784/01.09.2010 Hotărîre cu privire la aprobarea Nomenclatorului mijloacelor specifice din dotare şi a Regulilor de aplicare a acestora de către colaboratorii Serviciului Grăniceri

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Nomenclatorului mijloacelor specifice

 din dotare şi a Regulilor de aplicare a acestora de către

colaboratorii Serviciului Grăniceri

nr. 784  din  01.09.2010

 (în vigoare 07.09.2010) 

Monitorul Oficial nr.160-162 art.873 din 07.09.2010

* * *

Abrogat: 25.12.2012

Hotărîrea Guvernului nr.925 din 12.12.2012

În conformitate cu prevederile alin.(2) art.31 al Legii nr.108-XIII din 17 mai 1994 privind frontiera de stat a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.12, art.107), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Nomenclatorul mijloacelor specifice din dotare a Serviciului Grăniceri, conform anexei nr.1;

Regulile de aplicare a mijloacelor specifice de către colaboratorii Serviciului Grăniceri, conform anexei nr.2.

2. Regulile de exploatare, păstrare şi lichidare a mijloacelor specifice sînt stabilite în regulamentul aprobat prin ordinul directorului general al Serviciului Grăniceri.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.784 din 1 septembrie 2010

REGULILE

de aplicare a mijloacelor specifice de către

colaboratorii Serviciului Grăniceri

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulile de aplicare a mijloacelor specifice de către colaboratorii Serviciului Grăniceri (în continuare – Reguli) stabilesc cazurile, limitele şi particularităţile aplicării mijloacelor specifice din dotarea Serviciului Grăniceri.

Colaboratorii Serviciului Grăniceri aplică mijloacele specifice din dotare în cazurile şi în modul prevăzut de legislaţia în vigoare, precum şi de prezentele Reguli.

2. În sensul prezentelor Reguli, următoarele noţiuni semnifică:

atac – acţiuni directe, imediate, materiale şi reale îndreptate atît împotriva colaboratorilor Serviciului Grăniceri, cît şi asupra clădirilor, încăperilor, construcţiilor şi mijloacelor de transport, care pun în pericol grav viaţa şi sănătatea colaboratorilor Serviciului Grăniceri în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor funcţionale, precum şi integritatea bunurilor atacate;

rezistenţă armată – împotrivire activă oricărei persoane sau unui grup faţă de îndeplinirea atribuţiilor funcţionale ale colaboratorilor Serviciului Grăniceri, efectuată cu aplicarea armei de foc sau alte obiecte folosite în calitate de armă, precum şi rezistenţa opusă cu o armă defectată, dacă în situaţia creată grănicerul nu a putut şi nici nu putea să o perceapă ca fiind defectată;

pericolul aplicării armei – aducerea de către o persoană a armei în poziţie de pregătire pentru tragere sau avertizare verbală a aplicării acesteia.

3. Este interzisă repartizarea mijloacelor specifice colaboratorilor care nu au însuşit regulile de aplicare şi caracteristicile tehnico-tactice de acţiune ale acestora.

4. La aplicarea mijloacelor specifice, colaboratorii Serviciului Grăniceri sînt obligaţi să ţină cont de caracteristicile tehnico-tactice ale acestora.

5. Mijloacele specifice sînt folosite doar ca măsură excepţională, în cazurile în care alte mijloace de împiedicare sau constrîngere nu sînt posibile, şi se aplică împotriva persoanelor, numai în cazurile prevăzute de prezentele Reguli, urmînd a fi adecvate caracterului acţiunilor, identităţii persoanei, calităţilor lui fizice şi psihice, precum şi circumstanţelor săvîrşirii faptei ilegale.

6. În toate cazurile în care aplicarea mijloacelor specifice nu poate fi evitată, colaboratorii Serviciului Grăniceri sînt obligaţi să procedeze astfel încît să aducă un prejudiciu cît mai mic sănătăţii şi onoarei persoanei, precum şi bunurilor lui, să asigure acordarea asistenţei medicale persoanei vătămate.

7. Depăşirea de către colaboratorii Serviciului Grăniceri a împuternicirilor de aplicare a mijloacelor specifice atrage răspunderea prevăzută de legislaţia în vigoare.

II. CAZURILE ŞI LIMITELE APLICĂRII MIJLOACELOR SPECIFICE

8. Aplicarea mijloacelor specifice de către colaboratorii Serviciului Grăniceri trebuie să fie precedată de un avertisment privind intenţia recurgerii la ele cu acordarea timpului suficient pentru reacţia de răspuns, cu excepţia cazurilor în care tergiversarea aplicării mijloacelor specifice generează un pericol direct pentru viaţa şi sănătatea persoanelor şi a colaboratorilor Serviciului Grăniceri, sau poate conduce la urmări grave. Avertizarea se efectuează de două ori prin glas tare sau prin intermediul megafonului, după posibilitate în limba care poate fi înţeleasă de către persoană.

9. Mijloacele specifice se aplică cu avertisment în următoarele cazuri:

curmarea tentativei unei persoane sau a unui grup, violatori ai frontierei de stat, de a se ascunde pe teritoriul altui stat, sau de a se deplasa în Republica Moldova;

reţinere, escortare şi pază a violatorilor frontierei de stat;

opunere de rezistenţă cerinţelor legale ale colaboratorilor Serviciului Grăniceri sau a cetăţenilor care participă la paza frontierei de stat;

respingerea atacurilor;

apărarea populaţiei şi autoapărarea de atacuri, tulburări în masă şi încălcării în grup a ordinii publice, precum şi a altor acţiuni ilicite, care prezintă pericol pentru viaţă şi sănătate;

eliberarea ostaticilor;

reţinerea mijloacelor de transport;

în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare.

10. Mijloacele specifice se aplică fără avertisment în următoarele cazuri:

atac armat sau fără arme prin surprinderea colaboratorului Serviciului Grăniceri şi altor persoane;

atac cu folosirea tehnicii de luptă, a aeronavelor, navelor fluviale şi altor mijloace de transport;

opunerea rezistenţei armate;

curmarea evadării cu armă a persoanelor anterior reţinute;

eliberarea ostaticilor, cînd viaţa şi sănătatea lor sînt ameninţate de un pericol real care nu poate fi zădărnicit prin alte mijloace;

în alte cazuri în care viaţa şi sănătatea persoanelor şi colaboratorilor Serviciului Grăniceri este ameninţată de un pericol real care nu poate fi zădărnicit cu alte mijloace.

11. Este interzisă aplicarea mijloacelor specifice:

împotriva femeilor, persoanelor în etate şi cu semne evidente de invaliditate, minorilor cînd vîrsta lor este evidentă sau este cunoscută, cu excepţia cazurilor în care săvîrşesc atac armat sau în grup sau opun rezistenţă armată, punînd în pericol viaţa şi sănătatea celor din jur;

în clădirile şi încăperile în care se produc sau se păstrează substanţe uşor inflamabile, toxice sau explozive ori substanţe care, intrînd în contact cu mijloacele specifice, generează un pericol sporit pentru viaţa şi sănătatea oamenilor;

asupra aeronavelor, navelor fluviale şi altor mijloace de transport cu pasageri;

asupra persoanelor care au trecut sau încearcă să treacă ilegal frontiera de stat, dacă faptul se produce vădit întîmplător, fie în legătură cu un accident sau calamitate naturală;

asupra persoanelor care au violat frontiera de stat, iar în timpul reţinerii încearcă să revină pe teritoriul lor, dacă în cazul respectiv acestea nu opun rezistenţă armată;

în cazul tentativei de evadare a persoanelor reţinute pentru încălcarea regimului frontierei de stat, regimului de frontieră sau regimului punctelor de trecere a frontierei de stat;

asupra animalelor care trec frontiera de stat;

dacă în urma acestor acţiuni vor suferi terţe persoane.

III. PARTICULARITĂŢILE APLICĂRII MIJLOACELOR SPECIFICE

12. La aplicarea mijloacelor specifice colaboratorii Serviciului Grăniceri urmează să ţină cont de următoarele restricţii:

interzicerea aplicării loviturilor cu bastonul peste cap, gît, clavicule, abdomen şi organe genitale;

interzicerea aplicării dispozitivelor audio-vizuale la o distanţă mai mică de doi metri de persoană;

interzicerea tragerii ochite cu cartuşe de cauciuc sau plastic peste cap, gît şi organe genitale.

Dispozitivele explozive specifice pentru deschiderea încăperilor se folosesc numai pentru spargerea uşilor şi a pereţilor, învingerea altor obstacole. Pentru deschiderea vehiculelor şi altor obiecte uşor penetrabile se folosesc dispozitive explozive cu acţiune mai slabă. Se interzice aplicarea acestora împotriva persoanelor;

interzicerea folosirii dispozitivelor pentru stoparea forţată a transportului auto la oprirea forţată a mijloacelor de transport public şi a remorcilor în timpul transportării pasagerilor, a motocicletelor, pe poduri, la treceri peste căile ferate, estacade şi tuneluri;

interzicerea tragerii directe cu cartuşe şi grenade cu gaze în mulţime, precum şi folosirea repetată a lor în limitele zonei afectate în timpul acţiunii nemijlocite a gazelor.

13. Mijloacele de stopare forţată se folosesc la punctele de trecere a frontierei de stat şi, în limitele zonei de frontieră, la posturile de control permanente şi temporare dislocate în afara punctelor de trecere.

14. Cătuşele se aplică pe un termen ce nu depăşeşte două ore. După două ore cătuşele se scot.

Cătuşele se scot în cazul îmbolnăvirii persoanei, satisfacerii necesităţilor fiziologice, dezinfectării şi examinării medicale, după predarea persoanei organelor împuternicite, în caz de apariţie a pericolului real pentru viaţa şi sănătatea persoanei (incendiu, inundaţie, cutremur etc.).

15. Colaboratorii care aplică cartuşe şi grenade cu gaze se înzestrează cu mijloace de transmisiuni, măşti antigaz şi trusă medicală.

16. La aplicarea cartuşelor cu glonte de cauciuc sau plastic, mijloacelor cu efect iritant sau lacrimogen, colaboratorii Serviciului Grăniceri urmează să ţină cont de restricţiile şi caracteristicile tehnice prescrise acestora.

IV. DECIZIA APLICĂRII MIJLOACELOR SPECIFICE

17. Directorul general al Serviciului Grăniceri ia decizia cu privire la echiparea, repartizarea şi aplicarea tuturor mijloacelor specifice din dotare.

18. Vicedirectorul Serviciului Grăniceri, şeful Direcţiei regionale supraveghere şi control a frontierei de stat ia decizia cu privire la aplicarea tuturor mijloacelor specifice din dotare, cu excepţia elicopterelor, tehnicii blindate, precum şi în cazurile aplicării mijloacelor specifice în timpul tulburărilor în masă şi încălcării în grup a ordinii publice.

19. Decizia cu privire la aplicarea mijloacelor de apărare activă, apărare pasivă şi dispozitivelor audio-vizuale o ia conducătorul patrulei de grăniceri, iar în acţiuni individuale, unul din colaboratori, reieşind din situaţia şi împrejurările create.

20. Modalitatea de înarmare şi echipare cu mijloace specifice a fiecărei formaţiuni de luptă se stabileşte anual prin ordinul şefului Direcţiei regionale supraveghere şi control a frontierei de stat.

V. EVIDENŢA CAZURILOR DE APLICARE A MIJLOACELOR SPECIFICE

21. În cazul aplicării mijloacelor specifice, colaboratorul Serviciului Grăniceri este obligat să înştiinţeze imediat şeful nemijlocit, ultimul informînd conducerea Serviciului Grăniceri.

22. În caz de traumatizare a persoanelor, în afară de necesitatea acordării primului ajutor medical, colaboratorul Serviciului Grăniceri este obligat să înştiinţeze imediat reprezentanţii instituţiilor medicale, informîndu-le, totodată, despre tipul mijlocului specific aplicat.

23. În toate cazurile de aplicare a mijloacelor specifice, colaboratorul Serviciului Grăniceri este obligat să prezinte conducătorului său nemijlocit un raport.

24. În raport se vor indica următoarele:

temeiul şi împrejurările aplicării mijloacelor specifice (locul, data, ora, numărul persoanelor prezente şi numărul colaboratorilor care au aplicat mijloacele specifice);

încălcarea săvîrşită de persoana faţă de care au fost aplicate mijloacele specifice;

funcţia, numele, prenumele, patronimicul colaboratorului care a ordonat aplicarea mijloacelor specifice;

acţiunile persoanei care au determinat aplicarea mijloacelor specifice din dotare de către colaborator, precum şi justificarea proporţionalităţii mijloacelor specifice aplicate în coraport cu caracterul şi natura faptei comise;

tipul şi intensitatea aplicării mijloacelor specifice;

cantitatea muniţiilor folosite;

date cu privire la persoana faţă de care au fost aplicate mijloacele specifice;

date despre martori;

caracterul leziunilor, precum şi măsurile de asistenţă medicală acordate.

25. Raportul este semnat de colaboratorul care l-a întocmit. În baza raportului, colaboratorul împuternicit efectuează o anchetă de serviciu, care se aprobă de directorul general al Serviciului Grăniceri. Modul de efectuare a anchetei de serviciu, termenele şi persoanele abilitate cu efectuarea acesteia se stabilesc de directorul general al Serviciului Grăniceri.

26. În cazul aplicării de către colaboratorul Serviciului Grăniceri a mijloacelor specifice, cu cauzarea leziunilor corporale atacatorului, în termen de 24 ore din momentul aplicării acestora, materialele acumulate în original se expediază procuraturii.