Hotărâri
835/04.07.2016 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru anii 2016-2020
privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului
pe anii 2014-2020
nr. 835 din 04.07.2016
(în vigoare 12.07.2016)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 204-205 art. 905 din 12.07.2016
* * *
În temeiul prevederilor punctului 89 din Strategia pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.434 din 10 iunie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.160-166, art.481), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020 (se anexează).
2. Finanţarea acţiunilor prevăzute în Planul de acţiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020 se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate în aceste scopuri în bugetul de stat, bugetele autorităţilor/instituţiilor publice implicate, precum şi din alte surse, conform legislaţiei în vigoare.
3. Ministerele şi instituţiile responsabile de implementare vor întreprinde măsurile necesare pentru realizarea Planului de acţiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020 şi vor prezenta Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, anual, pînă la data de 15 februarie, informaţii privind rezultatele îndeplinirii acţiunilor incluse în Planul de acţiuni nominalizat.
4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, care, anual, pînă la 1 aprilie, va prezenta Guvernului raportul privind realizarea Planului de acţiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020.
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru | Gheorghe Brega |
| Ministrul muncii, protecţiei | |
| sociale şi familiei | Stela Grigoraş |
| Ministrul justiţiei | Vladimir Cebotari |
| Ministrul afacerilor interne | Alexandru Jizdan |
| Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu |
| Ministrul sănătăţii | Ruxanda Glavan |
| Ministrul educaţiei | Corina Fusu |
| Nr.835. Chişinău, 4 iulie 2016. | |
|
Anexă la Hotărîrea Guvernului nr.835 din 4 iulie 2016 PLAN DE ACŢIUNI pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecţia copilului pe anii 2014-2020 |
||||||
|
Obiectivul general 1. Asigurarea condiţiilor necesare pentru creşterea şi educaţia copiilor în mediul familial |
||||||
|
Obiectivul specific 1.1. Prevenirea separării copilului de familie Rezultatul scontat (impactul asupra beneficiarilor): diminuarea semnificativă a ratei copiilor separaţi de familie (specificarea ţintei pentru fiecare etapă de implementare, măsurat în baza statisticilor şi evaluărilor periodice) |
||||||
| Nr. acţiunii | Acţiunile | Termenul de realizare |
Costurile aferente | Responsabilii | Partenerii | Indicatorii de performanţă |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1.1.1. | Elaborarea modelelor de acte/formulare de suport pentru autorităţile tutelare locale şi teritoriale în scopul exercitării atribuţiilor (în baza Legii nr.140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi) | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Modele şi formulare elaborate şi aprobate |
| 1.1.2. | Specificarea atribuţiilor specialistului pentru protecţia drepturilor copilului din cadrul primăriei | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Model de fişă de post elaborat şi aprobat |
| 1.1.3. | Elaborarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a subdiviziunii protecţia copilului şi familiei din cadrul structurii teritoriale de asistenţă socială şi statelor-tip a acesteia | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea | Regulamentul-cadru şi statele tip elaborate şi aprobate |
| 1.1.4. | Promovarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, în scopul implementării eficiente a prevederilor Legii nr.140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale | Proiect de lege elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.1.5. | Revizuirea mecanismului managementului de caz pentru copii | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Management de caz revizuit şi aprobat |
| 1.1.6. | Revizuirea cadrului normativ în scopul majorării cuantumului şi eficientizării modalităţii de stabilire a prestaţiilor sociale la naşterea copilului şi pentru îngrijirea/creşterea copilului | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor | Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova; Biroul Naţional de Statistică | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.1.7. | Revizuirea cadrului normativ în scopul majorării ajutorului bănesc lunar/unic din cadrul Serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; | Ministerul Finanţelor Autorităţile administraţiei publice locale; Biroul Naţional de Statistică | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.1.8. | Determinarea şi reglementarea coraportului dintre numărul de unităţi de specialişti pentru protecţia drepturilor copilului în primării şi numărul total de copii din primărie | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Act normativ privind determinarea coraportului elaborat şi aprobat |
| 1.1.9. | Elaborarea cadrului normativ pentru reglementarea mecanismului de condiţionare în stabilirea şi plata ajutorului social pentru familiile cu copii în situaţie de risc | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor | Autorităţile administraţiei publice locale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.1.10. | Elaborarea cadrului normativ cu privire la organizarea grupelor/claselor cu program prelungit în învăţămîntul primar | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Autorităţile administraţiei publice locale | Act normativ prezentat Guvernului spre aprobare |
| 1.1.11. | Organizarea, în funcţie de necesitate, a activităţilor extraşcolare în învăţămîntul general, pentru ocuparea copiilor în situaţie de risc | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Finanţelor; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei | Număr de elevi beneficiari ai activităţilor extraşcolare |
| 1.1.12. | Dezvoltarea şi implementarea modulului “Servicii sociale” din cadrul Sistemului informaţional automatizat “Asistenţă socială” din perspectiva asigurării introducerii, stocării şi prelucrării datelor privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Modul funcţional |
| 1.1.13. | Instituirea unei subdiviziuni specializate în protecţia familiei şi copilului în cadrul structurilor teritoriale de asistenţă socială | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Servicii instituite şi funcţionale în cel puţin 70 % din numărul structurilor teritoriale de asistenţă socială |
| 1.1.14. | Angajarea etapizată a specialiştilor pentru protecţia drepturilor copilului, conform prevederilor Legii nr.140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi | 100 % de specialişti angajaţi | |
| 1.1.15. | Sporirea nivelului de informare şi a accesului familiilor şi copiilor la servicii sociale de către structurile teritoriale de asistenţă socială, în baza standardelor de prestare a serviciilor pentru structurile teritoriale de asistenţă socială | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Monitorizare a implementării standardelor ce atestă creşterea nivelului de informare şi acces al familiilor şi copiilor la serviciile sociale |
| 1.1.16. | Instruirea specialiştilor pentru protecţia drepturilor copilului şi primarilor | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Toţi specialiştii angajaţi instruiţi |
| 1.1.17. | Formarea profesională a personalului subdiviziunii specializate în protecţia familiei şi copilului în cadrul structurilor teritoriale de asistenţă socială | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Toţi specialiştii angajaţi instruiţi |
| 1.1.18. | Consolidarea capacităţilor specialiştilor cu competenţe în domeniul protecţiei copilului în implementarea mecanismului managementului de caz pentru copii | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea; organizaţiile neguvernamentale | Toţi specialiştii cu competenţe în domeniul protecţiei copilului instruiţi |
| 1.1.19. | Consolidarea capacităţilor membrilor comisiilor pentru protecţia copilului aflat în dificultate | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea; organizaţiile neguvernamentale | Toţi membrii comisiilor pentru protecţia copilului aflat în dificultate instruiţi |
| 1.1.20. | Consolidarea capacităţilor Inspecţiei Sociale în monitorizarea exercitării atribuţiilor în domeniul protecţiei copilului de către autorităţile, instituţiile sau persoanele responsabile | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Toţi angajaţii Inspecţiei Sociale instruiţi |
| 1.1.21. | Consolidarea capacităţilor asistenţilor sociali comunitari şi ale structurilor responsabile de implementarea mecanismului de condiţionare în stabilirea şi plata ajutorului social pentru familiile cu copii în situaţie de risc | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Toţi asistenţii sociali comunitari instruiţi |
| 1.1.22. | Consolidarea capacităţilor structurilor teritoriale de asistenţă socială în prestarea serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Toate structurile teritoriale de asistenţă socială instruite |
| 1.1.23. | Consolidarea capacităţilor specialiştilor în utilizarea Sistemului informaţional automatizat “Asistenţă socială” pe componenta de protecţie a copilului | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare | Toţi utilizatorii Sistemului informaţional automatizat “Asistenţă socială” instruiţi |
| 1.1.24. | Monitorizarea activităţii autorităţilor tutelare şi a prestatorilor de servicii sociale pentru copiii în situaţie de risc şi copiii separaţi de părinţi prin intermediul Sistemului informaţional automatizat “Asistenţă socială” | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare; autorităţile administraţiei publice locale | Sistemul informaţional automatizat “Asistenţă socială”oferă date şi rapoarte privind activitatea autorităţilor tutelare referitor la identificarea, evaluarea, asistenţa, referirea şi monitorizarea copiilor în situaţie de risc şi copii separaţi de părinţi |
|
Obiectivul specific 1.2. Stoparea graduală a instituţionalizării copiilor cu vîrsta de 0-3 ani Rezultatul scontat (impactul asupra beneficiarilor): copiii cu vîrsta de 0-3 ani vor fi plasaţi în instituţii rezidenţiale doar în cazuri excepţionale şi pe o perioadă determinată, atunci cînd un astfel de plasament reprezintă singura soluţie pentru asigurarea îngrijirii complexe şi supravegherii permanente a copilului (specificarea ţintei pentru fiecare etapă de implementare, măsurat în baza datelor statistice şi evaluărilor calitative) |
||||||
| 1.2.1. | Eficientizarea cooperării profesioniştilor care interacţionează cu copiii, prin integrarea în practicile de lucru a cadrului de bunăstare a copilului şi familiei în scopul prevenirii riscurilor şi situaţiilor de dificultate la etapă primară | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei | Organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Cadru normativ revizuit, integrat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.2.2. | Elaborarea instrucţiunilor intersectoriale în scopul verificării şi asigurării imunizării copiilor rămaşi temporar fără ocrotire părintească şi rămaşi fără ocrotire părintească | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Sănătăţii | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familie; organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Instrucţiune aprobată prin ordin interministerial şi distribuită autorităţilor de resort |
| 1.2.3. | Modificarea şi completarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social de asistenţă parentală profesionistă în scopul plasamentului:
copiilor nou-născuţi, copiilor cu dizabilităţi, minorelor gravide, mamelor minore cu risc de abandon al copilului |
2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Sănătăţii; organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.2.4. | Revizuirea cadrului normativ în domeniul adopţiei pentru a asigura celeritatea luării deciziilor, acordarea sprijinului social adoptatorilor în perioada de încredinţare a copilului, precum şi pentru a preveni şi a combate corupţia în procedura de adopţie | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare; autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.2.5. | Revizuirea cadrului normativ pentru asigurarea instituirii tutelei asupra copiilor adoptabili, cu plata indemnizaţiei corespunzătoare pe perioada încredinţării acestor copii adoptatorilor | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Finanţelor | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.2.6. | Revizuirea cadrului normativ în scopul asigurării dreptului adoptatorului/adoptatorilor la acordarea concediului suplimentar plătit cu o durată de 30 de zile calendaristice în perioada de potrivire cu copilul adoptabil | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova; Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.2.7. | Elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social “Centrul de zi pentru îngrijirea copiilor cu vîrsta de 4 luni-1,5 (3) ani ” | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.2.8. | Dezvoltarea Serviciului social “Centrul de zi pentru îngrijirea copiilor cu vîrsta de 4 luni -1,5 (3) ani” | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Servicii instituite şi funcţionale în toate centrele raionale şi municipii |
| 1.2.9. | Dezvoltarea modelelor de servicii de intervenţie timpurie pentru copiii cu vîrsta cuprinsă între 0-3 ani | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Sănătăţii; autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; partenerii de dezvoltare | Servicii instituite şi funcţionale |
| 1.2.10. | Sporirea accesului la serviciile de planificare familială, prin creşterea nivelului de informare a adolescenţilor şi tinerilor | 2016-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Sănătăţii | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; organizaţiile neguvernamentale | Cel puţin 50 % din copiii mai mari de 14 ani şi tineri încadraţi în sistemul de învăţămînt cunosc unde se pot adresa pentru a obţine informaţii despre serviciile de planificare familială |
| 1.2.11. | Instruirea specialiştilor în aplicarea cadrului de bunăstare a copilului şi familiei | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei | Organizaţiile neguvernamentale; autorităţile administraţiei publice locale | Toţi profesioniştii responsabili de implementarea mecanismului intersectorial integrat de intervenţie instruiţi |
| 1.2.12. | Instruirea asistenţilor parentali profesionişti specializaţi pentru plasamentul copiilor nou-născuţi, copiilor cu dizabilităţi, minorelor gravide, mamelor minore cu risc de abandon al copilului | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Toţi asistenţii parentali profesionişti specializaţi instruiţi |
| 1.2.13. | Desfăşurarea unei campanii de sensibilizare în scopul recrutării asistenţilor parentali profesionişti pentru plasamentul copiilor nou-născuţi, copiilor cu dizabilităţi, minorelor gravide, mamelor minore cu risc de abandon al copilului | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Număr de asistenţi parentali profesionişti care prestează servicii de plasament specializat pentru grupurile de beneficiari vizate corespunzător necesităţilor identificate |
|
Obiectivul specific 1.3. Reducerea continuă a numărului de copii aflaţi în îngrijire rezidenţială Rezultatul scontat (impactul asupra beneficiarilor): copiii vor fi plasaţi în instituţii rezidenţiale de tip nou doar în cazuri excepţionale şi pe o perioadă determinată, atunci cînd un astfel de plasament reprezintă singura soluţie pentru asigurarea îngrijirii complexe şi supravegherii permanente a copilului (indicarea ţintelor pentru fiecare etapă de implementare, măsurat în baza datelor statistice şi evaluărilor calitative). |
||||||
| 1.3.1. | Evaluarea complexă a situaţiei copiilor plasaţi în instituţii rezidenţiale şi elaborarea planurilor individuale de asistenţă pentru copiii plasaţi în instituţii rezidenţiale | 2016-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Fiecare copil dispune de o evaluare complexă a necesităţilor şi plan individual de asistenţă |
| 1.3.2. | Evaluarea complexă a instituţiilor rezidenţiale de îngrijire a copilului şi elaborarea planurilor de reorganizare pentru fiecare instituţie rezidenţială | 2016-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Fiecare instituţie rezidenţială are plan de reorganizare |
| 1.3.3. | Elaborarea şi aprobarea Planului-cadru de transformare a instituţiilor rezidenţiale | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Plan elaborat şi aprobat |
| 1.3.4. | Definitivarea mecanismului de evaluare a necesităţilor de servicii sociale la nivel naţional şi local (includerea programului de evaluare a necesităţilor şi planificare pentru menţinerea/dezvoltarea serviciilor sociale) | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Mecanism consultat, pilotat şi aprobat |
| 1.3.5. | Elaborarea mecanismelor privind asigurarea sustenabilităţii finanţării pentru menţinerea şi dezvoltarea serviciilor sociale la nivel local | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare | Mecanism elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.6. | Revizuirea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea serviciilor sociale adresate familiilor cu copii, copiilor aflaţi în situaţie de risc şi copiilor separaţi de părinţi (casa de copii de tip familial, centrul de plasament temporar pentru copii în situaţie de risc, centrul de zi şi centrul de plasament pentru copii cu dizabilităţi, centrul maternal) | 2016-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.7. | Elaborarea cadrului normativ pentru prestarea serviciilor de suport copiilor care urmează să iasă din serviciile de protecţie | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.8. | Revizuirea cadrului normativ privind prestaţiile sociale adresate copiilor rămaşi temporar fără ocrotire părintească şi rămaşi fără ocrotire părintească în scopul uniformizării şi stabilirii echitabile a acestora în funcţie de necesităţile specifice ale copiilor respectivi | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.9. | Elaborarea modificărilor/completărilor la cadrul normativ în vigoare în scopul includerii cu prevederi referitoare la incluziunea educaţională a copiilor cu dizabilităţi de vîrstă preşcolară | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.10. | Elaborarea cadrului normativ pentru organizarea şi funcţionarea în învăţămîntul general a serviciilor de educaţie pentru şcolarizarea copiilor cu dizabilităţi severe | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.11. | Elaborarea şi aprobarea regulamentelor privind acordarea serviciilor psihologice, psihopedagogice, logopedice, precum şi a cadrului didactic în şcoli, inclusiv pentru copiii cu cerinţe educative speciale (CES) | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.12. | Elaborarea modificărilor/completărilor la Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului raional/municipal de asistenţă psihopedagogică, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.732 din 16 septembrie 2013 | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Centrul Republican de Asistenţă Psihopedagogică | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.13. | Elaborarea modificărilor şi completărilor la legislaţia în vigoare, în scopul includerii prevederilor referitoare la transportarea copiilor cu dizabilităţi către şi dinspre unităţile de învăţămînt | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | Ministerul Finanţelor; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.14. | Elaborarea modificărilor şi completărilor la Nomenclatorul meseriilor (profesiilor) pentru instruirea şi pregătirea cadrelor în învăţămîntul secundar profesional, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1421 din 18 decembrie 2006. Completarea cu meserii (profesii) noi:
- kinetoterapeut; - asistent personal; - îngrijitor persoane cu dizabilităţi severe |
2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.3.15. | Dezvoltarea serviciilor sociale adresate familiilor cu copii, copiilor aflaţi în situaţie de risc şi copiilor separaţi de părinţi în baza necesităţilor identificate (Serviciul social de sprijin pentru familiile cu copii, Serviciul de asistenţă parentală profesionistă, Serviciul “Casa de copii de tip familial”, Serviciul social “Casa comunitară pentru copii în situaţie de risc”, Serviciul social “Asistenţă personală”, Serviciul social “Casa comunitară pentru copii cu dizabilităţi mintale, locuinţă socială asistată, locuinţă protejată pentru persoane cu dizabilităţi mintale”) | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Numărul şi tipul serviciilor institute şi planificate pentru a fi dezvoltate corespund necesităţilor identificate |
| 1.3.16. | Dezvoltarea serviciilor de suport (evaluare, reabilitare, asistenţă) pentru incluziunea copiilor cu dizabilităţi de vîrstă preşcolară | 2016-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Educaţiei; Centrul Republican de Asistenţă Psihopedagogică; organizaţiile neguvernamentale | Servicii dezvoltate şi promovate |
| 1.3.17. | Implementarea planurilor individuale de asistenţă existente şi nou elaborate pentru copiii plasaţi în instituţii rezidenţiale | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale ; partenerii de dezvoltare | Scăderea cu 90 % a numărului de copii plasaţi în instituţii rezidenţiale |
| 1.3.18. | Implementarea planurilor de reorganizare existente şi nou elaborate pentru fiecare instituţie rezidenţială | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Toate instituţiile rezidenţiale reorganizate |
| 1.3.19. | Acreditarea prestatorilor de servicii sociale adresate familiilor cu copii, copiilor aflaţi în situaţie de risc şi copiilor separaţi de părinţi, precum şi conectarea la Sistemul informaţional automatizat “Asistenţă socială” | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Consiliul Naţional pentru Acreditarea Prestatorilor de Servicii Sociale | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Toţi prestatorii de servicii sociale adresate familiilor cu copii, copiilor aflaţi în situaţie de risc şi copiilor separaţi de părinţi acreditaţi şi conectaţi la Sistemul informaţional automatizat “Asistenţă socială” |
| 1.3.20. | Pilotarea modelelor de educaţie incluzivă a copiilor cu dizabilităţi severe | 2016-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Servicii create şi funcţionale în instituţiile selectate |
| 1.3.21. | Transportarea copiilor cu dizabilităţi către şi dinspre unităţile de învăţămînt | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Educaţiei | Număr de copii cu dizabilităţi transportaţi către şi dinspre unităţile de învăţămînt |
| 1.3.22. | Dezvoltarea competenţelor personalului de suport calificat pentru asistenţa copiilor cu cerinţe educative speciale | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Instituţiile de învăţămînt | Autorităţile administraţiei publice locale | Număr de personal format |
| 1.3.23. | Dezvoltarea competenţelor angajaţilor serviciilor raionale/municipale de asistenţă psihopedagogică în lucrul cu copiii cu deficienţe senzoriale, autism şi dizabilităţi severe | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Centrul Republican de Asistenţă Psihopedagogică; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de personal format |
| 1.3.24. | Instruirea specialiştilor/persoanelor responsabile de implementarea mecanismului de evaluare a necesităţilor de servicii sociale la nivel naţional şi local | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Rapoarte privind necesităţile de servicii sociale elaborate |
|
Obiectivul specific 1.4. Reducerea efectelor negative ale migraţiei părinţilor asupra copiilor rămaşi în ţară Rezultatul scontat (impactul asupra beneficiarilor): toţi copiii ai căror părinţi sînt plecaţi peste hotare sînt acoperiţi de tutelă/curatelă temporară. Incidenţa survenirii riscurilor sociale asupra copiilor ai căror părinţi sînt migranţi este în descreştere (specificarea ţintelor pentru fiecare etapă de implementare, măsurat în baza datelor statistice şi evaluărilor calitative). |
||||||
| 1.4.1. | Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative în scopul reglementării reprezentării legale a drepturilor şi intereselor copilului, custodiei şi responsabilităţii legale pentru creşterea şi îngrijirea copilului (inclusiv în cazul copiilor ai căror părinţi/unicul părinte sînt plecaţi/este plecat peste hotare) | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare | Act normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.4.2. | Elaborarea Regulamentului privind modul de instituire a tutelei/curatelei, a formei de reprezentare şi responsabilitate legală pentru creşterea şi îngrijirea copilului, inclusiv în cazul copiilor ai căror părinţi/unicul părinte sînt plecaţi/este plecat peste hotare | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare | Act normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 1.4.3. | Dezvoltarea platformei informaţionale pentru sensibilizarea şi consilierea părinţilor, inclusiv a părinţilor migranţi şi copiilor acestora privind comunicarea eficientă cu copiii, diminuarea posibilelor efecte negative ale migraţiei, suport psihoemoţional | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Platforma informaţională dezvoltată şi funcţională |
| 1.4.4. | Asigurarea includerii şi prelucrării datelor privind monitorizarea periodică a situaţiei copiilor ai căror părinţi/unicul părinte sînt plecaţi/este plecat peste hotare în Sistemul informaţional automatizat “Asistenţă socială” | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei; publice locale; partenerii de dezvoltare | Date privind situaţia copiilor ai căror părinţi/unicul părinte sînt plecaţi peste hotare incluse şi prelucrate în Sistemul informaţional automatizat “Asistenţă socială” |
| 1.4.5. | Instruirea autorităţilor tutelare locale şi teritoriale, a specialiştilor în protecţia drepturilor copilului privind modul de instituire a tutelei/curatelei, a formei de reprezentare şi responsabilitate legală pentru creşterea şi îngrijirea copilului, inclusiv în cazul copiilor ai căror părinţi/unicul părinte sînt plecaţi/este plecat peste hotare | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare | Toţi specialiştii responsabili de instituirea tutelei/curatelei asupra copiilor instruiţi |
| 1.4.6. | Desfăşurarea unei campanii de informare a părinţilor migranţi privind modalitatea de numire a persoanei în grija căreia rămîn copiii pe perioada absenţei părinţilor şi resursele de suport disponibile | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Campania elaborată şi realizată |
|
Obiectivul general 2. Prevenirea şi combaterea violenţei, neglijării şi exploatării copiilor, precum şi promovarea practicilor nonviolente în creşterea şi educarea copiilor |
||||||
|
Obiectivul specific 2.1. Prevenirea violenţei, neglijării şi exploatării copiilor Rezultatele scontate (impactul asupra beneficiarilor): 1) schimbarea atitudinii şi percepţiei faţă de violenţă, neglijare şi exploatare a copiilor (indicarea ţintelor cantitative pentru fiecare etapă de implementare, în baza măsurărilor calitative şi evaluărilor periodice); 2) reducerea substanţială a incidenţei survenirii riscurilor asupra copiilor (indicarea ţintelor cantitative pentru fiecare etapă de implementare, în baza datelor statistice, cu indicarea ratei anuale şi a evaluărilor periodice) |
||||||
| 2.1.1. | Dezvoltarea programelor de formare a deprinderilor parentale care urmează a fi implementate în domeniul asistenţei sociale, educaţiei, sănătăţii | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Programe promovate spre aprobare |
| 2.1.2. | Elaborarea actelor normative privind organizarea şi funcţionarea centrului naţional de resurse şi asistenţă pentru familie şi copil (cu trei filiale) | 2018-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Acte normative elaborate şi prezentate spre aprobare Guvernului |
| 2.1.3. | Revizuirea cadrului reglatoriu privind organizarea şi funcţionarea serviciului psihologic şi serviciului logopedic | 2016 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.1.4. | Elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de suport psihopedagogic pentru copiii cu probleme de comportament | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.1.5. | Elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de plasament pentru copiii cu devieri de comportament, copiii care au comis infracţiuni | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii: organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.1.6. | Elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea Serviciului pentru copiii străzii | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.1.7. | Elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de securizare şi facilitare a întrevederilor copiilor cu părinţii care locuiesc separat de ei, eventual abuzatori, a situaţiilor de părinţi în conflict, prevenirea răpirii copiilor | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Afacerilor Interne; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.1.8. | Elaborarea Ghidului privind politica internă de protecţie a copilului, care urmează a fi promovată de către entităţile publice şi private care lucrează cu copiii sau în care copiii au acces sistematic | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale | Ghid elaborat şi aprobat |
| 2.1.9. | Implementarea programelor de formare a deprinderilor parentale | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii | Autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Program naţional implementat conform etapelor stabilite |
| 2.1.10. | Instituirea centrului naţional de resurse şi asistenţă pentru familie şi copil, cu trei filiale | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Centru naţional instituit şi funcţional |
| 2.1.11. | Dezvoltarea serviciilor de suport psihopedagogic pentru copiii cu probleme de comportament | 2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Serviciul de asistenţă psihopedagogică | Autorităţile administraţiei publice locale | Servicii instituite şi funcţionale |
| 2.1.12. | Instituirea Serviciului pentru copiii străzii | 2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne | Servicii instituite şi funcţionale |
| 2.1.13. | Instituirea serviciilor de securizare şi facilitare a întrevederilor copiilor cu părinţi eventuali abuzatori, a situaţiilor de părinţi în conflict, prevenirea răpirii copiilor | 2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | Servicii instituite şi funcţionale | |
| 2.1.14. | Dezvoltarea serviciilor de reabilitare a agresorilor, inclusiv a agresorilor sexuali | 2018-2019 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Servicii instituite şi funcţionale |
| 2.1.15. | Dezvoltarea şi promovarea Serviciului de asistenţă telefonică gratuită pentru copii | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Serviciu dezvoltat şi promovat |
| 2.1.16. | Elaborarea, dezvoltarea şi promovarea materialelor de informare şi prevenire în domeniul siguranţei online a copiilor, prestate prin intermediul unei platforme online (oportunităţi de raportare a conţinutului cu material de pornografie infantilă, instruirea părinţilor şi a tutorilor privind securizarea accesului copiilor la astfel de informaţii) | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Afacerilor Interne | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Serviciu dezvoltat şi promovat |
| 2.1.17. | Promovarea Ghidului privind politica internă de protecţie a copilului, care urmează a fi promovată de către entităţile publice şi private care lucrează cu copii sau în care copiii au acces sistematic | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Autorităţile administraţiei publice locale; organizaţiile neguvernamentale | Ghid diseminat |
| 2.1.18. | Elaborarea unui set minim de reguli obligatorii pentru furnizorii de servicii de internet şi a unui set de recomandări privind mecanismele de autoreglementare privind limitarea accesului la spaţiu informaţional cu conţinut cu potenţial impact negativ asupra psihicului copilului, prin opţiunea control al părinţilor | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electrice şi Tehnologie Informaţională; asociaţia profesională de profil; organizaţiile neguvernamentale | Set minim de reguli obligatorii elaborat şi propus spre aprobare |
| 2.1.19. | Revizuirea curriculumurilor în scopul consolidării cunoştinţelor studenţilor din domeniul asistenţei sociale, pedagogiei, psihologiei, dreptului, administraţiei publice, jurnalism, privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva copilului | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Instituţiile de învăţămînt: partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Curriculumurile revizuită şi aprobate |
| 2.1.20. | Includerea unui modul de instruire privind prevenirea şi combaterea violenţei împotriva copilului în sistemele de instruire continuă a angajaţilor instituţiilor de învăţămînt, medico-sanitare şi de asistenţă socială, indiferent de forma juridică de organizare a acestora, culturale, ordine publică, Inspectoratului de Stat al Muncii, precum şi ai altor autorităţi şi instituţii publice cu atribuţii în domeniul protecţiei copilului | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Procuratura Generală; partenerii de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Modul elaborat şi aprobat prin ordin interministerial |
| 2.1.21. | Instruirea angajaţilor instituţiilor de învăţămînt, medico-sanitare şi de asistenţă socială, indiferent de forma juridică de organizare a acestora, culturale, ordine publică, Inspectoratului de Stat al Muncii, precum şi ai altor autorităţi şi instituţii publice cu atribuţii în domeniul protecţiei copilului la subiectul prevenirea şi combaterea violenţei faţă de copil | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei | Toţi angajaţii instruiţi |
| 2.1.22. | Organizarea campaniilor naţionale de sensibilizare în domeniul prevenirii şi violenţei faţă de copii, precum şi cu privire la utilizarea sigură şi responsabilă a internetului, adresate copiilor, părinţilor şi publicului general | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii | Partenerii de dezvoltare;
mass-media; organizaţiile neguvernamentale |
Campanie naţională elaborată şi realizată |
| 2.1.23. | Desfăşurarea periodică a două campanii ale Consiliului Europei de sensibilizare privind prevenirea abuzului sexual faţă de copii | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii | Partenerii de dezvoltare; mass-media, organizaţiile neguvernamentale | Campanii desfăşurate periodic |
| 2.1.24. | Promovarea campaniilor sociale, activităţilor de informare şi educare cu privire la protecţia copilului, prin recomandările adresate radiodifuzorilor aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova privind mediatizarea acestora cu titlu gratuit | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Consiliul Coordonator al Audiovizualului | Instituţiile statului; organizaţiile neguvernamentale | Număr de campanii sociale, activităţi de informare şi educare despre protecţia copilului recomandate de către Consiliul Coordonator al Audiovizualului |
|
Obiectivul specific 2.2. Combaterea violenţei, neglijării şi exploatării copiilor Rezultatele scontate (impactul asupra beneficiarilor): 1) creşterea semnificativă a ratei de referire a cazurilor de violenţă identificate, în scopul asistenţei copiilor victime şi reprimării agresorilor (precizarea ţintelor cantitative pentru fiecare etapă de implementare, în baza datelor statistice şi evaluărilor de expertiză); 2) reducerea semnificativă a incidenţei cazurilor revictimizării (precizarea ţintelor cantitative pentru fiecare etapă de implementare, în baza datelor statistice şi evaluărilor de expertiză) |
||||||
| 2.2.1. | Modificarea şi completarea Codului contravenţional al Republicii Moldova şi Codului penal al Republicii Moldova în scopul eficientizării sancţiunilor contravenţionale şi penale pentru persoanele care comit acte de violenţă asupra copilului | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.2. | Elaborarea cadrului normativ privind statutul psihologului şi exercitarea profesiei de psiholog | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.3. | Elaborarea regulamentului privind asistenţa psihologică în instituţiile de învăţămînt | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.4. | Modificarea şi completarea cadrului normativ în vederea acceptării în calitate de probă a raportului de evaluare psihologică a copilului victimă | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.5. | Modificarea Legii nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale, pentru a revizui clasificarea serviciilor sociale | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.6. | Completarea Legii nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă pentru a include protecţia copilului în domeniile proprii de activitate ale autorităţilor publice locale de nivelul întîi şi al doilea | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Congresul Autorităţilor Locale din Moldova; organizaţiile neguvernamentale | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.7. | Elaborarea cadrului normativ pentru organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat de recuperare psihologică a copilului victimă a violenţei, neglijării, exploatării şi traficului | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.8. | Elaborarea cadrului normativ pentru organizarea şi funcţionarea centrelor de plasament temporar cu regim de urgenţă pentru copii victime ale violenţei, neglijării, exploatării şi traficului | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.9. | Elaborarea cadrului normativ pentru organizarea şi funcţionarea serviciului de însoţire a copilului victimă/martor în cadrul procedurilor legale | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 2.2.10. | Elaborarea cadrului normativ privind organizarea şi funcţionarea Centrului de asistenţă integrată a copilului victimă participant în procesul penal (Expertiză medico-legală, expertiză psihologică, interviuri de protecţie, desfăşurarea audierii propriu-zise a copilului), de tip “Barnhausservicii integrate” | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului | |
| 2.2.11. | Dezvoltarea Centrului de asistenţă integrată a copilului victimă participant în procesul penal (Expertiză medico-legală, expertiză psihologică, interviuri de protecţie, desfăşurarea audierii propriu-zise a copilului) de tip “Barnhaus-servicii integrate” | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Serviciu instituit şi funcţional | |
| 2.2.12. | Dezvoltarea serviciilor specializate de recuperare psihologică a copilului victimă a violenţei, neglijării, exploatării şi traficului | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Servicii instituite şi funcţionale conform necesităţilor identificate |
| 2.2.13. | Dezvoltarea centrelor de plasament temporar cu regim de urgenţă pentru copii victime a violenţei, neglijării, exploatării şi traficului | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; organizaţiile neguvernamentale | Servicii instituite şi funcţionale conform necesităţilor identificate |
| 2.2.14. | Dezvoltarea serviciului de însoţire a copilului victimă/martor în cadrul procedurilor legale | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Serviciu instituit şi funcţional |
| 2.2.15. | Elaborarea unui program de reabilitare şi integrare a copiilor victime ale exploatării sexuale, inclusiv comerciale | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Parteneri de dezvoltare; organizaţiile neguvernamentale | Program elaborat |
| 2.2.16. | Instruirea psihologilor în realizarea evaluării psihologice a copilului victimă | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Organizaţiile neguvernamentale | Număr de psihologi instruiţi suficient pentru acoperirea necesităţilor |
| 2.2.17. | Organizarea activităţilor de informare în cadrul lunarului Securitatea cibernetică privind siguranţa copiilor în mediul online | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Organizaţiile neguvernamentale | Curriculum elaborat şi aprobat |
| 2.2.18. | Elaborarea şi instituţionalizarea curriculumului privind prevenirea şi combaterea infracţiunilor cu caracter sexual comise împotriva copilului cu utilizarea tehnologiilor informaţionale, destinat reprezentanţilor organelor de drept şi justiţie | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Afacerilor Interne | Organizaţiile neguvernamentale | Curriculum elaborat şi aprobat |
| 2.2.19. | Organizarea campaniilor naţionale de sensibilizare privind importanţa raportării cazurilor de violenţă, neglijare, exploatare şi trafic al copiilor | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; partenerii de dezvoltare; mass-media; organizaţiile neguvernamentale | Campanii naţionale elaborate şi realizate, număr de cazuri raportate în creştere |
|
Obiectivul general 3. Concilierea vieţii de familie cu activitatea profesională pentru asigurarea creşterii şi dezvoltării armonioase a copilului |
||||||
|
Obiectivul specific 3.1. Redimensionarea semnificaţiei sociale a maternităţii şi paternităţii şi a rolului ambilor părinţi în creşterea şi educarea copiilor Rezultatele scontate (impactul asupra beneficiarilor): 1) creşterea ratei de reintegrare a femeii în cîmpul muncii şi în activitatea profesională (specificarea ţintelor cantitative pentru fiecare etapă de implementare, în baza datelor statistice şi evaluărilor de expertiză); 2) reducerea prejudecăţilor privind rolul ambilor părinţi în creşterea şi educarea copiilor şi promovarea egalităţii parentale (probat în baza datelor statistice şi evaluărilor de expertiză) |
||||||
| 3.1.1. | Modificarea cadrului normativ în scopul revizuirii prevederilor privind concediul maternal şi concediul pentru îngrijirea copilului, inclusiv revizuirea cuantumului prestaţiilor sociale pentru îngrijirea copilului | 2016-2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Biroul Naţional de Statistică; Casa Naţională de Asigurări Sociale; Ministerul Economiei; Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova; Ministerul Finanţelor; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.1.2. | Elaborarea cadrului metodologic de suport pentru autorităţile tutelare în procesul de realizare a atribuţiilor de apărare a drepturilor copilului în examinarea litigiilor dintre părinţi sau îngrijitori ai copiilor privind creşterea şi educaţia acestuia | 2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Cadru metodologic elaborat şi aprobat |
| 3.1.3. | Implementarea programului naţional de locuinţe sociale pentru familiile cu copii în situaţie de risc | 2018-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile administraţiei publice locale | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Număr de familii cu copii în situaţie de risc care au beneficiat de locuinţe sociale |
| 3.1.4. | Revizuirea cadrului normativ în scopul reglementării concediului paternal pentru o perioadă de 14 zile | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.1.5. | Revizuirea cadrului normativ în scopul asigurării măsurilor de susţinere materială a copiilor ai căror părinţi nu achită pensia de întreţinere | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Justiţiei | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.1.6. | Instruirea profesioniştilor în implementarea cadrului metodologic de suport pentru autorităţile tutelare în procesul de realizare a atribuţiilor de apărare a drepturilor copilului în examinarea litigiilor dintre părinţi sau îngrijitori ai copiilor privind creşterea şi educaţia acestuia | 2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | Organizaţiile neguvernamentale; partenerii de dezvoltare | Toţi specialiştii cu atribuţii în domeniu instruiţi |
| 3.1.7. | Promovarea campaniilor de sensibilizare a populaţiei în scopul combaterii prejudecăţilor privind rolurile femeilor şi bărbaţilor în familie şi societate | 2016-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei | Partenerii de dezvoltare | Campanii elaborate şi realizate |
|
Obiectivul specific 3.2. Promovarea serviciilor de sprijin pentru părinţii încadraţi în cîmpul muncii Rezultatele scontate (impactul asupra beneficiarilor): părinţii, în special femeile cu copii, au acces comparabil egal la (re)integrarea în cîmpul muncii (probat în baza datelor statistice şi evaluărilor de expertiză). |
||||||
| 3.2.1. | Modificarea cadrului normativ în scopul de a asigura dreptul părinţilor cu copii de vîrstă preşcolară la un timp de muncă parţial | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova | Cadru normativ revizuit şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.2.2. | Examinarea practicilor statelor membre ale Uniunii Europene în domeniul educaţiei antepreşcolare şi elaborarea propunerilor de modificare a Codului educaţiei privind organizarea, tipurile şi modalităţile de finanţare a serviciilor de educaţie antepreşcolară | 2017 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.2.3. | Elaborarea formulei privind stabilirea costurilor per copil în instituţii antepreşcolare şi preşcolare | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor; partenerii de dezvoltare | Formulă elaborată, pilotată şi aprobată |
| 3.2.4. | Elaborarea cadrului normativ pentru reglementarea profesiei de bonă | 2017-2018 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ministerul Finanţelor; partenerii de dezvoltare | Cadru normativ elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.2.5. | La solicitarea părinţilor, autorităţile administraţiei publice locale pot organiza educaţia antepreşcolară, cu finanţare de la bugetele locale | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Autorităţile publice locale | Ministerul Educaţiei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; partenerii de dezvoltare | Creşe instituite şi funcţionale conform necesităţilor identificate |
| 3.2.6. | Examinarea practicii statelor membre ale Uniunii Europene în domeniul educaţiei antepreşcolare şi prezentarea către Parlament a propunerilor de modificare a Codului educaţiei privind organizarea, tipurile şi modalităţile de finanţare a serviciilor de educaţie antepreşcolară | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Educaţiei | Ministerul Finanţelor; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; partenerii de dezvoltare | Proiect de lege privind modificarea Codului educaţiei elaborat şi prezentat spre aprobare Guvernului |
| 3.2.7. | Promovarea unei campanii de informare privind drepturile părinţilor/salariaţilor cu copii | 2017-2020 | Conform alocaţiilor preconizate anual în bugetul public naţional | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova | Campanie elaborată şi realizată |