Hotărâre nr. 790 din 23.12.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea

şi funcţionarea Serviciului de asistenţă socială comunitară

şi a Standardelor minime de calitate

nr. 790  din  23.12.2025

 (în vigoare 29.12.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 637-640 art. 815 din 29.12.2025

* * *

În temeiul art.10 din Legea asistenţei sociale nr.547/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, şi în scopul implementării prevederilor Legii nr.123/2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă socială comunitară, conform anexei nr.1;

1.2. Standardele minime de calitate privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă socială comunitară, conform anexei nr.2.

2. Agenţiile teritoriale de asistenţă socială din subordinea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, prin intermediul structurilor teritoriale de asistenţă socială, vor organiza şi vor asigura prestarea serviciului de asistenţă socială comunitară în localităţile din teritoriul administrat, conform Regulamentului şi Standardelor minime de calitate prevăzute la pct.1.

3. Structurile responsabile de asistenţa socială şi de protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi unitatea teritorială autonomă Găgăuzia organizează şi asigură prestarea Serviciului de asistenţă socială comunitară în localităţile din teritoriul administrat, conform Regulamentului şi Standardelor minime de calitate prevăzute la pct.1.

4. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă socială comunitară vor fi suportate de către prestatorii de servicii şi se vor efectua în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetul de stat, în bugetul municipiului Chişinău şi în bugetul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, precum şi din mijloacele provenite din donaţii, granturi şi alte surse, conform legislaţiei.

5. Până la data de 30 ianuarie a anului următor celui de gestiune, prestatorii Serviciului de asistenţă socială comunitară vor prezenta Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale raportul anual privind prestarea şi funcţionarea Serviciului.

6. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.790/2025

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului

de asistenţă socială comunitară

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă socială comunitară (în continuare – Regulament) stabileşte scopul, obiectivele, principiile de activitate, drepturile şi obligaţiile prestatorului şi ale beneficiarilor Serviciului, condiţiile şi modul de finanţare.

2. Serviciul de asistenţă socială comunitară (în continuare – Serviciu) este un serviciu social primar, prestat la nivelul comunităţii, care are drept scop prevenirea sau limitarea situaţiilor de dificultate sau de risc social care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială.

3. Serviciul se instituie de către agenţiile teritoriale de asistenţă socială, în coordonare şi cu avizul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, iar în cazul municipiului Chişinău şi al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia – prin decizia Consiliului municipal Chişinău şi, respectiv, a Adunării Populare a Găgăuziei.

4. Serviciul este prestat gratuit de către agenţiile teritoriale de asistenţă socială, prin intermediul structurilor teritoriale de asistenţă socială, şi de către structurile responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău/unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, în conformitate cu legislaţia.

5. Coordonarea metodologică a Serviciului se realizează de către agenţiile teritoriale de asistenţă socială şi de către structurile responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, în conformitate cu legislaţia şi cu normele metodologice aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

6. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:

6.1. echipă multidisciplinară – grup de specialişti compus din profesionişti din diferite domenii, instituit în comun cu autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi şi convocat de către asistentul social comunitar, care include, de regulă: asistentul social comunitar, după caz, specialistul în protecţia drepturilor copilului, specialistul în domeniul violenţei în familie şi reabilitării victimelor infracţiunii, medicul de familie sau asistentul medical, reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale, reprezentantul societăţii civile, lucrătorul social, după caz, mediatorul comunitar, precum şi alţi specialişti relevanţi, în funcţie de particularităţile situaţiei beneficiarului. Rolul echipei multidisciplinare constă în: participarea la evaluarea necesităţilor persoanei identificate în situaţie de risc şi pericole, stabilirea/determinarea serviciilor sociale necesare, formularea recomandărilor/concluziilor cu privire la necesitatea sau la lipsa necesităţii acordării serviciilor sociale, iar la necesitate, a prestaţiilor sociale şi planificarea şi implementarea măsurilor de intervenţie necesare;

6.2. management de caz – instrument de organizare şi realizare a activităţii profesioniştilor din domeniul asistenţei sociale, în colaborare cu membrii echipei multidisciplinare, care identifică şi evaluează necesităţile persoanei şi ale familiei acesteia şi, împreună cu ei, coordonează, planifică, acţionează, monitorizează şi susţine beneficiarul pentru a asigura accesul la servicii şi/sau prestaţii sociale, educaţionale, medicale etc., pentru a răspunde necesităţilor acesteia;

6.3. excluziune socială – situaţie în care persoanele, familiile sau grupurile de persoane nu au capacitatea de a participa, în condiţii egale, la viaţa socială, economică, educaţională, culturală şi civică din cauza sărăciei, a lipsei competenţelor de bază, a accesului limitat la oportunităţi de învăţare, precum şi a discriminării sau altor bariere;

6.4. prestator al Serviciului – agenţiile teritoriale de asistenţă socială, prin intermediul structurilor teritoriale de asistenţă socială şi structurilor responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi din unitatea teritorială autonomă Găgăuzia.

7. Prestatorii Serviciului conlucrează cu persoanele fizice şi juridice, indiferent de tipul de proprietate, în vederea dezvoltării şi furnizării Serviciului la nivelul comunităţii, prin schimb de informaţii şi de experienţă, prin organizarea şi participarea la măsuri de instruire şi informare, prin diverse proiecte de dezvoltare etc.

8. În localităţile rurale şi urbane în care nu sunt angajaţi specialişti în protecţia copilului, asistentul social comunitar exercită atribuţiile şi din domeniul protecţiei sociale a copilului.

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI PRINCIPIILE

DE ORGANIZARE A SERVICIULUI

9. Scopul Serviciului este identificarea, prevenirea, sprijinirea persoanelor, familiilor şi grupurilor aflate în situaţii de dificultate/risc, prin facilitarea accesului la resurse şi servicii, după caz, prin prestaţii în funcţie de nevoile de asistenţă, contribuind la creşterea gradului de bunăstare şi de incluziune a acestora.

10. Obiectivele Serviciului sunt următoarele:

10.1. prevenirea şi identificarea factorilor de risc în cazul persoanelor, familiilor şi grupurilor aflate în dificultate;

10.2. facilitarea accesului persoanelor, familiilor şi grupurilor de persoane aflate în dificultate la servicii sociale şi la prestaţii şi resurse comunitare, în conformitate cu nevoile de asistenţă identificate;

10.3. promovarea incluziunii şi coeziunii sociale prin intervenţii integrate, în vederea consolidării capacităţilor individuale şi familiale, precum şi mobilizării comunităţii şi dezvoltării parteneriatelor la nivel local;

10.4. monitorizarea situaţiei persoanelor, familiilor şi grupurilor de persoane aflate în dificultate, prin colectarea datelor şi prin evidenţa intervenţiilor de suport şi asistenţă la nivelul comunităţii.

11. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în baza următoarelor principii:

11.1. principiul accesibilităţii – presupune asigurarea accesului persoanelor, familiilor şi grupurilor defavorizate la Serviciu; furnizarea informaţiilor disponibile, utilizând un limbaj accesibil şi uşor de înţeles, inclusiv prin tehnologii asistive;

11.2. principiul echităţii şi incluziunii sociale – prevede asigurarea tratamentului egal şi a accesului echitabil la oportunităţi, resurse şi servicii pentru toate persoanele, indiferent de statut social, vârstă, gen, etnie, dizabilitate sau alte criterii, promovând coeziunea şi solidaritatea socială;

11.3. principiul respectării demnităţii beneficiarului – fiecare beneficiar este tratat cu respect şi demnitate, beneficiind de sprijin în funcţie de nevoile sale individuale;

11.4. principiul abordării individualizate şi centrării pe beneficiar – prevede adaptarea Serviciului, la necesităţile specifice ale beneficiarilor, în baza evaluării impactului serviciului asupra situaţiei beneficiarului şi progresul înregistrat;

11.5. principiul confidenţialităţii şi respectării eticii profesionale –informaţiile despre beneficiar se păstrează confidenţial şi nu se divulgă fără acordul acestuia sau al reprezentantului legal, cu excepţia situaţiilor prevăzute de lege, când este necesară protejarea vieţii, integrităţii sau siguranţei persoanei. Respectarea acestui principiu se realizează în conformitate cu Regulile de conduită a personalului din instituţiile de asistenţă socială, aprobat prin ordinul nr.55/2025 al ministrului muncii şi protecţiei sociale, şi cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal;

11.6. principiul de celeritate – promptitudine şi flexibilitate în procesul de luare a deciziilor cu privire la acordarea suportului necesar beneficiarilor, asistenţă sau referire către servicii specializate, în corespundere cu necesităţile persoanei;

11.7. principiul intervenţiei integrate – proces coordonat de acţiuni comune a membrilor echipei multidisciplinare, realizat prin colaborare interinstituţională, în scopul prevenirii, reducerii şi soluţionării situaţiilor de dificultate/risc ale persoanelor şi familiilor identificate;

11.8. principiul proximităţii la nivel comunitar – Serviciul se dezvoltă şi se acordă cât mai aproape de locul de trai al persoanelor, în cadrul comunităţii, pentru a facilita accesul rapid, sprijinul continuu şi menţinerea tradiţiilor sociale şi familiale;

11.9. principiul eficienţei resurselor – se bazează pe utilizarea eficientă şi sustenabilă a resurselor umane, financiare şi materiale, asigurând continuitatea intervenţiilor, maximizarea impactului social al serviciilor şi, după caz, a prestaţiilor oferite;

11.10. principiul responsabilităţii şi transparenţei în activitate – în procesul de activitate a Serviciului sunt respectate standardele de integritate, este asigurată răspunderea profesională şi transparenţa instituţională, precum şi informarea corectă a beneficiarilor, a comunităţii şi a partenerilor;

11.11. principiul participării şi solidarităţii sociale – se promovează implicarea activă a membrilor comunităţii, a voluntarilor şi a organizaţiilor locale în identificarea, prevenirea şi soluţionarea problemelor sociale.

Capitolul III

BENEFICIARII SERVICIULUI

12. Beneficiarii Serviciului sunt persoanele, familiile şi grupurile sociale din comunitate aflate în situaţie de dificultate, care, din cauza unor factori de natură economică, fizică, psihologică sau socială, nu dispun de resurse, de capacităţi ori de competenţe suficiente pentru a preveni sau a depăşi, prin propriile forţe, situaţiile de dificultate. Din categoria beneficiarilor fac parte:

12.1. copiii şi tinerii ale căror sănătate, dezvoltare şi integritate fizică, psihică sau morală sunt prejudiciate în mediul în care locuiesc;

12.2. familiile care nu-şi îndeplinesc în mod corespunzător obligaţiile privind îngrijirea, întreţinerea şi educarea copiilor;

12.3. familiile fără venituri sau cu venituri mici;

12.4. persoanele afectate de violenţă în familie;

12.5. persoanele fără familie, care nu pot gospodări singure, care necesită îngrijire şi supraveghere sau sunt incapabile să facă faţă nevoilor sociomedicale;

12.6. familiile cu trei şi mai mulţi copii;

12.7. familiile monoparentale cu copii;

12.8. persoanele vârstnice;

12.9. persoanele cu dizabilităţi;

12.10. alte persoane şi familii aflate în dificultate.

13. Beneficiarii Serviciului prevăzuţi la subpct. 12.10 sunt persoanele aflate în situaţii de vulnerabilitate sau de risc social, precum şi comunitatea în ansamblu, în vederea prevenirii situaţiilor de dificultate, reducerii marginalizării şi excluziunii sociale şi promovării incluziunii active, indiferent de natura vulnerabilităţii sau a categoriei sociale din care provin.

Capitolul IV

DREPTURI ŞI OBLIGAŢII ÎN PRESTAREA SERVICIULUI

Secţiunea 1

Drepturile şi obligaţiile prestatorului

14. Prestatorul Serviciului are dreptul:

14.1. să stabilească, în condiţiile legislaţiei, parteneriate şi acorduri de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, cu organizaţii necomerciale, instituţii publice, agenţi economici şi organizaţii internaţionale, în scopul realizării atribuţiilor sale;

14.2. să solicite şi să primească, în condiţiile legii, de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, de la instituţii şi organizaţii publice sau necomerciale, documente, materiale şi informaţii necesare pentru exercitarea atribuţiilor sale;

14.3. să acceseze mijloace financiare din surse externe, inclusiv de la organizaţii donatoare, şi să le utilizeze în scopul realizării atribuţiilor sale, în conformitate cu legislaţia;

14.4. să identifice şi să organizeze activităţi de formare iniţială şi continuă, în scopul consolidării capacităţilor profesionale şi instituţionale ale asistenţilor sociali comunitari, precum şi a promovării schimbului de bune practici în domeniu.

15. Prestatorul Serviciului are următoarele obligaţii:

15.1. să organizeze şi să presteze Serviciul în conformitate cu legislaţia, cu prezentul Regulament şi cu Standardele minime de calitate;

15.2. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale, şi cu alţi prestatori de servicii şi instituţii, în vederea prestării Serviciului;

15.3. să asigure informarea şi sensibilizarea comunităţii pentru prevenirea situaţiilor de dificultate;

15.4. să promoveze un climat organizaţional bazat pe respect, cooperare şi sprijin profesional reciproc, favorizând dezvoltarea unei culturi instituţionale orientate spre calitate şi performanţă în prestarea Serviciului;

15.5. să deţină şi, după caz, să actualizeze baza de date a beneficiarilor şi a solicitanţilor de Serviciu, asigurând evidenţa corectă, completă şi confidenţială a acestora;

15.6. să păstreze dosarele personale ale beneficiarilor Serviciului, cu respectarea principiului de confidenţialitate, a prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi a normelor interne de arhivare;

15.7. să respecte procedura de înregistrare şi de examinare a plângerilor cu privire la serviciile prestate în cadrul Serviciului, în conformitate cu legislaţia;

15.8. să elaboreze şi să prezinte rapoarte anuale privind activitatea şi evaluarea Serviciului către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale;

15.9. să monitorizeze şi să generalizeze rapoartele trimestriale, semestriale şi anuale de activitate ale Serviciului;

15.10. să identifice necesităţile de instruire ale asistenţilor sociali comunitari şi să asigure formarea profesională continuă;

15.11. să asigure monitorizarea şi evaluarea continuă a funcţionării Serviciului, prin colectarea, analizarea şi interpretarea datelor privind activităţile realizate, rezultatele obţinute şi impactul asupra beneficiarilor şi comunităţii, în scopul sporirii eficienţei Serviciului.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor

16. Beneficiarii Serviciului au dreptul:

16.1. să fie informaţi într-un mod clar şi într-un limbaj accesibil despre drepturile şi obligaţiile lor;

16.2. să-şi exprime acordul pentru asistenţa planificată, care urmează a fi acordată în cadrul Serviciului;

16.3. să depună, în condiţiile legii, sesizări, plângeri sau contestaţii privind calitatea Serviciului sau comportamentul specialiştilor, inclusiv în cazul nerespectării drepturilor acestora;

16.4. să participe la procesul de luare a deciziilor privind forma, durata şi conţinutul asistenţei acordate, inclusiv la elaborarea şi la revizuirea planului individualizat de asistenţă;

16.5. să le fie protejate datele cu caracter personal, în conformitate cu legislaţia, inclusiv în procesul de colectare, prelucrare, stocare şi transmitere a informaţiilor personale în contextul serviciului prestat;

16.6. să fie trataţi fără discriminare, cu respect faţă de identitatea, valorile, opiniile şi integritatea lor personală;

16.7. să solicite suspendarea sau sistarea asistenţei, în baza acordului şi în conformitate cu planul individualizat de asistenţă;

16.8. să fie asistaţi şi sprijiniţi în realizarea obiectivelor planului individualizat de asistenţă, în vederea creşterii gradului de autonomie personală şi promovării incluziunii sociale.

17. Beneficiarii Serviciului au următoarele obligaţii:

17.1. să prezinte date şi informaţii corecte, complete şi actuale privind identitatea, situaţia familială, starea de sănătate, dificultăţile sociale şi economice, precum şi alte informaţii necesare pentru evaluarea situaţiei şi pentru planificarea corespunzătoare a asistenţei;

17.2. să colaboreze activ cu personalul Serviciului în procesul de evaluare, planificare şi implementare a asistenţei, oferind date reale privind situaţia copiilor majori apţi de muncă, domiciliul/reşedinţa acestora şi existenţa legăturilor familiale;

17.3. să respecte regulile de funcţionare a Serviciului, inclusiv programul de lucru, normele de conduită şi să colaboreze la elaborarea şi implementarea planului individualizat de asistenţă;

17.4. să manifeste o atitudine respectuoasă faţă de personalul Serviciului şi faţă de alţi specialişti implicaţi, contribuind la menţinerea unui climat de colaborare, încredere şi solidaritate socială;

17.5. să informeze prompt asistentul social comunitar despre orice schimbare semnificativă în situaţia lor personală, familială sau socială, care poate influenţa continuarea, modificarea sau încetarea măsurilor de asistenţă acordate;

17.6. să utilizeze în mod responsabil sprijinul, resursele şi facilităţile oferite, doar în scopul pentru care acestea au fost acordate, evitând orice folosire abuzivă sau nelegitimă.

Secţiunea a 3-a

Organizarea Serviciului şi a activităţilor aferente

18. Serviciul este organizat în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, plasat în cadrul unităţii de asistenţă socială a prestatorului sau, după caz, în edificii special oferite în cadrul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întâi (comună, sat, oraş, municipiu).

19. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi asigură, la necesitate, un spaţiu adecvat şi adaptat pentru buna organizare a activităţii Serviciului.

20. În cadrul Serviciului sunt oferite următoarele tipuri de măsuri/activităţi:

20.1. asistenţă primară, pentru prevenirea situaţiilor de risc;

20.2. identificarea persoanelor aflate în dificultate şi înregistrarea acestora în sistemul de asistenţă socială;

20.3. evaluarea şi asistenţa beneficiarului, conform managementului de caz;

20.4. coordonarea şi corelarea măsurilor de asistenţă cu alte servicii sociale şi cu servicii din sectoarele conexe (educaţionale, medicale, sociale, juridice, de ocupare a forţei de muncă etc.);

20. 5. referirea, la necesitate, către alte servicii şi/sau prestaţii sociale;

20.6. monitorizarea beneficiarilor Serviciului în vederea atingerii scopului măsurilor de asistenţă acordate.

21. Asistenţa primară pentru prevenirea situaţiilor de risc include:

21.1. informarea şi sensibilizarea populaţiei privind riscurile sociale din comunitate şi organizarea activităţilor de prevenire şi înlăturare a factorilor care duc la apariţia acestora;

21.2. măsuri de identificare a resurselor disponibile necesare pentru depăşirea situaţiilor de dificultate şi de risc social;

21.3. antrenarea comunităţii pentru acordarea asistenţei persoanelor, în scopul depăşirii situaţiei de dificultate, inclusiv prin susţinerea activităţilor de voluntariat;

21.4. facilitarea cooperării şi comunicării dintre autorităţi, prestatori de servicii, organizaţii ale societăţii civile şi membrii comunităţii, inclusiv prin dezvoltarea parteneriatului public-privat.

22. Identificarea persoanelor aflate în dificultate şi înregistrarea acestora în sistemul de asistenţă socială include:

22.1. măsuri şi activităţi în teritoriul comunităţii administrate, care duc la identificarea persoanelor, a grupurilor de persoane şi a familiilor aflate în situaţii de dificultate;

22.2. informarea potenţialilor beneficiari despre serviciile şi prestaţiile disponibile, actele necesare pentru întocmirea cererii de solicitare a asistenţei sociale;

22.3. recepţionarea cererilor beneficiarilor şi înregistrarea acestora în baza de date, pentru examinare;

22.4. asistenţă în perfectarea actelor necesare pentru a beneficia de servicii sau/şi prestaţii sociale, la necesitate;

22.5. referirea beneficiarului către alte tipuri de servicii sociale, educaţionale, de reabilitare, medicale, juridice etc.

23. Evaluarea şi asistenţa beneficiarului, conform managementului de caz, în prestarea serviciului prevede:

23.1. realizarea evaluării iniţiale a beneficiarului de către asistentul social comunitar în comun cu participarea specialiştilor relevanţi;

23.2. realizarea evaluării complexe, ca urmare a confirmării riscurilor/dificultăţilor, în comun cu membrii echipei multidisciplinare, pentru a stabili măsurile de asistenţă necesare;

23.3. elaborarea şi implementarea, în comun cu beneficiarul şi cu membrii echipei multidisciplinare, a planului individualizat de asistenţă, potrivit principiului de intervenţie integrată;

23.4. monitorizarea implementării planului individualizat de asistenţă pentru atingerea obiectivele măsurilor de asistenţă socială prestate.

24. Coordonarea şi corelarea măsurilor de asistenţă cu alte servicii sociale şi cu servicii din alte domenii (educaţionale, medicale, juridice, de ocupare a forţei de muncă etc.) prevăd:

24.1. asigurarea transferului cazului beneficiarului către alte tipuri de servicii sau prestaţii sociale, pentru care acesta este eligibil;

24.2. participarea, în comun cu prestatorul serviciului la care a fost referit beneficiarul, la actualizarea planului individualizat de asistenţă sau, după caz, la elaborarea unui plan individualizat de asistenţă în servicii, în măsura în care această atribuţie este prevăzută în regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului respectiv;

24.3. colaborarea cu prestatorii serviciilor la care a fost referit beneficiarul, în scopul implementării planului individualizat de asistenţă/planului individualizat de asistenţă în servicii, asigurând coerenţa intervenţiilor şi continuitatea asistenţei.

25. Referirea beneficiarului, după necesitate, către alte servicii şi/sau prestaţii sociale include:

25.1. informarea beneficiarului despre tipurile de servicii şi prestaţii sociale pentru care poate fi eligibil, precum şi despre procedura de accesare a acestora;

25.2. sprijinirea beneficiarului la completarea şi depunerea cererilor şi a acordului de prelucrare a datelor cu caracter personal, a declaraţiilor sau a altor documente necesare pentru accesarea serviciilor/prestaţiilor sociale;

25.3. înaintarea referirii către serviciile sociale relevante, în funcţie de necesităţile identificate în procesul de evaluare iniţială sau de reevaluare;

25.4. facilitarea legăturii dintre beneficiar şi prestatorul de servicii la care a fost referit;

25.5. asigurarea înregistrării şi evidenţei referirilor efectuate;

25.6. monitorizarea rezultatului referirii şi a modului în care aceasta contribuie la îmbunătăţirea situaţiei beneficiarului.

26. Monitorizarea beneficiarilor Serviciului în vederea atingerii scopului măsurilor de asistenţă acordate cuprinde următoarele măsuri şi activităţi:

26.1. comunicarea cu prestatorii serviciilor către care a fost referit beneficiarul, în scopul schimbului de informaţii necesare, inclusiv pentru modificarea planului individualizat de asistenţă în servicii;

26.2. participarea, în comun cu prestatorii altor tipuri de servicii sociale, la reintegrarea beneficiarului, după caz;

26.3. monitorizarea beneficiarului referit către alte servicii, conform managementului de caz;

26.4. înaintarea recomandărilor către echipa multidisciplinară de sistare/suspendare a cazului.

Secţiunea a 4-a

Condiţiile de funcţionare a Serviciului

27. Serviciul dispune de spaţiu accesibil pentru persoanele cu mobilitate redusă, conectat la utilităţi publice şi dotat cu mobilier, în funcţie de numărul unităţilor de personal care activează în cadrul unităţii administrativ-teritoriale.

28. Pentru asigurarea condiţiilor adecvate de muncă şi pentru realizarea eficientă a atribuţiilor funcţionale, personalul Serviciului este dotat cu echipament şi tehnică necesară pentru înregistrarea şi prelucrarea atât a datelor despre beneficiari, cât şi a informaţiilor despre asistenţa acordată, după cum urmează:

28.1. echipament individual – vestă inscripţionată cu denumirea instituţiei şi funcţia deţinută, precum şi ecuson de identificare;

28.2. materiale de birotică necesare documentării şi raportării;

28.3. echipamente IT şi mijloace de comunicare, tabletă sau alt dispozitiv electronic portabil, destinate completării şi transmiterii datelor în format electronic, imprimantă multifuncţională, cu funcţie de copiere şi scanare, acces la internet, după caz, telefon de serviciu;

28.4. mobilier şi spaţiu adecvat pentru desfăşurarea activităţii.

29. Dotările prevăzute la pct.28 sunt verificate şi actualizate în funcţie de necesităţile identificate şi de resursele disponibile, pentru a asigura condiţii adecvate de lucru, eficienţă operaţională şi vizibilitate instituţională în comunitate.

30. La necesitate, prestatorul asigură dotarea Serviciului cu mijloc de transport sau cu servicii de transport, pentru prestarea operativă a serviciului.

31. Cheltuielile de călătorie în transportul public ale personalului Serviciului sunt acoperite de către prestator, prin procurarea abonamentelor de călătorie sau prin compensarea cheltuielilor de deplasare în scop de serviciu, în baza documentelor prezentate în original, conform legislaţiei.

32. Pentru personalul din localităţile rurale, cheltuielile de deplasare sunt compensate pentru numărul de călătorii realizate în interes de serviciu tur-retur, conform tarifelor de călătorie aplicabile pe ruta din localitatea unde acesta activează până în centrul raional.

Secţiunea a 5-a

Modul de desfăşurare a activităţii Serviciului

33. Activităţile şi măsurile desfăşurate de Serviciu se realizează pe principiul intervenţiei integrate la nivelul comunităţii, bazându-se pe colaborarea eficientă interinstituţională cu instituţiile şi organizaţiile publice şi necomerciale din diverse domenii, prin intermediul echipei multidisciplinare, având ca obiectiv prevenirea, identificarea, evaluarea, diminuarea şi/sau soluţionarea situaţiilor de dificultate în care se află persoanele, familiile, grupurile de persoane, precum şi referirea acestora către alte servicii şi/sau prestaţii sociale, în funcţie de necesităţile identificate.

34. Evaluarea iniţială constituie prima investigaţie realizată de către asistentul social comunitar la domiciliul, reşedinţa sau locul de aflare al persoanei/familiei, având ca scop identificarea necesităţilor individuale, a riscurilor imediate, precum şi a dreptului de a beneficia de servicii sau prestaţii sociale.

35. În evaluarea iniţială pot fi atraşi, la necesitate, şi alţi specialişti din domeniu, în funcţie de specificul cazului.

36. Constatările evaluării iniţiale şi riscurile identificate se documentează în conformitate cu prevederile normative ale managementului de caz, inclusiv în cazul lipsei acestora, care servesc drept temei pentru luarea deciziei ulterioare.

37. În urma evaluării iniţiale, asistentul social comunitar decide, după caz:

37.1. aplicarea managementului de caz, în situaţia în care se confirmă existenţa unei situaţii de dificultate sau de risc social şi necesitatea repartizării către servicii sau prestaţii sociale; sau

37.2. încetarea intervenţiei în cazul în care sesizarea sau informaţia nu s-a confirmat, iar necesitatea de acordare a serviciilor sau prestaţiilor sociale nu este justificată.

38. În situaţia prevăzută la subpct. 37.1, persoana/familia este informată despre formele de sprijin disponibile în localitate, precum şi despre faptul că, în termen de până la 10 zile, la domiciliu, după caz, la locul aflării, va fi efectuată evaluarea complexă de către specialiştii abilitaţi să acorde sprijin.

39. În exercitarea atribuţiilor ce vizează persoanele, familiile şi grupurile de persoane aflate în dificultate, asistentul social comunitar aplică managementul de caz, la necesitate convoacă echipa multidisciplinară, efectuează analizarea complexă a situaţiei şi, în cooperare cu specialiştii implicaţi şi cu beneficiarul, elaborează planul individualizat de asistenţă, pentru stabilirea activităţilor şi măsurilor necesare.

40. Pe parcursul implementării planului individualizat de asistenţă, asistentul social comunitar monitorizează realizarea activităţilor stabilite, eficienţa serviciilor şi prestaţiilor sociale acordate, precum şi gradul de atingere a obiectivelor prevăzute în acesta.

41. În situaţia în care dificultăţile identificate nu pot fi soluţionate la nivel local sau nu există servicii corespunzătoare necesare intervenţiei, în coordonare cu asistentul social comunitar cu atribuţii de supervizare şi cu şeful Serviciului, cazul se referă către alte tipuri de servicii, recomandate de către echipa multidisciplinară.

42. După închiderea managementului de caz, la atingerea obiectivelor urmărite, asistentul social comunitar consemnează rezultatele obţinute şi asigură respectarea procedurilor de finalizare a intervenţiei, în conformitate cu cadrul normativ aplicabil.

43. Pentru cazurile de urgenţă sau de pericol pentru viaţa şi sănătatea beneficiarului sau familiei, asistentul social comunitar solicită servicii specializate, în funcţie de tipul de urgenţă. Cazurile respective sunt instrumentate conform managementului de caz.

44. Procedurile managementului de caz şi de supervizare sunt aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

Secţiunea a 6-a

Monitorizarea şi evaluarea activităţii Serviciului

45. Monitorizarea şi evaluarea activităţii Serviciului este realizată de către prestator în baza instrumentelor standardizate de colectare a datelor şi de raportare pe platformele digitale oficiale/instituţionalizate, în conformitate cu legislaţia. Monitorizarea activităţii asistenţilor sociali comunitari din cadrul unităţilor administrativ-teritoriale ale municipiului Chişinău se va realiza prin intermediul structurilor responsabile de asistenţă socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău.

46. Monitorizarea activităţii Serviciului se realizează sistematic, pentru a ţine evidenţa măsurilor şi activităţilor realizate, a persoanelor şi grupurilor de persoane aflate în situaţie de dificultate.

47. Beneficiarii Serviciului sunt implicaţi în procesul de monitorizare şi de evaluare a impactului asistenţei primite prin mecanisme de exprimare a opiniei elaborate de către prestator.

48. Procesul de monitorizare şi de evaluare a activităţii Serviciului se realizează de către prestator, în cadrul şedinţelor săptămânale, lunare, semestriale şi anuale.

49. Şeful Serviciului este responsabil de monitorizarea modului de prestare a serviciului, în baza datelor cantitative şi a informaţiilor calitative colectate.

50. Procesul de monitorizare şi de evaluare a activităţii Serviciului este asigurat prin:

50.1. raportarea periodică în baza indicatorilor de performanţă şi de rezultat, conform cerinţelor stabilite;

50.2. asigurarea transparenţei, coerenţei şi eficienţei în gestionarea serviciilor sociale, prin analiza datelor cantitative şi prin evaluarea modului de prestare a serviciului;

50.3. raportarea publică a rezultatelor activităţii Serviciului prin publicarea acestora pe pagina oficială a prestatorului şi/sau prin afişarea în locuri vizibile pentru comunitate sau alte modalităţi conform legislaţiei.

Capitolul V

PERSONALUL SERVICIULUI

51. Prestatorul Serviciului aprobă structura şi unităţile de personal ale acestuia, care se constituie din:

51.1. şeful Serviciului;

51.2. asistentul social comunitar.

52. Personalul Serviciului este angajat în conformitate cu prevederile Codului Muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi cu alte acte normative.

53. Şeful Serviciului deţine studii superioare de licenţă în asistenţă socială sau în domenii conexe (sociologie, psihologie, ştiinţei politice, pedagogie, psihopedagogie şi ştiinţe ale educaţiei, drept, administrare publică sau alt domeniu relevant funcţiei), experienţă profesională cu o vechime în muncă de cel puţin doi ani în domeniul asistenţei sociale.

54. Asistenţii sociali comunitari trebuie să deţină studii superioare în asistenţă socială sau în domenii conexe: sociologie, psihologie, ştiinţei politice, pedagogie, psihopedagogie şi ştiinţe ale educaţiei, drept, administrare publică sau alt domeniu relevant funcţiei.

55. Prin derogare de la pct.54 şi 60, pentru asigurarea prestării uniforme a serviciului de asistenţă socială comunitară pe tot teritoriul ţării, în localităţile afectate de insuficienţa personalului cu studii superioare de licenţă poate fi angajat personal cu studii profesional-tehnice în domeniile specificate mai sus, cu excepţia funcţiei de şef al Serviciului. În vederea organizării activităţii Serviciului la nivel municipal, în municipiul Chişinău autorităţile administraţiei publice (oraşe, sate şi comune) pot angaja asistenţi sociali comunitari, în limitele necesităţii şi ale bugetului disponibil.

56. Fişele de post ale personalului sunt aprobate de către prestator, în conformitate cu scopul, cu obiectivele Serviciului şi cu Standardele minime de calitate, precum şi cu prevederile legislaţiei.

57. Şeful Serviciului are următoarele atribuţii:

57.1. planifică, organizează şi coordonează activitatea Serviciului şi asigură buna funcţionare a acestuia;

57.2. elaborează planul anual de activitate al Serviciului şi asigură consultarea acestuia în cadrul echipei interne, cu partenerii locali şi cu reprezentanţii comunităţii şi îl prezintă spre coordonare şi aprobare către prestator;

57.3. înaintează propuneri privind dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale la nivelul comunităţii, în funcţie de necesităţile identificate şi de resursele disponibile;

57.4. acordă suport metodologic, profesional şi informaţional asistenţilor sociali comunitari şi asistenţilor sociali comunitari cu atribuţii de supervizare în realizarea atribuţiilor lor de serviciu;

57.5. realizează controlul asupra activităţilor personalului Serviciului, în conformitate cu obligaţiile funcţionale stabilite în fişele de post şi cu reglementările interne aprobate;

57.6. monitorizează şi evaluează activitatea asistenţilor sociali comunitari şi a asistenţilor sociali comunitari cu atribuţii de supervizare, urmărind respectarea Regulilor de conduită, aprobate prin ordin al ministrului muncii şi protecţiei sociale.

57.7. asigură supervizarea profesională a asistenţilor sociali comunitari cu atribuţii de supervizare şi a asistenţilor sociali comunitari;

57.8. asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale asistenţilor sociali comunitari cu atribuţii de supervizare şi a asistenţilor sociali comunitari, în conformitate cu procedurile interne şi cu fişele de post;

57.9. în cazurile complexe, oferă suport metodologic în procesul de asistenţă şi de referire;

57.10. coordonează şi monitorizează accesul beneficiarilor la prestaţiile şi serviciile sociale, prin colaborarea eficientă dintre structurile responsabile, autorităţile publice locale şi instituţiile prestatoare de servicii;

57.11. asigură colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile educaţionale, serviciile medicale, structurile de poliţie, organizaţiile necomerciale, cultele religioase şi cu alţi actori comunitari relevanţi, pentru realizarea măsurilor şi activităţilor pe principiul intervenţiei integrate în scopul soluţionării problemelor sociale identificate la nivel local;

57.12. gestionează resursele umane, informaţionale şi materiale ale Serviciului, asigurând utilizarea lor eficientă, transparentă şi conformă cu destinaţia stabilită;

57.13. reprezintă Serviciul în relaţiile cu instituţiile publice, cu partenerii sociali, cu organizaţiile necomerciale şi cu alţi actori comunitari, în vederea promovării cooperării interinstituţionale şi implementării eficiente a măsurilor de asistenţă socială la nivel local;

57.14. contribuie la formarea şi la dezvoltarea profesională continuă a personalului Serviciului, prin identificarea necesităţilor de instruire, prin organizarea activităţilor de formare şi prin promovarea schimbului de bune practici între specialişti;

57.15. contribuie la elaborarea şi actualizarea procedurilor, a metodologiilor şi instrumentelor de lucru, pentru creşterea eficienţei şi uniformizării practicilor în furnizarea serviciului la nivel de localitate;

57.16. întocmeşte trimestrial, semestrial şi anual rapoarte privind activitatea Serviciului şi formulează recomandări referitoare la îmbunătăţirea calităţii acestuia;

57.17. răspunde de respectarea cadrului normativ şi metodologic privind organizarea, funcţionarea şi prestarea Serviciului;

57.18. asigură respectarea disciplinei muncii, a normelor de securitate şi de sănătate în muncă;

57.19. participă la elaborarea planurilor şi programelor de dezvoltare a serviciilor sociale iniţiate de către prestator;

57.20. execută ordinele şi dispoziţiile prestatorului în vederea implementării politicilor publice şi a actelor normative din domeniul asistenţei sociale;

57.21. asigură confidenţialitatea datelor cu caracter personal şi a informaţiilor obţinute în exercitarea atribuţiilor de serviciu.

58. Asistentul social comunitar este specialistul care identifică, evaluează şi sprijină persoanele, familiile şi grupurile aflate în dificultate din localitate, contribuind la prevenirea şi la depăşirea situaţiilor de dificultate, la mobilizarea resurselor locale existente şi la dezvoltarea coeziunii comunitare.

59. Asistentul social comunitar are următoarele atribuţii:

59.1. identifică şi evaluează situaţia persoanelor, familiilor şi grupurilor de persoane aflate în situaţii de dificultate, analizează, inclusiv, condiţiile de trai şi situaţia economică, în vederea constatării riscurilor sociale şi identificării măsurilor eficiente şi proactive de asistenţă;

59.2. ţine evidenţa persoanelor, familiilor şi grupurilor de persoane aflate în situaţie de dificultate;

59.3. elaborează şi implementează, împreună cu beneficiarii, cu familiile acestora şi cu membrii echipei multidisciplinare, planuri individualizate de asistenţă;

59.4. acordă măsuri şi activităţi persoanelor, familiilor şi grupurilor de persoane pentru depăşirea situaţiilor de dificultate;

59.5. organizează şi desfăşoară activităţi de prevenire, informare şi sensibilizare a persoanelor, familiilor, grupurilor de persoane şi a comunităţii;

59.6. organizează şi desfăşoară activităţi de informare a populaţiei cu privire la serviciile sociale şi la prestaţiile sociale disponibile, precum şi, condiţiile şi criteriile de eligibilitate pentru accesarea acestora;

59.7. facilitează organizarea grupurilor de suport reciproc la nivel de localitate, cu implicarea partenerilor locali şi a instituţiilor publice relevante;

59.8. referă cazurile, la necesitate, către alţi specialişti şi instituţii abilitate pentru suportul specializat;

59.9. asigură informaţii şi acordă suport beneficiarilor în vederea accesării prestaţiilor sociale şi serviciilor sociale;

59.10 realizează măsuri de antrenare a comunităţii şi de colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale, cu organizaţiile necomerciale şi cu alţi actori comunitari relevanţi, pentru soluţionarea dificultăţilor sociale ale beneficiarilor şi pentru dezvoltarea coeziunii comunitare;

59.11. coordonează activităţile de implicare a voluntarilor în sprijinul persoanelor, familiilor şi grupurilor aflate în dificultate;

59.12. facilitează accesul persoanelor, familiilor şi grupurilor aflate în dificultate la activităţile, programele şi serviciile oferite de instituţiile publice, de organizaţiile necomerciale şi de sectorul privat din localitate;

59.13. încurajează participarea civică şi parteneriatul social, implicând comunitatea, mediul asociativ şi sectorul privat în iniţiative de solidaritate şi de responsabilitate socială;

59.14. asigură confidenţialitatea informaţiilor obţinute în exercitarea atribuţiilor şi respectă normele de etică profesională şi de protecţie a datelor cu caracter personal, conform legislaţiei;

59.15. prezintă rapoarte de activitate şefului Serviciului, privind numărul cazurilor gestionate, tipurile de intervenţii realizate şi rezultatele obţinute, în scopul asigurării unei evidenţe clare şi transparente a activităţii de asistenţă socială la nivel local.

60. În scopul asigurării calităţii Serviciului prestat şi ghidării metodologice a personalului, prestatorul de Serviciu stabileşte atribuţii de supervizare asistenţilor sociali comunitari, care:

60.1. deţin experienţă profesională în domeniu de cel puţin un an şi jumătate;

60.2. deţin cunoştinţe şi abilităţi profesionale dovedite ca rezultat al evaluării performanţelor profesionale.

61. Funcţia de asistent social comunitar cu atribuţii de supervizare se instituie pentru un grup de 7-9 asistenţi sociali comunitari, grupaţi în funcţie de proximitatea teritorială şi de amplasarea comunităţilor, pentru a facilita exercitarea eficientă a atribuţiilor de supervizare.

62. Atribuţiile de supervizare ale asistentului social comunitar sunt următoarele:

62.1. oferă supervizare profesională individuală şi de grup asistenţilor sociali comunitari;

62.2. ghidează metodologic procesul de identificare, de evaluare şi de planificare a intervenţiilor sociale la nivel de caz, persoană, grup şi comunitate;

62.3. monitorizează implementarea planurilor individualizate de asistenţă şi oferă recomandări pentru îmbunătăţirea realizării acestora;

62.4. sprijină şi consiliază asistenţii sociali comunitari în gestionarea cazurilor complexe şi în procesul de luare a deciziilor;

62.5. participă, în colaborare cu şeful Serviciului, la evaluarea periodică a activităţii asistenţilor sociali comunitari;

62.6. facilitează schimbul de bune practici şi experienţe între membrii echipei de asistenţi sociali comunitari;

62.7. coordonează cu şeful Serviciului necesităţile de instruire şi de dezvoltare profesională ale asistenţilor sociali comunitari şi formulează propuneri privind planificarea activităţilor de formare;

62.8. sprijină procesul de documentare a activităţii Serviciului, prin elaborarea rapoartelor, a studii de caz şi a evaluărilor tematice;

62.9. contribuie la menţinerea unui climat de lucru favorabil, bazat pe încredere, confidenţialitate, sprijin şi respect reciproc între colegi;

62.10. asigură ca activităţile asistenţilor sociali comunitari să se desfăşoare în conformitate cu normele obligatorii de conduită profesională şi potrivit legislaţiei.

63. Asistenţii sociali comunitari cu atribuţii de supervizare în municipiul Chişinău sunt angajaţi la decizia consiliului municipal, în baza bugetului şi a unităţilor disponibile, astfel încât să fie posibilă şi asigurată supervizarea asistenţilor sociali comunitari.

64. Supervizarea profesională şi evaluarea competenţelor profesionale ale şefului Serviciului este asigurată de către o persoană desemnată de către prestator, care facilitează şi asigură inserţia profesională, formarea profesională continuă şi atestarea angajaţilor Serviciului, în conformitate cu legislaţia.

65. Inserţia profesională se realizează conform legislaţiei.

66. Cursurile de formare profesională continuă pentru angajaţii Serviciului se organizează în baza necesităţilor de instruire identificate.

67. Evaluarea competenţelor profesionale şi atestarea personalului se realizează în conformitate cu Legea asistenţei sociale nr.547/2003.

68. Şeful Serviciului înaintează prestatorului solicitările privind necesitatea formării profesionale continue a personalului, precum şi propunerile de conferire a gradelor de calificare profesională, în conformitate cu legislaţia.

69. Atestarea personalului se realizează în conformitate cu legislaţia.

70. Salarizarea personalului Serviciului se realizează în conformitate cu legislaţia privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

71. Sporurile, indemnizaţiile, premiile şi alte plăţi suplimentare se acordă conform legislaţiei.

Capitolul VI

FINANŢAREA SERVICIULUI

72. Serviciul este finanţat din alocaţiile prevăzute anual în bugetul de stat, în bugetul municipiului Chişinău şi în bugetul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, după caz, precum şi din alte surse de finanţare, conform legislaţiei.

73. Serviciul poate beneficia, suplimentar, de resurse financiare provenite din proiecte de asistenţă externă, din parteneriate publice-private, din donaţii, sponsorizări şi contribuţii benevole, care se folosesc exclusiv în scopul dezvoltării infrastructurilor, creării şi îmbunătăţirii calităţii serviciilor şi consolidării capacităţilor profesionale ale personalului.

74. Finanţarea Serviciului se asigură pentru: acoperirea cheltuielilor de personal, formare profesională, logistică, transport, materiale informative şi alte cheltuieli necesare bunei funcţionări a Serviciului, în conformitate cu normativele bugetare aprobate şi cu actele normative aplicabile în domeniul asistenţei sociale.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.790/2025

STANDARDELE MINIME DE CALITATE

privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de asistenţă socială comunitară

Capitolul I

PRINCIPIILE DE ORGANIZARE A SERVICIULUI

Secţiunea 1. Informare şi sensibilizare – standardul 1

1. Serviciul asigură informarea membrilor comunităţii despre scopul, obiectivele şi tipurile de asistenţă oferite.

2. Rezultatul scontat: Membrii comunităţii cunosc specificul Serviciului.

3. Indicatorii de realizare:

3.1. Serviciul dispune de materiale informaţionale, distribuite în toate comunităţile;

3.2. materialele informaţionale sunt prezentate într-un limbaj simplu şi accesibil membrilor comunităţii, iar Serviciul este promovat prin diverse mijloace şi canale de comunicare, precum pliante, broşuri, pagină web, pagini pe reţele sociale, spoturi publicitare şi evenimente publice;

3.3. prestatorul organizează periodic activităţi de informare la nivel de comunitate.

Secţiunea a 2-a. Abordare bazată pe drepturi – standardul 2

4. Prestarea Serviciului se realizează în baza respectării, protejării şi realizării dreptului persoanei la asistenţă socială, în conformitate cu cadrul normativ naţional.

5. Rezultatul: persoanele aflate în dificultate au acces egal la Serviciu în comunitate şi au dreptul să solicite tipul de asistenţă de care au nevoie.

6. Indicatorii de realizare:

6.1. prestatorul deţine proceduri interne care garantează respectarea principiilor nediscriminării, consimţământului informat şi confidenţialităţii;

6.2. personalul este instruit periodic în ceea ce priveşte aplicarea în activitatea profesională a abordării bazate pe drepturi;

6.3. beneficiarii Serviciului participă activ la planificarea, implementarea şi evaluarea Serviciului;

6.4. reclamaţiile sau sesizările privind încălcarea drepturilor sunt înregistrate, analizate şi soluţionate, conform procedurilor stabilite de către prestator.

Secţiunea a 3-a. Abordarea centrată pe persoană – standardul 3

7. Prestarea Serviciului se bazează pe abordarea centrată pe persoană, care plasează beneficiarul în centrul tuturor proceselor de planificare, de prestare şi de evaluare a Serviciului, potrivit nevoilor individuale identificate.

8. Rezultatul: beneficiarii Serviciului sunt respectaţi şi implicaţi activ în procesul de prestare a acestuia.

9. Indicatorii de realizare:

9.1. prestatorul dispune de proceduri care asigură evaluarea individualizată a nevoilor de asistenţă, cu participarea beneficiarului;

9.2. planul individualizat de asistenţă este elaborat şi revizuit cu participarea activă a beneficiarului şi, după caz, a familiei sau a reprezentantului legal al acestuia;

9.3. beneficiarii au posibilitatea de a alege tipul, frecvenţa şi modalitatea de prestarea a asistenţei, în limita opţiunilor disponibile;

9.4. personalul Serviciului este instruit să aplice principiile abordării centrate pe persoană în activitatea zilnică;

9.5. prestatorul implementează mecanismele de cooperare intersectorială şi interinstituţională pentru asigurarea continuităţii şi coerenţei asistenţei;

9.6. beneficiarii îşi exprimă opinia privind calitatea Serviciului.

Secţiunea a 4-a. Confidenţialitatea şi protecţia

datelor cu caracter personal – standardul 4

10. Prestatorul asigură respectarea confidenţialităţii în prestarea Serviciului, iar datele beneficiarului sunt înregistrate, arhivate şi utilizate conform legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

11. Rezultatul: confidenţialitatea este garantată, iar datele cu caracter personal ale beneficiarilor sau ale reprezentanţilor legali sunt protejate conform legislaţiei.

12. Indicatorii de realizare:

12.1. prestatorul dispune şi aplică politica de protecţie a datelor cu caracter personal;

12.2. personalul Serviciului este instruit periodic privind regulile de colectare, stocare, prelucrare şi transmitere a datelor cu caracter personal; fiecare angajat semnează acordul de confidenţialitate şi de prelucrare a datelor;

12.3. solicitanţii, beneficiarii şi/sau reprezentanţii legali sunt informaţi, într-un limbaj clar şi accesibil, despre modul de prelucrare a datelor cu caracter personal, iar acordul de prelucrare a datelor este semnat şi păstrat la dosarul personal;

12.4. sistemul de arhivare şi de evidenţă a datelor este securizat, prevenind accesul neautorizat şi pierderea informaţiilor.

Capitolul II

MODUL DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢII

SERVICIULUI ŞI MANAGEMENTUL DE CAZ

Secţiunea a 5-a. Accesibilitatea şi siguranţa mediului

în care este prestat Serviciul – standardul 5

13. Serviciul asigură accesibilitate persoanelor cu mobilitate redusă şi siguranţă, respectând principiul confidenţialităţii.

14. Rezultatul: Serviciul este prestat într-un mediu fizic, acomodat rezonabil şi dispune de un spaţiu sigur de interacţiune a asistentului social comunitar cu persoana, pentru a păstra principiul confidenţialităţii.

15. Indicatorii de realizare:

15.1. Serviciul este prestat într-un spaţiu accesibil, conectat la utilităţile publice din localitate;

15.2. mediul fizic al Serviciului este adaptat normelor de siguranţă, accesibilitate şi securitate;

15.3. există proceduri de documentare şi de raportare a incidentelor legate de siguranţa personalului sau a beneficiarilor în spaţiul unde se oferă Serviciul, precum şi proceduri clare de soluţionare.

Secţiunea a 6-a. Dotarea Serviciului – standardul 6

16. Serviciului este dotat cu mobilier, echipament şi bunuri necesare pentru a asigura condiţii de muncă adecvate pentru angajaţii Serviciului.

17. Rezultatul: personalul Serviciului dispune de condiţiile necesare pentru lucrul individual cu beneficiarul sau pentru activităţi de grup, pentru pregătirea dosarului, pentru înregistrarea cazului cu măsurile realizate şi pentru monitorizarea cazurilor.

18. Indicatorii de realizare:

18.1. Serviciul este dotat cu mobilierul necesar pentru spaţiul de muncă, pentru interacţiunea cu beneficiarii şi pentru păstrarea documentaţiei Serviciului;

18.2. Serviciul este dotat cu calculator, telefon, imprimantă, echipament pentru scanare şi copiere a actelor, precum şi cu alte echipamente necesare prestării Serviciului;

18.3. Serviciul este conectat la Internet şi dispune de programe de securitate cibernetică;

18.4. personalul poartă echipament cu inscripţionarea denumirii funcţiei, după caz, cu denumirea instituţiei şi ecuson de identificare.

Secţiunea a 7-a. Evaluarea iniţială şi complexă – standardul 7

19. Prestatorul deţine o procedură de evaluare a beneficiarilor conform managementului de caz.

20. Rezultatul: beneficiarii Serviciului sunt evaluaţi conform managementului de caz, iar necesităţile lor individuale sunt identificate şi documentate pentru planificarea şi prestarea Serviciului.

21. Indicatorii de realizare:

21.1. evaluarea iniţială şi complexă a beneficiarului este realizată de către asistentul social comunitar, cu participarea specialiştilor relevanţi, după caz, a echipei multidisciplinare;

21.2. raportul de evaluare iniţială şi complexă este întocmit conform procedurii de management de caz şi cuprinde necesităţile individuale de asistenţă şi recomandările pentru planul individualizat de asistenţă.

Secţiunea a 8-a. Planul individualizat de asistenţă – standardul 8

22. Prestatorul asigură beneficiarului asistenţă directă sau referire către alte servicii, conform necesităţilor identificate.

23. Rezultatul: beneficiarul Serviciului are parte de informare, consiliere, suport în perfectarea actelor, sprijin primar sau referire către alte tipuri de servicii sau prestaţii.

24. Indicatorii de realizare:

24.1. numărul beneficiarilor cu plan individualizat de asistenţă care beneficiază de serviciile asistentului social comunitar;

24.2. numărul beneficiarilor cu plan individualizat de asistenţă care au fost referiţi către alte servicii;

24.3. rapoartele anuale privind implementarea planurilor individualizate de asistenţă.

Secţiunea a 9-a. Monitorizarea şi evaluarea implementării

planului individualizat de asistenţă – standardul 9

25. Prestatorul deţine şi aplică o procedură de monitorizare şi de evaluare a implementării planului individual de asistenţă a beneficiarului.

26. Rezultatul: frecvenţa, intensitatea şi calitatea Serviciului prestat beneficiarilor este monitorizată în baza planurilor individualizate de asistenţă.

27. Indicatorii de realizare:

27.1. şeful Serviciului efectuează cel puţin o vizită în comunitate la fiecare asistent social comunitar pentru a monitoriza implementarea planurilor individualizate de asistenţă a beneficiarilor;

27.2. raportul de monitorizare include constatările şi recomandările privind implementarea planurilor individualizate de asistenţă, inclusiv necesitatea revizuirii acestuia;

27.3. numărul cazurilor referite de către asistentul social comunitar la alte servicii şi se află în monitorizare.

Secţiunea a 10-a. Suspendarea şi încetarea Serviciului – standardul 10

28. Prestatorul dispune şi aplică o procedură clară, transparentă şi echitabilă privind încetarea Serviciului.

29. Rezultatul: beneficiarii Serviciului beneficiază de un proces corect, previzibil şi sigur de încetare sau de suspendare a Serviciului.

30. Indicatorii de realizare:

30.1. prestatorul suspendă sau încetează prestarea Serviciului conform prevederilor Regulamentului-cadru;

30.2. condiţiile de suspendare sau de încetare a Serviciului sunt aduse la cunoştinţa beneficiarului/reprezentantului legal într-un mod accesibil pentru acesta;

30.3. decizia privind suspendarea sau încetarea prestării Serviciului se arhivează în dosarul beneficiarului.

Capitolul III

MANAGEMENTUL SERVICIULUI ŞI RESURSELE UMANE

Secţiunea a 11-a. Managementul Serviciului – standardul 11

31. Prestatorul promovează o cultură organizaţională incluzivă, deschisă şi orientată spre calitate, în care personalul este instruit, implicat şi valorizat la locul de muncă.

32. Rezultatul: Serviciul este gestionat în mod transparent, eficient şi responsabil, cu accent pe calitatea asistenţei şi pe bunăstarea beneficiarilor şi a personalului.

33. Indicatorii de realizare:

33.1. procedura de planificare şi de înregistrare a asistenţei, precum şi de raportare este clară şi aplicată de către personalul Serviciului;

33.2. prestatorul planifică şi aprobă bugetul anual, planul de activitate şi rapoartele anuale ale Serviciului;

33.3. bugetul şi planul de activitate ale Serviciului sunt planificate cu participarea asistenţilor sociali comunitari.

Secţiunea a 12-a. Monitorizarea şi evaluarea Serviciului – standardul 12

34. Prestatorul monitorizează lunar şi evaluează anual Serviciul, în scopul îmbunătăţirii calităţii acestuia.

35. Rezultatul: accesul la Serviciu este îmbunătăţit în baza datelor colectate pe platforma digitală, în rezultatul vizitelor de monitorizare, care includ atât răspunsul asistenţilor sociali comunitari, cât şi al beneficiarilor Serviciului.

36. Indicatorii de realizare:

36.1. procedura de monitorizare aprobată şi aplicată;

36.2. rapoartele lunare de monitorizare a Serviciului întocmite;

36.3. rapoartele anuale de evaluare a Serviciului întocmite.

Secţiunea a 13-a. Personalul Serviciului – standardul 13

37. Personalul Serviciului este angajat prin concurs, în baza contractului individual de muncă şi a fişelor de post.

38. Rezultatul: personalul Serviciului are calificarea profesională în domeniul asistenţei sociale, care corespunde condiţiilor stabilite în fişa de post.

39. Indicatorii de realizare:

39.1. prestatorul deţine dosarul personal al fiecărui angajat al Serviciului, întocmit conform legislaţiei din domeniul muncii;

39.2. prestatorul deţine procedura de asigurare a confidenţialităţii informaţiilor, obţinută în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu şi semnată de fiecare angajat;

39.3. personalul Serviciului respectă normele de etică şi de deontologie profesională în procesul de exercitare a atribuţiilor de serviciu;

39.4. personalul beneficiază de instruire iniţială şi continuă, inclusiv în domeniul standardelor de calitate ale serviciilor sociale, al eticii profesionale şi al protecţiei beneficiarilor;

39.5. prestatorul colaborează cu instituţii de formare profesională, cu autorităţi publice şi cu organizaţii ale societăţii civile pentru dezvoltarea competenţelor personalului.

Secţiunea a 14-a. Supervizarea personalului – standardul 14

40. Şeful Serviciului în comun cu asistenţii sociali comunitari cu atribuţii de supervizare asigură supervizarea profesională sistematică a asistenţilor sociali comunitari.

41. Rezultatul: personalul Serviciului beneficiază de supervizare profesională, care contribuie la îmbunătăţirea calităţii Serviciului.

42. Indicatorii de realizare:

42.1. numărul şedinţelor de supervizare organizate lunar sau la necesitate (individuale şi de grup);

42.2. numărul persoanelor care au participat în şedinţele de supervizare (individual şi de grup);

42.3. rapoartele privind rezultatele supervizării profesionale întocmite şi prezentate.

Secţiunea a 15-a. Evaluarea performanţei personalului – standardul 15

43. Prestatorul asigură evaluarea anuală a competenţelor profesionale ale personalului Serviciului.

44. Rezultatul: evaluarea anuală a competenţelor profesionale contribuie la creşterea calităţii şi a performanţei Serviciului.

45. Indicatorii de realizare:

45.1. formularele de evaluare a performanţei personalului completate semestrial;

45.2. planul de instruire/dezvoltare a personalului elaborat de către prestator, potrivit necesităţilor;

45.3. evidenţele (certificatele, diplomele, scrisorile de mulţumire) care demonstrează performanţa personalului Serviciului.

Capitolul IV

PROTECŢIA ŞI ACCESUL LA MECANISMELE

DE SESIZARE ŞI PETIŢIONARE

Secţiunea a 16-a. Protecţia împotriva oricărei

forme de violenţă – standardul 16

46. Prestarea Serviciului se realizează într-un mediu sigur şi protector, care asigură integritatea fizică, psihologică şi emoţională a beneficiarilor şi a personalului.

47. Rezultatul: beneficiarii Serviciului se simt în siguranţă şi respectaţi; prestatorul previne şi sesizează riscurile de violenţă, de neglijare, de exploatare şi de trafic.

48. Indicatorii de realizare:

48.1. Serviciul dispune de o politică internă de protecţie împotriva oricărei forme de violenţă a beneficiarilor şi a personalului, aprobată de către prestator şi aplicată efectiv în procesul de prestare a Serviciului;

48.2. politica de protecţie împotriva oricărei forme de violenţă include proceduri clare de prevenire, sesizare, intervenţie şi monitorizare a cazurilor de violenţă, de neglijare, exploatare şi trafic;

48.3. personalul Serviciului este instruit periodic privind măsurile de protecţie, gestionarea riscurilor şi cazurile de urgenţă;

48.4. beneficiarii şi/sau reprezentanţii lor legali sunt informaţi despre drepturile lor privind siguranţa şi mecanismele de raportare a situaţiilor de violenţă.

Secţiunea a 17-a. Depunerea şi examinarea

Sesizărilor şi petiţiilor – standardul 17

49. Prestatorul deţine şi aplică o procedură accesibilă de depunere şi de examinare a sesizărilor/petiţiilor cu privire la calitatea serviciilor prestate şi la încălcarea drepturilor beneficiarilor şi ale personalului, în conformitate cu prevederile legislaţiei.

50. Rezultatul: aplicarea procedurilor de depunere şi de examinare a sesizărilor/petiţiilor contribuie la creşterea calităţii serviciilor prestate.

51. Indicatorii de realizare:

51.1. beneficiarul şi familia acestuia/reprezentantul legal cunosc modalitatea de depunere a sesizărilor/petiţiilor, inclusiv prin telefon (numărul de telefon existent în serviciu), şi despre calitatea serviciilor;

51.2. sesizările şi petiţiile sunt recepţionate şi examinate de către prestator în conformitate cu legislaţia;

51.3. prestatorul deţine un registru privind evidenţa sesizărilor/petiţiilor depuse şi descrierea succintă a rezultatului examinării;

51.4. petiţionarul este informat despre rezultatul examinării sesizării/petiţiei.