Hotărâre nr. 786 din 23.12.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la

organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă

şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei

şi a Standardelor minime de calitate

nr. 786  din  23.12.2025

 (în vigoare 29.12.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 637-640 art. 811 din 29.12.2025

* * *

În temeiul art.10 alin.(3) din Legea asistenţei sociale nr.547/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, al art.2 alin.(6) din Legea nr.137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracţiunilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.293-305, art.618), cu modificările ulterioare, şi al art.10 alin.(4) din Legea nr.45/2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei în familie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.55-56, art.178), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei, conform anexei nr.1;

1.2. Standardele minime de calitate pentru Serviciul de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei, conform anexei nr.2.

2. Se recomandă agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, structurilor responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia să instituie Serviciul de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei, în baza evaluării şi confirmării necesităţii de instituire a acestuia.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.786/2025

REGULAMENTUL-CADRU

cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă

şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei (în continuare – Regulament) stabileşte scopul, obiectivele, principiile de activitate, drepturile şi obligaţiile, precum şi modul de organizare şi funcţionare a Serviciului de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei.

2. Serviciul de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei (în continuare – Serviciu) este un serviciu social, fără componentă rezidenţială, care prestează asistenţă specializată de reabilitare copiilor victime sau potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, inclusiv reprezentanţilor/responsabililor legali ai acestora.

3. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia, cu prezentul Regulament, cu Standardele minime de calitate, precum şi cu manualul operaţional.

4. Serviciul poate fi prestat de către prestatorii de servicii sociale (în continuare – prestatorul Serviciului), stabiliţi în art.7 din Legea nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale.

5. Serviciul poate fi prestat şi în baza contractării acestuia, conform prevederilor Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice.

6. În sensul prezentului Regulament, noţiunile principale utilizate au următoarele semnificaţii:

6.1. acord de asistenţă – document încheiat între beneficiar sau reprezentantul/responsabilul legal al copilului beneficiar şi managerul Serviciului, prin care se stabilesc condiţiile de acordare a asistenţei specializate în cadrul Serviciului;

6.2. plan individualizat de servicii ‒ document elaborat în scris, conform modelului aprobat în manualul operaţional prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale, care include totalitatea intervenţiilor necesare pentru acordarea asistenţei specializate;

6.3. grup de intervenţie – grup de specialişti din domeniul sănătăţii mentale, al asistenţei sociale şi psihologiei, care colaborează pentru a furniza suport şi asistenţă copilului şi reprezentantului/responsabilului legal al acestuia, precum şi altor membri ai familiei copilului, în vederea gestionării problemelor de natură psihologică, a celor legate de sănătatea mentală, a tulburărilor psihice, a crizelor, a traumelor sau a altor situaţii de stres semnificativ;

6.4. asistenţă şi reabilitare psihosocială – ansamblu de servicii şi intervenţii acordate în scopul sprijinirii beneficiarilor Serviciului să facă faţă problemelor de natură psihologică, socială sau emoţională şi să gestioneze dificultăţile cu care se confruntă;

6.5. educaţie parentală – ansamblu de programe, servicii şi resurse destinate reprezentanţilor/responsabililor legali, având ca scop sprijinirea acestora în creşterea şi educarea copiilor, conştientizarea rolurilor pe care le au, precum şi dezvoltarea şi îmbunătăţirea competenţelor parentale.

7. Beneficiarii Serviciului sunt copiii victime sau potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului (în continuare – beneficiar), precum şi reprezentanţii/responsabilii legali ai acestora, după caz.

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE SERVICIULUI

8. Scopul Serviciului este de a oferi beneficiarilor asistenţă specializată, care să asigure intervenţia psihosocială şi reabilitarea psihologică a acestora.

9. Obiectivele Serviciului sunt următoarele:

9.1. reabilitarea psihologică a beneficiarilor;

9.2. acordarea asistenţei psihosocială beneficiarilor;

9.3. dezvoltarea competenţelor parentale ale reprezentanţilor/responsabililor legali, în vederea asigurării creşterii şi dezvoltării copilului în condiţii de siguranţă;

9.4. susţinerea familiei în depăşirea situaţiilor de criză, prevenirea separării copilului de familie şi reintegrarea copilului în familie;

9.5. sensibilizarea comunităţii privind fenomenul violenţei, neglijării, exploatării şi traficului de copii.

10. Activitatea Serviciului se bazează pe următoarele principii:

10.1. respectarea drepturilor copilului şi promovarea cu prioritate a interesului superior al acestuia;

10.2. prevenirea retraumatizării copilului;

10.3. acordarea intervenţiei specializate şi profesioniste;

10.4. respectarea identităţii copilului;

10.5. abordarea individualizată, în funcţie de necesităţile fiecărui copil;

10.6. asigurarea accesului la servicii sociale de calitate;

10.7. asigurarea participării copilului şi respectarea opiniei acestuia;

10.8. intervenţia imediată şi unitară;

10.9. asigurarea confidenţialităţii informaţiei şi protecţia datelor cu caracter personal obţinute pe parcursul prestării Serviciului;

10.10. respectarea eticii profesionale;

10.11. abordarea nediscriminatorie şi acomodarea rezonabilă;

10.12. acordarea asistenţei specializate într-un mod prietenos copilului;

10.13. accesibilitatea serviciilor;

10.14. disponibilitatea serviciilor.

Capitolul III

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI

Secţiunea 1

Organizarea Serviciului

11. Sediul Serviciului este amplasat într-o zonă accesibilă, amenajat şi dotat în conformitate cu Standardele minime de calitate, în condiţii corespunzătoare de siguranţă.

12. Serviciul îşi desfăşoară activitatea într-o arie administrativ-teritorială determinată. Totodată, în lipsa Serviciului în aria administrativ-teritorială a locului aflării copilului, acesta beneficiază de asistenţa Serviciului situat în imediata proximitate a locului aflării copilului.

13. Asistenţa specializată este acordată în sediul Serviciului şi poate fi oferită atât individual, cât şi în grup.

14. În procesul de acordare a asistenţei specializate în cadrul Serviciului, copilul este însoţit de către reprezentantul/responsabilul legal al acestuia.

15. Asistenţa specializată în cadrul Serviciului se realizează conform planului individualizat de servicii (în continuare – PIS), stabilit în urma evaluării nevoilor, a riscurilor şi a resurselor beneficiarului, conform modelului aprobat în manualul operaţional.

16. Procedurile standard de operare în cadrul Serviciului sunt prevăzute în manualul operaţional, aprobat prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

Secţiunea a 2-a

Prestarea Serviciului

17. De asistenţă specializată în cadrul Serviciului pot beneficia persoanele care se încadrează în categoria beneficiarilor prevăzuţi la pct.7.

18. Asistenţă specializată este acordată:

18.1. la adresarea directă a copilului sau a reprezentantului/responsabilului legal al acestuia;

18.2. la referirea copilului de către autorităţile tutelare locale sau teritoriale ori de către alte autorităţi cu competenţe în domeniul protecţiei drepturilor copilului;

18.3. la referirea de către organizaţiile necomerciale care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei drepturilor copilului/omului.

19. În cazul adresării directe a copilului sau a reprezentantului/responsabilului legal al acestuia ori al referirii copilului de către organizaţiile necomerciale, managerul Serviciului se adresează în scris, în termen de o zi lucrătoare, autorităţii tutelare locale de la locul aflării copilului, în vederea instrumentării cazului conform procedurilor managementului de caz în domeniul protecţiei copilului şi ghidului de suport pentru implementarea practică a acestuia.

20. Indiferent de tipul adresării şi de spectrul activităţilor desfăşurate în cadrul Serviciului, managerul şi întregul personal al Serviciului conlucrează permanent şi fac schimb de informaţii cu autoritatea tutelară locală şi/sau teritorială în evidenţa căreia se află copilul.

21. Asistenţa specializată se acordă beneficiarilor admişi în Serviciu, în baza acordului de asistenţă, încheiat între managerul Serviciului şi beneficiar, iar în cazul copilului ‒ cu reprezentantul/responsabilul legal al acestuia, în care se stabilesc tipurile de asistenţă specializată ce urmează a fi prestate beneficiarului, responsabilităţile reprezentantului/responsabilului legal al copilului şi durata acordării acesteia.

22. Asistenţa specializată poate fi oferită beneficiarului pentru o perioadă de până la şase luni, în conformitate cu PIS stabilit, cu posibilitatea prelungirii acestuia până la soluţionarea definitivă a cazului.

23. În cadrul Serviciului se acordă următoarele tipuri de asistenţă specializată:

23.1. intervenţie psihologică în criză;

23.2. reabilitare psihologică;

23.3. asistenţă psihosocială;

23.4. educaţie parentală.

24. Prestatorul Serviciului asigură determinarea şi luarea în considerare a interesului superior al copilului pe tot parcursul procesului de acordare a asistenţei specializate în cadrul Serviciului, în conformitate cu procedura şi criteriile prevăzute în manualul operaţional.

25. Pentru fiecare copil admis în Serviciu, managerul Serviciului desemnează un grup de intervenţie şi un manager de caz, în funcţie de specificul fiecărui caz.

26. În scopul acordării asistenţei specializate, grupul de intervenţie asigură:

26.1. evaluarea necesităţilor de asistenţă specializată ale copilului şi ale familiei;

26.2. elaborarea PIS;

26.3. implementarea PIS;

26.4. revizuirea PIS, la necesitate.

27. Managerul de caz exercită următoarele atribuţii:

27.1. coordonează procesul de evaluare psihosocială a copilului şi a familiei, de elaborare şi de revizuire a PIS;

27.2. consultă copilul şi reprezentantul/responsabilul legal privind conţinutul PIS şi rezultatele implementării acestuia;

27.3. informează autoritatea tutelară locală în evidenţa căreia se află copilul, după caz, autoritatea tutelară teritorială despre conţinutul PIS;

27.4. coordonează şi monitorizează implementarea PIS, prezintă lunar autorităţii tutelare locale în evidenţa căreia se află copilul, după caz, autorităţii tutelare teritoriale o notă informativă privind implementarea PIS în cadrul Serviciului, conform modelului aprobat prin ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale, precum şi alte informaţii relevante.

28. Prestarea asistenţei specializate se suspendă:

28.1. la cererea beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului/responsabilului legal;

28.2. la referirea şi preluarea cazului de către alte servicii specializate de examinare medicală, neurologică, psihiatrică, până la prezentarea concluziilor examinării;

28.3. la referirea cazului spre alte servicii specializate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, identificate în urma evaluării psihologice;

28.4. în perioada tratamentului medical sau a internării beneficiarului într-o instituţie medicală;

28.5. în cazul suspendării temporare a activităţii Serviciului.

29. Prestarea asistenţei specializate se sistează:

29.1. la finalizarea implementării PIS;

29.2. la solicitarea beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului/responsabilului legal, în baza unui motiv întemeiat, fără a prejudicia starea copilului;

29.3. la încălcarea de către beneficiar sau de către reprezentantul/responsabilul legal a prevederilor acordului de asistenţă;

29.4. la decesul beneficiarului;

29.5. la încetarea activităţii Serviciului.

30. Managerul de caz informează autoritatea tutelară locală în evidenţa căreia se află copilul, după caz, autoritatea tutelară teritorială, inclusiv beneficiarul, în cazul copilului ‒ reprezentantul/responsabilul legal al acestuia despre suspendarea sau sistarea prestării asistenţei specializate.

Secţiunea a 3-a

Procedura de înregistrare şi de monitorizare

a beneficiarului în cadrul Serviciului

31. Toate intervenţiile realizate asupra cazurilor asistate în cadrul Serviciului se documentează.

32. Serviciul asigură colectarea şi analiza datelor privind asistenţa specializată acordată şi durata acesteia.

33. Pentru fiecare beneficiar se întocmeşte un singur dosar personal, în format electronic sau pe suport de hârtie, care include următoarele acte:

33.1. demersul de solicitare a asistenţei;

33.2. acordul de asistenţă;

33.3. PIS;

33.4. raportul privind implementarea PIS;

33.5. alte acte relevante (demersuri/răspunsuri expediate/recepţionate, rapoarte de evaluare psihologică, caracteristici, fişe de sesizare, note informative etc.).

34. Evidenţa dosarelor deschise se ţine în Registrul de evidenţă a beneficiarilor.

35. După încetarea prestării asistenţei specializate, dosarele beneficiarilor se arhivează.

36. Modalitatea de arhivare a dosarelor beneficiarilor este stabilită în manualul operaţional.

37. Termenul de păstrare a dosarelor arhivate este de cinci ani.

Capitolul IV

DREPTURI ŞI OBLIGAŢII

Secţiunea 1

Drepturile şi obligaţiile prestatorului Serviciului

38. Prestatorul Serviciului are următoarele drepturi:

38.1. să solicite şi să primească, în modul stabilit de lege, de la persoane fizice şi juridice, publice şi private informaţiile şi actele necesare pentru realizarea atribuţiilor funcţionale;

38.2. să solicite de la autoritatea tutelară locală/autoritatea tutelară teritorială şi de la alte instituţii cu competenţe în domeniul protecţiei copilului informaţii relevante privind cazurile asistate;

38.3. să conlucreze cu specialişti din alte instituţii, organizaţii neguvernamentale abilitate în domeniul protecţiei copilului, în vederea prestării asistenţei specializate beneficiarilor;

38.4. să colaboreze şi să stabilească parteneriate cu autorităţi ale administraţiei publice locale, cu instituţii şi organizaţii neguvernamentale prestatoare de servicii, precum şi cu agenţi economici, în scopul realizării obiectivelor sale, în conformitate cu legislaţia;

38.5. să elaboreze şi să distribuie materiale informative despre activitatea pe care o desfăşoară;

38.6. să utilizeze informaţiile acumulate/deţinute, în scopul realizării unor statistici privind asistenţa specializată oferită, cu respectarea confidenţialităţii şi anonimatului beneficiarilor;

38.7. să realizeze activităţi de cercetare în domeniile relevante de activitate;

38.8. să organizeze şi să participe la grupuri de lucru, mese rotunde, ateliere, seminare şi alte activităţi din domeniul de competenţă al Serviciului, la nivel naţional şi internaţional;

38.9. să acceseze mijloace financiare de la donatori şi să le utilizeze în scopul realizării competenţelor sale;

38.10. să creeze, să deţină şi să gestioneze programe/platforme/softuri IT destinate evidenţei beneficiarilor în cadrul Serviciului, în condiţiile legii;

38.11. să colaboreze, în limitele competenţelor funcţionale, cu prestatori de servicii similare din alte ţări, cu autorităţi şi instituţii publice, precum şi cu organizaţii neguvernamentale abilitate în domeniu.

39. Prestatorul Serviciului are următoarele obligaţii:

39.1. să acorde asistenţă specializată în conformitate cu prevederile legislaţiei, ale prezentului Regulament şi ale Standardelor minime de calitate;

39.2. să asigure o abordare individualizată beneficiarului în procesul de prestare a asistenţei specializate;

39.3. să asigure organizarea şi dotarea spaţiilor cu echipament necesar, în conformitate cu Standardele minime de calitate;

39.4. să colaboreze cu autoritatea tutelară locală/autoritatea tutelară teritorială şi cu alte autorităţi sau instituţii abilitate în domeniul protecţiei dreptului copilului;

39.5. în cazul identificării situaţiilor suspecte de violenţă faţă de copii, să aplice prevederile Legii nr.140/2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi, precum şi ale Instrucţiunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.270/2014;

39.6. să desfăşoare activităţi de informare a publicului şi să realizeze acţiuni de prevenire a violenţei faţă de copii;

39.7. să aplice politicile şi procedurile existente privind respectarea confidenţialităţii beneficiarilor, precum şi politica de prevenire a hărţuirii, exploatării şi abuzului sexual;

39.8. să asigure un sistem de recepţionare, de înregistrare, de evidenţă şi de examinare a plângerilor/reclamaţiilor adresate Serviciului, în conformitate cu legislaţia;

39.9. să asigure instruirea continuă specializată a specialiştilor pe domeniile de activitate;

39.10. să prelucreze datele cu caracter personal în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

39.11. să aplice programe de prevenire a epuizării profesionale, în vederea asigurării prestării asistenţei specializate de calitate;

39.12. să informeze beneficiarii Serviciului despre drepturile şi obligaţiile lor, precum şi despre posibilităţile de realizare a acestora.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile beneficiarului

40. Beneficiarul are următoarele drepturi:

40.1. să accepte asistenţa specializată prestată în cadrul Serviciului;

40.2. să fie informat despre drepturile şi obligaţiile sale pe durata acordării asistenţei specializate, precum şi despre tipurile de asistenţă prestate în cadrul Serviciului;

40.3. să fie asistat de către specialiştii Serviciului în realizarea obiectivelor stabilite în PIS;

40.4. să fie tratat cu demnitate şi respect;

40.5. să participe la procesul de luare a deciziilor privind acordarea asistenţei specializate;

40.6. să fie informat despre mecanismele de depunere a plângerilor în cadrul Serviciului;

40.7. să depună reclamaţii privind calitatea asistenţei specializate prestate, atitudinea şi tratamentul aplicat de către personalul Serviciului.

41. În funcţie de vârstă şi de gradul de maturitate, beneficiarul are următoarele obligaţii:

41.1. să furnizeze informaţii corecte şi relevante privind identitatea, situaţia familială, socială, medicală şi economică, fiind responsabil de veridicitatea acestor informaţii;

41.2. să comunice orice modificare survenită în situaţia personală;

41.3. să se implice în procesul de implementare a PIS;

41.4. să respecte şi să aplice recomandările specialiştilor din cadrul Serviciului;

41.5. să respecte drepturile celor din jur şi să se conformeze regulilor interne stabilite în cadrul Serviciului.

Capitolul V

RESURSELE UMANE ŞI MANAGEMENTUL SERVICIULUI

Secţiunea 1

Resursele umane

42. Personalul Serviciului este format din managerul Serviciului, psiholog, psiholog-supervizor, specialişti cu competenţe în acordarea asistenţei victimelor violenţei şi în implementarea programelor de educaţie parentală şi personal auxiliar.

43. Ţinând cont de necesităţile individuale ale beneficiarilor Serviciului, prestatorul Serviciului poate angaja personal specializat sau poate contracta servicii externe, după caz.

44. Regulamentul intern al Serviciului, statele de personal şi fişele de post ale angajaţilor se aprobă de către prestatorul Serviciului, în conformitate cu legislaţia.

45. Prestatorul Serviciului angajează personalul în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, ale Standardelor minime de calitate şi ale Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, în baza contractului individual de muncă sau, după caz, a contractului de prestări servicii.

46. În cadrul Serviciului pot fi angajate doar persoanele în privinţa cărora nu sunt instituite măsuri de ocrotire judiciară, care nu au fost anterior condamnate, au o reputaţie ireproşabilă, nu se află în evidenţa psihiatrică sau narcologică şi care nu au săvârşit contravenţii privind:

46.1. admiterea/angajarea copilului la locuri de muncă/munci care prezintă pericol pentru viaţa şi sănătatea acestuia;

46.2. neîndeplinirea obligaţiilor de întreţinere, de educare şi de instruire a copilului;

46.3. împiedicarea exercitării dreptului de a comunica cu copilul şi de a-l educa;

46.4. neinformarea despre existenţa unui pericol pentru viaţa sau sănătatea copilului;

46.5. încălcarea reglementărilor privind adopţia sau instituirea tutelei/curatelei asupra copiilor rămaşi fără ocrotire părintească;

46.6. manifestarea oricăror forme de violenţă în familie;

46.7. aducerea copilului la stare de ebrietate produsă de alcool sau de alte substanţe;

46.8. practicarea prostituţiei;

46.9. implicarea în activităţi publice cu impact negativ asupra copiilor;

46.10. producerea, comercializarea, difuzarea sau păstrarea produselor pornografice;

46.11. consumul băuturilor alcoolice în locuri în care acesta este interzis, inclusiv comercializarea băuturilor alcoolice copiilor;

46.12. procurarea sau păstrarea ilegală de droguri, precursori, etnobotanice şi a analogilor acestora în cantităţi mici sau consumul de droguri fără prescripţia medicului;

46.13. cultivarea ilegală a plantelor ce conţin droguri, precursori şi analogi ai acestora şi fabricarea etnobotanicelor.

47. Fiecare angajat al Serviciului deţine calificarea, competenţa, experienţa şi calităţile prevăzute în fişa postului.

48. La angajare, specialiştii din cadrul Serviciului beneficiază de un program de instruire iniţială, cu o durată minimă de 40 de ore, şi anual ‒ de cursuri de instruire continuă, cu o durată minimă de 20 de ore.

49. Angajaţii Serviciului sunt obligaţi să treacă examenul medical profilactic la angajare şi periodic, conform actelor normative ale Ministerului Sănătăţii.

50. Angajaţii Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii Serviciului prin consolidarea competenţelor profesionale.

51. Evaluarea performanţei angajaţilor şi a necesităţilor de instruire continuă se realizează anual de către managerul Serviciului.

52. Managerul Serviciului asigură calitatea prestării asistenţei prin organizarea şedinţelor de lucru cu angajaţii, în vederea consolidării competenţelor profesionale şi a gestionării eficiente a sarcinilor şi a timpului de lucru.

53. Salarizarea angajaţilor Serviciului se realizează în conformitate cu legislaţia, cu respectarea, după caz, a prevederilor contractuale, în cazul prestatorilor privaţi.

Secţiunea a 2-a

Managementul Serviciului

54. Managementul Serviciului este realizat de către manager, care asigură buna funcţionare a acestuia, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, ale Standardelor minime de calitate şi ale Regulamentului intern de activitate al Serviciului.

55. În procesul asigurării bunei funcţionări a Serviciului, managerul are următoarele atribuţii:

55.1. conduce, coordonează, planifică, evaluează şi raportează activitatea Serviciului şi calitatea asistenţei specializate acordate;

55.2. asigură funcţionarea Serviciului conform Standardelor minime de calitate;

55.3. realizează managementul resurselor umane în cadrul Serviciului;

55.4. planifică şi gestionează resursele financiare ale Serviciului;

55.5. reprezintă Serviciul în relaţiile cu alte instituţii, servicii, autorităţi;

55.6. monitorizează calitatea asistenţei specializate prestate;

55.7. exercită alte atribuţii în conformitate cu legislaţia, cu prevederile prezentului Regulament, ale Standardelor minime de calitate, precum şi ale Regulamentului intern de activitate a Serviciului.

56. Documentele Serviciului referitoare la resursele umane sunt:

56.1. fişele de post ale angajaţilor;

56.2. dosarele personale ale angajaţilor;

56.3. rapoartele de evaluare a performanţei şi a necesităţilor de instruire continuă;

56.4. planurile de acţiuni ale Serviciului (planul de dezvoltare strategică, planul anual de activităţi, planul de informare şi comunicare);

56.5. rapoartele de activitate ale Serviciului;

56.6. registrul de evidenţă a plângerilor/reclamaţiilor;

56.7. registrele de evidenţă a corespondenţei;

56.8. alte documente, la necesitate.

Capitolul VI

FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL SERVICIULUI

57. Finanţarea Serviciului se efectuează din bugetul de stat şi din alte surse permise de legislaţie.

58. Serviciile pot fi contractate sau procurate de la prestatorii Serviciului publici şi privaţi, în conformitate cu legislaţia.

59. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în limitele bugetului anual aprobat.

60. În cadrul Serviciului se asigură evidenţa contabilă şi elaborarea rapoartelor financiare, în conformitate cu legislaţia.

61. Serviciul dispune de patrimoniul necesar pentru desfăşurarea activităţii sale.

62. Patrimoniul Serviciului se utilizează exclusiv în vederea realizării scopului şi a obiectivelor stabilite.

63. Gestionarea patrimoniului Serviciului se realizează în conformitate cu legislaţia.

Capitolul VII

PROTECŢIA ÎMPOTRIVA VIOLENŢEI ŞI RECLAMAŢIILE

64. Procedura de protecţie a copiilor împotriva violenţei, neglijării, exploatării, discriminării, tratamentului degradant sau inuman şi procedura de depunere şi examinare a plângerilor/reclamaţiilor în cadrul Serviciului sunt prevăzute în manualul operaţional.

65. Beneficiarii sunt informaţi despre procedura de protecţie a copiilor împotriva violenţei, neglijării, exploatării, discriminării, tratamentului degradant sau inuman, inclusiv procedura de depunere şi de examinare a plângerilor/reclamaţiilor în cadrul Serviciului.

66. Personalul Serviciului este obligat să raporteze orice caz al copilului care se confruntă sau este în risc de a se confrunta cu diferite tipuri de violenţă, neglijare, exploatare, trafic, discriminare, tratament degradant sau inuman.

67. Serviciul dispune de un registru de evidenţă a plângerilor/reclamaţiilor, care include informaţii privind modul de examinare a plângerilor/reclamaţiilor şi măsurile întreprinse pentru soluţionarea acestora.

68. Cazurile suspecte de violenţă, neglijare, exploatare şi trafic al copiilor identificate de către specialiştii Serviciului sunt înregistrate şi raportate conform Instrucţiunilor privind mecanismul intersectorial de cooperare pentru identificarea, evaluarea, referirea, asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.270/2014.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.786/2025

STANDARDE

minime de calitate pentru Serviciul de asistenţă

şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei

Capitolul I

PRINCIPII GENERALE DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

Accesibilitatea la asistenţă specializată – standardul 1

1. Serviciul de asistenţă şi reabilitare psihosocială a copilului şi familiei (în continuare – Serviciu) este amplasat într-o zonă accesibilă şi sigură pentru beneficiari.

2. Rezultatul scontat: Toţi beneficiarii au acces egal şi gratuit la asistenţa specializată prestată în cadrul Serviciului.

3. Indicatorii de realizare:

3.1. Sediul Serviciului este situat într-o zonă sigură şi accesibilă din punctul de vedere al accesului la transportul public.

3.2. Datele de contact ale Serviciului (numărul de telefon/fax şi adresa de e-mail) sunt disponibile beneficiarilor, precum şi altor persoane şi instituţii interesate care sprijină oferirea asistenţei de calitate victimelor.

3.3. Adresa Serviciului şi programul de activitate sunt afişate la intrarea în sediul Serviciului.

3.4. Serviciul dispune de un panou informativ amplasat la loc vizibil, care conţine programul de lucru, lista specialiştilor, datele de contact, numerele de urgenţă şi informaţii utile privind serviciile disponibile.

Amenajarea spaţiului – standardul 2

4. Serviciul dispune de spaţiu şi de mediu corespunzător pentru prestarea asistenţei specializate beneficiarilor care răspunde la necesităţile individuale de asistenţă ale acestora.

5. Rezultatul scontat: Spaţiul este amenajat şi dotat cu echipament şi mobilier corespunzător, astfel încât contribuie la funcţionalitatea Serviciului şi la prestarea asistenţei specializate beneficiarilor într-un mediu sigur, confidenţial şi prietenos.

6. Indicatorii de realizare:

6.1. Sediul Serviciului dispune de: spaţii de aşteptare, spaţii de asistenţă psihosocială, spaţii de consiliere psihologică, spaţii pentru activităţi de grup, spaţii administrative, sală de şedinţe, grupuri sanitare.

6.2. Sediul Serviciului dispune de cel puţin un spaţiu de aşteptare, dotat cu mobilier moale şi zone pentru activităţi recreative pentru copii de diferite vârste;.

6.3. Sediul Serviciului dispune de spaţii în care se acordă asistenţă specializată, amenajate astfel încât să corespundă necesităţilor copiilor de diferite vârste şi echipate cu instrumentar psihodiagnostic/psihoterapeutic.

6.4. Sediul Serviciului dispune de spaţii în care se realizează evaluarea şi asistenţa socială, documentarea şi informarea beneficiarilor, amenajate astfel încât să corespundă necesităţilor adulţilor şi copiilor de diferite vârste.

6.5. Sediul Serviciului dispune de un spaţiu pentru activităţi de grup, cu o capacitate de 10-20 de persoane.

6.6. Toate spaţiile sunt izolate fonic în vederea respectării confidenţialităţii informaţiilor.

6.7. Spaţiile asigură intimitatea copilului/adultului, mobilierul este prietenos copiilor şi adecvat vârstei acestora; jucăriile, revistele şi cărţile răspund nevoilor şi nivelului de dezvoltare al copiilor.

6.8. Spaţiile administrative sunt compuse din birouri pentru: manager, psiholog, psiholog-supervizor, specialişti cu competenţe în acordarea asistenţei victimelor violenţei şi în implementarea programelor de educaţie parentală, dotate cu mobilier de birou şi tehnică; sală de şedinţe şi o încăpere închisă pentru depozitarea dosarelor pe cazurile închise.

6.9. Sediul Serviciului dispune de două grupuri sanitare în interiorul spaţiului: pentru beneficiari ‒ compus din vas WC şi lavoar; pentru personal ‒compus din vas WC şi lavoar.

6.10. Serviciul dispune de toate autorizaţiile de funcţionare prevăzute de legislaţie.

6.11. Sediul Serviciului este asigurat cu apeduct, inclusiv apă caldă, canalizare, încălzire, energie electrică, internet, telefonie, sisteme de ventilare, iluminare naturală.

Nediscriminarea – standardul 3

7. Acordarea asistenţei specializate se realizează prin abordare nediscriminatorie a beneficiarilor.

8. Rezultatul scontat: Prestarea asistenţei specializate se realizează în conformitate cu principiul respectării drepturilor fundamentale ale omului şi al nediscriminării, asigurând egalitatea de tratament pentru toţi beneficiarii, indiferent de rasă, culoare, sex, origine naţională, etnică sau socială, statut social, statut la naştere, limbă, religie, cetăţenie, opinii politice sau de altă natură, identitate de gen, orientare sexuală, situaţie materială, grad şi tip de dizabilitate, apartenenţă politică sau orice alt criteriu şi garantează respectarea intimităţii şi a dreptului la viaţă privată şi intimă a fiecărui beneficiar.

9. Indicatorii de realizare:

9.1. Personalul Serviciului este instruit cu privire la prevederile legale în domeniul nediscriminării şi aplică practici nediscriminatorii în procesul de prestare a asistenţei specializate.

9.2. Personalul Serviciului întreprinde, atunci când este necesar, măsuri de acomodare rezonabilă pentru a asigura beneficiarilor prestarea asistenţei în condiţii de egalitate cu ceilalţi (traducere, interpretare mimico-gestuală, adaptarea complexităţii informaţiei).

Confidenţialitatea informaţiei şi protecţia datelor

cu caracter personal – standardul 4

10. Prestarea asistenţei specializate beneficiarilor se realizează cu asigurarea confidenţialităţii informaţiei şi a protecţiei datelor cu caracter personal.

11. Rezultatul scontat: Confidenţialitatea informaţiei şi protecţia datelor cu caracter personal ale beneficiarilor este asigurată în conformitate cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

12. Indicatorii de realizare:

12.1. Serviciul dispune de o politică de protecţie a datelor cu caracter personal.

12.2. Personalul cunoaşte şi aplică regulile de prelucrare a datelor cu caracter personal.

12.3. Copilul şi reprezentantul/responsabilul legal sunt informaţi cu privire la confidenţialitatea informaţiei şi prelucrarea datelor cu caracter personal şi îşi exprimă în scris acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal.

12.4. Personalul Serviciului asigură măsurile necesare pentru a proteja viaţa privată, identitatea şi imaginea copiilor şi pentru a împiedica diseminarea publică a oricărei informaţii care ar putea conduce la identificarea lor.

12.5. În procesul de asistenţă a copilului, personalul Serviciului face schimb de informaţii cu autorităţile competente, asigurând confidenţialitatea informaţiei şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informarea şi participarea beneficiarului – standardul 5

13. Informarea şi participarea copilului şi, după caz, a reprezentantului/responsabilului legal al acestuia se asigură la toate etapele de prestare a asistenţei specializate beneficiarilor.

14. Rezultatul scontat: Informarea şi participarea copilului şi, după caz, a reprezentantului/responsabilului legal contribuie la asigurarea calităţii asistenţei prestate.

15. Indicatorii de realizare:

15.1. Serviciul are stabilite proceduri privind exprimarea opiniei şi participarea copilului în procesul de luare a deciziilor care îl vizează, la toate etapele acordării asistenţei specializate.

15.2. Personalul Serviciului asigură condiţii pentru exprimarea opiniilor cu privire la calitatea asistenţei specializate şi ia în considerare aceste opinii în vederea îmbunătăţirii calităţii acesteia.

15.3. Procedurile de informare şi participare sunt adaptate copiilor cu cerinţe speciale sau cu dizabilităţi, asigurându-le oportunităţi egale de acces la informaţii şi de exprimare a opiniilor.

15.4. Personalul Serviciului beneficiază de instruire şi cunoaşte particularităţile de comunicare şi informare a copiilor, adaptate vârstei şi nivelului de dezvoltare al acestora.

Asistenţa centrată pe copil – standardul 6

16. Asistenţa specializată a beneficiarilor se acordă în funcţie de necesităţile individuale ale fiecăruia.

17. Rezultatul scontat: Interesul superior al copilului este asigurat la fiecare etapă în funcţie de necesităţile particulare identificate.

18. Indicatori de realizare:

18.1. Serviciul dispune de proceduri de evaluare şi determinare a interesului superior al copilului beneficiar, în vederea asigurării protecţiei acestuia împotriva oricărui risc, inclusiv a violenţei.

18.2. Personalul Serviciului este instruit pentru a evalua şi a determina interesul superior al copilului la fiecare etapă a asistenţei.

18.3. Personalul Serviciului din cadrul grupului de intervenţie elaborează un plan individualizat de servicii (în continuare ‒ PIS) pentru fiecare copil în parte, în funcţie de circumstanţele fiecărui caz şi adaptat vârstei, nivelului de dezvoltare şi necesităţilor fiecărui copil.

Abordarea interdisciplinară – standardul 7

19. Asistenţa specializată a beneficiarului se bazează pe o abordare comprehensivă, implicând autorităţile şi specialiştii relevanţi la toate etapele acordării acesteia.

20. Rezultatul scontat: Copilul beneficiază de asistenţă interdisciplinară în funcţie de necesităţile lui.

21. Indicatori de realizare:

21.1. Serviciul dispune de personal calificat pentru intervenţii specializate psihologice, de educaţie parentală şi sociale, sub aspect multidisciplinar.

21.2. Pentru fiecare caz individual este desemnat un grup de intervenţie care elaborează şi implementează PIS pentru fiecare beneficiar. Rezultatele sunt incluse în raportul privind implementarea acestuia.

21.3. Managerul Serviciului stabileşte şi dezvoltă relaţii de cooperare cu autorităţile statului şi instituţiile relevante, precum şi cu organizaţiile necomerciale din domeniu.

21.4. Managerul Serviciului poate implica autorităţile şi specialiştii relevanţi la toate etapele de asistenţă a copilului.

Prevenirea retraumatizării şi revictimizării – standardul 8

22. Asistenţa specializată a beneficiarului este acordată luându-se măsuri pentru evitarea retraumatizării şi revictimizării copilului.

23. Rezultatul scontat: Copilul beneficiază de asistenţă conform procedurilor care exclud retraumatizarea şi previn revictimizarea acestuia.

24. Indicatorii de realizare:

24.1. Serviciul dispune de proceduri de prevenire a retraumatizării copilului, reglementate în manualul operaţional şi în Regulamentul intern de activitate a Serviciului.

24.2. Personalul Serviciului cunoaşte prevederile legale şi procedurile pentru a exclude retraumatizarea şi a preveni revictimizarea copilului.

24.3. Personalul Serviciului întreprinde măsuri pentru a preveni revictimizarea copilului.

Capitolul II

ACCESAREA SERVICIULUI ŞI PRESTAREA ASISTENŢEI

SPECIALIZATE ÎN CADRUL SERVICIULUI

Informarea şi promovarea Serviciului – standardul 9

25. Personalul Serviciului asigură informarea angajaţilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai structurilor teritoriale, ai instituţiilor şi ai serviciilor din cadrul sau subordonate acestora, care activează în domeniile asistenţei sociale, educaţiei, ocrotirii sănătăţii, ordinii publice, justiţiei, precum şi a membrilor comunităţii cu privire la scopul, obiectivele, asistenţa şi rezultatele activităţii Serviciului.

26. Rezultatul scontat: Angajaţii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ai structurilor teritoriale, ai instituţiilor şi ai serviciilor din cadrul sau subordonate acestora, care activează în domeniile asistenţei sociale, educaţiei, ocrotirii sănătăţii, ordinii publice, justiţiei, precum şi membrii comunităţii cunosc şi înţeleg scopul, obiectivele, asistenţa şi rezultatele activităţii Serviciului.

27. Indicatorii de realizare:

27.1. Serviciul dispune de materiale informaţionale prezentate într-un limbaj simplu, accesibil şi actual.

27.2. Serviciul utilizează, în activităţile de informare şi sensibilizare, diverse mijloace, precum pliante, broşuri, site-ul web, spoturi publicitare, evenimente publice.

27.3. Datele privind asistenţa specializată prestată, bunele practici şi activitatea Serviciului sunt diseminate în scopul sensibilizării cu privire la fenomenul violenţei împotriva copiilor, precum şi pentru facilitarea cercetării acestui fenomen, a dezvoltării politicilor, a cadrului normativ şi metodologic în domeniul protecţiei copilului.

27.4. Managerul Serviciului organizează întâlniri cu alte structuri care prestează servicii sociale, educaţionale şi de sănătate, cu reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice locale, cu asociaţii obşteşti, în vederea informării cu privire la activitatea Serviciului şi a stabilirii parteneriatelor pentru diversificarea serviciilor prestate.

27.5. Serviciul dispune de un plan informaţional privind informarea comunităţilor din cadrul unităţii administrativ-teritoriale deservite.

Suspendarea şi încetarea prestării asistenţei specializate – standardul 10

28. Serviciul dispune de condiţii clare de suspendare şi de încetare a prestării asistenţei specializate pentru copil şi/sau membrii familiei acestuia.

29. Rezultatul scontat: Serviciul aplică o procedură clară privind suspendarea şi încetarea prestării asistenţei specializate.

30. Indicatorii de realizare:

30.1. Suspendarea şi încetarea prestării asistenţei specializate în cadrul Serviciului se realizează conform prevederilor Regulamentului-cadru şi procedurii prevăzute în manualul operaţional.

30.2. Condiţiile de suspendare şi de încetare a prestării asistenţei specializate sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului şi sunt consemnate în acordul de asistenţă încheiat cu acesta.

30.3. Refuzul de a presta asistenţă specializată în cadrul Serviciului poate reieşi din faptul că, în urma evaluării necesităţii de asistenţă, se constată că copilul nu este supus niciunei forme de violenţă, neglijare, exploatare sau trafic şi nici nu este în risc de victimizare în acest sens, sau în cazul în care se impune acordarea asistenţei specializate în cadrul unor servicii care pot răspunde necesităţilor copilului într-un mod mai eficient.

Capitolul III

MANAGEMENTUL ACTIVITĂŢII SERVICIULUI

Înregistrarea datelor şi arhivarea datelor – standardul 11

31. Personalul Serviciului aplică proceduri de înregistrare, de utilizare şi de păstrare a datelor aferente procesului de acordare a asistenţei specializate beneficiarilor.

32. Rezultatul scontat: Dosarele personale ale beneficiarilor sunt arhivate, evidenţa are loc pe suport de hârtie şi/sau în formă electronică, dosarele arhivate sunt disponibile în cadrul Serviciului.

33. Indicatorii de realizare:

33.1. Pentru fiecare beneficiar se întocmeşte şi se arhivează un dosar intern.

33.2. Serviciul dispune de un spaţiu distinct destinat păstrării dosarelor, la care au acces exclusiv personalul implicat în prestarea asistenţei specializate şi managerul Serviciului.

33.3. Durata de păstrare a dosarelor arhivate este stabilită în conformitate cu prevederile Indicatorului documentelor-tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova, aprobat prin ordinul directorului general al Serviciului de Stat de Arhivă nr.57/2016.

Personalul Serviciului – standardul 12

34. Personalul Serviciului este angajat prin concurs, în baza contractului individual de muncă sau, după caz, a contractului de prestări servicii.

35. Rezultatul scontat: Calităţile personale, nivelul de pregătire şi starea de sănătate a personalului angajat corespund cerinţelor profesionale stabilite.

36. Indicatorii de realizare:

36.1. Prestatorul Serviciului efectuează selectarea, angajarea şi promovarea personalului Serviciului în conformitate cu prevederile legale.

36.2. Angajarea personalului Serviciului se face prin concurs, desfăşurat în baza procedurii stabilite în Regulamentul-cadru.

36.3. Personalul Serviciului efectuează examenul medical profilactic la angajare şi periodic, conform actelor normative.

36.4. Personalul Serviciului păstrează confidenţialitatea informaţiilor pe care le obţin în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu.

36.5. Personalul Serviciului respectă normele deontologice în procesul de exercitare a atribuţiilor de serviciu.

36.6. Prestatorul Serviciului întocmeşte şi păstrează documentele Serviciului referitoare la resursele umane.

Instruirea personalului – standardul 13

37. În cadrul Serviciului, personalul angajat beneficiază de instruire iniţială şi continuă.

38. Rezultatul scontat: Instruirea personalului Serviciului este conformă cu scopul Serviciului şi cu profilul beneficiarilor şi contribuie la prestarea de calitate a Serviciului.

39. Indicatorii de realizare: Managerul Serviciului identifică necesităţile de instruire ale personalului în vederea creşterii competenţelor profesionale ale acestuia în procesul de prestare a Serviciului şi elaborează planul/raportul anual de instruire continuă a personalului.

Supervizarea personalului – standardul 14

40. În cadrul Serviciului, personalul angajat beneficiază de supervizare profesională sistematică.

41. Rezultatul scontat: Supervizarea profesională a personalului Serviciului contribuie la îmbunătăţirea calităţii asistenţei specializate prin consolidarea competenţelor profesionale.

42. Indicatorii de realizare:

42.1. În cadrul Serviciului este organizat procesul de supervizare profesională a personalului specializat.

42.2. Şedinţele de supervizare se desfăşoară în mod sistematic, în grup sau individual, şi se consemnează în raportul lunar al supervizorului.

42.3. Şedinţele de supervizare au ca scop furnizarea unui cadru de sprijin şi ghidare pentru personalul implicat direct în acordarea asistenţei beneficiarilor (psihologi, consilieri, educatori parentali), în vederea îmbunătăţirii abilităţilor de consiliere, a dezvoltării profesionale şi a asigurării calităţii serviciilor psihosociale prestate.

42.4. Personalul Serviciului înţelege şi respectă principiile etice şi normele deontologice specifice din domeniul lor de practică.

Evaluarea performanţei personalului – standardul 15

43. Prestatorul Serviciului asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului Serviciului.

44. Rezultatul scontat: Evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului contribuie la creşterea calităţii asistenţei prestate în cadrul Serviciului.

45. Indicatorii de realizare:

45.1. Evaluarea personalului se realizează anual.

45.2. Procesul de evaluare se efectuează conform grilei de evaluare, elaborate în baza unor criterii clare, care se axează pe:

45.2.1. rezultatele activităţii personalului în procesul de prestare a asistenţei specializate;

45.2.2. rezultatele participării la cursuri de instruire profesională;

45.2.3. gradul de satisfacţie al beneficiarilor;

45.2.4. rezultatele evaluării personalului sunt utilizate în procesul de evaluare a necesităţilor de instruire ale personalului.