Hotărâri
833/07.07.2008 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de măsuri pentru modernizarea şi eficientizarea protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit contra unor eventuale atacuri teroriste pe anii 2008-2010
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului de măsuri pentru modernizarea şi eficientizarea
protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol
sporit contra unor eventuale atacuri teroriste pe anii 2008-2010
nr. 833 din 07.07.2008
(în vigoare 11.07.2008)
Monitorul Oficial nr.122-124 art.838 din 11.07.2008
* * *
În temeiul Legii nr.539-XV din 12 octombrie 2001 cu privire la combaterea terorismului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.147-149, art.1163), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de măsuri pentru modernizarea şi eficientizarea protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit contra unor eventuale atacuri teroriste pe anii 2008-2010 (se anexează).
2. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, instituţiile şi organizaţiile vizate vor întreprinde măsurile necesare în vederea executării integrale şi în termen a Planului aprobat şi vor prezenta semestrial Serviciului de Informaţii şi Securitate rapoarte despre măsurile întreprinse şi rezultatele obţinute.
| PRIM-MINISTRU | Zinaida GRECEANÎI |
| Contrasemnează: | |
| Prim-viceprim-ministru, | |
| ministrul economiei şi comerţului | Igor Dodon |
| Ministrul afacerilor interne | Valentin Mejinschi |
| Ministrul apărării | Vitalie Vrabie |
| Ministrul agriculturii şi industriei alimentare | Anatolie Gorodenco |
| Ministrul ecologiei şi resurselor naturale | Violeta Ivanov |
| Ministrul finanţelor | Mariana Durleşteanu |
| Ministrul sănătăţii | Larisa Catrinici |
| Ministrul transporturilor şi gospodăriei drumurilor | Vasile Ursu |
Chişinău, 7 iulie 2008. |
|
| Nr.833. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.833 din 7 iulie 2008
PLANUL
de măsuri privind modernizarea şi eficientizarea protecţiei fizice a obiectivelor
de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit contra
unor eventuale atacuri teroriste pe anii 2008-2010
| Nr. d/o |
Obiective | Acţiuni practice necesare realizării obiectivelor trasate | Instituţii responsabile | Indicatorii de realizare | Termenele de executare |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Perfecţionarea cadrului normativ şi instituţional |
|||||
| 1. | Optimizarea cadrului normativ şi instituţional în domeniul organizării şi asigurării protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit şi ajustarea acestuia la practica internaţională | 1) Constituirea unui grup de lucru | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Apărării, Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile | Grup de lucru constituit | Trimestrul II 2008 |
| 2) Evaluarea cadrului juridic naţional în domeniu şi identificarea actelor normative (legi şi hotărîri de Guvern) care necesită a fi elaborate sau modificate | Lista actelor normative, raport cu propuneri pertinente | Trimestrul III 2008 | |||
| 3) Elaborarea şi aprobarea actelor normative necesare în următoarele domenii: clasificarea unică, evidenţa şi controlul centralizat al obiectivelor de importanţă vitală şi al celor ce prezintă pericol sporit; asigurarea securităţii industriale a obiectelor industriale periculoase, sporirea siguranţei în exploatarea clădirilor, instalaţiilor, utilajului şi conductelor care prezintă surse de risc sporit; desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice, protecţia fizică a materialelor radioactive şi nucleare; reglementarea, monitorizarea şi controlul asupra transportării, inclusiv transfrontalier (exportul, reexportul, importul şi tranzitul), utilizarea, depozitarea şi/sau neutralizarea mărfurilor şi încărcăturilor periculoase, substanţelor, materialelor şi deşeurilor nucleare, radioactive, bacteriologice, chimice şi toxice, precum şi a mărfurilor strategice; prevenirea şi lichidarea repercusiunilor situaţiilor excepţionale, inclusiv cu caracter natural şi tehnogen; acumularea şi schimbul de informaţii în domeniul protecţiei obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit, organizarea sistemului de înştiinţare şi transmisie în caz de pericol sau de apariţie a situaţiilor excepţionale |
Proiecte de acte normative elaborate şi aprobate | Trimestrul IV 2009 | |||
| 2. | Optimizarea cadrului normativ departamental în domeniul protecţiei obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit, inclusiv ţinînd cont de particularităţile fiecărui obiectiv supus protecţiei | 1) Elaborarea cerinţelor generale de asigurare a protecţiei antiteroriste a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Apărării, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, Ministerul Economiei şi Comerţului | Cerinţe elaborate, recomandări metodice | Trimestrul IV 2008 |
| 2) Elaborarea cerinţelor de asigurare a protecţiei antiteroriste a fiecărui obiectiv în parte | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile, conducerea obiectivelor | Cerinţe elaborate | Trimestrul I 2009 | ||
| 3) Elaborarea instrucţiunilor metodice privind măsurile preventive şi de reacţie în caz de pericol sau de apariţie a situaţiilor excepţionale la obiectivele de importanţă vitală şi la cele ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul Grăniceri, Ministerul Apărării, Serviciul Vamal, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, conducerea obiectivelor | Instrucţiuni metodice elaborate, recomandări metodice | Trimestrul II 2010 | ||
| 4) Elaborarea instrucţiunilor metodice privind prevenirea pătrunderii neautorizate pe teritoriul obiectivelor protejate | |||||
| 5) Elaborarea instrucţiunilor metodice privind informarea în regim de urgenţă a autorităţilor care desfăşoară activitate de combatere a terorismului, în cazul apariţiei unor situaţii excepţionale (accidente, incidente, îmbolnăviri sau otrăviri în masă, devieri sau dereglări tehnologice etc.) | |||||
II. Măsuri economico-financiare |
|||||
| 3. | Evaluarea cheltuielilor necesare pentru asigurarea protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | 1) Evaluarea cheltuielilor necesare pentru asigurarea pazei obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile, Ministerul Finanţelor, conducerea obiectivelor | Devize de cheltuieli elaborate, propuneri pentru finanţare înaintate | 2008-2010 |
| 2) Evaluarea cheltuielilor necesare pentru procurarea şi întreţinerea echipamentului şi sistemelor de protecţie şi antiincendiar în vederea asigurării securităţii obiectivelor în cauză | |||||
| 3) Evaluarea cheltuielilor necesare pentru implementarea şi perfecţionarea sistemului naţional de alertă rapidă | |||||
| 4) Evaluarea cheltuielilor necesare pentru perfecţionarea sistemelor de condiţionare, tratare, transportare şi depozitare a substanţelor, materialelor şi deşeurilor radioactive, bacteriologice, chimice şi toxice | |||||
III. Măsuri organizatorico-practice |
|||||
| 4. | Consolidarea mecanismelor eficiente de asigurare a protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit împotriva unor eventuale atacuri teroriste | 1) Crearea, în cadrul autorităţilor care desfăşoară activitate de combatere a terorismului, a unor grupuri speciale, responsabile de monitorizarea situaţiei ce ţine de asigurarea securităţii populaţiei, a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit împotriva unor eventuale atacuri teroriste, în limitele împuternicirilor lor stabilite prin lege | Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, Procuratura Generală | Număr de grupuri create, rapoarte privind organizarea activităţii grupurilor | 2008 |
| 2) Informarea continuă a autorităţilor care desfăşoară activitate de combatere a terorismului despre evoluţia situaţiei operative la obiectivele de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Conducerea obiectivelor | Note informativ-analitice şi rapoarte lunare | 2008-2010 | ||
| 3) Informarea imediată a autorităţilor care desfăşoară activitate de combatere a terorismului despre situaţiile excepţionale ce periclitează sau pot periclita securitatea obiectivelor protejate (accidente, incidente, sustrageri, intervenţii neautorizate etc.) | Conducerea obiectivelor | Număr de note informative şi rapoarte prezentate | 2008-2010 | ||
| 4) Realizarea măsurilor de eficientizare a pazei şi de asigurare a securităţii obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | conducerea obiectivelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile | Măsuri practice realizate, note informativ-analitice şi planuri individuale de măsuri întocmite | 2008-2010 | ||
| 5) Implementarea, la nivel naţional, a sistemului de alertă rapidă în cazul apariţiei unor situaţii excepţionale la obiectivele de importanţă vitală şi la cele ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, organizaţiile particulare de pază, conducerea obiectivelor | Numărul obiectivelor conectate la sistem, rapoarte cu concluzii pertinente | 2008-2010 | ||
| 6) Instalarea sistemelor şi asigurarea monitorizării video complexe a perimetrului zonelor de protecţie | Conducerea obiectivelor, organizaţiile particulare de pază | Dări de seamă, numărul de obiective la care s-au instalat sistemele | 2008-2010 | ||
| 5. | Consolidarea parteneriatului în domeniul protecţiei obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Consolidarea parteneriatului între conducerea obiectivelor, organizaţiile particulare de pază şi autorităţile care desfăşoară activitate de combatere a terorismului pentru realizarea unui ansamblu de strategii privind protecţia obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, conducerea obiectivelor | Număr de mese rotunde organizate şi de participanţi antrenaţi, decizii, procese-verbale şi dări de seamă întocmite | 2008-2010 |
| 6. | Prevenirea eventualelor atacuri teroriste sau a altor fapte ce periclitează securitatea obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | 1) Constatarea şi evaluarea factorilor de risc ce periclitează sau pot periclita securitatea obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Economiei şi Comerţului, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, conducerea obiectivelor | Rapoarte generale, rapoarte pe fiecare obiectiv în particular, note informativ-analitice | 2008 |
| 2) Elaborarea sistemelor de diagnostic şi prevenire a eventualelor atacuri teroriste sau a altor fapte ce periclitează securitatea obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, Procuratura Generală, conducerea obiectivelor | Sisteme elaborate, recomandări şi concluzii pertinente, proiecte de acte normative elaborate | 2009 | ||
IV. Informare şi instruire |
|||||
| 7. | Conştientizarea pericolului şi a răspunderii pentru comiterea unor fapte ce periclitează securitatea obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Informarea societăţii civile, a personalului obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit despre răspunderea juridică pentru comiterea unor fapte ce periclitează securitatea obiectelor menţionate | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Apărării, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile, conducerea obiectivelor | Numărul panourilor informative şi indicatoarelor amplasate, note, informaţii analitice, rapoarte, dări de seamă | Permanent |
| 8. | Îmbogăţirea cunoştinţelor şi consolidarea capacităţii în domeniul asigurării protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală | 1) Instruirea şi perfecţionarea colaboratorilor subdiviziunilor specializate privind asigurarea protecţiei fizice a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, Ministerul Apărării, Serviciul Grăniceri, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile, organizaţiile particulare de pază, conducerea obiectivelor | Planuri didactice de instruire, numărul aplicaţiilor teoretice şi practice, numărul participanţilor instruiţi | Permanent |
| 2) Planificarea şi realizarea exerciţiilor operativ-tactice comune, inclusiv cu partenerii străini, în scopul aprecierii nivelului de protecţie antiteroristă a obiectivelor de importanţă vitală şi a celor ce prezintă pericol sporit | Serviciul de Informaţii şi Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Apărării, Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat, Serviciul Vamal, Serviciul Grăniceri, Ministerul Finanţelor | Numărul exerciţiilor practice, rapoarte cu privire la rezultatele obţinute şi concluzii pertinente de viitor | 2008-2010 | ||