Hotărâre nr. 79 din 31.01.2024

(Curs de formare iniţială, 40 de ore)

Arhitectura statului şi a sistemului de organizare şi funcţionare a autorităţilor publice.

Viziunea şi priorităţile guvernamentale stabilite în documentele strategice.

Rolul autorităţilor publice în procesul de integrare europeană. Integrarea drepturilor omului în activitatea autorităţilor publice.

Egalitatea de gen în administraţia publică.

Managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici.

Sistemul de management al funcţiei publice şi al funcţionarilor publici.

Politici şi proceduri de personal în serviciul public.

Introducere în managementul proiectelor în administraţia publică.

Managementul proiectelor în administraţia publică.

Oportunităţi de elaborare şi implementare a proiectelor.

Comunicarea în administraţia publică.

Comunicarea internă, comunicarea externă, comunicarea interpersonală.

Managementul documentelor.

Fluxul intern al informaţiei.

Tipuri de documente.

Monitorizarea fluxului de informaţii.

Dezvoltarea abilităţilor de procesare a informaţiei, petiţiilor, de elaborare a notelor informative, a rapoartelor, a proiectelor de decizii, a scrisorilor etc.

Protecţia datelor cu caracter personal.

Drepturile şi obligaţiile operatorului de date şi ale responsabilului de protecţia datelor.

Etica şi integritatea profesională în autorităţile publice.

Asigurarea integrităţii instituţionale şi profesionale în cadrul autorităţii publice.

Cancelaria de Stat/

Centrul Naţional Anticorupţie/

Autoritatea Naţională de Integritate/

Formatori externi

(mai puţin de 5 ani de experienţă managerială)

(Curs de dezvoltare profesională, 40 de ore)

Priorităţi guvernamentale.

Introducere în cursul de dezvoltare profesională.

Integrarea drepturilor omului în activitatea autorităţilor publice.

Egalitatea de gen în administraţia publică.

Funcţii şi activităţi manageriale.

Concept de management.

Funcţii şi activităţi manageriale.

Leadership şi stiluri de conducere.

Concept de leadership.

Stiluri de conducere.

Managementul şi dezvoltarea resurselor umane.

Rolul managerului în managementul personalului.

Formarea echipelor eficiente.

Comunicarea managerială.

Stiluri de comunicare.

Comunicarea eficientă.

Eficienţa personală.

Managementul timpului.

Organizarea şedinţelor.

Etica şi integritatea instituţională.

Etica profesională a funcţionarului public.

Centrul Naţional Anticorupţie/

Cancelaria de Stat/

Formatori externi

(mai puţin de 5 ani de experienţă profesională)

(Curs de dezvoltare profesională, 24 de ore)

Caracterul şi categoriile actelor normative.

Elaborarea proiectelor de acte normative: etape, cerinţe, cadru normativ.

Planificarea actelor normative.

Activitatea de documentare şi fundamentare a proiectelor de acte normative.

Întocmirea versiunii iniţiale a actului normativ şi a dosarului de însoţire.

Înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectelor de acte normative şi examinarea lor în şedinţa secretarilor generali ai ministerelor.

Avizarea, expertizarea şi consultarea publică a proiectului.

Definitivarea proiectului şi promovarea pentru examinare în Guvern.

Intrarea în vigoare şi publicarea actelor normative.

Proceduri tehnice aplicabile actelor normative.

Redactarea actelor normative: limbaj, stil, elemente de structură şi de tehnică legislativă.

Particularităţi ale procesului de elaborare şi promovare a actelor normative cu relevanţă UE.

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

(din cadrul subdiviziunilor de coordonare a politicilor publice şi integrare europeană şi al subdiviziunilor responsabile de elaborarea şi/sau coordonarea elaborării politicilor publice, mai puţin de 5 ani de experienţă profesională)

(Program de formare specializată, 5 module, 96 de ore)

Noţiuni introductive.

Planificarea strategică şi operaţională a activităţii Guvernului.

Tipurile documentelor de politici şi amplasarea acestora în cadrul general de planificare strategică.

Modulul 1.

Documentele de planificare.

Descriere generală a documentelor de planificare şi rolul acestora în sistemul naţional de planificare strategică.

Documentele de planificare pe termen mediu şi lung.

Documentele de planificare anuală.

Modulul 2.

Elaborarea propunerii de politici publice.

Analiza ex-ante şi rolul acesteia în elaborarea politicilor publice.

Pregătirea analizei, colectarea datelor şi consultarea.

Metode de analiză cantitative şi calitative.

Analiza opţiunilor şi selectarea opţiunii recomandate.

Modulul 3.

Documentele de politici.

Aspecte generale despre rolul şi locul strategiei în sistemul naţional de planificare strategică.

Elaborarea şi elementele structurale ale strategiei.

Conceptualizarea strategiei şi procesul de dezvoltare şi aprobare a conceptului unei strategii.

Elaborarea indicatorilor de monitorizare şi evaluare.

Riscurile de implementare, autorităţile responsabile şi procedurile de monitorizare, raportare şi evaluare ale strategiei.

Modulul 4.

Estimarea costurilor de implementare a programului.

Pregătirea terenului pentru iniţierea estimării costurilor.

Analiza activităţilor.

Colectarea şi pregătirea datelor.

Metoda de estimare a costurilor şi regulile de bază şi ipotezele.

Normalizarea datelor.

Estimarea costurilor.

Tranziţia de la costuri la buget.

Modulul 5.

Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice.

Aspecte conceptuale privind monitorizarea şi evaluarea.

Monitorizarea implementării documentelor de politici publice şi a documentelor de planificare.

Abordări generale privind exerciţiul de raportare.

Structura şi conţinutul rapoartelor de progres pe marginea implementării documentelor de politici publice şi a documentelor de planificare.

Etapele de bază ale procesului de evaluare.

Clarificarea scopului şi subiectului evaluării.

Reconstrucţia cadrului logic al intervenţiei.

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

(din cadrul subdiviziunilor resurse umane, mai puţin de 3 ani de experienţă profesională)

(Curs de formare iniţială, 24 de ore)

Noţiuni de bază.

Concept privind managementul resurselor umane (MRU) în serviciul public.

Sistemul MRU: viziune, roluri, principii, priorităţi. MRU în autorităţile administrative centrale: cadrul instituţional, factori implicaţi şi rolul acestora.

Rolul subdiviziunii resurse umane în autorităţile administrative centrale.

Cadrul normativ de referinţă.

Subdiviziunea resurse umane: misiune, funcţii, atribuţii, indicatori de performanţă.

Cadrul de competenţe (profilul profesional) al personalului din subdiviziunea resurse umane.

Introducere în politici şi proceduri de personal.

Cadrul normativ şi metodologic de referinţă.

Planificarea şi asigurarea autorităţii publice cu personal: ocuparea funcţiei publice vacante prin concurs, fişa postului, perioada de probă şi integrarea socioprofesională a noilor angajaţi.

Motivarea şi menţinerea personalului: evaluarea performanţelor profesionale, motivarea financiară (remunerarea muncii) şi nefinanciară a personalului.

Dezvoltarea profesională, promovarea în funcţie şi dezvoltarea carierei personalului.

Administrarea personalului.

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

(prioritar din cadrul primăriilor participante la reforma administraţiei publice)

(Curs de dezvoltare profesională, 24 de ore)

Principii; subiecţii pasibili procesului de reformă a administraţiei publice; condiţiile de bază, criterii; proceduri, aderarea la unitatea administrativ-teritorială supusă reformei administraţiei publice, alegeri locale noi). Integrarea drepturilor omului în activitatea autorităţilor publice.

Egalitatea de gen în administraţia publică şi grupul de coordonare în domeniul gender.

Aspecte economico-financiare, stimulente financiare şi nonfinanciare pentru susţinerea reformei administraţiei publice: tipologia stimulentelor financiare; creşteri salariale; garanţii sociale; sporul pentru consolidarea capacităţilor instituţionale ale administraţiei publice locale supuse reformei administraţiei publice.

Prevederi generale privind crearea unităţilor administrative supuse procesului de reformă a administraţiei publice.

Succesiunea de drept, alte procese postreformă a unităţii administrativ teritoriale (transmiterea activelor, arhivelor, reînregistrarea dreptului de proprietate, transferul de personal, reorganizări).

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

(primul mandat)

(Curs de formare iniţială, 40 de ore)

Gestionarea eficientă a resurselor umane.

Administrarea patrimoniului public şi achiziţii publice.

Delimitarea terenurilor.

Consultări publice: analiza ex-ante.

Dezvoltarea locală şi regională prin proiecte naţionale, transfrontaliere şi transnaţionale (finanţate de Uniunea Europeană prin intermediul programelor Interreg NEXT şi Interreg 2021-2027).

Mecanismul de coordonare la nivel naţional a implementării Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD) şi rolul autorităţilor locale în implementarea acesteia.

Sistemul de management şi control al programelor Interreg NEXT şi Interreg 2021-2027 la care Republica Moldova este parte.

Servicii publice.

Informaţii publice.

Integrarea drepturilor omului în activitatea autorităţilor publice.

Egalitatea de gen în administraţia publică şi grupul de coordonare în domeniul gender.

Abordarea integratoare a egalităţii de gen şi integrarea acesteia în procesele decizionale din cadrul autorităţilor publice.

Finanţe publice locale.

Constituirea bugetului local.

Echilibrul bugetar.

Eficienţa cheltuielilor publice.

Bugetarea sensibilă la gen.

Taxe şi impozite locale.

Acte administrative.

Legalitatea deciziei administrative.

Registrul actelor locale etc.

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

(peste 5 000 de locuitori)

(Curs de dezvoltare profesională, 32 de ore)

Ce este şi ce nu este un proiect.

Ciclul de viaţă al unui proiect.

Componentele unui proiect.

Identificarea şi analiza problemei.

Stabilirea grupurilor-ţintă, a scopului şi obiectivelor proiectului.

Elaborarea cadrului logic al proiectului.

Bugetul proiectului.

Corelarea cu documentele de planificare ale autorităţii publice locale.

Oportunităţi de accesare a fondurilor naţionale şi internaţionale pentru implementarea proiectelor.

Managementul proiectelor.

Planificarea activităţilor proiectului.

Coordonarea şi organizarea activităţilor proiectului.

Monitorizarea şi evaluarea proiectului.

Raportarea rezultatelor.

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

(peste 5 000 de locuitori, mai puţin de 5 ani de experienţă managerială)

(Curs de dezvoltare profesională, 40 de ore)

Priorităţi guvernamentale privind modernizarea administraţiei publice şi reforma administraţiei publice locale.

Introducere în cursul de dezvoltare profesională.

Integrarea drepturilor omului în activitatea autorităţilor publice.

Egalitatea de gen în administraţia publică.

Funcţii şi activităţi manageriale.

Concept de management.

Funcţii şi activităţi manageriale.

Leadership şi stiluri de conducere.

Concept de leadership.

Stiluri de conducere.

Managementul şi dezvoltarea resurselor umane.

Rolul managerului în managementul personalului.

Formarea echipelor eficiente.

Comunicarea managerială.

Stiluri de comunicare.

Comunicarea eficientă.

Eficienţa personală.

Managementul timpului.

Organizarea şedinţelor.

Etica şi integritatea instituţională.

Etica profesională a funcţionarului public.

Formatori externi/

Cancelaria de Stat

TOTAL