Постановление № 808 от 20.08.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту

Закона о ввозе очистной станции

№ 808  от  20.08.2018

 (в силу 24.08.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 321-332 ст. 859 от 24.08.2018

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о ввозе очистной станции.

Утверждено

Постановлением Правительства № 808/2018

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о ввозе очистной станции

Правительство рассмотрело проект Закона о ввозе очистной станции, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 226 от 5 июля 2018 г.), и сообщает следующее.

Проект Закона предусматривает налоговые и таможенные льготы для ввоза очистной станции и переносного подземного жироотделителя, предназначенных Дому для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями «Casa Max» села Кэпрешть, коммуна Продэнешть, район Флорешть.

В соответствии с частью (1) статьи 31 Таможенного кодекса № 1149/2000 импорт – таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию товары получают статус товаров, выпущенных в свободное обращение, только после уплаты ввозных платежей и применения мер экономической политики.

Вместе с тем отметим, что проект Закона устанавливает отступления от общего правила и содействует определенной категории субъектов права, по отношению с другими субъектами, находящимися в аналогичной правовой ситуации, и которые соответствуют требованиям национального законодательства посредством уплаты ввозных платежей за товары и услуги.

Также дополним, что предложение об освобождении от налога на добавленную стоимость, таможенной пошлины и сбора за осуществление таможенных процедур в отношении очистной станции и переносного подземного жироотделителя влечет за собой нарушение положений пункта с) части (8) статьи 6 Налогового кодекса № 1163/1997, в котором оговаривается один из принципов применения налогов и сборов, а именно: налоговая справедливость – одинаковая трактовка физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в идентичных условиях, с тем чтобы обеспечить равенство налоговых обязательств.

В то же время сообщаем, что принятием Закона с оговоркой, посредством которой предоставляются налоговые и таможенные льготы некоторым бенефициарам (в данном случае, освобождение от уплаты ввозных платежей Дома для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями «Casa Max» села Кэпрешть, коммуна Продэнешть, район Флорешть), создается опасный прецедент для правопорядка Республики Молдова, и следовательно, любые другие субъекты, которые будут находиться в аналогичных ситуациях, могут запрашивать льготы подобного характера, а в случае отказа – будут это считать как дискриминационное обращение.

Также представленное предложение не сопровождено финансово-экономическим обоснованием и необходимыми расчетами и данными о его влиянии на национальный публичный бюджет, что противоречит положениям пункта e) статьи 30 Закона № 100/2017 о нормативных актах.

Кроме того, отметим, что в соответствии с положениями части (2) статьи 17 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности в течение текущего бюджетного года не могут быть применены решения, которые приведут к снижению доходов и/или увеличению бюджетных расходов, если их финансовые последствия не предусмотрены в бюджете.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, указанный проект не может быть поддержан.