818/01.07.2016 Hotărîre pentru aprobarea Avizului asupra amendamentelor înaintate la proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Avizului asupra amendamentelor înaintate la proiectul

legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016

nr. 818  din  01.07.2016

 (în vigoare 08.07.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 193-203 art. 882 din 08.07.2016

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentelor înaintate la proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.818 din 1 iulie 2016

AVIZ

asupra amendamentelor înaintate la proiectul legii

bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016

Guvernul a examinat amendamentele înaintate de către deputaţii în Parlament la proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 (nr.232 din 26 mai 2016), şi comunică următoarele.

1. Cît priveşte amendamentul OD nr.95 din 22 iunie 2016 la proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016, comunicăm susţinerea acestuia.

Modificările propuse prin acest amendament au fost înaintate în scopul:

- stabilirii, de la 1 iulie curent, a alocaţiei lunare de stat unor categorii de populaţie, care au activat în instituţiile de învăţămînt din partea stîngă a Nistrului şi oraşul Bender, subordonate Ministerului Educaţiei al Republicii Moldova. Cheltuielile financiare destinate stabilirii acestei alocaţii constituie 413,7 mii lei;

- majorării, de la 1 iulie 2016, de două ori a cuantumului alocaţiilor lunare nominale de stat pentru persoanele cu merite deosebite faţă de stat, prevăzute la art.22 alin.(1) lit.a), b) şi c) din Legea nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la veterani (50 lei pentru beneficiarii de pensii, conform legislaţiei naţionale, decoraţi cu ordine şi 25 lei pentru beneficiarii de pensii, conform legislaţiei naţionale, decoraţi cu medalii şi titluri onorifice). Cheltuielile financiare necesare majorării cuantumului alocaţiilor respective constituie 3925,8 mii lei. Propunerea are drept obiectiv susţinerea suplimentară a persoanelor cu merite deosebite faţă de stat beneficiare de pensii/alocaţii sociale, conform legislaţiei naţionale;

- majorării, de la 1 august 2016, a cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani persoanelor neasigurate pînă la 540 lei şi a cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani persoanelor asigurate pînă la 540 lei.

Propunerea de majorare a cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 1,5 ani şi a cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani se încadrează în politicile proactive de susţinere a familiilor cu copii, precum şi în politica demografică a statutului.

Necesitatea promovării politicilor de susţinere a familiilor cu copii a reieşit din obligaţiile asumate în Planul naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană în perioada 2014-2016 (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.808 din 7 octombrie 2014). Totodată, Programul de activitate al Guvernului 2016-2018 prevede “Dezvoltarea politicilor proactive de susţinere a familiilor cu copii”, iar Strategia pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020 (aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.434 din 10 iunie 2014) are drept obiectiv general “Asigurarea condiţiilor necesare pentru creşterea şi educaţia copiilor în mediul familial”.

Amendamentele VS nr.26 din 21 iunie 2016 şi OD nr.90 din 22 iunie 2016 conţin aceleaşi propuneri privind majorarea, de la 1 august 2016, a cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani, acordată persoanelor neasigurate, pînă la 540 lei şi a cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani, acordată persoanelor asigurate, pînă la 540 lei. Ca urmare, Guvernul comunică susţinerea a priori a amendamentului VS nr.26 din 21 iunie 2016, reieşind din înregistrarea anterioară a acestuia faţă de amendamentul OD nr.90 din 22 iunie 2016. Costul majorării la 540 lei a cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani constituie 14738,7 mii lei, iar a cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani – 3345,1 mii lei. Subliniem că resursele financiare menţionate au fost identificate în cadrul aceluiaşi subprogram “Protecţia familiei şi copilului” prin redistribuirea sumei 14738,7 mii lei de la activitatea “Susţinerea persoanelor asigurate pentru creşterea copilului pînă la vîrsta de 3 ani” spre activitatea “Susţinerea persoanelor neasigurate pentru creşterea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani”.

2. Cu referire la amendamentul VP nr.9 din 21 iunie 2016 la proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 privind majorarea cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani persoanelor asigurate şi a cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani persoanelor neasigurate pînă la 600 lei nu se susţine.

Amendamentul propus necesită identificarea mijloacelor financiare în sumă de 7529,0 mii lei pentru majorarea cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani persoanelor asigurate şi 29477,4 mii lei pentru majorarea cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani persoanelor neasigurate.

În acest sens, art.131 alin.(5) din Constituţia Republicii Moldova prevede că nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.

3. Amendamentul OR nr.101 din 21 iunie 2016 la proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2016 privind majorarea cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani persoanelor asigurate şi a cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani persoanelor neasigurate pînă la 700 lei nu este susţinut, deoarece art.131 alin.(5) din Constituţia Republicii Moldova prevede că nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.

Astfel, pentru implementarea amendamentului propus este necesară identificarea mijloacelor financiare în sumă de 14288,4 mii lei pentru majorarea cuantumului minim al indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani persoanelor asigurate şi 47900,8 mii lei pentru majorarea cuantumului indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani persoanelor neasigurate.