Постановления

Постановление № 833 от 07.07.2008

об утверждении Плана мероприятий по модернизации и повышению эффективности физической защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, от возможных террористических атак на 2008-2010 годы

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 07.07.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана мероприятий по модернизации и повышению

эффективности физической защиты жизненно важных объектов

и объектов, представляющих повышенную опасность, от

возможных террористических атак на 2008-2010 годы

N 833 от 07.07.2008

(в силу 11.07.2008)

Мониторул Офичиал N 122-124 ст.838 от 11.07.2008

* * *

На основании Закона о борьбе с терроризмом № 539-XV от 12 октября 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 147-149, ст.1163), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий по модернизации и повышению эффективности физической защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, от возможных террористических атак на 2008-2010 годы (прилагается).

2. Министерствам, другим привлеченным центральным административным органам, учреждениям и организациям принять необходимые меры в целях выполнения в полном объеме и в указанные сроки утвержденного плана и один раз в полугодие представлять Службе информации и безопасности отчеты о принятых мерах и достигнутых результатах.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
Контрассигнуют:
первый зам. премьер-министра,
министр экономики и торговли	Игорь Додон
министр внутренних дел	Валентин Межински
министр обороны	Виталие Врабие
министр сельского хозяйства
и пищевой промышленности	Анатолие Городенко
министр экологии и природных ресурсов	Виолета Иванов
министр финансов	Мариана Дурлештяну
министр здравоохранения	Лариса Катринич
министр транспорта и дорожного хозяйства	Василе Урсу
Кишинэу, 7 июля 2008 г.
№ 833.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 833 от 7 июля 2008 г.

ПЛАН

мероприятий по модернизации и повышению эффективности

физической защиты жизненно важных объектов и объектов,

представляющих повышенную опасность, от возможных

террористических атак на 2008-2010 годы

№ п/п	Цели	Практические действия, необходимые для выполнения намеченных целей	Ответственные учреждения	Показатели выполнения	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
I. Совершенствование нормативной и институциональной базы
1.	Оптимизация нормативной и институциональной базы в области организации и обеспечения физической защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, и приведение ее в соответствие с международной практикой	1) Образование рабочей группы	Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, Таможенная служба, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство обороны, Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Министерство экономики и торговли, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Государственная администрация гражданской авиации	Созданная рабочая группа	II квартал 2008 г.
		2) Оценка национальной нормативной базы в области и определение нормативных актов (законы и постановления Правительства), которые нужно разработать или изменить		Список нормативных актов, отчет с приемлемыми предложениями	III квартал 2008 г.
		3) Разработка и утверждение соответствующих нормативных актов в следующих областях: единая классификация, учет и централизованный контроль за жизненно важными объектами и объектами, представляющими повышенную опасность; обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, повышение безопасности при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и трубопроводов, представляющих собой источник повышенного риска; безопасное осуществление ядерной и радиологической деятельности, физическая защита радиоактивных и ядерных веществ; урегулирование, мониторинг и контроль транспортировки, в том числе трансграничный (экспорт, реэкспорт, импорт и транзит), использование, складирование и/или нейтрализация вредных товаров, ядерных, радиоактивных, бактериологических, химических и токсичных веществ, а также стратегических товаров; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе природного и техногенного характера; сбор и обмен информацией в области защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, организация системы оповещения и передачи в случае опасности или возникновения чрезвычайных ситуаций		Проекты разработанных и утвержденных нормативных актов	IV квартал 2009 г.
2.	Оптимизация ведомственной нормативной базы в области защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, в том числе с учетом особенностей каждого объекта, подлежащего защите	1) Разработка основных требований по обеспечению антитеррористической защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Министерство обороны, Пограничная служба, Таможенная служба, Министерство экономики и торговли	Разработанные требования, методические рекомендации	IV квартал 2008 г.
		2) Разработка требований по обеспечению антитеррористической защиты для каждого объекта в отдельности	Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Государственная администрация гражданской авиации, руководство объектов	Разработанные требования	I квартал 2009 г.
		3) Разработка методических инструкций по превентивным мерам и мерам реагирования в случае опасности или возникновения чрезвычайных ситуаций на жизненно важных объектах и объектах, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, Министерство обороны, Таможенная служба, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Государственная администрация гражданской авиации, Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, руководство объектов	Разработанные методические инструкции, методические рекомендации	II квартал 2010 г.
		4) Разработка методических инструкций по предупреждению несанкционированного проникновения на территорию охраняемых объектов
		5) Разработка методических инструкций по информированию в срочном порядке органов, осуществляющих деятельность по борьбе с терроризмом, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (аварий, происшествий, массовых отравлений и заболеваний, технологических отклонений или нарушений и т.д.)
II. Финансово-экономические мероприятия
3.	Оценка необходимых затрат для обеспечения безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	1) Оценка необходимых затрат для обеспечения безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики и торговли, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Государственная администрация гражданской авиации, Министерство финансов, руководство объектов	Разработанные смета расходов, предложения по финансированию	2008-2010 гг.
		2) Оценка необходимых затрат для приобретения и обслуживания оборудования, охранных и противопожарных систем, необходимых для обеспечения безопасности указанных объектов
		3) Оценка затрат, необходимых для внедрения и совершенствования национальной системы быстрого реагирования
		4) Оценка необходимых затрат для совершенствования систем кондиционирования, обработки, транспортировки и хранения радиоактивных, бактериологических, химических и токсичных веществ, материалов и отходов
III. Организационно-практические мероприятия
4.	Усиление действенных механизмов обеспечения защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, от возможных террористических атак	1) Создание в составе органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, специальных групп, ответственных за мониторинг ситуации в сфере обеспечения безопасности населения, жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, от возможных террористических атак в пределах установленных законом полномочий	Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Пограничная служба, Таможенная служба, Служба государственной охраны, Генеральная прокуратура	Число созданных групп, отчеты об организации деятельности рабочих групп	2008 г.
		2) Постоянное информирование органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, о развитии оперативной обстановки на жизненно важных объектах и объектах, представляющих повышенную опасность	Руководство объектов	Информационно-аналитические справки, ежемесячные доклады	2008-2010 гг.
		3) Немедленное информирование органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, о чрезвычайных ситуациях, представляющих или способных представить угрозу безопасности охраняемых объектов (аварии, происшествия, хищения, несанкционированные проникновения и т.п.)	Руководство объектов	Число предъявленных информационно-аналитических справок и докладов	2008-2010 гг.
		4) Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности охраны и обеспечение безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Руководство объектов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство экологии и природных ресурсов, Государственная администрация гражданской авиации	Реализованные практические мероприятия, составленные информационно-аналитические справки и индивидуальные планы мероприятий	2008-2010 гг.
		5) Внедрение на национальном уровне системы быстрого реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на жизненно важных объектах и объектах, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны, частные охранные организации, руководство объектов	Число подключенных к системе объектов, доклады с приемлемыми предложениями	2008-2010 гг.
		6) Установление систем и обеспечение комплексного видеомониторинга по периметру охраняемых территорий	Руководство объектов, частные охранные организации		2008-2010 гг.
			Руководство объектов, частные охранные организации	Отчеты, число объектов, на которых установлены системы	2008-2010 гг.
5.	Консолидация партнерства в области обеспечения защиты жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Консолидация партнерства между руководством объектов, частными охранными организациями и органами, осуществляющими борьбу с терроризмом, для реализации комплекса стратегий в отношении жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Служба информации и безопасности, Пограничная служба, Таможенная служба, руководство объектов	Число организованных круглых столов и вовлеченных участников, составленные решения, протоколы и отчеты	2008-2010 гг.
6.	Предупреждение возможных террористических атак или других деяний, представляющих угрозу безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	1) Установление и оценка факторов риска, представляющих или способных представить угрозу безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство экономики и торговли, Пограничная служба, Таможенная служба, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны, руководство объектов	Общие доклады, отдельные доклады по объектам, информационно-аналитические справки	2008 г.
6.		2) Разработка систем диагностики и предупреждения террористических атак или других деяний, представляющих угрозу безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Пограничная служба, Таможенная служба, Служба государственной охраны, Генеральная прокуратура, руководство объектов	Разработанные системы, приемлемые предложения и заключения, проекты разработанных нормативных актов	2009 г.
IV. Информирование и обучение
7.	Осознание опасности и юридической ответственности за совершение деяний, угрожающих безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Информирование гражданского общества, персонала жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность, о юридической ответственности за совершение действий, представляющих угрозу безопасности вышеуказанных объектов	Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство обороны, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Государственная администрация гражданской авиации, руководство объектов	Число установленных информационных панно и указателей, справок, аналитических информаций, докладов, отчетов	Постоянно
8.	Обогащение знаний и консолидация потенциала в области обеспечения безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	1) Обучение и переподготовка сотрудников специальных подразделений по обеспечению безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Служба государственной охраны, Министерство обороны, Пограничная служба, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Государственная администрация гражданской авиации, частные охранные организации, руководство объектов	Планы обучения, число теоретических и практических занятий, число обученных участников	Постоянно
8.		2) Планирование и проведение совместных оперативно-тактических учений, в том числе с участием иностранных партнеров с целью определения уровня антитеррористической безопасности жизненно важных объектов и объектов, представляющих повышенную опасность	Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Служба государственной охраны, Таможенная служба, Пограничная служба, Министерство финансов	Число практических занятий, доклады о достижениях и целесообразные выводы на будущее	2008-2010 гг.