808/20.08.2018 Hotărîre pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege privind importul staţiei de epurare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege

privind importul staţiei de epurare

nr. 808  din  20.08.2018

 (în vigoare 24.08.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 321-332 art. 859 din 24.08.2018

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege privind importul staţiei de epurare.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.808/2018

AVIZ

la proiectul de lege privind importul staţiei de epurare

Guvernul a examinat proiectul de lege privind importul staţiei de epurare, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.226 din 5 iulie 2018), şi comunică următoarele.

Proiectul de lege prevede acordarea scutirilor fiscale şi vamale pentru importul staţiei de epurare şi a separatorului de grăsimi necarosabil subteran, destinat Azilului pentru persoane în vîrstă şi persoane cu dizabilităţi “Casa Max” din satul Căpreşti, comuna Prodăneşti, raionul Floreşti.

Conform art.31 alin.(1) din Codul vamal nr.1149/2000, importul este regimul vamal în care mărfurile introduse pe teritoriul vamal primesc statut de mărfuri puse în liberă circulaţie numai după ce sînt plătite drepturile de import şi sînt aplicate măsurile de politică economică.

Totodată, menţionăm că proiectul de lege stabileşte derogări de la regula generală şi favorizează o anumită categorie de subiecţi de drept în raport cu alţi subiecţi aflaţi într-o situaţie juridică similară şi care se conformează legislaţiei naţionale prin prisma achitării drepturilor de import al mărfurilor şi serviciilor.

În subsidiar, realizarea propunerii privind scutirea de taxă pe valoarea adăugată, taxa vamală şi de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale a staţiei de epurare şi separatorului de grăsimi necarosabil subteran va atrage după sine încălcarea prevederilor art.6 alin.(8) lit.c) din Codul fiscal nr.1163/1997, în care este stipulat unul dintre principiile aplicării impozitelor şi taxelor, şi anume echitatea fiscală ce implică tratarea egală a persoanelor fizice şi juridice care activează în condiţii similare, în vederea asigurării unei sarcini fiscale egale.

De asemenea, comunicăm că adoptarea unei legi derogatorii prin care se acordă facilităţi fiscale şi vamale unor beneficiari (în speţă scutirea de plata drepturilor de import a Azilului pentru persoane în vîrstă şi persoane cu dizabilităţi “Casa Max” din satul Căpreşti, comuna Prodăneşti, raionul Floreşti), creează un precedent periculos pentru ordinea juridică a Republicii Moldova şi, prin urmare, oricare alţi subiecţi care se vor afla în situaţii similare ar putea solicita facilităţi de aceeaşi natură, iar în caz de refuz, se va considera un tratament discriminatoriu.

Propunerea înaintată nu este însoţită de fundamentarea economico-financiară a acesteia şi nici de calculele şi datele necesare privind impactul acesteia asupra bugetului public naţional, ceea ce vine în contradicţie cu prevederile art.30 lit.e) din Legea nr.100/2017 privind actele normative.

Suplimentar, menţionăm că, potrivit prevederilor art.17 alin.(2) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, pe parcursul anului bugetar în curs nu pot fi puse în aplicare decizii care conduc la reducerea veniturilor şi/sau majorarea cheltuielilor bugetare, dacă impactul financiar al acestora nu este prevăzut în buget.

Ţinînd cont de cele expuse, proiectul nominalizat nu se susţine.