780/14.03.96 Hotărîre cu privire la unele măsuri pentru combaterea corupţiei şi protecţionismului

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la unele măsuri pentru combaterea corupţiei şi protecţionismului

nr. 780-XIII  din  14.03.96

 (în vigoare 14.03.1996) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.20-21 art.226 din 04.04.1996

* * *

Urmare dezbaterilor asupra raportului prezentat de domnul A.Puică, preşedinte al Comisiei speciale de exercitare a controlului asupra executării legislaţiei privind combaterea corupţiei,

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.1. - Se ia act de raportul Comisiei speciale de exercitare a controlului asupra executării legislaţiei privind combaterea corupţiei.

Art.2. - Se constată că autorităţile publice n-au luat măsurile corespunzătoare în vederea combaterii corupţiei şi protecţionismului.

Art.3. - Materialele referitoare la faptele privind activitatea nesatisfăcătoare de combatere a corupţiei şi protecţionismului, care au fost menţionate în raportul Comisiei speciale şi în luările de cuvînt, vor fi transmise Procuraturii Generale care, în termen de 2 luni, va examina aceste materiale.

Art.4. - Împuternicirile Comisiei speciale de exercitare a controlului asupra executării legislaţiei privind combaterea corupţiei se prorogă pînă la 1 ianuarie 1997.

Art.5. - Pînă la 5 aprilie 1996 Parlamentul va lua în dezbatere chestiunea cu privire la situaţia social-politică din Republica Moldova în raport cu răspîndirea fenomenelor corupţiei şi protecţionismului.

Art.6. - Comisia pentru securitatea statului şi asigurarea ordinii publice, Comisia juridică, pentru numiri şi imunităţi ale Parlamentului Comisia specială de exercitare a controlului asupra executării legislaţiei privind combaterea corupţiei vor efectua controlul asupra executării de către organele de drept şi alte autorităţi publice a legislaţiei cu privire la combaterea corupţiei şi protecţionismului. Raportul privind rezultatele controlului va fi prezentat Parlamentului pînă la 1 septembrie 1996.

Art.7. - Comisia specială de exercitare a controlului asupra executării legislaţiei privind combaterea corupţiei va studia practica altor ţări privind crearea şi funcţionarea fondurilor de susţinere a organelor de drept şi va elabora recomandările corespunzătoare.

Art.8. - Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale vor efectua atestarea funcţionarilor săi în conformitate cu actele legislative speciale privind statutul lor juridic.

Art.9. - Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale, în comun cu Academia de Poliţie "Ştefan cel Mare" şi Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova, vor studia practica altor ţări şi vor elabora, pînă la 5 mai 1996, recomandări privind crearea unui centru criminologic coordonator, care va efectua investigaţii ştiinţifice în domeniul combaterii corupţiei, protecţionismului şi criminalităţii organizate şi va asigura Parlamentului informaţia în aceste probleme.

Art.10. - Curtea de Conturi va efectua un control aprofundat asupra folosirii creditelor de stat în perioada 1994-1995. Raportul privind rezultatele controlului va fi prezentat Parlamentului pînă la 25 iulie 1996.

Art.11. - Guvernul:

va prezenta Parlamentului, în termen de o lună, o informaţie asupra măsurilor întreprinse în vederea lichidării lacunelor în activitatea ministerelor, departamentelor, altor organizaţii şi instituţii nominalizate în raport şi în luările de cuvînt ale Preşedintelui Republicii Moldova, Preşedintelui Parlamentului, deputaţilor;

va decide asupra corespunderii factorilor de decizie funcţiilor pe care le deţin;

va asigura executarea întocmai a prevederilor referitoare la declararea veniturilor, ale Legii serviciului public;

va crea în conformitate cu Legea serviciului public Direcţia pentru politica de cadre de pe lîngă Guvern;

va asigura finanţarea de la buget a organelor de drept;

va asigura, pînă la 1 iunie 1996, atestarea funcţionarilor publici în conformitate cu art. 22 din Legea serviciului public;

va crea, în cadrul Ministerului Securităţii Naţionale, serviciul operativ special de depistare a infracţiunilor legate de corupţie şi protecţionism;

va asigura condiţiile necesare pentru efectuarea de către Curtea de Conturi a controalelor preventive la ministere şi departamente;

va fonda un sistem de asigurare ştiinţifică a măsurilor de combatere a corupţiei, protecţionismului şi criminalităţii organizate cu antrenarea potenţialului investigativ-analitic şi informativ al ministerelor şi departamentelor, instituţiilor de învăţămînt şi de cercetări ştiinţifice;

Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală vor elabora un program privind crearea unui sistem eficient de pregătire a specialiştilor în domeniul combaterii corupţiei, protecţionism ului şi criminalităţii organizate;

va evalua, pînă la 1 iunie 1996, patrimoniul de stat în întreprinderile mixte, la preţuri de piaţă, în vederea executării prevederilor art. 9 din Legea cu privire la investiţiile străine;

va elabora şi va prezenta, pînă la 1 iulie 1996, Parlamentului pentru examinare următoarele proiecte de legi:

- cu privire la coordonarea activităţii organelor de drept privind combaterea corupţiei, protecţionismului şi criminalităţii organizate;

- cu privire la coordonarea activităţii organelor de control (Inspectoratul Fiscal de Stat, Garda Financiară, Departamentul de Control şi Revizie);

- cu privire la perfecţionarea bazei juridice a activităţii de întreprinzător;

- cu privire la întreprinderile mixte;

- cu privire la reglementarea activităţii de import-export;

- cu privire la modificarea şi completarea legislaţiei în vigoare în ce priveşte intensificarea răspunderii juridice pentru amestecul sub orice formă în activitatea instanţelor judecătoreşti şi în cea a organelor de drept şi de control.

Art.12. - Procuratura Generală:

va intensifica supravegherea executării întocmai a legislaţiei privind combaterea corupţiei şi protecţionismului;

va organiza, în cadrul Procuraturii, o subdiviziune specială de supraveghere a executării legislaţiei privind combaterea corupţiei şi protecţionismului şi o va asigura cu mijloacele financiare şi tehnico-materiale necesare;

- va efectua, în comun cu Inspectoratul Fiscal de Stat şi Camera Înregistrării de Stat de pe lîngă Ministerul Justiţiei, un control asupra activităţii Companiei Fiduciare "Europa-Trust", precum şi a tuturor întreprinderilor create pe baza obiectelor privatizate de această companie şi va prezenta, pînă la 1 iulie 1996, Parlamentului un raport.

Art.13. - Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Inspectoratul Fiscal de Stat vor efectua, pînă la 1 iunie 1996, un control asupra respectării legalităţii înregistrării, reînregistrării şi activităţii întreprinderilor mixte, întreprinderilor cu investiţii străine, băncilor, fondurilor, organizaţiilor obşteşti străine, precum şi filialelor şi reprezentanţelor acestora care activează pe teritoriul Republicii Moldova şi vor prezenta Parlamentului un raport privind rezultatele acestui control.

Art.14. - Curtea de Conturi va efectua, pe parcursul anilor 1996-1997, controale preventive la ministere şi departamente.

Art.15. - Controlul asupra îndeplinirii prezentei hotărîri îi revine Comisiei speciale de exercitare a controlului asupra executării legislaţiei privind combaterea corupţiei.

Art.16. - Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.