831/26.07.2006 Hotărîre privind activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare în anul 2005 şi trimestrul I al anului 2006

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare

în anul 2005 şi trimestrul I al anului 2006

nr. 831  din  26.07.2006

 (în vigoare 04.08.2006) 

Monitorul Oficial nr.120-123 art.887 din 04.08.2006

* * *

Guvernul constată că Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare a întreprins o serie de măsuri în vederea promovării politicii agrare a statului, realizării Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării – bunăstarea poporului”, Programului Naţional “Satul Moldovenesc” (2005-2015), Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei (2004-2006) şi obiectivelor fixate în Planul de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană.

Acţiunile Ministerului au fost axate pe continuarea politicilor de reformare a proprietăţii şi consolidării terenurilor agricole, crearea condiţiilor necesare pentru funcţionarea agenţilor economici din sector, obţinerea unei producţii competitive şi ecologice, diversificarea relaţiilor economice externe, structurarea sistemului de servicii, acordarea asistenţei informaţionale, consultative şi de perfecţionare a cunoştinţelor noilor producători din sectorul agroalimentar în strînsă colaborare cu organele centrale statale, organizaţiile nonguvernamentale ataşate agriculturii.

În acest scop, Ministerul a elaborat şi a prezentat Guvernului un şir de proiecte de acte legislative şi normative, care au contribuit la crearea cadrului juridic necesar pentru dezvoltarea sectorului agroalimentar, inclusiv proiecte ce ţin de consolidarea terenurilor agricole, cu privire la producţia agroalimentară ecologică, modul de utilizare a mijloacelor din fondul pentru susţinerea sectorului agrar, crearea infrastructurii de prestări servicii.

În cadrul a patru şedinţe ale Colegiului Ministerului, desfăşurate în anul 2005, au fost discutate problemele ce vizează Programul de consolidare a terenurilor agricole, Programul de producere a rapiţei şi obţinerii uleiului alimentar ecologic şi biocombustibilului, administrarea patrimoniului de stat, gestionarea şi utilizarea mijloacelor pentru finanţarea ştiinţei, chestiunea salarizării în instituţiile subordonate Ministerului şi în societăţile pe acţiuni în care Ministerul gestionează pachetul majoritar de acţiuni ale statului.

În anul 2005 volumul producţiei agricole, la preţurile comparabile a constituit 9193,0 mil.lei, ceea ce atestă o creştere cu 1,0% faţă de anul precedent, inclusiv producţia vegetală – 6359,3 mil.lei şi cea animalieră – 2833,7 mil.lei.

Exportul şi importul produselor agroalimentare se dezvoltă în dinamică pozitivă, exporturile constituind în anul 2005 circa 650 mil.USD, fiind în creştere cu 5,3% faţă de anul precedent.

Pe parcursul anului 2005, întreprinderile industriei alimentare au fabricat producţie-marfă, la preţurile comparabile medii ale anului 2004, în valoare de 5172,83 mil.lei sau cu 6,3% mai mult faţă de anul 2004.

Tendinţele pozitive de sporire a volumelor de producere atestate în ramurile zahărului, conservelor din fructe şi legume, laptelui, cofetăriei, uleiurilor, parfumeriei şi cosmeticii, ambalajului rezultă din valorificarea amplă a surselor de materie primă, managementului performant, precum şi renovării tehnologice a întreprinderilor de profil.

Ministerul a organizat şi monitorizat încheierea contractelor de livrare a produselor agricole din recolta anului 2006 cu întreprinderile de procesare şi societăţile comerciale.

În scopul dezvoltării infrastructurii de prestări servicii au fost create 182 oficii locale zooveterinare, numărul acestora ajungînd în total pe republică la 783 oficii. În sectorul rural au fost deschise, de asemenea, 225 farmacii veterinare, 17 clinici veterinare, 633 puncte de colectare a laptelui, 642 puncte pentru însămînţarea artificială. La nivel intergospodăresc activează peste o sută staţiuni tehnologice de maşini cu tehnică agricolă modernă, în anul curent vor fi create 50 staţiuni tehnologice în diferite zone ale republicii.

Actualmente continuă lucrările de creare a unor sisteme şi structuri ramurale de dirijare şi coordonare a proceselor tehnologice în zootehnie pe baza unor întreprinderi de stat (centre zootehnice) de nivel republican.

De asemenea, a fost elaborat Planul de contingenţă (necesitate) al Republicii Moldova pentru gripa aviară, aprobat de Comisia Extraordinară Antiepidemică Republicană.

Conform Declaraţiei de intenţii referitoare la cooperarea dintre Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare al Republicii Moldova şi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale al Statului Israel, în 2005 a fost elaborat conceptul Proiectului privind dezvoltarea şi implementarea Proiectului “Promovarea agriculturii ecologice în Republica Moldova prin intermediul gospodăriilor-model de agricultură ecologică”.

Ministerul, în comun cu Academia de Ştiinţe a Moldovei, a coordonat în sfera cercetării-dezvoltării activitatea a 19 instituţii şi organizaţii cu activitate ştiinţifică în domeniu, care, în anul 2005, lucrau asupra finalizării a 11 programe ramurale de stat, a asigurat evidenţa finalizării cercetărilor ştiinţifice pe programele menţionate, a efectuat analiza producţiei tehnico-ştiinţifice elaborate de către instituţiile subordonate.

În scopul continuării politicii social-economice a statului, direcţionată spre renaşterea şi dezvoltarea sectorului agroalimentar al republicii, Ministerul, în comun cu Academia de Ştiinţe a Moldovei, a elaborat proiectul Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar în perioada anilor 2006-2015.

Totodată, în activitatea Ministerului se atestă şi un şir de neajunsuri, care au influenţat în mare măsură negativ asupra obţinerii rezultatelor preconizate în sectorul agroalimentar pentru anul 2005 şi trimestrul I al anului 2006.

În contextul celor menţionate, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia privind activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare în anul 2005 şi trimestrul I al anului 2006.

2. Conducerea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare (dl Anatolie Gorodenco, ministru, dl Anatolie Spivacenco şi dl Ştefan Calancea, viceminiştri) va întreprinde măsurile necesare întru lichidarea neajunsurilor depistate în cadrul controlului activităţii Ministerului, mai cu seamă în domeniile ce ţin de respectarea termenelor de elaborare şi calitatea proiectelor de acte legislative şi normative, instituirea unui sistem de control eficient al executării prevederilor Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării – bunăstarea poporului”, Programului Naţional “Satul Moldovenesc” (2005-2015) strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei (2004-2006) şi obiectivelor fixate în Planul de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană, precum şi a dispoziţiilor conducerii ţării.

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare:

va asigura executarea acţiunilor adoptate întru îndeplinirea Programului de activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 “Modernizarea ţării - bunăstarea poporului”, Programului Naţional “Satul Moldovenesc” (2005-2015), Strategiei de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei (2004-2006) şi obiectivelor fixate în Planul de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană în partea ce se referă la sectorul agroalimentar;

în termen de o lună, va elabora şi aproba la şedinţa Colegiului Ministerului un plan de acţiuni pentru lichidarea neajunsurilor depistate în cadrul controlului activităţii Ministerului în anul 2005 şi trimestrul I al anului 2006;

va institui şi menţine în cadrul Ministerului un sistem eficient de evidenţă şi control al executării actelor legislative şi normative, hotărîrilor Parlamentului şi Guvernului, dispoziţiilor conducerii statului;

în comun cu Ministerul Economiei şi Comerţului şi alte organe statale interesate:

va examina şi prezenta, în termen de pînă la 1 octombrie 2006, propuneri de optimizare a procedurii de evaluare a conformităţii produselor de origine animalieră importate, prin certificarea fiecărei partide fabricate într-o perioadă concretă de timp;

va examina modul de aplicare a taxelor vamale la importul cărnii de toate speciile, precum şi a organelor comestibile în vederea majorării lor pînă la nivelul maxim admis de OMC;

va asigura, în perioada 2006-2009, elaborarea, adoptarea şi implementarea normelor şi standardelor internaţionale la produsele alimentare destinate exportului, pentru a beneficia de Sistemul Generalizat de Preferinţe Comerciale (GSP plus) acordat de Uniunea Europeană.

4. Se consideră drept sarcini primordiale ale Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare:

elaborarea politicii în domeniul agriculturii şi industriei alimentare şi dezvoltării rurale, adecvate condiţiilor economiei de piaţă, care să stimuleze creşterea durabilă a acestor sectoare prin modernizarea procesului de producţie, îmbunătăţirea calităţii şi competitivităţii produselor orientate la export şi creşterea veniturilor populaţiei rurale, în perioada 2006-2009;

elaborarea propunerilor de perfecţionare a cadrului legislativ regulatoriu orientat spre stimularea investiţiilor în business-ul agricol şi dezvoltarea antreprenoriatului, în perioada 2006-2009;

accelerarea procesului de integrare europeană prin adoptarea şi implementarea sistemelor Uniunii Europene de calitate şi inofensivitate a produselor alimentare, ceea ce va permite diversificarea pieţelor de desfacere pentru produsele autohtone;

intensificarea activităţilor de dezvoltare a infrastructurii tehnice de deservire a sectorului agricol, care include accesarea mijloacelor de producţie agricole, prestarea serviciilor agricole, depozitarea, sortarea, ambalarea şi alte activităţi de adăugare a valorii produselor agricole primare;

asigurarea funcţionării eficiente a instituţiilor ştiinţifice din ramură şi consolidarea legăturii şi colaborării dintre cadrele ştiinţifice şi sectorul de producere;

gestionarea eficientă şi asigurarea integrităţii patrimoniului statului în instituţiile subordonate şi societăţile economice din ramură cu cota statului;

elaborarea reglementărilor tehnice în domeniile industriei alimentare şi materiei prime agricole, agriculturii, preparatelor chimice şi biologice de protecţie şi stimulare a creşterii plantelor, îngrăşămintelor minerale, preparatelor de uz veterinar.

5. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va raporta Guvernului, pînă la 1 septembrie 2006, despre executarea prezentei hotărîri.

6. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dnei Zinaida Greceanîi, prim-viceprim-ministru.