specialiştilor moldoveni în domeniul comerţului exterior şi atragerii investiţiilor; sprijinul SUA în dezvoltarea cooperării regionale trilaterale între Republica Moldova, România şi Ucraina (Euroregiunea "Dunărea de Jos", Zona Liberă "Galaţi-Giurgiuleşti-Reni"). 3. Cooperarea în domeniul perfecţionării legislaţiei: participarea la identificarea viitoarelor programe, oferirea unor consultări şi echipamente necesare Guvernului Republicii Moldova în eforturile sale de creare a unui stat bazat pe lege; asistenţă consultativă (experţi în constrîngere legislativă) şi instruire pentru a îmbunătăţi investigaţia şi pedepsirea crimelor organizate şi a corupţiei; perfecţionarea capacităţilor de constrîngere a crimelor care subminează privatizarea, dezvoltarea sistemelor financiare şi alte reforme economice; asistenţă la consolidarea cadrului juridic al Republicii Moldova privind protecţia mediului înconjurător; sprijinirea din partea Moldovei şi a SUA a operaţiunilor noului Centru Regional pentru Mediu; asistenţă Republicii Moldova în elaborarea şi implementarea unui program cu privire la păstrarea solurilor şi reabilitarea apei potabile. 4. Neproliferarea: dezvoltarea de către părţi a unui program privind prevenirea exportului, importului şi tranzitării armelor sau materialelor strategice care ar putea fi utilizate ca arme de distrugere în masă; instruirea periodică a personalului şi pregătirea experţilor în domeniul prevenirii şi investigării incidentelor în urma transportării şi traficului armelor letale; asistenţă în scopul neproliferării; constituirea unei reţele de schimb de informaţii; modernizarea şi asigurarea cu echipament a punctelor de trecere a frontierei în scopul prevenirii importului/exportului ilegal al drogurilor, armelor şi muniţiilor; asistenţă tehnică în scopul conversiunii întreprinderilor fostului complex militar-industrial; realizarea unor proiecte comune cu angajaţi ai acestuia; consultanţă privind exportul tehnologiilor cu utilizare dublă. 5. Organizarea Grupului: Grupul se constituie din preşedinte, secretar şi membri; componenţa nominală a Grupului se aprobă prin hotărîre de Guvern. Şedinţele plenare de lucru ale Grupului se convoacă de către preşedinte în funcţie de necesitate, de cel puţin 2 ori pe an. În cazul şedinţelor comune, cheltuielile pentru deplasare, cazare şi diurnă sînt suportate de partea trimiţătoare, iar cele pentru pregătirea şi desfăşurarea şedinţelor - de partea primitoare. Pregătirea materialelor necesare pentru activitatea şedinţelor comune ale Grupului se pune în sarcina părţii primitoare. Limba de lucru a şedinţelor plenare ale Grupului se va conveni de ambele părţi. Rezultatele şedinţelor vor fi consemnate în protocoale, extrasele cărora vor fi prezentate Guvernului, ministerelor, departamentelor şi instituţiilor interesate. Protocolul va fi întocmit în limba părţii primitoare, cu traducere, în caz de necesitate.