Постановление № 831 от 26.07.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности Министерства сельского хозяйства и пищевой

промышленности в 2005 году и I квартале 2006 года

N 831  от  26.07.2006

 (в силу 04.08.2006) 

Мониторул Офичиал N 120-123 ст.887 от 04.08.2006

* * *

Правительством установлено, что Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности приняло ряд мер по продвижению аграрной политики государства, выполнению Программы деятельности Правительства на 2005-2009 годы "Модернизация страны – благосостояние народа", Национальной программы "Satul Moldovenesc" (2005-2015 гг.), Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (2004-2006 гг.) и задач, предусмотренных в Плане действий Республика Молдова - Европейский Союз.

Действия министерства были направлены на продолжение политики реформирования собственности и консолидации сельскохозяйственных земель, создание необходимых условий для деятельности экономических агентов сектора, получение конкурентоспособной и экологически чистой продукции, обеспечение разнообразия внешних экономических отношений, структурирование системы обслуживания, предоставление информационной и консультативной помощи, усовершенствование знаний новых производителей агропродовольственного сектора в тесном сотрудничестве с центральными государственными органами, неправительственными организациями, действующими в сельском хозяйстве.

В этих целях министерство разработало и представило Правительству целый ряд проектов законодательных и нормативных актов, которые содействовали созданию правовой базы, необходимой для развития агропродовольственного сектора, в том числе проекты по консолидации сельскохозяйственных земель, производству агропродовольственной экологической продукции, порядку использования средств фонда для поддержки сельскохозяйственного сектора, созданию инфраструктуры обслуживания.

На четырех заседаниях коллегии министерства, проведенных в 2005 году, были заслушаны вопросы, связанные с Программой консолидации сельскохозяйственных земель, Программой производства сурепки и получения экологического пищевого масла и биологического топлива, управлением государственной собственностью, управлением и использованием средств на финансирование науки, оплатой труда в учреждениях, подведомственных министерству, и в акционерных обществах, в которых министерство контролирует мажоритарный пакет акций государства.

В 2005 году объем сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах составил 9193 млн.леев, что является ростом на 1% по сравнению с предыдущим годом, в том числе продукции растениеводства – 6359,3 млн.леев, продукции животноводства - 2833,7 млн.леев.

Развитие экспорта и импорта агропродовольственной продукции имеет положительную динамику, экспорт составил в 2005 году около 650 млн.долларов США, что на 5,3% больше по сравнению с предыдущим годом.

В течение 2005 года предприятия пищевой промышленности выработали товарной продукции в средних сопоставимых ценах 2004 года в объеме 5172,83 млн.леев, или на 6,3% больше, чем в 2004 году.

Положительные тенденции увеличения объемов производства, отмеченные в отраслях по производству сахара, фруктовых и овощных консервов, молока, кондитерских изделий, масел, парфюмерии и косметики, тары, являются результатом полного использования сырьевых ресурсов, применения современного менеджмента, а также технологического обновления профильных предприятий.

Министерство организовало и мониторизировало заключение договоров на поставки сельскохозяйственной продукции урожая 2006 года с перерабатывающими предприятиями и коммерческими объединениями.

В целях развития инфраструктуры обслуживания создано 182 местных зооветеринарных офиса, число которых по республике достигло 783. В сельской местности открыты также 225 ветеринарных аптек, 17 ветеринарных клиник, 633 пункта сбора молока, 642 пункта искусственного осеменения. На межхозяйственном уровне действует свыше ста машинно-технологических станций с современной сельскохозяйственной техникой, в текущем году будет создано 50 технологических станций в различных зонах республики.

В настоящее время продолжается работа по созданию систем и отраслевых структур по руководству и координированию зоотехнических технологических процессов на основе некоторых государственных предприятий (зоотехнических центров) республиканского уровня.

Разработан также План действий Республики Молдова (по необходимости) в случае возникновения птичьего гриппа, утвержденный Республиканской чрезвычайной антиэпидемиологической комиссией.

В соответствии с Декларацией о намерениях сотрудничества между Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова и Министерством сельского хозяйства и развития села Государства Израиль в 2005 году разработана концепция проекта развития и внедрения проекта "Ведение экологического сельского хозяйства в Республике Молдова через типовые хозяйства экологического сельского хозяйства".

Министерство совместно с Академией наук Молдовы координировало в области исследований-развития деятельность 19 учреждений и организаций, осуществляющих научную деятельность в данной области, которые в 2005 году работали над завершением 11 государственных отраслевых программ, обеспечили учет завершения научных исследований по указанным программам, провели анализ научно-технической продукции, разработанной подведомственными учреждениями.

В целях продолжения социально-экономической политики государства, направленной на возрождение и развитие агропродовольственного сектора республики, министерство совместно с Академией наук Молдовы разработало проект Стратегии развития агропродовольственного сектора на 2006-2015 гг.

Вместе с тем в деятельности министерства отмечен и ряд недостатков, которые оказали значительное негативное влияние на получение результатов, предусмотренных в агропродовольственном секторе на 2005 год и I квартал 2006 года.

Учитывая вышеизложенное, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о деятельности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности за 2005 год и I квартал 2006 года.

2. Руководству Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (г-ну Анатолие ГОРОДЕНКО – министру, Анатолие СПИВАЧЕНКО, Штефану КАЛАНЧА – заместителям министра) принять необходимые меры по ликвидации недостатков, обнаруженных при проверке деятельности министерства, особенно в областях, относящихся к соблюдению сроков разработки и качеству проектов законодательных и нормативных актов, установлению эффективной системы контроля за исполнением положений Программы деятельности Правительства на 2005-2009 гг. "Модернизация страны – благосостояние народа", Национальной программы "Satul Moldovenesc" (2005-2015 гг.), Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (2004-2006 гг.) и целей, предусмотренных в Плане действий Республика Молдова - Европейский Союз, а также распоряжений руководства страны.

3. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности:

обеспечить выполнение мер, принятых в целях реализации Программы деятельности Правительства на 2005-2009 гг. "Модернизация страны – благосостояние народа", Национальной программы "Satul Moldovenesc" (2005-2015 гг.), Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (2004-2006 гг.) и целей, установленных в Плане действий Республика Молдова - Европейский Союз, в части, касающейся агропродовольственного сектора;

в месячный срок разработать и утвердить на заседании коллегии министерства план действий по устранению недостатков, выявленных при проверке деятельности министерства за 2005 год и I квартал 2006 года;

установить и поддерживать в министерстве эффективную систему учета и контроля за исполнением законодательных и нормативных актов, постановлений Парламента и Правительства, распоряжений руководства страны;

совместно с Министерством экономики и торговли и другими заинтересованными государственными органами:

рассмотреть и до 1 октября 2006 г. представить предложения по оптимизации процедуры оценки соответствия импортированной животноводческой продукции путем сертификации каждой партии, произведенной за конкретный период времени;

рассмотреть порядок применения таможенных пошлин при импорте мяса всех видов животных, а также субпродуктов в целях повышения их до максимального уровня, допускаемого ВТО;

обеспечить в 2006-2009 гг. разработку, принятие и внедрение международных норм и стандартов на продовольственные товары, предназначенные для экспорта, для пользования Обобщенной системой преференциальной торговли (GSP plus), предоставленной Европейским Союзом.

4. Считать первоочередными задачами Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности:

разработку в 2006-2009 гг. политики в области сельского хозяйства и пищевой промышленности и сельского развития, адекватной условиям рыночной экономики, стимулирующей стабильное развитие указанных областей путем модернизации производственного процесса, улучшения качества и конкурентоспособности продукции, предназначенной для экспорта и роста доходов сельского населения;

разработку в 2006-2009 гг. предложений по усовершенствованию регуляторной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиций в сельскохозяйственном бизнесе и развитие предпринимательства;

ускорение процесса европейской интеграции путем принятия и внедрения систем Европейского Союза по качеству и безвредности продовольственных продуктов, что позволит разнообразить рынок сбыта местной продукции;

интенсификацию деятельности по развитию технической инфраструктуры по обслуживанию сельскохозяйственного сектора, включающей доступ к средствам сельскохозяйственного производства, оказанию сельскохозяйственных услуг, складированию, сортировке, упаковке и другим действиям по прибавлению стоимости первичных сельскохозяйственных продуктов;

обеспечение эффективной работы отраслевых научных учреждений и укрепление связей и сотрудничества между научными кадрами и производственным сектором;

эффективное управление и обеспечение целостности государственного имущества в подведомственных организациях и отраслевых экономических обществах, в которых имеется доля государства;

разработку технических регламентов в области пищевой промышленности и сельскохозяйственного сырья, сельского хозяйства, химических и биологических средств защиты и стимулирования роста культур, минеральных удобрений, ветеринарных препаратов.

5. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности доложить Правительству до 1 сентября 2006 г. о ходе выполнения настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на г-жу Зинаиду ГРЕЧАНЫЙ, первого заместителя премьер-министра.