8/03.01.2020 Hotărîre pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind stabilirea condiţiilor de sănătate animală şi publică la importul şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Normei sanitar - veterinare privind stabilirea

condiţiilor de sănătate animală şi publică la importul şi plasarea

pe piaţă a unor produse de origine animală

nr. 8  din  03.01.2020

 (în vigoare 17.02.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 7-13 art. 13 din 17.01.2020

* * *

În temeiul Legii nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.125-129, art.396), cu modificările ulterioare, al Legii nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.59-65, art.120), cu modificările ulterioare, al Legii nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7-17, art.60) şi al Legii nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.122-124, art.383), cu modificările ulterioare, Guvernul

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.13 din 27.01.2021, în vigoare 19.03.2021]

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Norma sanitar-veterinară privind stabilirea condiţiilor de sănătate animală şi publică la importul şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

Aprobată

prin Hotărîrea Guvernului nr.8/2020

NORMA SANITAR-VETERINARĂ

privind stabilirea condiţiilor de sănătate animală şi publică la importul

şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală

Norma sanitar-veterinară privind stabilirea condiţiilor de sănătate animală şi publică la importul şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală (în continuare – Normă sanitar-veterinară) transpune Directiva 92/118/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1992 de stabilire a condiţiilor de sănătate publică şi animală care reglementează schimburile şi importurile în Comunitate de produse care nu intră sub incidenţa condiţiilor menţionate, stabilite de reglementările comunitare specifice prevăzute de anexa A capitolul I la Directiva 89/662/CEE şi, în ceea ce priveşte agenţii patogeni, la Directiva 90/425/CEE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 62 din 15 martie 1993, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Regulamentul (CE) nr.445/2004 al Comisiei din 10 martie 2004.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Normă sanitar-veterinară stabileşte condiţiile de sănătate animală şi publică care reglementează importul şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală, precum intestine de animale, oase şi produse pe bază de os (în afară de făina de oase), coarne şi produse pe bază de coarne (în afară de făina de coarne) şi copite şi produse pe bază de copite (în afară de făina de copite), proteine animale prelucrate, sînge şi produse din sînge de la animale ungulate şi păsări de curte (cu excepţia serului provenit de la ecvidee), untură şi grăsimi topite, carne de iepure şi de vînat de crescătorie, inclusiv prelevarea de probe din astfel de produse.

2. În sensul prezentei Norme sanitar-veterinare se aplică noţiunile stabilite în normele sanitar-veterinare privind controalele sanitar-veterinare la importul animalelor, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1099/2008.

3. Se interzice importul şi plasarea pe piaţă a produselor de origine animală din motive de sănătate animală sau publică dacă acestea nu respectă cerinţele stabilite în capitolul II din Norma sanitar-veterinară privind stabilirea cerinţelor de sănătate animală care reglementează producţia, procesarea, distribuţia şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală, destinate consumului uman, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008.

4. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie) asigură verificarea corespunderii produselor de origine animală destinate consumului uman importate şi plasate pe piaţă cu cerinţele de igienă a produselor alimentare, potrivit prevederilor Legii nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare, şi permite plasarea lor pe piaţă numai în urma evaluării inofensivităţii acestora pentru sănătatea omului.

5. Carnea proaspătă de la animale domestice din speciile bovină, porcină, ovină, caprină, solipede, găini, curcani, bibilici, raţe, gîşte poate face obiectul importului şi plasării pe piaţă doar dacă îndeplineşte cerinţele prevăzute de prezenta Normă sanitar-veterinară.

Capitolul II

CERINŢE PRIVIND PLASAREA PE PIAŢĂ ŞI COMERCIALIZAREA PRODUSELOR DE ORIGINE ANIMALĂ

6. Pot fi plasate pe piaţă şi comercializate produsele de origine animală care:

1) corespund cerinţelor speciale legate de sănătatea animală şi publică stabilite în anexa la prezenta Normă sanitar-veterinară, în ceea ce priveşte aspectele legate de sănătatea animală;

2) provin dintr-o întreprindere care:

a) respectă condiţiile de producţie stabilite de prezenta Normă sanitar-veterinară;

b) aplică metode de monitorizare şi de verificare a punctelor critice conform prevederilor art.7 alin.(1) lit.c) din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor şi art.3 din Legea nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare;

c) în funcţie de produs, prelevează probe pentru a le cerceta într-un laborator acreditat prin metode acreditate de organisme internaţionale, în scopul de a verifica respectarea standardelor stabilite de prezenta Normă sanitar-veterinară;

d) ţine evidenţa, în formă scrisă sau înregistrată, a informaţiilor obţinute conform prevederilor Legii nr.880/1992 privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova, pentru a le prezenta la solicitare subdiviziunilor teritoriale pentru siguranţa alimentelor ale Agenţiei. Rezultatele controalelor în partea ce ţine de interpretarea rezultatelor de laborator trebuie păstrate cel puţin doi ani;

e) marchează şi etichetează produsul;

f) respectă cerinţele de informare a autorităţii sanitar-veterinare competente în cazul în care rezultatul examinării de laborator sau orice informaţie aflată la dispoziţia sa indică existenţa unui risc grav pentru sănătatea animală sau publică;

g) expediază, în scopuri comerciale, numai produse însoţite de un certificat sanitar-veterinar;

h) se află sub supravegherea Agenţiei;

3) nu provin dintr-o întreprindere situată într-o zonă cu restricţii din cauza apariţiei unei boli la care este sensibilă specia de la care a fost obţinut produsul sau provin dintr-o unitate ori zonă din care circulaţia mărfurilor sau comerţul ar putea crea un risc pentru starea de sănătate animală, cu excepţia cazurilor în care produsele sînt tratate termic în conformitate cu prevederile art.20 din Legea nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare.

În cazul în care testele de laborator sînt efectuate în baza presupunerii unor nereguli, a unor informaţii primite, a unei notificări prealabile primite de la sistemul de alertare rapidă pentru produsele alimentare de origine animală sau în temeiul unei măsuri de salvgardare şi în cazul în care este depistat un agent patogen sau o substanţă care prezintă un risc direct sau imediat pentru sănătatea publică sau animală, subdiviziunile teritoriale pentru siguranţa alimentelor ale Agenţiei restricţionează circulaţia produselor de origine animală menţionate în anexa la prezenta Normă sanitar-veterinară pînă în momentul în care rezultatele de laborator sînt satisfăcătoare. Pînă în acel moment, lotul rămîne sub controlul şi sub responsabilitatea medicului veterinar oficial.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.13 din 27.01.2021, în vigoare 19.03.2021]

7. Controlul dăunătorilor se va efectua în conformitate cu prevederile art.17 din Legea nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare, la toate etapele de producţie, de prelucrare şi de distribuţie a produselor de origine animală.

8. Măsurile prevăzute în pct.15 din prezenta Normă sanitar-veterinară se răsfrîng şi asupra întreprinderilor care introduc pe piaţă produse de origine animală reglementate de prezenta Normă sanitar-veterinară.

9. Agenţia efectuează controale planificate conform prevederilor Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător şi Legii nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor, pentru a se asigura că cerinţele prezentei Norme sanitar-veterinare sînt respectate, precum şi verifică dacă datele din certificatele sanitar-veterinare sau documentele întocmite corespund cu starea actuală a produselor menţionate în anexa la prezenta Normă sanitar-veterinară.

Capitolul III

CERINŢE FAŢĂ DE IMPORTUL PRODUSELOR DE ORIGINE ANIMALĂ

10. În cazul importului, Agenţia urmează să se asigure că autoritatea competentă a ţării exportatoare oferă garanţii echivalente cu cele pe care le pune în aplicare la nivel naţional.

11. Agenţia stabileşte, actualizează şi publică pe pagina sa web oficială lista întreprinderilor autorizate sanitar-veterinar să efectueze operaţii de import al produselor de origine animală, conform art.18 din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară, actul permisiv fiind inclus în Nomenclatorul actelor permisive, aprobat prin Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

12. Mărfurile supuse controlului sanitar-veterinar de stat trebuie să fie însoţite de certificat sanitar-veterinar în original, emis la locul de expediţie, care să corespundă cerinţelor şi standardelor internaţionale şi celor naţionale ale Republicii Moldova.

13. În cazul în care este pus în evidenţă un risc real de răspîndire a bolilor transmisibile grave sau a bolilor transmisibile la om care ar putea rezulta din circulaţia produselor, nu numai pentru speciile de la care provine produsul, ci şi pentru alte specii care ar putea purta boala sau ar putea deveni un focar de boală sau un risc pentru sănătatea publică, Agenţia aplică imediat toate măsurile care se impun pentru a proteja sănătatea animală şi publică.

14. Agenţia notifică Organizaţiei Mondiale a Comerţului orice măsură adoptată care ar putea să afecteze comerţul dintre state.

15. Importul produselor de origine animală este interzis în cazul în care acestea nu întrunesc condiţiile stabilite în pct.13 din Norma sanitar-veterinară privind stabilirea regulilor de organizare a controalelor sanitar-veterinare la importul animalelor, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1099/2008, iar în cazul produselor alimentare – dacă acestea nu corespund cerinţelor reglementate în capitolul II din Norma sanitar-veterinară privind stabilirea cerinţelor de sănătate animală care reglementează producţia, procesarea, distribuţia şi plasarea pe piaţă a unor produse de origine animală, destinate consumului uman, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008.

Anexă

la Norma sanitar-veterinară privind

stabilirea condiţiilor de sănătate animală

şi publică la importul şi plasarea pe piaţă

a unor produse de origine animală

Capitolul I

Intestine de animale destinate consumului uman

1. Intestinele de animale pot constitui obiect al comerţului numai în cazul în care sînt însoţite de un certificat sanitar-veterinar, actul permisiv fiind inclus în Nomenclatorul actelor permisive, aprobat prin Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, şi provin dintr-o unitate autorizată conform prevederilor art.18¹ din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară.

2. Intestinele de animale pot constitui obiect al importului numai în cazul în care sînt însoţite de un certificat sanitar-veterinar care să specifice că:

1) intestinele provin dintr-o unitate autorizată de autoritatea competentă a ţării exportatoare;

2) intestinele au fost curăţate, răzuite şi apoi sărate sau albite (ori, ca o alternativă la sărare sau albire, au fost uscate după răzuire);

3) după aplicarea tratamentului stabilit la subpct. 2), intestinele au parcurs etape de prevenire a recontaminării.

Capitolul II

Oase şi produse pe bază de os (în afară de făina de oase), coarne şi produse

pe bază de coarne (în afară de făina de coarne) şi copite şi produse pe bază

de copite (în afară de făina de copite) destinate consumului uman

3. Se admite comercializarea oaselor şi produselor pe bază de os (în afară de făina de oase), a coarnelor şi produselor pe bază de coarne (în afară de făina de coarne) şi a copitelor şi produselor pe bază de copite (în afară de făina de copite) numai în cazul în care acestea corespund Cerinţelor privind producerea, importul şi plasarea pe piaţă a cărnii – materie primă, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.696/2010.

4. În cadrul importurilor, oasele, produsele pe bază de os, coarnele şi produsele pe bază de coarne, precum şi copitele şi produsele pe bază de copite sînt supuse cerinţelor stabilite în normele sanitar-veterinare aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008, şi în Norma sanitar-veterinară privind sănătatea animală la importul şi tranzitul anumitor ungulate vii, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.189/2014.

Capitolul III

Proteine animale prelucrate destinate consumului uman

5. Fără a aduce atingere restricţiilor impuse cu privire la encefalopatia spongiformă sau restricţiilor privind hrănirea rumegătoarelor cu proteine obţinute de la rumegătoare, prevăzute în Norma sanitar-veterinară privind stabilirea măsurilor de control şi combatere a anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă la animale, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.404/2016, comercializarea şi importul proteinelor de origine animală prelucrate, precum jumări, făină de carne şi praf de şoric de porc, se realizează doar în cazul în care lotul este însoţit de un certificat/document sanitar-veterinar de origine, conform prevederilor normelor sanitar-veterinare aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008. Respectivul certificat/document sanitar-veterinar de origine trebuie să fie semnat de către un medic veterinar oficial şi să ateste faptul că:

1) produsele corespund Cerinţelor privind producerea, importul şi plasarea pe piaţă a cărnii – materie primă, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.696/2010;

2) au fost luate toate măsurile necesare după tratament pentru prevenirea contaminării produsului tratat;

3) au fost prelevate probe şi testate pentru salmonela, iar rezultatele acestor teste au fost negative.

6. În cazul în care şase teste consecutive efectuate pe loturile în vrac provenite dintr-o anumită ţară au dat un rezultat negativ, subdiviziunile teritoriale pentru siguranţa alimentelor pot efectua prelevări aleatorii de probe din următoarele loturi în vrac provenite din ţara exportatoare în cauză. Dacă una dintre aceste probe aleatorii a înregistrat un rezultat pozitiv, Agenţia efectuează prelevarea de probe şi informează autoritatea competentă din ţara de origine.

În cazul în care se obţine încă un rezultat pozitiv din aceeaşi sursă, se eşantionează fiecare lot pînă în momentul în care se obţin şase teste consecutive cu rezultat negativ.

7. În cazul în care un lot prezintă un rezultat pozitiv la salmonela, acesta urmează a fi:

1) reexpediat de la postul de control sanitar-veterinar organizat în cadrul posturilor vamale, utilizîndu-se acelaşi mijloc de transport;

2) reprelucrat într-o instalaţie de prelucrare sau decontaminat printr-un tratament aprobat de Agenţie. Lotul nu poate fi eliberat înainte de a fi tratat şi testat la prezenţa salmonelei.

8. Fiecare post de control sanitar-veterinar organizat în cadrul posturilor vamale trebuie să ţină evidenţa rezultatelor tuturor eşantionărilor efectuate asupra tuturor loturilor supuse testării.

9. Transbordarea loturilor de produse se efectuează doar în cazul respectării prevederilor capitolului II secţiunea 13 litera A din Regulamentul de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1140/2005, în prezenţa specialistului veterinar din cadrul posturilor de control sanitar-veterinar organizate în cadrul posturilor vamale.

Capitolul IV

Sînge şi produse din sînge de la animale ungulate şi păsări de curte

 (cu excepţia serului provenit de la ecvidee)

10. Se permite comercializarea de sînge proaspăt şi produse din sînge destinate consumului uman, provenite de la animale ungulate, păsări de curte şi de la vînat de crescătorie, numai cu condiţia că acestea îndeplinesc cerinţele stabilite în capitolul VI din prezenta anexă, fără a aduce atingere normelor privind produsele obţinute din proteine de origine animală pe bază de sînge prelucrate, menţionate în capitolul III din prezenta anexă.

11. În cazul în care produsele de origine animală în urma controalelor sanitar-veterinare indică un risc pentru sănătatea animală sau publică, Agenţia interzice comerţul cu produsele respective pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în corespundere cu art.6 lit.h) din Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară.

Capitolul V

Untură şi grăsimi topite destinate consumului uman

12. Se permite importul unturii şi grăsimii topite numai din ţările incluse în lista ţărilor sau a regiunilor ţărilor din care sînt permise importurile de carne proaspătă de la speciile respective.

13. Dacă a izbucnit o boală transmisibilă gravă în perioada de 12 luni anterioară importului într-o ţară menţionată la pct.12, fiecare lot de untură şi grăsimi topite trebuie să fie însoţit de un certificat sanitar-veterinar, actul permisiv fiind inclus în Nomenclatorul actelor permisive, aprobat prin Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, care trebuie să certifice faptul că untura sau grăsimile topite au fost supuse unuia dintre următoarele tratamente termice:

a) la cel puţin 70 °C timp de cel puţin 30 de minute; sau

b) la cel puţin 90 °C timp de cel puţin 15 minute; sau

c) la o temperatură minimă de 80 °C într-un sistem de topire continuă.

În cazul în care untura şi grăsimile topite sînt împachetate, ele urmează să fie ambalate în containere noi şi ulterior se întreprind toate măsurile pentru a preveni recontaminarea lor.

În cazul transportării produselor în vrac, ţevile, pompele şi cisternele sau orice alt container sau camion-cisternă pentru transportul în vrac utilizat pentru a transporta produsele de la unitatea de fabricaţie fie direct pe vapor sau în cisterne de depozitare la sol, fie direct în unităţi trebuie să fi fost inspectate şi declarate curate înainte de utilizare, în conformitate cu prevederile Legii nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor.

Capitolul VI

Carne de iepure şi de vînat de crescătorie destinată consumului uman

14. Agenţia ia măsuri pentru a se asigura că carnea de iepure şi de vînat de crescătorie este importată numai dacă:

1) provine dintr-o ţară:

a) pentru vînatul de crescătorie cu blană – inclusă în lista ţărilor şi a regiunilor ţărilor din care sînt permise importurile de carne proaspătă de la speciile respective, în conformitate cu prevederile normelor sanitar-veterinare aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008;

b) pentru vînatul de crescătorie cu pene – inclusă în lista ţărilor şi a regiunilor ţărilor din care sînt permise importurile de carne proaspătă de pasăre în conformitate cu prevederile Normei sanitar-veterinare privind importul şi tranzitul păsărilor de curte şi produselor de pasăre, precum şi cerinţele de certificare sanitar-veterinară, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.229/2017;

c) pentru carnea de iepure – inclusă în lista ţărilor şi a regiunilor ţărilor din care sînt permise importurile de carne proaspătă de la speciile respective, în conformitate cu prevederile Regulilor specifice de igienă a produselor alimentare de origine animal, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.435/2010;

2) fiecare lot de carne este însoţit de un certificat sanitar-veterinar.

15. Dacă în urma efectuării controalelor se constată că produsele în cauză nu îndeplinesc condiţiile sanitar-veterinare, medicul veterinar oficial eliberează certificatul sanitar-veterinar cu specificarea "produse neconforme".

16. Reintroducerea unui lot de produse refuzat este acceptată doar dacă sînt respectate prevederile pct.14 din Norma sanitar-veterinară privind stabilirea anumitor principii fundamentale de organizare a controalelor sanitar-veterinare la importul şi comercializarea produselor de origine animală, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.1408/2008.