829/20.11.2015 Hotărîre cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.96 din 16 februarie 2010

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii

Guvernului nr. 96 din 16 februarie 2010

nr. 829  din  20.11.2015

 (în vigoare 27.11.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 317-323 art. 931 din 27.11.2015

* * *

Abrogat: 19.08.2016

Hotărîrea Guvernului nr.967 din 09.08.2016

În temeiul art.II din Legea nr.105 din 12 iunie 2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.417), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărîrea Guvernului nr.96 din 16 februarie 2010 “Cu privire la acţiunile de implementare a Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.30-31, art.161), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în hotărîre, punctul 4 va avea următorul cuprins:

“4. Cancelaria de Stat va monitoriza respectarea de către autorităţile publice centrale şi locale a prevederilor Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional şi ale prezentei hotărîri şi va expune rezultatele monitorizării în raportul anual privind asigurarea transparenţei în procesul decizional. Raportul anual va fi făcut public cel tîrziu la sfîrşitul trimestrului I al anului imediat următor anului de referinţă.”;

2) în anexa nr.1:

a) punctul 2 va avea următorul cuprins:

“2. Prezentul Regulament stabileşte procedurile de asigurare a transparenţei în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor de către:

a) Guvern;

b) autorităţile publice autonome;

c) autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate;

d) autorităţile unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic special;

e) autorităţile administraţiei publice locale;

f) persoanele juridice de drept public şi privat care gestionează şi utilizează mijloace financiare publice.”;

b) la punctul 3, cuvintele “acte legislative,” şi abrevierea “etc.” se exclud;

c) punctele 4 şi 7 vor avea următorul cuprins:

“4. Prevederile prezentului Regulament nu se extind asupra:

a) proiectelor de decizii şi şedinţelor din cadrul autorităţilor publice care conţin sau în cadrul cărora sînt examinate informaţii oficiale cu accesibilitate limitată;

b) proiectelor de acte normative şi administrative care au ca obiect modificarea actelor în vigoare sub aspect redacţional, fără a schimba conceptul sau impactul acestora;

c) proiectelor de acte administrative cu caracter individual, care nu au impact economic, de mediu şi social;

d) şedinţelor operative convocate de conducătorii autorităţilor publice respective.”;

“7. Fiecare autoritate publică desemnează şi instruieşte coordonatorul procesului de consultare publică, care este responsabil de asigurarea transparenţei procesului decizional din autoritatea respectivă. Printre atribuţiile de bază ale coordonatorului se numără:

a) monitorizarea respectării cerinţelor de asigurare a transparenţei în procesul de elaborare şi adoptare a proiectelor de decizii;

b) întocmirea raportului anual privind asigurarea transparenţei procesului decizional în cadrul autorităţii publice;

c) publicarea raportului pe pagina web a autorităţii.”;

d) la punctul 8, cuvintele “cu regularitate” se substituie cu cuvintele “o dată pe an”;

e) titlul subcapitolului 1 din capitolul III se exclude;

f) punctul 16 se abrogă;

g) punctul 17 se completează cu litera d¹) cu următorul cuprins:

“d¹) anunţurile privind retragerea unui proiect din procesul de elaborare”;

h) subcapitolul 2 din capitolul III devine capitolul III¹, iar titlul acestuia va avea următorul cuprins:

“III¹. ETAPELE ASIGURĂRII TRANSPARENŢEI”;

i) se completează cu punctele 18¹ şi 18² cu următorul cuprins:

“18¹. După iniţierea procesului de elaborare a deciziei, autoritatea publică redactează şi face public anunţul referitor la iniţierea elaborării deciziei, în condiţiile Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional şi conform pct.15 din prezentul Regulament.

18². Autoritatea publică asigură accesul la proiectele de decizii şi la materialele aferente prin publicarea lor obligatorie pe pagina web oficială a autorităţii publice, prin asigurarea accesului la sediul autorităţii, prin expediere prin poştă sau prin alte mijloace disponibile, la solicitarea persoanei interesate. Proiectul de decizie şi materialele aferente se plasează pe pagina web oficială a autorităţii publice responsabile cel puţin pentru perioada recepţionării şi examinării recomandărilor.”;

j) la punctul 19 ultimul alineat, după cuvintele “acte de analiză a impactului de reglementare” se introduc cuvintele “, tabele de concordanţă cu legislaţia comunitară”;

k) se completează cu punctul 20¹ cu următorul cuprins:

“20¹. Anunţul despre organizarea consultărilor publice poate fi retras de pe pagina web oficială a autorităţii publice doar după finalizarea procedurilor de consultare.”;

l) punctul 22 se abrogă;

m) titlul subcapitolului 3 din capitolul III se exclude;

n) punctul 34:

la alineatul doi, după cuvintele “Recomandările recepţionate” se introduc cuvintele “, inclusiv prin intermediul poştei electronice şi/sau în formă scrisă,”;

la alineatul trei, după cuvintele “în formă scrisă” se introduc cuvintele “, inclusiv transmise prin intermediul poştei electronice,”;

o) la punctul 35, textul “cel mult 15 zile lucrătoare” se substituie cu textul “cel puţin 10 zile lucrătoare”;

p) se completează cu punctul 35¹ cu următorul cuprins:

“35¹. La solicitarea părţilor interesate, autoritatea publică poate prelungi termenul de prezentare a recomandărilor. Modul de transmitere a solicitării de prelungire a termenului este similar celui de transmitere a recomandărilor.”;

q) punctul 36 va avea următorul cuprins:

“36. Dacă, în termenul stabilit de autoritate, dar nu mai mic decît cel stabilit la pct.35 şi pct.35¹, părţile interesate nu au prezentat recomandări, iar autoritatea publică, motivat, nu consideră necesară organizarea consultărilor suplimentare, proiectul de decizie se consideră consultat public fără recomandări. Această informaţie, inclusiv motivele pentru care se consideră că organizarea consultărilor publice suplimentare nu este necesară, este făcută publică, conform pct.15 alin.1 din prezentul Regulament.”;

r) la punctul 38, ultimul alineat va următorul cuprins:

“Sinteza recomandărilor recepţionate se plasează pe pagina web oficială a autorităţii publice şi/sau se afişează la sediul acesteia într-un spaţiu accesibil publicului, şi/sau se difuzează în mass-media centrală sau locală, după caz.”;

s) la punctul 42, cuvintele “de regulă,” se exclud;

t) se completează cu punctul 46¹ cu următorul cuprins:

“46¹. În caz de retragere a unui proiect de decizie din procesul de elaborare, autoritatea publică care a iniţiat procesul de elaborare plasează anunţul despre retragere pe pagina web oficială, indicînd motivul.”

2. Autorităţile publice autonome, autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, autorităţile unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic special, autorităţile administraţiei publice locale, persoanele juridice de drept public şi privat care gestionează şi utilizează mijloace financiare publice, în termen de 2 luni, vor elabora şi vor adopta regulile interne de informare, consultare şi participare în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor.