816/12.12.95 Hotărîre despre aprobarea Regulamentului privind supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat în Republica Moldova

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Despre aprobarea Regulamentului privind supravegherea sanitaro-epidimiologică de stat în Republica Moldova Nr.816 din 12.12.95 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.17-18/120 din 21.03.1996 * * * Abrogat: 12.05.2000 Hotărîrea Guvernului nr.423 din 03.05.2000 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul privind supravegherea sanitaro- epidimiologică de stat în Republica Moldova (se anexează). 2. Ministerul Sănătăţii, comitetele executive raionale, primăriile municipale să exercite, în colaborare cu organele supravegherii sanitaro-epidemiologice de stat, precum şi cu serviciile şi departamentele interesate în realizarea măsurilor profilactice şi antiepidemice, un control permanent asupra executării Regulamentului privind supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat în Republica Moldova. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Contrasemnată: Ministrul sănătăţii T.Moşneaga Ministrul economiei V.Bobuţac Ministrul finanţelor V.Chiţan Ministrul justiţiei V.Sturza Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.816 din 12 decembrie 1995 R E G U L A M E N T privind supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat în Republica Moldova Regulamentul privind supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat în Republica Moldova este elaborat în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, Legii ocrotirii sănătăţii şi Legii privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei. Scopul principal al supravegherii sanitaro-epidemiologice de stat este ocrotirea sănătăţii populaţiei prin scoaterea în evidenţă a factorilor mediului ambiant care o influenţează, prin elaborarea recomandărilor şi efectuarea unui control asupra realizării măsurilor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice îndreptate spre: traducerea în viaţă a măsurilor profilactice şi antiepidemice, extinderea imunităţii populaţiei faţă de agenţii anumitor boli contagioase; asigurarea inofensivităţii produselor alimentare şi materiei prime pentru fabricarea acestora; asanarea condiţiilor de muncă, instruire, educare, de trai şi odihnă a populaţiei; prevenirea, lichidarea sau reducerea nivelului poluării mediului ambiant (bazinelor de apă, solului, aerului atmosferic); propagarea modului sănătos de trai în rîndurile populaţiei; informarea completă, corectă, obiectivă şi sigură a populaţiei privind starea sanitaro-epidemiologică în ţară. 2. Supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat în Republica Moldova este înfăptuită de către Serviciul sanitaro-epidemiologic de stat al Ministerului Sănătăţii sub formă de supraveghere continuă asupra calităţii factorilor mediului ambiant, produselor alimentare, condiţiilor de muncă, instruire, educare, de trai şi odihnă etc., care pot influenţa sănătatea; supraveghere curentă şi preventivă privind respectarea regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice de către ministere, departamente, instituţii, organizaţii, unităţi economice şi persoane juridice şi fizice. 3. Serviciul sanitaro-epidemiologic de stat constituie un sistem unic de instituţii şi organizaţii ale Ministerului Sănătăţii, din care fac parte: Centrul naţional ştiinţifico-practic de igienă şi epidemiologie; centrele de igienă şi epidemiologie raionale şi municipale, alte instituţii ale medicinei preventive. 4. Conducerea cu organele şi instituţiile Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat se pune, respectiv, în sarcina: viceministrului sănătăţii, Medicului-şef sanitar de stat al Republicii Moldova şi adjuncţilor săi; medicilor-şefi sanitari de stat ai raioanelor şi municipiilor, medicilor-şefi ai centrelor de igienă şi epidemiologie ai raioanelor şi municipiilor şi adjuncţilor acestora. 5. Medicul-şef sanitar de stat al Republicii Moldova se numeşte şi se eliberează din funcţie de Guvern, la propunerea ministrului sănătăţii. Adjuncţii Medicului-şef sanitar de stat al Republicii Moldova şi medicii-şefi sanitari de stat ai raioanelor şi municipiilor sînt numiţi şi eliberaţi din funcţie de către ministerul sănătăţii; 6. Ministerul Sănătăţii efectuează conducerea Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat, în care scop, direct sau prin intermediul instituţiilor subordonate: a) organizează cercetării ştiinţifice în domeniul igienei, epidemiologiei, ocrotirii sănătăţii publice în vederea determinării principalelor direcţii de activitate a serviciului; b) depistează şi ţine la evidenţă factorii de mediu şi trai care influenţează negativ sănătatea populaţiei, elaborează şi înaintează, în modul stabilit, recomandări privind ocrotirea şi întrarea sănătăţii omului; c) elaborează şi aprobă, în modul stabilit, regulamente şi norme sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice, alte acte normative tehnice obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice, indiferent de subordonarea departamentală şi forma de proprietate; d) elaborează şi înaintează Guvernului Republicii Moldova spre aprobare proiecte şi acte juridice normative în problemele asigurării sanitaro-epidemiologice a populaţiei, propuneri pentru stabilirea sau anularea condiţiilor şi regimurilor speciale de trai şi de activitate economică, orientate spre prevenirea şi lichidarea epidemiilor şi intoxicaţiilor în masă ale populaţiei iar, în caz de necesitate, stabileşte modul de reparare a prejudiciului, cauzat grupurilor de populaţie în rezultatul nerespectării legislaţiei sanitare; e) exercită controlul asupra realizării programelor naţionale de asigurare sanitaro-epidemiologică a populaţiei, de aplicare a realizărilor tehnico-ştiinţifice în domeniul profilaxiei bolilor; f) colaborează cu serviciile altor state şi cu organizaţiile internaţionale respective în domeniul asigurării sanitaro-epidemiologice a populaţiei, cu serviciile de stat în problemele de interes comun; g) elaborează şi aprobă cerinţe şi norme sanitaro-igienice pentru documentele normativ-tehnice de proiectare a obiectelor, pentru contractele de stat care prevăd importul produselor alimentare, materiei prime agricole, substanţelor chimice toxice, inclusiv agrochimicalelor, articolelor industriale care pot avea acţiune nefavorabilă asupra sănătăţii populaţiei; h) supraveghează respectarea normelor şi regulamentelor sanitaro-antiepidemice în proiectele de construcţie sau reconstrucţie a obiectelor; i) autorizează folosirea substanţelor chimice, a mijloacelor de producere, procedeelor tehnologice noi la fabricarea şi prelucrarea produselor alimentare, cosmeticii, detergenţilor,aplicarea stimulentelor creşterii plantelor şi animalelor, substanţelor chimice de protecţie a plantelor, materiialelor plastice,polimerilor şi altor produse chimice; j) examinează proiectele standardelor naţionale şi prescripţiile tehnice ale materiei prime, produselor alimentare şi suplimentelor articolelor industriale, materialelor de construcţie şi de ambalaj, materialelor sintetice şi polimere noi şi articolelor fabricate din ele, prezentate pentru aprobare; l) examinează propunerile referitor la procedeele tehnologice noi, tipurile noi de utilaje, aparate şi unelte de lucru care pot influenţa nefavorabil sănătatea oamenilor; m) examinează şi elaborează avize la programele didactice în partea ce se referă la sarcina didactică şi de muncă, prevăzută în programele-model de educaţie în şcoli şi în instituţiile pentru copii; n) elaborează proiecte ale standardului de stat al apei potabile, înaindîndu-le spre aprobare în modul stabilit; o) efectuează acreditarea laboratoarelor centrelor de igienă şi epidemiologie raionale şi municipale; p) elaborează şi traduce în viaţă măsuri de asigurare a bunăstării sanitaro-epidemiologice a populaţiei şi de protecţie sanitară a teritoriului de importarea şi răspunderea infecţiilor convenţionale şi altor boli infecţioase sau parazitare periculoase; r) elaborează şi propune pentru realizare măsuri privind asigurarea radioprotecţiei populaţiei; s) apreciază argumentarea sanitaro-igienică a reclamei produselor alimentare, mărfurilor şi serviciilor care pot influenţa sănătatea populaţiei; t) asigură lucrul metodic în aducerea şi instruirea sanitară şi igienică a populaţiei, pregătirea specialiştilor din ramurile economiei naţionale în problemele sanitaro-igienice şi legislaţiei sanitare în vigoare; u) organizează producerea sau achiziţionarea vaccinurilor, serurilor preparatelor microbiene (în scop diagnostic şi curativ), mediilor nutritive şi exercită controlul asupra calităţii acestora; v) organizează aprovizionarea, reparaţia şi testarea metrologică a aparaturii şi utilajului de laborator ale centrelor de igienă şi epidemiologie. 7. Instituţiile serviciului sanitaro-epidemiologic de stat, care sînt subdiviziuni interioare ale acestuia, posedă ştampilă cu Stema de Stat, au cont în bancă etc., efectuează în teritoriul deservit supravegherea sanitaro-epidemiolojică asupra: a) executării legislaţiei Republicii Moldova, hotărîrilor organelor administraţiei publice locale, precum şi a regulamentelor şi ordonanţelor Ministerului Sănătăţii în partea ce se referă la asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei de către ministere şi departamente, întreprinderi, instituţii, organizaţii, de alţi agenţi economici, indiferent de forma de proprietate, precum şi de persoanele fizice; b) realizării măsurilor şi respectării regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice la atribuirea terenurilor pentru construcţie, la sistematizarea şi construcţia localităţilor, construcţia întreprinderilor, la modificarea profilului întreprinderii şi proceselor tehnologice de producere, la darea în exploatare a caselor de locuit, edificiilor social-culturale, de producere şi altor construcţii; c) înfăptuirii măsurilor şi respectării regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice în procesul de fabricare, prelucrare culinară, păstrare, transportare şi comercializare a produselor alimentare şi a suplimentelor alimentare, a utilajului tehnologic pentru fabricarea şi prelucrarea culinară a produselor alimentare, de producere a ambalajului, materialelor pentru ambalare, vaselor pentru păstrarea produselor alimentare; d) realizării măsurilor şi respectării regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice la producerea, transportarea păstrarea, folosirea şi depozitarea substanţelor radioactive şi surselor de iradiere ionizantă, precum şi a substanţelor toxice în producţia industrială, aplicarea pesticidelor, îngrăşămintelor minerale şi altor agrochimicale; e) realizării măsurilor de prevenire şi lichidare a bolilor profesionale şi infecţioase, de protecţie sanitară a teritoriului ţării de pătrunderea şi răspîndirea infecţiilor convenţionale şi altor boli infecţioase sau parazitare; f) înfăptuirii măsurilor de prevenire, lichidare sau reducere a poluării apelor de suprafaţă folosite ca sursă de apă potabilă şi în scopuri de asanare, odihnă şi alte necesităţi ale omului, a solului şi aerului atmosferic cu deşeuri, reziduri, degajări nocive de la întreprinderi şi obiective comunale; g) realizării măsurilor pentru prevenirea, reducerea şi înlăturarea zgomotului; h) respectării regulilor sanitare de menţinere a localităţilor şi locurilor de odihnă a populaţiei în afara oraşelor; i) infăptuirii măsurilor de educare şi instruire sanitară a populaţiei şi pregătirii sanitaro-igienice a specialiştilor din economia naţională; j) eliberării autorizaţiilor sanitare privind exploatarea unităţilor economice şi certificării igienice a producerii. 8. Medicul-şef sanitar de stat al Republicii Moldova şi adjuncţii lui, medicii-şefi sanitari de stat ai raioanelor şi municipiilor au dreptul: a) să elaboreze şi să înainteze spre aprobare proiectele programelor de activitate (inclusiv şi la nivel naţional) pentru rezolvarea unor probleme sanitaro-epidemiologice de importanţă majoră; b) să înainteze instanţelor puterii de stat propuneri în problemele executării legislaţiei sanitare, precum şi referitor la proiectele planurilor de dezvoltare socială şi economică a terenurilor, programelor complexe de ocrotire a sănătăţii populaţiei, a mediului ambiant, de îmbunătăţire a condiţiilor de muncă, instruire şi de trai, orientate spre asigurarea bunăstării sanitaro-epidemiologice a populaţiei; c) să prezinte instanţelor puterii de stat şi unităţilor economice, independent de forma de proprietate, avize referitor la: schiţele normelor de proiectare, proiectele de sistematizare şi construire a locuinţelor, proiectele de perspectivă privind amplasarea obiectelor de industrie, social-culturale etc.; starea sanitaro-igienică şi epidemiologică a terenurilor atribuite pentru construcţie, determinarea surselor de apă potabilă şi a locurilor de amplasare a prizelor de apă, degajărilor admise în aerul atmosferic; proiectele tehnice şi proiectele de execuţie la construcţia întreprinderilor, clădirilor şi edificiilor în cazurile unor abateri parţiale de la regulile şi normele în vigoare sau în caz de lipsă a regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice aprobate; d) să examineze proiectele standardelor naţionale şi prescripţiilor tehnice referitor la tipurile noi de materii prime, produse alimentare, materiale de construcţie, ambalaj şi materiale de ambalare, materiale sintetice şi polimere şi articole din ele, precum şi proiectele proceselor tehnologice noi, a tipurilor de utilaj, uneltelor de muncă care pot influenţa nefavorabil sănătatea cetăţenilor; e) să efectueze expertiza igienică a produselor alimentare, materialelor şi articolelor ce vin în contact cu acestea în procesul de fabricare, păstrare, transportare şi comercializare şi să elibereze certificatul atestării igienice; f) să elibereze avize referitor la corespunderea caselor de locuit, a edificiilor cu menire social-culturală, a întreprinderilor de producere şi altor edificii, regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice; g) să interzică sau să sisteze, pînă la efectuarea măsurilor sanitare şi antiepidemice, exploatarea obiectivelor industriale, agricole, de transport, de telecomunicaţii, edificiilor hidrotehnice şi comunale, a întreprinderilor alimentaţiei publice, comerţ, a altor edificii cu destinaţie social-culturală şi altor obiective, precum şi exploatarea navelor şi avioanelor în cazul unei stări nesatisfacătoare a lor şi prezenţa pericolului pentru sănătatea călătorilor, să sisteze efectuarea unor anumite feluri de lucrări de construcţie în caz de nerespectare a regulamentelor şi normelor sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice prevăzute de proiect; h) să interzică folosirea substanţelor chimice, mijloacelor şi tehnologiilor la fabricarea şi tratarea produselor alimentare,aplicarea stimulentelor de creştere a plantelor şi animalelor, precum şi a pesticidelor, maselor plastice, polimerilor şi altor produse chimice în cazul existenţei pericolului de acţiune nocivă a lor asupra sănătăţii oamenilor; i) să interzică folosirea în alimentaţia oamenilor a produselor alimentare, care au fost identificate ca improprii pentru utilizarea în hrană; l) să pună în sarcina instituţiilor ştiinţifice şi laboratoarelor de profil sanitaro-epidemiologic, indiferent de apartenenţa lor, efectuarea expertizei igienice; m) să înlăture temporar de la muncă persoanele purtătoare de agenţi patogeni ai bolilor infecţioase, care în virtutea specificului lucrului pe care îl execută sau a procesului de producţie în care sînt antrenate, pot servi drept sursă de răspîndire a acestor boli; n) să ceară spitalizarea obligatorie a bolnavilor contagioşi şi a persoanelor suspecte de a fi contaminate de boli infecţioase, care prezintă pericol evident pentru cei din jur; o) să efectueze dezinfecţia, dezinsecţia şi deratizarea în focarele de boli infecţioase, precum şi în încăperile şi teritoriile unde se menţin condiţii pentru răspînderea infecţiilor; p) să efectueze vaccinarea prebentivă a populaţiei sau a unor grupuri de persoane conform indicaţiilor epidemiologice; r) să viziteze nestingherit (la prezentarea legitimaţiei de serviciu) şi să inspecteze întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, precum şi condiţiile de muncă a persoanelor care practică activitate individuală, în scopul supravegherii respectării de către ele a legislaţiei sanitare şi normelor şi cerinţelor igienice şi antiepidemice; s) să obţină fără obstacole de la ministere, departamente, persoane juridice şi fizice documentele necesare pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i revin Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat; t) să colecteze probe de materiale, substanţe, articole, produse alimentare, aer, apă şi sol pentru cercetări de laborator şi pentru efectuarea expertizei igienice; u) să examineze cazurile privind încălcările regulamentelor sanitaro-igienice şi antiepidemice şi să aplice amenzi în conformitate cu articolele 42,42/1, 43 şi 53 din Codul cu privire la contravenţiile administrative, să prezinte factorilor de decizie ierarhic superiori propuneri privind aplicarea sancţiunilor disciplinare. 9. Persoanele fizice şi juridice, vinovate de apariţia bolilor infecţioase, bolilor neinfecţioase şi intoxicaţiilor în masă ale populaţiei, sînt obligate să compenseze instituţiilor curativ- profilactice şi sanitaro-epidemiologice cheltuielile reale pentru acordarea asistenţei medicale bolnavilor şi celor afectaţi şi înfăptuirea măsurilor igienice şi antiepidemice. În cazul refuzului de a achita benevol cheltuielile, litigiul se soluţionează pe cale judiciară. 10. În scopul acumulării resurselor financiare pentru realizarea măsurilor antiepidemice se creează Fondul epidemiologic republican. În contul fondului se varsă donaţiile persoanelor fizice şi juridice din ţară şi străinătate, sumele alocate benevol de beneficiari. În caz de necesitate fondul este completat cu alocaţii bugetare. [Pct. 10 modificat prin Hot. Guv. nr.641 din 25.11.96] 11. Medicii-şefi sanitari de stat, alţi factori de decizie şi specialişti Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat, sînt reprezentanţi ai organelor administraţiei de stat şi se află sub ocrotirea statului. În activitatea lor ei sînt independenţi şi acţionează conform Constituţiei Republicii Moldova, legilor Republicii Moldova, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor Guvernului şi legislaţiei sanitare în vigoare pe teritoriul ţării. Se interzice orice amestec în activitatea factorilor de decizie şi specialiştilor care exercită supravegherea sanitaro-epidemiologică de stat. Persoanele fizice şi juridice care exercită presiune (sub orice formă) asupra factorilor de decizie sînt trase la răspundere în modul stabilit de legislaţia în vigoare. 12. Factorii de decizie şi specialiştii care exercită supravegherea sanitară de stat se folosesc de dreptul (la prezentarea legitimaţiei de serviciu valabile) la călătorie gratuită în transportul public în limitele teritoriului deservit. 13. Medicul-şef sanitar de stat al Republicii Moldova, medicii-şefi sanitari de stat ai raioanelor şi municipiilor, alţi factori de decizie şi specialiştii Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat, în limitele competenţei lor, sînt obligaţi: a) să folosească la timp şi pe deplin împuternicirile acordate lor pentru prevenirea, scoaterea în evidenţă şi reprimarea încălcărilor legislaţiei sanitare; b) să-şi coordoneze activitatea cu organele puterii de stat şi cele ale administraţiei publice locale, cu organizaţiile obşteşti interesate în apărarea drepturilor şi intereselor omului, în ocrotirea şi fortificarea sănătăţii populaţiei, asigurarea bunăstării sanitaro- epidemiologice a populaţiei; c) să-şi perfecţioneze permanent cunoştinţele profesionale în modul stabilit de legislaţia în vigoare. 14. Factorii de decizie şi specialiştii Serviciului sanitato- epidemiologic de stat sînt obligaţi să prezinte persoanelor juridice şi fizice informaţia despre situaţia sanitaro-epidemiologică, starea mediului înconjurător, morbiditatea populaţiei în teritoriul deservit, precum şi referitor la regulamentele şi normele sanitaro-igienice şi sanitaro-antiepidemice în vigoare. 15. Factorii de decizie şi specialiştii Serviciului sanitaro-epidemiologic de stat poartă răspundere pentru îndeplinirea necorespunzătoare a funcţiilor lor în modul stabilit de legislaţia în vigoare.