Постановление № 8 от 03.01.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей

требования к здоровью животных и общественному здоровью

при импорте и поставке на рынок некоторых продуктов

животного происхождения

№ 8  от  03.01.2020

 (в силу 17.02.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 7-13 ст. 13 от 17.01.2020

* * *

На основании Закона № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 125-129, ст.396), с последующими изменениями, Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 59-65, ст.120), последующими изменениями, Закона № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7-17, ст.60) и Закона № 50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 122-124, ст.383), с последующими изменениями, Правительство

[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 13 от 27.01.2021, в силу 19.03.2021]

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Ветеринарно-санитарную норму, устанавливающую требования к здоровью животных и общественному здоровью при импорте и поставке на рынок некоторых продуктов животного происхождения (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

Утверждена

Постановлением Правительства № 8/2020

ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ НОРМА,

устанавливающая требования к здоровью животных и общественному здоровью

при импорте и поставке на рынок некоторых продуктов животного происхождения

Ветеринарно-санитарная норма, устанавливающая требования к здоровью животных и общественному здоровью при импорте и поставке на рынок некоторых продуктов животного происхождения (в дальнейшем – Ветеринарно-санитарная норма), перелагает Директиву 92/118/СЭЕ Совета от 17 декабря 1992 года об установлении условий общественного здоровья и здоровья животных, регулирующих торговлю и импорт в Сообщество продуктов, на которые не распространяются условия, изложенные в конкретных правилах, предусмотренных в главе I приложения А к Директиве 89/662/ЕЭС и, в отношении патогенных агентов, к Директиве 90/425/ЕЭС, опубликованной в Официальном журнале Европейского союза L 62 от 15 марта 1993 г., с последними поправками, внесенными Регламентом (ЕС) № 445/2004 Комиссии от 10 марта 2004 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Ветеринарно-санитарная норма устанавливает требования к здоровью животных и общественному здоровью, регулирующие импорт и поставку на рынок некоторых продуктов животного происхождения, таких как кишки животных, кости и продукты из костей (кроме костной муки), рога и продукты из рогов (кроме роговой муки), а также копыта и продукты из копыт (кроме копытной муки), обработанные животные белки, кровь и продукты крови от копытных животных и птицы (за исключением лошадиной сыворотки), сало и топленый жир, мясо кролика и дичь, включая отбор проб из таких продуктов.

2. В целях настоящей Нормы применяются понятия, установленные в ветеринарно-санитарных нормах по проведению ветеринарно-санитарных проверок при импорте животных, утвержденных Постановлением Правительства № 1099/2008.

3. Запрещается ввоз и поставка на рынок продуктов животного происхождения по причинам, касающимся здоровья животных или общественного здоровья, если они не соответствуют требованиям, изложенным в главе II Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования по здоровью животных, регламентирующей производство, обработку, размещение и ввоз на рынок некоторых продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком, утвержденной Постановлением Правительства № 1408/2008.

4. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (в дальнейшем – Агентство) обеспечивает проверку соответствия импортируемых и поставляемых на рынок продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком, гигиеническим требованиям к пищевым продуктам в соответствии с положениями Закона № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов, и разрешает их размещение на рынке только после оценки их безопасности для здоровья человека.

5. Свежее мясо от домашних животных крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, непарнокопытных, кур, индеек, цесарок, уток, гусей может быть импортировано и поставлено на рынок только в том случае, если оно соответствует требованиям настоящей Нормы.

Глава II

ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТАВКЕ НА РЫНОК И РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

6. Могут быть поставлены на рынок и реализованы продукты животного происхождения, которые:

1) соответствуют специальным требованиям, касающимся здоровья животных и общественного здоровья, изложенным в приложении к настоящей Ветеринарно-санитарной норме, в отношении вопросов здоровья животных;

2) происходят с предприятия, которое:

а) соблюдает условия производства, установленные настоящей Ветеринарно-санитарной нормой;

b) применяет методы мониторинга и проверки критических точек в соответствии с положениями пункта с) части (1) статьи 7 Закона № 306/2018 о безопасности пищевых продуктов и статьи 3 Закона № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов;

c) в зависимости от продукта, отбирает образцы для исследования в аккредитованной лаборатории, используя методы, аккредитованные международными организациями для проверки соответствия стандартам, установленным настоящей Ветеринарно-санитарной нормой;

d) ведет учет в письменной или зарегистрированной форме информации, полученной в соответствии с положениями Закона № 880/1992 об Архивном фонде Республики Молдова, для ее предоставления по запросу территориальным подразделениям Агентства по безопасности пищевых продуктов. Результаты контроля в части, касающейся интерпретации лабораторных результатов, должны храниться не менее двух лет;

e) маркирует и этикетирует продукт;

f) соблюдает требования к информированию компетентного санитарно-ветеринарного органа, если результат лабораторного обследования или любая доступная ему информация указывает на серьезный риск для здоровья животных или общественного здоровья;

g) выдает, в коммерческих целях, только продукты, сопровождаемые ветеринарно-санитарным сертификатом;

h) находится под надзором Агентства;

3) не происходят с предприятия, расположенного в зоне с ограничениями из-за возникновения заболевания, к которому вид, из которого был получен продукт, является чувствительным, или происходят с объекта или зоны, из которой движение товаров или торговля может создать риск для состояния здоровья животных, за исключением случаев, когда продукты подвергаются термообработке в соответствии с положениями статьи 20 Закона № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов.

Если лабораторные испытания проводятся на основе предположения о нарушениях, полученной информации, предварительного уведомления, полученного через систему быстрого оповещения по пищевым продуктам животного происхождения или на основании защитной меры, и в случае обнаружения патогена или вещества, представляющего прямой или непосредственный риск для общественного здоровья или здоровья животных, территориальные подразделения Агентства по безопасности пищевых продуктов ограничивают перемещение продуктов животного происхождения, перечисленных в приложении к настоящей Ветеринарно-санитарной норме, до тех пор, пока лабораторные результаты не станут удовлетворительными. До тех пор партия остается под контролем и ответственностью официального ветеринарного врача.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 13 от 27.01.2021, в силу 19.03.2021]

7. Борьба с вредителями будет осуществляться в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 296/2017 об общих требованиях гигиены пищевых продуктов на всех этапах производства, переработки и сбыта продуктов животного происхождения.

8. Меры, предусмотренные в пункте 15 настоящей Ветеринарно-санитарной нормы, также распространяются на предприятия, которые поставляют на рынок продукты животного происхождения, регулируемые настоящей Ветеринарно-санитарной нормой.

9. Агентство осуществляет плановый контроль в соответствии с положениями Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности и Закона № 50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных, для обеспечения соблюдения требований настоящей Ветеринарно-санитарной нормы, а также проверки соответствия данных в ветеринарно-санитарных сертификатах или оформленных документах текущему состоянию продуктов, упомянутых в приложении к настоящей Ветеринарно-санитарной норме.

Глава III

ТРЕБОВАНИЯ К ИМПОРТУ ПРОДУКТОВ

ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

10. В случае импорта Агентству следует убедиться, что компетентный орган экспортирующей страны предоставляет гарантии, эквивалентные тем, которые он применяет на национальном уровне.

11. Агентство устанавливает, обновляет и публикует на своей официальной веб-странице список предприятий, имеющих ветеринарно-санитарную авторизацию на осуществление операций по импорту продуктов животного происхождения в соответствии со статьей 18 Закона № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности, разрешительный документ которых включен в Перечень разрешительных документов, утвержденный Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.

12. Товары, подлежащие государственному ветеринарно-санитарному контролю, должны сопровождаться оригиналом ветеринарно-санитарного сертификата, выданным по месту отправки, который соответствует международным и национальным требованиям и стандартам Республики Молдова.

13. Если существует реальный риск распространения тяжелых инфекционных заболеваний или заболеваний, передающихся человеку, которые могут возникнуть в результате оборота продуктов, не только для видов, от которых происходит продукт, но и для других видов, которые могут быть носителями заболевания или стать очагом заболевания, или представлять угрозу для общественного здоровья, Агентство должно незамедлительно принять все необходимые меры для защиты здоровья животных и общественного здоровья.

14. Агентство уведомляет Всемирную торговую организацию о любых мерах, которые могут повлиять на торговлю между государствами.

15. Импорт продуктов животного происхождения запрещается, если они не соответствуют условиям, изложенным в пункте 13 Ветеринарно-санитарной нормы, касающемся установления правил организации ветеринарно-санитарного контроля при импорте животных, утвержденной Постановлением Правительства № 1099/2008, а в случае пищевых продуктов – если они не соответствуют требованиям, регулируемым в главе II Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования по здоровью животных, регламентирующие производство, обработку, размещение и ввоз на рынок некоторых продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком, утвержденной Постановлением Правительства № 1408/2008.

Приложение

к Ветеринарно-санитарной норме, устанавливающей

требования к здоровью животных и общественному

здоровью при импорте и поставке на рынок

некоторых продуктов животного происхождения

Глава I

Кишки животных, предназначенные для потребления человеком

1. Кишки животных могут быть предметом торговли только в случае, если они сопровождаются ветеринарно-санитарным сертификатом, разрешительный документ включен в Перечень разрешительных документов, утвержденный Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, и поступают с объекта, авторизованного в соответствии с положениями статьи 18¹ Закона № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности.

2. Кишки животных могут быть объектом импорта только в случае, если они сопровождаются ветеринарно-санитарным сертификатом, в котором указано, что:

1) кишки поступают с объекта, авторизованного компетентным органом страны-экспортера;

2) кишки были очищены, оскоблены и затем либо засолены, либо отбелены (или в качестве альтернативы засолке или отбеливанию были высушены после скобления);

3) после применения обработки, установленной в подпункте 2), кишки прошли стадии профилактики реконтаминации.

Глава II

Кости и продукты из костей (кроме костной муки), рога и продукты из рогов

(кроме роговой муки), а также копыта и продукты из копыт (кроме

копытной муки), предназначенные для потребления человеком

3. Допускается реализация костей и продуктов из костей (кроме костной муки), рогов и продуктов из рогов (кроме роговой муки), а также копыт и продуктов из копыт (кроме копытной муки), только в случае, если они соответствуют Требованиям к производству, импорту и размещению мяса-сырья на рынке, утвержденным Постановлением Правительства № 696/2010.

4. При импорте кости, продукты из костей, рога и продукты из рогов, а также копыта и продукты из копыт подпадают под требования, установленные в ветеринарно-санитарных нормах, утвержденных Постановлением Правительства № 1408/2008, и в Ветеринарно-санитарной норме о состоянии здоровья животных при импорте и транзите определенных живых копытных животных, утвержденной Постановлением Правительства № 189/2014.

Глава III

Обработанные животные белки, предназначенные

для потребления человеком

5. Без ущерба для ограничений, налагаемых в отношении губкообразной энцефалопатии, или ограничений относительно кормления жвачных животных белком, полученным от жвачных животных, предусмотренных в Ветеринарно-санитарной норме об установлении мер по контролю и борьбе с определенными формами трансмиссивных губкообразных энцефалопатий у животных, утвержденной Постановлением Правительства № 404/2016, реализация и импорт обработанных животных белков, таких как шкварки, мясная мука и порошок из свиной шкурки, осуществляются только в случае, если партия сопровождается сертификатом/ ветеринарно-санитарным документом о происхождении в соответствии с положениями ветеринарно-санитарных норм, утвержденных Постановлением Правительства № 1408/2008. Данный сертификат/ ветеринарно-санитарный документ о происхождении должен быть подписан официальным ветеринарным врачом и подтверждать, что:

1) продукты соответствуют Требованиям к производству, импорту и размещению мяса-сырья на рынке, утвержденным Постановлением Правительства № 696/2010;

2) после обработки были приняты все необходимые меры для того, чтобы предотвратить заражение обработанного продукта;

3) были взяты образцы и протестированы на сальмонеллу, и результаты этих тестов были отрицательными.

6. Если шесть последовательных испытаний, проведенных на партиях, перевозимых на развес, из конкретной страны, дали отрицательный результат, территориальные подразделения по безопасности пищевых продуктов могут проводить случайный отбор проб из следующих партий, перевозимых на развес, из соответствующей страны-экспортера. Если одна из этих случайных выборок дает положительный результат, Агентство выполняет отбор проб и информирует компетентный орган страны происхождения.

В случае, если из того же источника получен еще один положительный результат, отбираются пробы из каждой партии до получения шести последовательных отрицательных результатов теста.

7. Если в партии обнаружен положительный результат на сальмонеллу, она будет:

1) повторно отправлена из пункта ветеринарно-санитарного контроля, организованного на таможенном пункте, используя то же транспортное средство;

2) повторно обработана на перерабатывающей установке или обеззаражена методом обработки, утвержденным Агентством. Партия не может быть выпущена до обработки и тестирования на наличие сальмонеллы.

8. Каждый ветеринарно-санитарный пункт, организованный на таможенном посту, должен вести учет результатов всех проб, осуществленных на всех испытуемых партиях.

9. Перегрузка партий продукции осуществляется только при условии соблюдения положений пункта А раздела 13 главы II Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1140/2005, в присутствии специалиста ветеринара санитарно-ветеринарного поста, организованного на таможенном посту.

Глава IV

Кровь и продукты крови от копытных животных и

домашней птицы (исключая сыворотку от лошадей)

10. Реализация свежей крови и продуктов крови, предназначенных для потребления человеком, от копытных животных, домашней птицы и дичи, выращиваемой на фермах, разрешена только при условии, что они соответствуют требованиям, изложенным в главе VI настоящего приложения, без ущерба для норм, касающихся продуктов, полученных из обработанных животных белков крови, указанных в главе III настоящего приложения.

11. Если продукты животного происхождения после ветеринарно-санитарных проверок указывают на риск для здоровья животных или общественного здоровья, Агентство запрещает торговлю соответствующими продуктами на всей территории Республики Молдова согласно пункту h) статьи 6 Закона № 221/2007 о ветеринарно-санитарной деятельности.

Глава V

Сало и растопленный жир, предназначенные

для потребления человеком

12. Импорт сала и растопленного жира разрешен только из стран, включенных в список стран или регионов стран, из которых разрешен импорт свежего мяса от соответствующих видов.

13. Если тяжелое инфекционное заболевание возникло в течение 12-месячного периода до ввоза в страну, указанную в пункте 12, каждая партия сала и растопленного жира должна сопровождаться ветеринарно-санитарным сертификатом, разрешительным документом, включенным в Перечень разрешительных документов, утвержденный Законом № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, который удостоверяет, что сало и растопленный жир подвергались одной из следующих термических обработок:

a) не менее 70°С в течение не менее 30 минут; или

b) не менее 90°С в течение не менее 15 минут; или

c) при минимальной температуре 80°С в системе непрерывного плавления.

Если сало и растопленный жир упакованы, они будут упакованы в новые контейнеры, и впоследствии будут приняты все меры для предотвращения их повторного заражения.

В случае перевозки продуктов на развес, трубы, насосы и цистерны или любой другой контейнер или автомобиль-цистерна для перевозки продуктов на развес, используемые для перевозки продукции с производственного объекта либо непосредственно на корабль, либо в цистерны для хранения на земле, либо непосредственно на объекты, должны быть проверены и объявлены чистыми перед использованием, в соответствии с положениями Закона № 50/2013 об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных.

Глава VI

Мясо кролика и дичи, выращиваемой на фермах,

предназначенное для потребления человеком

14. Агентство принимает меры для обеспечения того, чтобы мясо кролика и дичи, выращиваемых на фермах, импортировалось только если:

1) происходит из страны:

a) для выращиваемых на фермах пушных зверей – включенной в список стран и регионов стран, из которых разрешен импорт свежего мяса соответствующих видов животных, согласно положениям ветеринарно-санитарных норм, утвержденных Постановлением Правительства № 1408/2008;

b) для выращиваемых на фермах пернатых – включенной в список стран и регионов стран, из которых разрешен импорт свежего мяса птицы, в соответствии с положениями Ветеринарно-санитарной нормы об импорте и транзите домашних птиц и продуктов из домашних птиц, а также требованиями к ветеринарно-санитарной сертификации, утвержденной Постановлением Правительства № 229/2017;

c) для мяса кролика – включенной в список стран и регионов стран, из которых разрешен импорт свежего мяса соответствующих видов, согласно положениям Специальных правил гигиены пищевых продуктов животного происхождения, утвержденных Постановлением Правительства № 435/2010;

2) каждая партия мяса сопровождается ветеринарно-санитарным сертификатом.

15. Если после проведения проверок установлено, что данные продукты не соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям, официальный ветеринарный врач выдает ветеринарно-санитарный сертификат с указанием "несоответствующие продукты".

16. Повторное введение партии продукции, которая получила отказ, допускается только если соблюдаются положения пункта 14 Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей определенные фундаментальные принципы организации ветеринарных проверок при импорте и реализации продуктов животного происхождения, утвержденной Постановлением Правительства № 1408/2008.