792/03.09.2010 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni în domeniul migraţiei şi al sistemului de azil pe anii 2010-2011
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului de acţiuni în domeniul
migraţiei şi al sistemului de azil pe anii 2010-2011
nr. 792 din 03.09.2010
(în vigoare 10.09.2010)
Monitorul Oficial nr.163-165 art.881 din 10.09.2010
* * *
În scopul îndeplinirii angajamentelor asumate de Republica Moldova în vederea integrării europene, inclusiv combaterii migraţiei ilegale şi gestionării eficiente a politicilor migraţionale, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de acţiuni în domeniul migraţiei şi al sistemului de azil din Republica Moldova pe anii 2010-2011 (se anexează).
2. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale de resort:
vor asigura, în limitele competenţei şi din contul mijloacelor aprobate prin legea bugetului pe anul respectiv, precum şi din alte surse prevăzute de legislaţia în vigoare, implementarea prevederilor planului nominalizat;
vor prezenta Guvernului, conform atribuţiilor funcţionale, trimestrial, pînă la data de 10 a lunii ce urmează după trimestrul gestionar, informaţia despre implementarea planului menţionat.
3. Monitorizarea şi controlul asupra realizării măsurilor incluse în Planul de acţiuni în domeniul migraţiei şi al sistemului de azil pe anii 2010-2011 se pun în sarcina Ministerului Afacerilor Interne.
| PRIM-MINISTRU | Vladimir FILAT |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, ministrul afacerilor | |
| externe şi integrării europene | Iurie Leancă |
| Viceprim-ministru, ministrul economiei | Valeriu Lazar |
| Ministrul afacerilor interne | Victor Catan |
| Ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei | Valentina Buliga |
| Ministrul educaţiei | Leonid Bujor |
Chişinău, 3 septembrie 2010. |
|
| Nr.792. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.792 din 3 septembrie 2010
PLANUL DE ACŢIUNI
în domeniul migraţiei şi al sistemului de azil pe anii 2010-2011
| Nr. d/o | Obiectivele | Acţiunile | Termenul de realizare |
Instituţia responsabilă | Indicatori de progres |
Sursele de finanţare |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Sistemul Informaţional Integrat Automatizat în domeniul Migraţiei şi Azilului |
||||||
| 1. | Definitivarea şi implementarea Sistemului Informaţional Integrat Automatizat în domeniul Migraţiei şi Azilului | 1.1. Crearea subsistemelor (elaborarea şi crearea programelor (soft-uri)) pentru Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei (Agenţia naţională pentru ocuparea forţei de muncă), Ministerul Educaţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate | Semestrul I 2011 | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Educaţiei, Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor | Subsisteme create | Bugetul instituţiilor vizate, surse externe |
II. Strategia naţională în domeniul migraţiei |
||||||
| 2. | Adoptarea Strategiei în domeniul migraţiei | 2.1. Elaborarea proiectului de strategie şi aprobarea acesteia de Guvern | Semestrul I 2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei, Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Educaţiei, Serviciul Grăniceri | Proiect elaborat şi remis în Guvern spre aprobare | Nu necesită surse financiare suplimentare |
III. Parteneriatul de Mobilitate dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană |
||||||
| 3. | Implementarea Parteneriatului de Mobilitate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană | 3.1. Promovarea priorităţilor Republicii Moldova în cadrul Parteneriatului de Mobilitate, inclusiv prin valorificarea oportunităţilor oferite de diverse instrumente de cooperare externă | 2010-2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor, Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Serviciul Grăniceri, alte autorităţi publice centrale | Proiecte implementate în cadrul Parteneriatului de Mobilitate | Surse externe |
| 3.2. Consolidarea diasporei şi comunităţilor moldoveneşti de peste hotare şi stabilirea legăturilor de cooperare cu ţara de origine | 2010-2011 | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Educaţiei, Biroul Relaţii Interetnice, alte autorităţi publice centrale | Proiecte realizate, contacte stabilite cu diaspora | Surse externe | ||
| 3.3. Examinarea posibilităţilor de promovare şi implementare a proiectelor de migraţie circulară/ temporară | 2010-2011 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, alte autorităţi publice centrale | Proiecte realizate | Surse externe | ||
| 3.4. Consolidarea cadrului juridic bilateral în domeniul migraţiei de muncă şi de protecţie socială a lucrătorilor migranţi în scopul îmbunătăţirii statutului social al acestora | 2010-2011 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, alte autorităţi publice centrale | Acorduri semnate în domeniul vizat | Surse externe | ||
IV. Combaterea migraţiei ilegale |
||||||
| 4. | Implementarea Acordului privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală, semnat între Republica Moldova şi Comunitatea Europeană | 4.1. Continuarea negocierilor pentru semnarea protocoalelor adiţionale la Acordul privind readmisia persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală | 2010-2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, alte autorităţi publice centrale | Protocoale negociate şi semnate | Bugetele instituţiilor vizate, surse externe |
| 4.2. Continuarea negocierilor asupra semnării acordurilor de readmisie cu statele terţe | 2010-2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, alte autorităţi publice centrale | Acorduri negociate şi semnate | Bugetele instituţiilor vizate | ||
| 4.3. Darea în exploatare a 2 blocuri ale Centrului de plasament temporar al străinilor, destinate femeilor neînsoţite şi copiilor minori | Semestrul II 2010 | Ministerul Afacerilor Interne, alte autorităţi publice centrale | Darea în exploatare a 2 blocuri | Surse externe, Comisia Europeană | ||
V. Consolidarea sistemului naţional de azil |
||||||
| 5. | Implementarea prevederilor Convenţiei din 1951 privind statutul refugiaţilor şi Protocolului său adiţional din 1967 | 5.1. Elaborarea şi adoptarea Ghidului consilierilor de eligibilitate (Legea nr.270-XVI din 18 decembrie 2008 privind azilul în Republica Moldova) | Semestrul II 2010 | Ministerul Afacerilor Interne | Ghid elaborat şi aprobat | Bugetul instituţiei vizate, surse externe |
| 5.2. Desfăşurarea cursurilor de instruire a colaboratorilor Serviciului Grăniceri în scopul consolidării cunoştinţelor privind azilul, migraţia şi formele de protecţie | 2010 -2011 | Ministerul Afacerilor Interne Serviciul Grăniceri | Cursuri de instruire desfăşurate | Surse externe | ||
| 6. | Oferirea condiţiilor necesare solicitanţilor de azil, beneficiarilor de protecţie umanitară şi refugiaţilor | 6.1. Implementarea proiectului “Îmbunătăţirea condiţiilor de azil şi a protecţiei internaţionale în Republica Moldova”, înaintat în cadrul Programului AENEAS | 2010-2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei, Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Educaţiei | Proiect implementat | Bugetul instituţiei vizate, surse externe |
| 6.2. Finalizarea reconstrucţiei Centrului de cazare pentru solicitanţii de azil (blocul pentru femei singure şi copii neînsoţiţi) | Semestrul II 2010 | Ministerul Afacerilor Interne | Darea în exploatare a blocului vizat | Surse externe | ||
VI. Ajustarea cadrului legislativ naţional la rigorile internaţionale |
||||||
| 7. | Ajustarea cadrului legislativ naţional la rigorile internaţionale | 7.1 Elaborarea proiectului legii cu privire la aderarea la Convenţia privind statutul apatrizilor, încheiată la 28 septembrie 1954 la New-York | Semestrul I 2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Justiţiei, Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor | Proiect elaborat şi remis în Guvern | Nu necesită surse financiare suplimentare |
| 7.2. Elaborarea proiectului legii cu privire la aderarea la Convenţia privind reducerea cazurilor de apatridie, încheiată la 30 august 1961 la New-York | Semestrul I 2011 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Justiţiei, Ministerul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor | Proiect elaborat şi remis în Guvern | Nu necesită surse financiare suplimentare | ||
VII. Investirea remitenţelor |
||||||
| 8. | Lansarea şi implementarea Programului (PARE 1+1) – investirea remitenţelor în scopul dezvoltării mediului rural şi creării de noi întreprinderi | 8.1. Elaborarea Hotărîrii Guvernului cu privire la Programul PARE 1+1 | Semestrul I 2010 | Ministerul Economiei, alte autorităţi publice centrale | Hotărîre elaborată | Nu necesită surse financiare suplimentare |
| 8.2. Implementarea Programului | 2011 | Ministerul Economiei, alte autorităţi publice centrale | Program implementat | Bugetul instituţiei vizate, surse externe | ||